Kế hoạch 192 KH-UBND năm 2016 thực hiện Nghị quyết 08 NQ-TU do thành phố Hà Nội ban hành tài liệu, giáo án, bài giảng ,...
1 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 24/2012/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 18 tháng 09 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY ĐỊNH QUẢN LÝ CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 44/2010/QĐ-UBND NGÀY 10 THÁNG 9 NĂM 2010 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân số 11/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn cứ Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Cãn cứ Quy ết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp; Căn cứ Thông tư số 39/2009/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2009 của Bộ Công Thương quy định thực hiện một số nội dung của Quy chế quản lý cụm công nghiệp ban hành theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ; Căn cứ Quyết định số 44/2010/QĐ -UBND ngày 10 tháng 9 năm 2010 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy định quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội; 2 Căn cứ Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 21 tháng 5 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành quy định một số nội dung về quản lý đầu tư và xây dựng đối với các dự án trên địa bàn thành phố Hà Nội; Căn cứ Quyết định số 2326/QĐ-UBND ngày 30 tháng 5 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc phê duyệt đề án kiện toàn tổ chức phát triển cụm công nghiệp thu ộc các Quận, huyện, thị xã trên địa bàn thành phố Hà Nội; Xét Tờ trình số 2596/TTr-SCT ngày 07/8/2012 của Sở Công Thương thành phố Hà Nội về việc sửa đổi, bổ Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 192/KH-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm 2016 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 08-NQ/TU NGÀY 15/9/2016 CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY Thực Nghị số 08/NQ-TU Ban Thường vụ Thành ủy nâng cao hiệu lực, hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố giai đoạn 2016-2020 năm tiếp theo, UBND Thành phố xây dựng Kế hoạch triển khai thực Nghị sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích a) Nhanh chóng đưa Nghị vào thực tiễn, tạo chuyển biến rõ nét thực thi công vụ UBND cấp huyện Sở, ngành kết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (sau gọi GPMB) dự án; b) Chuẩn bị đồng sở vật chất, chế sách, điều kiện pháp lý nhân lực để tổ chức thực dự án; c) Đảm bảo tốt lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân phải di chuyển, giải phóng mặt bằng; d) Giải dứt điểm tồn tại, vướng mắc dự án có quy mô thu hồi đất lớn, thời gian thực kéo dài; hạn chế khiếu kiện tổ chức thực công tác GPMB Yêu cầu a) Tổ chức triển khai thực sâu, rộng, có hiệu Nghị đến quan, tổ chức việc thực nhiệm vụ công tác giải phóng mặt bằng; b) Bám sát nội dung Nghị quyết, tuân thủ quy định Luật đất đai 2013, Luật Thủ đô, quy định, hướng dẫn Chính phủ Bộ, ngành phù hợp với tình hình thực tiễn Thủ đô; c) Thủ trưởng đơn vị, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã có trách nhiệm trực tiếp đạo xây dựng kế hoạch thực quan mình; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ d) Việc tổ chức thực công tác GPMB phải đảm bảo công khai, dân chủ, công bằng, tiếp thu, lắng nghe ý kiến nhân dân; đảm bảo quyền lợi đáng người bị thu hồi đất theo quy định; kịp thời giải thắc mắc, kiến nghị, khiếu kiện theo thẩm quyền theo quy định Xử lý kiên trường hợp không hợp tác, chây ỳ ảnh hưởng đến tiến độ GPMB đ) Quá trình thực kế hoạch xây dựng sách, trình tự thủ tục có lộ trình, không kéo dài, có đánh giá, rút kinh nghiệm để đảm bảo ổn định sách chung toàn Thành phố II NỘI DUNG Quán triệt Nghị a) Lãnh đạo sở, ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã tập hợp toàn văn pháp lý có liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng; nhận thức rõ, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ đơn vị công tác GPMB, sở quán triệt thực Nghị quyết, xây dựng kế hoạch thực cụ thể; b) Tổ chức tuyên truyền, vận động người dân dự án, chủ trương, sách pháp luật GPMB Nhà nước nội dung Nghị Chấp hành lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng a) Hàng năm, vào danh mục dự án thu hồi đất GPMB theo quy định Luật Đất đai, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã, lập phê duyệt kế hoạch GPMB cấp huyện (cụ thể cho dự án, có xếp thứ tự ưu tiên tiến độ thực hiện, dự án dự kiến bổ sung kế hoạch năm); xác định rõ sở vật chất, điều kiện tổ chức thực hiện; phân công rõ trách nhiệm đơn vị, cá nhân, báo cáo cấp ủy để lãnh đạo, đạo; báo cáo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện để giám sát, phối hợp tuyên truyền, vận động b) Thủ trưởng sở, ngành thường xuyên thực nhiệm vụ lãnh đạo, đạo người đứng đầu cấp ủy đảng, phải theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực đơn vị mình; thực việc hướng dẫn, tháo gỡ giải vướng mắc cho sở theo thẩm quyền, kịp thời đề xuất báo cáo UBND Thành phố đạo giải nội dung vượt thẩm quyền c) Giao Ban đạo GPMB Thành phố chủ trì Sở, ngành xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu công tác GPMB cấp huyện, Sở, ngành liên quan; người đứng đầu quan, đơn vị, báo cáo UBND Thành phố ban hành tổ chức thực trước ngày 30/10/2016 Thực việc nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước quyền cấp a) Ban đạo GPMB Thành phố, sở, ngành liên quan xây dựng quy trình phương pháp thực việc xem xét khó khăn, vướng mắc, báo cáo, đề xuất tập thể lãnh đạo UBND Thành phố giải trực tiếp, đảm bảo kịp thời, xác nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác GPMB Thành phố LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ b) Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã tổ chức rà soát lại quy trình phương pháp thực địa phương, lấy tiến độ, hiệu quả, pháp luật phương châm chủ đạo Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã phải trực tiếp đạo tổ chức thực công tác GPMB địa bàn, không ủy quyền lại cho cấp phó c) Giao Sở Nội vụ chủ trì Ban Chỉ đạo GPMB Thành phố, Sở Tài nguyên Môi trường, UBND quận, huyện, thị xã lập đề án tổ chức, xếp lại Ban Chỉ đạo GPMB Thành phố, Chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ đất quận, huyện, thị xã Ban Bồi thường, GPMB quận, huyện, thị xã, đảm bảo thống đầu mối thực với máy gọn hoạt động hiệu quả, báo cáo UBND Thành phố trước ngày 30/10/2016 d) Yêu cầu Sở, ngành: Tài nguyên Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Cục Thuế thành phố Hà Nội phân công cán lãnh đạo, phận chuyên trách, cán chuyên trách có lực, chuyên môn thực công tác GPMB, đáp ứng nhiệm vụ giai đoạn Giám đốc Sở, ngành phải thường xuyên nắm bắt công việc, nhiệm vụ sở, ngành để kịp thời đạo, giải Triển khai việc xây dựng chế, sách liên quan đến sách GPMB, tái định cư a) Giao Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì sở, ngành liên quan đề xuất chế, thủ tục để tạo điều kiện cho chủ đầu tư (dự án sử dụng vốn ngân sách) ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGHIÊM HÀ HẢI KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI BAN HÀNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGHIÊM HÀ HẢI KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI BAN HÀNH HIỆN NAY Chuyên ngành: Lí luận và lịch sử nhà nƣớc và pháp luật Mã số: 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Hoàng Anh HÀ NỘI - 2012 2 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU 1 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KIỂM TRA, XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO HĐND, UBND 11 CÁC CẤP BAN HÀNH 1.1. Khái niệm văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp ban 11 hành 1.1.1. Các tiêu chí đánh giá chất lượng nội dung văn bản QPPL 13 1.1.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng hình thức văn bản QPPL 17 1.2. Kiểm tra bản quy phạm pháp luật 19 1.2.1. Khái niệm, ý nghĩa và đặc điểm kiểm tra văn bản QPPL 19 1.2.2. Vị trí, vai trò, ý nghĩa của hoạt động kiểm tra văn bản QPPL 25 1.2.3. Nguyên tắc kiểm tra và xử lý văn bản QPPL 27 1.2.4. Phương thức kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật 28 3 1.2.5. Nội dung kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật 29 1.2.6. Thẩm quyền kiểm tra văn bản QPPL 31 1.2.7. Quy trình kiểm tra văn bản QPPL 32 1.3. Xử lý văn bản quy phạm pháp luật 33 1.3.1. Khái niệm xử lý văn bản QPPL 33 1.3.2. Thẩm quyền xử lý văn bản QPPL có dấu hiệu bất hợp pháp, bất hợp lý 35 1.3.3. Các hình thức xử lý trong hoạt động kiểm tra và xử lý văn bản QPPL 36 1.3.4. Trình tự, thủ tục xử lý văn bản QPPL bất hợp pháp, bất hợp lý 38 1.4. Cơ sở pháp lý của hoạt động kiểm tra và xử lý văn bản QPPL do chính 39 quyền địa phương ban hành. Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ 50 VĂN BẢN QPPL DO HĐND, UBND CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TP. HÀ NỘI BAN HÀNH 2.1. Thực tiễn soạn thảo, ban hành và quản lý văn bản QPPL của HĐND, 50 UBND các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội. 2.1.1. Những kết quả đạt được của công tác soạn thảo, ban hành và quản lý văn 51 bản QPPL của HĐND và UBND các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội 2.1.2. Những tồn tại vướng mắc trong công tác soạn thảo, ban hành và quản lý văn 54 bản QPPL của HĐND, UBND trên địa bàn thành phố Hà Nội. 2.2. Thực trạng hoạt động kiểm tra và xử lý văn bản QPPL do HĐND và UBND các cấp trên địa bàn TP. Hà Nội ban hành 4 60 2.2.1. Về tổ chức bộ máy 61 2.2.2. Về mặt thể chế 63 2.2.3. Về chế độ chính sách và các điều kiện khác đảm bảo cho công tác kiểm tra 65 văn bản 2.2.4. Một số kết quả và hạn chế trong hoạt động Kiểm tra, xử lý văn bản QPPL 67 do HĐND, UBND Hà Nội ban hành Chương 3: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT 79 LƢỢNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO HĐND, UBND CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TP. HÀ NỘI BAN HÀNH 3.1. Phương hướng nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra, xử lý văn bản quy 79 phạm pháp luật do HĐND và UBND các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội ban hành 3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm 82 pháp luật do chính quyền địa phương ban hành 3.2.1. Hoàn thiện thể chế pháp luật về kiểm tra và xử lý văn bản QPPL 82 3.2.2. Xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan chức năng, nâng cao 89 chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL bảo đảm có năng lực, trình độ và phẩm chất đạo đức 3.2.3. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền trong 92 quá trình kiểm tra và xử lý văn bản QPPL 3.2.4. Bảo đảm các điều kiện cho hoạt động kiểm tra, xử lý văn bản QPPL như xây dựng cơ chế tài chính, cơ sở vật chất và trang thiết bị, cơ sở dữ liệu phục vụ cho công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL 5 93 3.2.5. Hoàn thiện cơ chế giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động kiểm tra và 95 xử lý văn bản I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN HUY CN THựC THI PHáP LUậT Về QUY HOạCH, Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT QUA THựC TIễN TạI THị Xã SƠN TÂY THàNH PHố Hà NộI LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN HUY CN THựC THI PHáP LUậT Về QUY HOạCH, Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT QUA THựC TIễN TạI THị Xã SƠN TÂY THàNH PHố Hà NộI Chuyờn ngnh: Lut Kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS DON HNG NHUNG H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Nguyn Huy Cn MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc M U Chng 1: NHNG VN ấ LY LUN CHUNG Vấ QUY HOACH Kấ HOACH S DUNG T VA PHAP LUT Vấ QUY HOCH, Kấ HOACH S DUNG TError! Bookmark not defined 1.1 Khai nim, c iờm, mc ich, mc tiờu va nguyờn tc cua quy hoach, kờ hoach s dung õt Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khai niờm quy hoach, kờ hoach s dung õtError! Bookmark not defined 1.1.2 So sỏnh gia quy hoach v k hoach s dng tError! Bookmark not defined 1.1.3 c iờm cua quy hoach, kờ hoach s dng tError! Bookmark not defined 1.1.4 Mc ớch, mc tiờu cua quy hoach, kờ hoach s dung õtError! Bookmark not 1.1.5 Cac nguyờn tc c ban cua quy hoach, kờ hoach s dung õtError! Bookmark n 1.2 Nhng võn chung vờ phap luõt quy hoach , kờ hoach s dung õt Error! Bookmark not defined 1.2.1 Vai tro cua phap luõt quy hoach, kờ hoach s dung õtError! Bookmark not de 1.2.2 S cõn thiờt quy i nh phap luõt ụi vi quy hoach , kờ hoach s dng t Error! Bookmark not defined 1.2.3 c iờm cua phỏp lut v quy hoach, k hoach s dng tError! Bookmark n 1.2.4 Nụi dung chu yờu cua phap luõt vờ quy hoa,chkờ hoach s dung tError! Bookma 1.2.5 Thc thi phỏp lut v c iờm cua thc thi phỏp lut v quy hoach, k hoach s dng t Error! Bookmark not defined 1.3 S lc lch s phỏt trin vờ quy hoach, kờ hoach s dung õt Vit Nam Error! Bookmark not defined 1.3.1 Giai oan trc nm 1980 Error! Bookmark not defined 1.3.2 Giai oan t nm 1981 n trc nm 1986Error! Bookmark not defined 1.3.3 Giai oan t nm 1987 n trc nm 1993Error! Bookmark not defined 1.3.4 Giai oan t nm 1993 n trc nm 2003Error! Bookmark not defined 1.3.5 Giai oan t nm 2003 n trc nm 2013Error! Bookmark not defined 1.3.6 Giai oan t nm 2013 n Error! Bookmark not defined 1.4 Kinh nghim ca mt s quc gia trờn th gii v mt s gi m cho Vit Nam Error! Bookmark not defined 1.4.1 Kinh nghiờm cua Trung Quc v quy hoach ụ thError! Bookmark not define 1.4.2 Kinh nghiờm cua Singapore v quy hoach ụ th Error! Bookmark not defined TIấU KấT CHNG Error! Bookmark not defined Chng 2: THC TRANG PHAP LUT Vấ QUY HOA, Kấ CH HOACH S DUNG T QUA THC TIấN C TH THI TAI THI XA SN TY THANH PHễ HA Nễ I Error! Bookmark not defined 2.1 Quy i nh cua phap luõt vờ quy hoach , kờ hoach s dung õt theo Luõt õt nm 2013 Error! Bookmark not defined 2.1.1 Cac nguyờn tc v cn c lp quy hoach, kờ hoach s dung õtError! Bookmark 2.1.2 Cac quy nh v quy hoach , kờ hoach s dung õt v ky quy hoach, kờ hoach s dung õt Error! Bookmark not defined 2.1.3 Xõy dng quy hoach, kờ hoach s dung õtError! Bookmark not defined 2.1.4 Cụng bụ quy hoach, kờ hoach s dung õtError! Bookmark not defined 2.1.5 Thc hiờn va quan ly quy hoach, kờ hoach s dung õtError! Bookmark not de 2.2 Thc tiờn thc thi phap luõt vờ quy hoach, kờ hoach s dung õt trờn i a ban thi xa Sn Tõy phụ Ha NụiError! Bookmark not defi 2.2.1 iu kiờn t nhiờn - kinh t - xó hi cua th xó Sn Tõy tac ng n viờc thc thi phỏp lut v quy hoach, k hoach s dng tError! Bookmar 2.2.2 Tinh hinh th c thi viờc quy hoach , kờ hoach õt tai thi xa Sn Tõy phụ Ha Nụi Error! Bookmark not defined 2.2.3 Nhng tụn tai , han ch tro ng viờc thc thi phap luõt vờ quy hoach, kờ hoach s dung õt Error! Bookmark not I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN HUY CN THựC THI PHáP LUậT Về QUY HOạCH, Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT QUA THựC TIễN TạI THị Xã SƠN TÂY THàNH PHố Hà NộI LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN HUY CN THựC THI PHáP LUậT Về QUY HOạCH, Kế HOạCH Sử DụNG ĐấT QUA THựC TIễN TạI THị Xã SƠN TÂY THàNH PHố Hà NộI Chuyờn ngnh: Lut Kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS DON HNG NHUNG H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Nguyn Huy Cn MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc M U Chng 1: NH NG VN ấ LY LUN CHUNG Vấ QUY HOACH Kấ HOACH S DUNG T VA PHAP LUT Vấ QUY HOCH, Kấ HOACH S DUNG T 1.1 Khai nim, c iờ m , mc ich, mc tiờu va nguyờn t c cua quy hoa ch, kờ hoa ch s du ng õ t 1.1.1 Khai niờm quy hoach, kờ hoa ch s du ng õ t 1.1.2 So sỏnh gia quy hoach v k hoach s dng t 10 1.1.3 c iờm ca quy hoach, kờ hoa ch s dng t 10 1.1.4 Mc ớch, mc tiờu ca quy hoach, kờ hoa ch s du ng õ t 13 1.1.5 Cac nguyờn tc c ban ca quy hoa ch, kờ hoa ch s du ng õ t 15 1.2 Nhng võ n chung vờ phap luõ t quy hoa ch , kờ hoa ch s dung õt 19 1.2.1 Vai tro cua phap luõ t quy hoa ch, kờ hoa ch s du ng õ t 19 1.2.2 S cõ n thiờ t quy inh phap luõ t ụ i vi quy hoa ch , kờ hoa ch s dng t 21 1.2.3 c iờm ca phỏp lut v quy hoach, k hoach s dng t 25 1.2.4 Nụ i dung chu yờ u cua phap luõ t vờ quy hoa,chkờ hoa ch s du ng t 25 1.2.5 Thc thi phỏp lut v c iờm ca thc thi phỏp lut v quy hoach, k hoach s dng t 26 1.3 S lc lch s phỏt trin vờ quy hoa ch, kờ hoa ch s du ng õ t Vit Nam 27 1.3.1 Giai oa n trc nm 1980 27 1.3.2 Giai oa n t nm 1981 n trc nm 1986 27 1.3.3 Giai oa n t nm 1987 n trc nm 1993 28 1.3.4 Giai oa n t nm 1993 n trc nm 2003 29 1.3.5 Giai oa n t nm 2003 n trc nm 2013 32 1.3.6 Giai oan t nm 2013 n 34 1.4 Kinh nghim ca mt s quc gia trờn th gii v mt s gi m cho Vit Nam 35 1.4.1 Kinh nghiờm ca Trung Quc v quy hoach ụ th Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Sau hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới, nền kinh tế Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện, đất nước đang tiến mạnh trên con đường công nghiệp hoá - hiện đại hoá. Theo chuẩn mới tỷ lệ hộ đói nghèo của nước ta hiện nay vẫn còn khoảng 18%, sự chênh lệch giầu nghèo giữa thành thị và nông thôn, giữa đồng bằng và miền núi và tỷ lệ hộ nghèo ở các vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa còn lớn. Chính vì vậy, Đảng và Nhà nước ta đã có những chủ trương chính sách đồng bộ, bằng nhiều giải pháp hành động kiên quyết, huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, nhằm thức hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm và ổn định xã hội. Tín dụng cho hộ nghèo là một trong những phương pháp hữu hiệu nhất để thực hiện mục tiêu xoá đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước. Trong nhiều năm qua, các ngân hàng quốc doanh, đặc biệt là Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam, là những tổ chức tín dụng Nhà nước thực hiện rộng khắp chương tín dụng cho hộ nghèo. Tuy nhiên với quan điểm cho rằng, các ngân hàng này khi chuyển sang cơ chế của Ngân hàng thương mại, hoạt động vì mục tiêu lợi nhuận thì sẽ không thể tiếp tục cho vay hộ nghèo theo chính sách của Nhà nước. Do vậy, cần có tổ chức tín dụng chuyên biệt để cho vay hộ nghèo. Ngân hàng chính sách xã hội ra đời nhằm thực hiện mục tiêu xoá đói giảm nghèo của Đảng và Nhà nước. Được thành lập với mục tiêu cho vay các đối tượng chính sách chủ yếu là hộ nghèo, NHCSXH đã góp phần tạo cơ hội cho người nghèo thoát nghèo. Sinh viên: Trần Mai Trang Lớp: Ngân hàng 45B1 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Việt Nam đã chính thức gia nhập WTO và theo lộ trình đến năm 2008 thì Nhà nước sẽ cổ phần hoá xong 5 Ngân hàng thương mại quốc doanh, điều này sẽ tác động không nhỏ đến nguồn vốn của NHCSXH. Chính vì vậy, để thực hện chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010 và các năm tiếp theo NHCSXH cần khắc phục được những khó khăn trước mắt, cũng như lâu dài thì mới đáp ứng nhu cầu tín dụng hộ nghèo và các đối tượng chính sách. Mở rộng cho vay hộ nghèo một mặt nhằm giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống mặt khác vẫn phải đảm bảo hiệu quả tài chính và hiệu quả xã hội là mục tiêu quan trọng và lâu dài của NHCSXH. Hà Nội với vị thế là Thủ đô, trung tâm chính trị - kinh tế - văn hoá – xã hội của cả nước, vấn đề đói nghèo và chống đói nghèo lại càng đặt ra cấp thiết và mang ý nghĩa chiến lược trong thời gian tới. Nhất là trong điều kiện Hà Nội đang phấn đấu trở thành Thành phố hiện đại, văn minh, giao lưu quốc tế và là điểm đến của bạn bè năm Châu. Trong những năm qua NHCSXH Việt Nam Chi nhánh Thành phố Hà Nội đơn vị thành viên của NHCSXH Việt Nam đã thực hiện rộng khắp chương trình tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách trên địa bàn Hà Nội. Qua thời gian thực Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 212/KH-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 21 tháng 11 năm 2016 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN NĂM 2015 Thực Luật Khí tượng thủy văn 2015 Quốc hội thông qua ngày 23/11/2015, có hiệu lực từ ngày 01/7/2016; Nghị định Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Khí tượng thủy văn UBND Thành phố ban hành Kế hoạch tổ chức thực Luật Khí tượng thủy văn năm 2015 địa bàn thành phố Hà Nội cụ thể sau: I CĂN CỨ PHÁP LÝ - Luật Khí tượng thủy văn năm 2015; - Nghị định số 38/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số Điều Luật Khí tượng thủy văn; - Thông tư số 08/2016/TT-BTNMT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đánh giá tác động biến đổi khí hậu đánh giá khí hậu quốc gia; - ... Ban đạo GPMB Thành phố tham mưu cho UBND Thành phố giao ban báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy tình hình, kết thực Giao Ban Thi đua khen thưởng Thành phố (Sở Nội vụ) theo dõi tình hình, kết công tác... quan, đơn vị, báo cáo UBND Thành phố ban hành tổ chức thực trước ngày 30/10 /2016 Thực việc nâng cao hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước quyền cấp a) Ban đạo GPMB Thành phố, sở, ngành liên quan xây... bàn Thành phố, kịp thời đề xuất khen thưởng đột xuất, định kỳ tổ chức, cán bộ, công chức người dân có thành tích việc thực xuất sắc công tác giải phóng mặt Thành phố Giao Văn phòng UBND Thành phố