Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Số: 2120/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hải Phòng, ngày 27 tháng 09 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN HỖ TRỢ NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VỀ NHÀ Ở (ĐỢI 2) TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà ở; Căn Thông tư số 09/2013/TT-BXD ngày 01/7/2013 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà ở; Căn Thông tư số 98/2013/TT-BTC ngày 24/7/2013 Bộ Tài hướng dẫn việc quản lý, cấp phát, tốn, tốn nguồn vốn hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà ở; Căn Văn số 1893/BXD-QLN ngày 25/8/2015 Bộ Xây dựng việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà ở; Xét đề nghị Sở Xây dựng Tờ trình số 57/TTr-SXD ngày 01/9/2016 QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà (đợt 2) địa bàn thành phố Hải Phòng với nội dung chủ yếu sau: I MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Triển khai chương trình hỗ trợ cải thiện nhà người có cơng với cách mạng hình thức xây dựng nhà sửa chữa nhà ở, góp phần cải thiện điều kiện sống, bước cải thiện nhà người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Hải Phòng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà (gọi tắt Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg); LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ II NỘI DUNG ĐỀ ÁN Đối tượng điều kiện hỗ trợ: Việc hỗ trợ hộ gia đình người có cơng với cách mạng nhà phải có đủ điều kiện sau: 1.1 Là hộ gia đình có người có cơng với cách mạng quan có thẩm quyền cơng nhận, bao gồm: a) Người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945; b) Người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945; c) Thân nhân liệt sỹ; d) Bà mẹ Việt Nam anh hùng; đ) Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; e) Anh hùng Lao động thời kỳ kháng chiến; g) Thương binh, người hưởng sách thương binh; h) Bệnh binh; i) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; k) Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày; l) Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế; m) Người có cơng giúp đỡ cách mạng 1.2 Hộ nhà tạm nhà bị hư hỏng nặng (kể hộ hỗ trợ theo sách khác trước đây), sinh sống có đăng ký hộ thường trú trước ngày 15/6/2013 (ngày Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành) với mức độ sau: a) Phải phá dỡ để xây nhà ở; b) Phải sửa chữa khung, tường thay mái nhà Nguyên tắc hỗ trợ 2.1 Nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho hộ gia đình có nhiều người có cơng với cách mạng có nhà bị hư hỏng, dột nát (kể hộ hỗ trợ theo sách khác trước mà LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ nhà bị hư hỏng, dột nát) để hộ gia đình xây dựng nhà sửa chữa nhà có, bảo đảm nâng cao điều kiện nhà người có cơng với cách mạng 2.2 Việc hỗ trợ nhà cho người có công với cách mạng phải bảo đảm công khai, minh bạch, tránh thất thốt, bảo đảm phân bổ cơng hợp lý nguồn lực hỗ trợ 2.3 Việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà thực theo phương châm Nhà nước hỗ trợ khuyến khích cộng đồng giúp đỡ, hộ gia đình tham gia đóng góp để xây dựng nhà bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng phù hợp với điều kiện cụ thể hộ gia đình; kết hợp, lồng ghép với chương trình đầu tư, hỗ trợ khác Trung ương địa phương để phát huy hiệu sách 2.4 Việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng xây dựng nhà sửa chữa nhà phải bảo đảm yêu cầu sau đây: a) Đối với trường hợp nhà phải phá dỡ để xây dựng lại nhà phải bảo đảm tiêu chuẩn cứng (nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng), có diện tích sử dụng tối thiểu 30m2 (nếu hộ độc thân xây dựng nhà có diện tích sử dụng nhỏ 30m2 khơng thấp 24m2), có tuổi thọ từ 10 năm trở lên b) Đối với trường hợp nhà phải sửa chữa khung, tường thay mái nhà sau sửa chữa phải bảo đảm tiêu chuẩn cứng (khung - tường cứng, mái cứng), có tuổi thọ từ 10 năm trở lên, không yêu cầu phải tiêu chuẩn diện tích sử dụng quy định Điểm a Khoản Mức hỗ trợ: Hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước (bao gồm ngân sách Trung ương ngân sách địa phương) với mức sau: 3.1 Hỗ trợ 40 triệu đồng/hộ trường hợp phải phá dỡ để xây dựng nhà 3.2 Hỗ trợ 20 triệu đồng/hộ trường hợp phải sửa chữa khung, tường thay mái nhà Nguồn vốn thực hiện: - Ngân sách Trung ương hỗ trợ 80% - Ngân sách thành phố hỗ trợ 20% Số hộ gia đình hỗ trợ nhà ở: Theo số liệu quận, huyện tổng hợp đề nghị hỗ trợ đợt theo quy định Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg có 6.841 hộ gia đình Trong đó: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Hỗ trợ xây mới: 3.199 hộ x 40 triệu = 127.960 triệu đồng - Hỗ trợ sửa chữa: 3.642 hộ x 20 triệu = 72.840 triệu đồng Tổng: 200.800 triệu đồng Tổng hợp nhu cầu kinh phí đề án: + Ngân sách Trung ương hỗ trợ: 200.800 triệu x 80% = 160.640 triệu đồng; + Ngân sách địa phương hỗ trợ: 200.800 triệu x 20% = 40.160 triệu đồng (Chi tiết Phụ lục số 1) Việc hỗ trợ thực theo thứ tự ưu tiên sau: - Hộ gia đình người có cơng mà nhà có nguy sập đổ, khơng an tồn sử dụng; - Hộ gia đình mà người có cơng cao tuổi; - Hộ gia đình người có cơng dân tộc thiểu số; - Hộ gia đình người có cơng có hồn cảnh khó khăn; - Hộ gia đình người có cơng thuộc vùng thường xun xảy thiên tai Chi phí quản lý: Ngân sách thành phố bố trí kinh phí quản lý triển khai thực sách 0,5 % tổng kinh phí Ngân sách Nhà nước hỗ trợ để thực sách theo quy định khoản Điều Thông tư số 98/2013/TT-BTC ngày 24/7/2013 Bộ Tài chính, số tiền: 1.004 triệu đồng Chi phí quản lý để chi cho công tác, quản lý, triển khai thực hiện, cụ thể: - Chi công tác triển khai, hội họp, kiểm tra định kỳ đột xuất Ban đạo thành phố hỗ trợ người có cơng với cách mạng; - Chi phí lập Đề án việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Hải Phịng; - Chi phí hỗ trợ thực thiết kế mẫu nhà để hộ gia đình hỗ trợ tham khảo, lựa chọn; - Chi hỗ trợ công tác nghiệm thu nhà ở; - Chi công việc khác có liên quan LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Tổng dự tốn kinh phí thực Đề án 201.804 triệu đồng, gồm: - Kinh phí hỗ trợ: 200.700 triệu đồng - Kinh phí quản lý: 1.004 triệu đồng Cấp phát kinh phí thực hỗ trợ: - Căn số vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, vốn bố trí từ ngân sách thành phố theo dự toán phê duyệt, việc cấp phát kinh phí thực theo quy định, Điều Thông tư số 98/2013/TT-BTC ngày 24/7/2013 Bộ Tài Trong đó, lưu ý việc cấp phát vốn cho hộ gia đình người có cơng để xây dựng sửa chữa nhà thực 02 giai đoạn, cụ thể: + Giai đoạn 1: Tạm ứng lần đầu cho hộ gia đình người có cơng hỗ trợ 50% mức vốn hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp xã phải hướng dẫn hộ gia đình hỗ trợ lập đề nghị theo mẫu đề nghị tạm ứng kinh phí Phụ lục số I, Thơng tư 98/2013/TT-BTC ngày 24/7/2013 Bộ Tài + Giai đoạn 2: Sau có biên xác nhận hồn thành xây dựng sửa chữa nhà đưa vào sử dụng Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định Phụ lục số VI Thông tư số 09/2013/TTBXD ngày 01/7/2013 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg (Thông tư số 09/2013/TT-BXD), Ủy ban nhân dân cấp xã thực việc chi trả cho hộ gia đình hỗ trợ vốn hỗ trợ lại (sau trừ tạm ứng) - Việc quản lý, cấp phát, tốn, tốn kinh phí hỗ trợ thực theo quy định Thông tư số 98/2013/TT-BTC ngày 24/7/2013 Bộ Tài Thực xây dựng, sửa chữa nhà ở: 8.1 Yêu cầu tổ chức xây dựng, sửa chữa nhà ở: - Căn vào điều kiện, tình hình cụ thể hộ gia đình hỗ trợ, Ủy ban nhân dân cấp xã thống với hộ gia đình thời hạn hoàn thành việc xây dựng sửa chữa nhà hỗ trợ cho phù hợp với tiến độ theo quy định Đề án - Hộ gia đình sau nhận tạm ứng vốn hỗ trợ tự tổ chức xây dựng nhà Trường hợp hộ gia đình có hồn cảnh khó khăn (già cả, neo đơn, khuyết tật, ) khơng có khả tự tổ chức xây dựng, sửa chữa nhà Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức xây dựng, sửa chữa nhà cho hộ - Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập Ban Giám sát nghiệm thu xây dựng, sửa chữa nhà gồm thành viên có am hiểu công tác xây dựng, bao gồm: Đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, tổ trưởng tổ dân phố nơi có nhà đại diện hộ gia đình hỗ trợ tham gia để thực việc nghiệm thu xây dựng, sửa chữa nhà đồng thời theo dõi, giám sát, giúp đỡ hộ gia đình trình xây dựng, sửa chữa nhà vận động cá nhân, tổ chức, đoàn thể giúp đỡ hộ gia LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ đình, tận dụng cao khả huy động nguồn lực từ cộng đồng hộ gia đình hỗ trợ nhân công, khai thác, tận dụng vật liệu, - Nghiệm thu giai đoạn đầu việc xây dựng nhà ở: Khi hộ gia đình hồn thành xây dựng phần móng khung - tường nhà Ban Giám sát nghiệm thu Ủy ban nhân dân cấp xã phải tổ chức kiểm tra thực tế để thực việc xác nhận xây dựng nhà hoàn thành theo giai đoạn theo mẫu hướng dẫn Phụ lục số V Thông tư số 09/2013/TT-BXD 8.2 Yêu cầu lập hồ sơ hồn cơng hỗ trợ nhà ở: Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập hồ sơ hồn cơng cho hộ gia đình hỗ trợ nhà ở, bao gồm: (1) Đơn đề nghị hỗ trợ nhà (theo mẫu quy định Phụ lục số I - Thông tư 09/2013/TT-BXD ngày 01/7/2013 Bộ Xây dựng) (2) Sổ hộ (photo) (3) Bản giấy tờ với loại đối tượng người có cơng với cách mạng hỗ trợ theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg xác nhận Phòng Lao động - Thương binh Xã hội quản lý đối tượng người có cơng (4) Biên xác nhận xây dựng nhà hoàn thành theo giai đoạn (mẫu hướng dẫn Phụ lục số V Thông tư số 09/2013/TT-BXD ngày 01/7/2013 Bộ Xây dựng) (5) Biên xác nhận hoàn thành xây dựng nhà đưa vào sử dụng (theo mẫu hướng dẫn Phụ lục số VI Thông tư số 09/2013/TT-BXD ngày 01/7/2013 Bộ Xây dựng) (6) Các chứng từ giải ngân nguồn vốn hỗ trợ III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Xây dựng: Là quan thường trực, chịu trách nhiệm: - Chủ trì Sở: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Lao động - Thương binh Xã hội lập dự tốn trình Ủy ban nhân dân thành phố định giao - Căn danh sách, mức hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo, chủ trì, phối hợp với Sở: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Lao động - Thương binh Xã hội đề xuất phân bổ kế hoạch thực cho quận, huyện, thị xã hướng dẫn quận, huyện, thị xã thực - Kiểm tra, đôn đốc đơn vị triển khai phần công việc phân công, đảm bảo tiến độ, thời gian thực LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Xây dựng tình hình, tiến độ, kết thực việc hỗ trợ nhà cho người có công - Tổ chức tra, kiểm tra báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xử lý hành vi vi phạm việc thực hỗ trợ nhà theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg - Thường xuyên phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy Sở: Thông tin Truyền thông, Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức công tác tập huấn, giải thích, tuyên truyền sách phương tiện chúng để người hiểu thực đối tượng, chế độ, tổng hợp vấn đề phát sinh báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Các Sở: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư: - Hướng dẫn ngành, đơn vị quản lý, sử dụng, tốn nguồn kinh phí hỗ trợ người có cơng theo quy định - Phối hợp với Sở Xây dựng thực nhiệm vụ nêu Khoản mục Sở Lao động - Thương binh Xã hội: - Phối hợp với Sở Xây dựng thực nhiệm vụ nêu Khoản mục - Thẩm định, hướng dẫn, giải kiến nghị liên quan đến việc xác nhận đối tượng người có cơng với cách mạng hỗ trợ theo quy định Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg Ủy ban nhân dân quận, huyện: - Phổ biến, quán triệt nội dung đề án đến Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn - Rà soát, khảo sát, tổng hợp phê duyệt danh sách người có cơng hỗ trợ nhà địa bàn - Kiểm tra, xem xét cấp Giấy phép xây dựng sửa chữa nhà cho hộ gia đình hỗ trợ theo quy định - Căn vào danh sách, mức hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà Ủy ban nhân dân quận, huyện báo cáo phân bổ kế hoạch Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân quận huyện phân bổ kế hoạch thực cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn - Hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã phường, thị trấn thực việc hỗ trợ người có cơng nhà ở; quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ đối tượng; công khai kết thực hỗ trợ nhà theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ - Tổng hợp, báo cáo kết thực việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà toàn địa bàn quận, huyện, thị xã LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Thanh tra, kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố hành vi vi phạm việc thực hỗ trợ nhà theo Quyết định 22/2013/QĐ-TTg Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn: - Niêm yết công khai danh sách mức hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg trụ sở Ủy ban nhân dân - Vận động hộ tự xây dựng nhà ở; vận động hội, đồn thể, dịng họ, nhân dân hỗ trợ vật tư, ngày cơng, - Lập dự tốn, cấp phát, tốn tốn kinh phí thực hỗ trợ theo quy định Thông tư số 98/2013/TT-BTC ngày 24/7/2013 Bộ Tài - Tổ chức xây dựng, sửa chữa nhà cho hộ có hồn cảnh khó khăn khơng có khả tự xây dựng, sửa chữa nhà (gia đình có hồn cảnh già cả, neo đơn, khuyết tật, ) - Giám sát để hộ gia đình sử dụng tiền hỗ trợ nhà cho người có cơng mục đích, bảo đảm chất lượng nhà sau xây dựng sửa chữa - Tổ chức việc nghiệm thu, lập hồ sơ hồn cơng việc xây dựng, sửa chữa nhà hộ gia đình hỗ trợ theo quy định đề án - Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân quận, huyện kết thực việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở: Xây dựng, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh Xã hội, Thông tin Truyền thông; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Hải Phòng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan Quyết định thi hành./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ: XD, KH&ĐT, TC, LĐ-TB&XH; - TT TU, TT HĐND TP; - Đồn ĐBQH TP Hải Phịng; - CT, PCT UBND TP; - Như Điều 2; - Cổng TTĐTTP, Công báo TP; - Báo HP, Đài PT&TH HP; - CPVP; - CV: QH, XD, TC, LĐ; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Tùng PHỤ LỤC SỐ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ TỔNG HỢP DANH SÁCH HỘ GIA ĐÌNH CĨ CƠNG ĐƯỢC HỖ TRỢ VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG (Kèm theo Quyết định số 2120/QĐ-UBND ngày 27/9/2016 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng) Đơn vị tính: 1.000.000 đồng STT Tên quận, huyện thuộc diện h LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Thủy Nguyên Hải An Dương Kinh Đồ Sơn An Dương Tiên Lãng Kiến An Lê Chân An Lão 10 Kiến Thụy 11 Cát Hải LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ 12 Ngô Quyền 13 Vĩnh Bảo 14 Hồng Bàng T ổ n g Tổng cộng c ộ n g LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... kiểm tra định kỳ đột xuất Ban đạo thành phố hỗ trợ người có cơng với cách mạng; - Chi phí lập Đề án việc hỗ trợ người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Hải Phịng; - Chi phí hỗ trợ thực... đình xây dựng nhà sửa chữa nhà có, bảo đảm nâng cao điều kiện nhà người có công với cách mạng 2.2 Việc hỗ trợ nhà cho người có cơng với cách mạng phải bảo đảm cơng khai, minh bạch, tránh thất thốt,... Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ TỔNG HỢP DANH SÁCH HỘ GIA ĐÌNH CĨ CƠNG ĐƯỢC HỖ TRỢ VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG (Kèm theo Quyết định số 2120/ QĐ-UBND ngày 27/9/2016