Thông tư 105 quỹ phát triển khoa học và công nghệ (KHCN) của doanh nghiệp (10.24KB)

QUỸ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Nội dung Nội dung • Các loại văn bản pháp luật liên quan • Giới thiệu Quỹ Phát triển KH&CN thành phố. • Quy trình giải quyết hồ sơ, thẩm định dự án đầu tư của Quỹ phát triển KH&CN PHẦN I: PHẦN I: CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT Văn bản pháp luật liên quan: Văn bản pháp luật liên quan: 1. Nghị định 122/2003/NĐ-CP ngày 22/10/2003 về thành lập Quỹ phát triển Khoa học Công nghệ Quốc gia 2. Quyết định 117/2005/QĐ-TTg, ngày 27/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về điều lệ mẫu tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển KH&CN Quốc gia Văn bản pháp luật liên quan (tt): Văn bản pháp luật liên quan (tt): 3.Quyết định 55/2007/QĐ-TTg, ngày 23/4/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục các ngành công nghệ ưu tiên, ngành công nghiệp mũi nhọn giai đoạn 2007-2010 tầm nhìn đến 2020. 4.Thông tư Liên tịch 129/2007/TTLT/BTC- BKHCN, ngày 2/11/2007 hướng dẫn thực hiện chế độ quản lý tài chính đối với Quỹ phát triển KH&CN Quốc gia PHẦN II: PHẦN II: GIỚI THIỆU: QUỸ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1. Giới thiệu: 1. Giới thiệu: Quỹ phát triển Khoa học và Công nghệ thành phố Hồ Chí Minh được thành lập theo Quyết định số 76/2007/QĐ-UBND ngày 16/5/2007 của Ủy ban nhân dân thành phố * Mục đích hoạt động: - Hỗ trợ triển khai ứng dụng các kết quả nghiên cứu trong nước, các kết quả nghiên cứu có triển vọng thành sản phẩm có tiềm năng thương mại. - Thúc đẩy ứng dụng kết quả nghiên cứu KH và phát triển CN, chuyển giao công nghệ, đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ. - Bảo toàn vốn, bù đắp chi phí và không vì mục đích lợi nhuận 2. Chính sách ưu đãi: 2. Chính sách ưu đãi: • Cho vay với lãi suất ưu đãi, tối đa bằng 50% lãi suất cho vay của ngân hàng thương mại và không cần tài sản thế chấp. • Tài trợ không thu hồi cho các dự án; mức tài trợ không quá 30% tổng kinh phí thực hiện. 3. Đối tượng áp dụng: 3. Đối tượng áp dụng:  Các đối tượng được cho vay và tài trợ một phần a./ Các công trình đã được cấp bằng sáng chế hoặc giải pháp hữu ích. b./ Các dự án tạo ra công nghệ mới thuộc những ngành mà thành phố ưu tiên do doanh BỘ TÀI CHÍNH -Số: 105/2012/TT-BTC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2012 THÔNG TƯ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG THÔNG TƯ SỐ 15/2011/TT-BTC NGÀY 09/02/2011 CỦA BỘ TÀI CHÍNH HƯỚNG DẪN THÀNH LẬP, TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA DOANH NGHIỆP Căn Luật thuế thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 ngày 03/6/2008 văn hướng dẫn thi hành; Căn Điều 45 Luật chuyển giao công nghệ số 80/2006/QH11 ngày 29/11/2006 văn hướng dẫn; Căn Luật khoa học công nghệ số 21/2000/QH10 ngày 28/6/2000; Căn Luật doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tư số 15/2011/TT-BTC ngày 09/02/2011 Bộ Tài hướng dẫn thành lập, tổ chức, hoạt động, quản lý sử dụng Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp sau: Điều Sửa đổi, bổ sung khoản Điều Thông tư số 15/2011/TT-BTC sau: “2 Thẩm quyền thành lập Căn nhu cầu khả tài đầu tư cho hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp, cấp có thẩm quyền cao doanh nghiệp định thành lập, quy định nhiệm vụ, quyền hạn, máy tổ chức Quỹ Cấp có thẩm quyền cao doanh nghiệp bao gồm: a) Đại hội đồng cổ đông (đối với công ty cổ phần); b) Hội đồng thành viên chủ sở hữu công ty (đối với công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh); c) Chủ doanh nghiệp tư nhân (đối với doanh nghiệp tư nhân) tổng giám đốc, giám đốc (đối với doanh nghiệp hội đồng quản trị) doanh nghiệp” Điều Sửa đổi, bổ sung điểm 1.2 khoản Điều Thông tư số 15/2011/TT-BTC sau: "1.2 Hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp Việt Nam: a) Trang bị sở vật chất - kỹ thuật cho hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp (xây dựng phòng thí nghiệm, sở thử nghiệm, máy móc trang thiết bị phục vụ cho nghiên cứu phát triển) b) Mua máy móc, thiết bị để đổi công nghệ trực tiếp sử dụng vào việc sản xuất sản phẩm doanh nghiệp Máy móc, thiết bị để đổi công nghệ phải đảm bảo việc thay phần hay toàn công nghệ đã, sử dụng công nghệ khác tiên tiến hơn, hiệu quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền xác nhận c) Mua quyền công nghệ, quyền sử dụng, quyền sở hữu sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, thông tin khoa học công nghệ, tài liệu, sản phẩm có liên quan để phục vụ cho hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp theo quy định Luật chuyển giao công nghệ Đối với tài sản cố định nêu tiết a, b, c điểm 1.2 khoản Điều này, doanh nghiệp ghi giảm Quỹ tương ứng trích khấu hao theo dõi hao mòn tài sản cố định d) Trả lương, chi thuê chuyên gia hợp đồng với tổ chức khoa học công nghệ để thực hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp đ) Chi phí cho đào tạo nhân lực khoa học công nghệ doanh nghiệp theo quy định pháp luật khoa học công nghệ e) Chi cho hoạt động sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất Các sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất công nhận quan, tổ chức theo quy định Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02/3/2012 Chính phủ ban hành Điều lệ Sáng kiến theo quy định pháp luật có liên quan Trường hợp doanh nghiệp sử dụng kinh phí từ Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp để chi thưởng sáng kiến phải theo quy chế quy định cụ thể việc chi thưởng sáng kiến (theo Hợp đồng lao động, Thoả ước lao động tập thể theo Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ người có thẩm quyền cao doanh nghiệp định) f) Chi phí cho hoạt động hợp tác nghiên cứu, triển khai khoa học công nghệ với tổ chức, doanh nghiệp nước - Các hoạt động hợp tác nghiên cứu, triển khai khoa học công nghệ theo danh mục thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ quan có thẩm quyền ban hành cho phép nghiên cứu, triển khai (như Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển, Danh mục sản phẩm công nghệ cao khuyến khích phát triển ban hành kèm theo Quyết định số 49/2010/QĐ-TTg ngày 19/7/2010 Thủ tướng Chính phủ, ) - Các tổ chức, doanh nghiệp nước tổ chức, doanh nghiệp thành lập theo quy định pháp luật có chức nhiệm vụ theo chuyên ngành cần hợp tác nghiên cứu" Điều Tổ chức thực Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13/8/2012 Các quy định Quyết định số 36/2007/QĐ-BTC trái với Thông tư số 15/2011/TTBTC thực theo Thông tư số 15/2011/TT-BTC kể từ Thông tư số 15/2011/TTBTC có hiệu lực thi hành Các quy định Quyết định số 36/2007/QĐ-BTC mà không quy định Thông tư số 15/2011/TT-BTC tiếp tục thực Trong trình thực hiện, phát sinh vướng mắc, đề nghị tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Tài để nghiên cứu, giải quyết./ Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Văn phòng ban đạo TW phòng, chống tham nhũng; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Sở Tài chính, Cục Thuế, Cục Hải quan, Kho bạc nhà nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Công báo; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - ... QUỸ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 02 tháng 02 năm 2009 HƯỚNG DẪN LẬP DỰ TOÁN, CẤP, SỬ DỤNG VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ CHO ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU CƠ BẢN DO QUỸ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA TÀI TRỢ Căn cứ Thông tư số 93/2006/TTLT-BTC-BKHCN ngày 4/10/2006 hướng dẫn chế độ khoán kinh phí của đề tài, dự án khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách Nhà Nước và Quyết định số 14/2008/QĐ-BKHCN ngày 22/12/2008 về việc áp dụng thí điểm phương thức lập dự toán kinh phí đề tài nghiên cứu cơ bản do Quỹ phát triển khoa học và công nghệ quốc gia tài trợ. Quỹ phát triển khoa học và công nghệ quốc gia hướng dẫn các tổ ch ức, cá nhân tham gia thực hiện các đề tài nghiên cứu cơ bản do Quỹ tài trợ lập dự toán, cấp, sử dụng và quyết toán kinh phí đề tài như sau: A. LẬP DỰ TOÁN KINH PHÍ I. Chi phí trực tiếp. 1. Chi công lao động khoa học được khoán chi theo thông tư số 93/2006/TTLT-BTC-BKHCN ( sau khi đã được phê duyệt kinh phí tài trợ). - Thành viên tham gia thực hiện đề tài nghiên cứu cơ bản do quỹ tài trợ được xếp theo các chức danh theo quyết định số 14/2008/QĐ-BKHCN, số lượng thành viên được tính để lập dự toán không quá 7 người. - Số tháng làm việc quy đổi: Là thời gian làm việc thực tế của từng thành viên cho đề tài. 8 giờ làm việc được tính là 1 ngày, 22 ngày làm việc được tính là 1 tháng. Thời gian quy đổi của m ỗi thành viên tham gia tối đa là 70% thời gian thực hiện đề tài. - Định mức công lao động khoa học đối với các chức danh xác định cho 1 tháng làm việc quy đổi: T = S1 x S2 x E (theo Quyết định 14/2008/QĐ-BKHCN) Trong đó: E: Định mức tiền lương tối thiểu theo quy định của Nhà nước tại thời điểm lập dự toán đề tài * Trước ngày Quyết định phê duyệt kinh phí tài trợ của Quỹ có hiệu lực nế u Nhà nước điều chỉnh mức lương tối thiểu chung thì đề tài được điều chỉnh dự toán chi phí nhân công theo định mức tiền lương tối thiểu mới. Đề tài phải thuyết minh rõ ràng về kế hoạch công tác, nhiệm vụ chính và trách nhiệm của từng thành viên tham gia nghiên cứu. 2. Chi mua nguyên , nhiên, vật liệu. - Chi mua vật tư, hoá chất, nguyên, nhiên vật liệu cần thiết phục vụ trực tiếp cho các hoạt động nghiên cứu nếu có định mức kinh tế - kỹ thuật do các Bộ, ngành chức năng ban hành cho thí nghiệm, thử ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày tháng năm 2014 ĐỀ ÁN Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh vay vốn để đầu tư đổi công nghệ, thiết bị sản xuất giai đoạn 2014 - 2020, thông qua hình thức mở rộng quy mô Quỹ Phát triển Khoa học Công nghệ tỉnh Vĩnh Phúc (Kèm theo định số 2419/QĐ-UBND ngày 05/9/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc) Phần thứ nhất: CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỀ ÁN A CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ năm 2005 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật Khoa học Công nghệ số 29/2013/QH13, ngày 18 tháng năm 2013 Quốc hội khóa XIII; Luật Công nghệ cao số 21/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Quốc hội khoá XII; Luật Chuyển giao công nghệ số 80/2006/QH 11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 Quốc Hội Khoá XI; Nghị định số 119/1999/NĐ-CP ngày 18/9/1999 Chính phủ số sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào KH&CN; Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ trợ giúp phát triển DNNVV; Quyết định số 677/QĐ-TTg Thủ tướng phủ ngày 10 tháng năm 2011 việc phê duyệt Chương trình đổi công nghệ quốc gia đến năm 2020; Quyết định số 2457/QĐ-TTg Thủ tướng phủ ngày 31/12/2010 phê duyệt chương trình công nghệ cao quốc gia; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030; Quyết định số 59/2008/QĐ- UBND ngày 13/11/2008 UBND tỉnh Vĩnh Phúc quy định, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Khoa học Công nghệ; Kế hoạch số 4589/KH-UBND ngày 15/8/2013 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc thực Nghị số 04 -NQ/TU ngày 14/1/2013 Ban chấp hành Đảng tỉnh (khóa XV) phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh đến năm 2020; Quy hoạch phát triển KH&CN tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn 2030 B CƠ SỞ THỰC TIẾN XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Trên địa bàn tỉnh có khoảng 5.000 doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV), chiếm 97% tổng số doanh nghiệp tỉnh DNNVV đóng góp 10% GDP tỉnh, 20% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; nộp ngân sách nhà nước hàng năm chiếm gần 4% tổng thu ngân sách; giá trị xuất chiếm 13% tổng giá trị kim ngạch xuất tỉnh Các DNNVV có vai trò to lớn việc thu hút, tạo việc làm cho lao động người địa phương, lao động nông thôn, giải việc làm cho 70 ngàn lao động, chiếm 60% lao động khu vực doanh nghiệp, góp phần đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu lao động từ khu vực nông nghiệp, nông thôn sang khu vực công nghiệp, dịch vụ ngành nghề truyền thống (Nguồn: Nghị số 04 /TU ngày 14/1/2013 Ban chấp hành Đảng tỉnh khóa XV phát triển DNNVV) Về vị trí, DNNVV phận cấu thành thiếu chiếm giữ vị trí quan trọng kinh tế với lợi như: máy tổ chức gọn nhẹ; không đòi hỏi nhiều vốn đầu tư; việc đổi thay công nghệ, kỹ thuật sản xuất dễ dàng thuận tiện; có lợi phân bổ khắp vùng dân cư địa bàn huyện, thành, thị; dễ thích nghi thích ứng nhanh với biến động thị trường DNNVV khai thác thu hút mạnh mẽ nguồn vốn tiềm chỗ cho phát triển, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân, góp phần quan trọng xoá đói giảm nghèo, giải nhiều việc làm cho người lao động lứa tuổi, độ tuổi khó tiếp cận khoa học, công nghệ cao phát huy tốt đóng góp phần cho ngân sách nhà nước góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội tỉnh DNNVV phát triển tốt liên tục tái đầu tư, mở rộng tạo nội lực cho kinh tế, yếu tố cốt yếu cho phát triển ổn định bền vững Hiện trạng DNNVV địa bàn tỉnh nhiều hạn chế, khó khăn, thách thức như: quy mô nhỏ, trình độ quản lý thấp, thiếu tính chuyên nghiệp, tiếp cận vốn khó khăn, trình độ công nghệ, trang thiết bị sản xuất lạc hậu, sức cạnh tranh Sự phát triển DNNVV địa bàn tỉnh chưa tương xứng với mạnh tỉnh chưa đặt với vai trò vị trí Thực trạng đặt thách thức lớn lực cạnh tranh khu vực DNNVV, bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng phải tuân thủ nguyên tắc lộ trình gia nhập tổ chức WTO, APEC AFTA; đặc biệt không làm tốt việc giải việc làm, dư thừa lao động cho nhiều lứa tuổi, độ tuổi xã hội Nhằm phát huy mạnh khắc phục hạn chế nêu DNNVV, tận dụng hội vượt qua thách thức đặt trình phát triển kinh tế - xã hội tái cấu VIỆN HÀN LÂM BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHẠM THỊ THU HẰNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÀI TRỢ CỦA QUỸ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA CHO HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU TRONG LĨNH VỰC KHOA HỌC TỰ NHIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI - 2016 VIỆN HÀN LÂM BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHẠM THỊ THU HẰNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÀI TRỢ CỦA QUỸ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA CHO HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU TRONG LĨNH VỰC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số: 60.34.04.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS TẠ DOÃN TRỊNH HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thực hướng dẫn khoa học TS Tạ Doãn Trịnh Mọi tham khảo dùng luận văn trích dẫn rõ ràng, có độ xác cao phạm vi hiểu biết Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình./ Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2016 Học viên Phạm Thị Thu Hằng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC TÀI TRỢ CHO HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU CƠ BẢN TRONG LĨNH VỰC KHOA HỌC TỰ NHIÊN .6 1.1 Một số khái niệm thuật ngữ dùng luận văn 1.2 Đặc điểm hoạt động nghiên cứu lĩnh vực khoa học tự nhiên .7 1.3 Thước đo kết nghiên cứu .10 1.4 Phương thức tổ chức lựa chọn nhiệm vụ nghiên cứu .14 1.5 Phương thức tổ chức nhóm hoạt động nghiên cứu 16 1.6 Phương thức cung cấp tài cho nhiệm vụ nghiên cứu .20 Chương 2: THỰC TRẠNG TÀI TRỢ CHO HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU TRONG LĨNH VỰC KHOA HỌC TỰ NHIÊN CỦA QUỸ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA 23 2.1 Giới thiệu Quỹ phát triển khoa học công nghệ Quốc gia 23 2.2 Thực trạng hoạt động tài trợ cho nghiên cứu khoa học tự nhiên Quỹ phát triển khoa học công nghệ quốc gia .29 2.3 Một số vấn đề tồn hoạt động tài trợ cho nghiên cứu lĩnh vực khoa học tự nhiên Quỹ phát triển khoa học công nghệ quốc gia 37 Chương 3: KINH NGHIỆM THẾ GIỚI VỀ TÀI TRỢ CHO HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU TRONG KHOA HỌC TỰ NHIÊN CỦA MỘT SỐ QUỸ KHOA HỌC QUỐC TẾ 48 3.1 Kinh nghiệm đánh giá kết nghiên cứu 48 3.2 Kinh nghiệm lựa chọn nhiệm vụ nghiên cứu 49 3.3 Kinh nghiệm xác định quy mô tổ chức hoạt động nghiên cứu 54 3.4 Kinh nghiệm cung cấp tài cho hoạt động nghiên cứu 55 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÀI TRỢ CHO HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU TRONG LĨNH VỰC KHOA HỌC TỰ NHIÊN CỦA QUỸ .60 4.1 Đổi phương thức quản lý chất lượng đề tài nghiên cứu 60 4.2 Tiếp tục đổi phương thức xét chọn, đánh giá đề tài, dự án 61 4.3 Thực chương trình tài trợ với quy mô nhóm nghiên cứu lớn 61 4.4 Đổi chế tài Quỹ 62 KẾT LUẬN 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ISI Chữ viết đầy đủ Institute for Science Information Viện thông tin khoa học máy tính Hoa Kỳ KH&CN Khoa học Công nghệ KHTN Khoa học tự nhiên NAFOSTED National Foundation for Science and Technology Development Quỹ phát triển Khoa học công nghệ quốc gia NCCB Nghiên cứu NSF National Science Foundation Quỹ khoa học quốc gia Mỹ MỤC LỤC BẢNG BIỂU Tên bảng Số trang Bảng 2.1 So sánh tỉ trọng đầu tư cho hoạt động KH&CN 28 STT Quỹ NAFOSTED với Trung ương địa phương tổng kinh phí SNKH Bảng 2.2 Số lượng hồ sơ đăng ký tài trợ đề tài NCCB 33 KHTN MỤC LỤC HÌNH VẼ Tên bảng STT Số trang Hình 1.1 Tính rủi ro kết nghiên cứu Hình 2.1 Lĩnh vực tài trợ NAFOSTED 29 Hình 2.2 Quy trình tài trợ cho KHTN Quỹ NAFOSTED 32 Hình 2.3 Kết công bố ISI Việt Nam tài trợ 36 Quỹ NAFOSTED Hình 2.4 Quy trình cấp kinh phí cho Quỹ NAFOSTED 44 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghiên cứu lĩnh vực khoa học tự nhiên giúp hình thành nên tảng tri thức Việc nắm vững tri thức khoa LUẬN VĂN: Thu hút vốn đầu tư cho phát triển khoa học và công nghệ ở việt nam hiện nay Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Ngày nay, sự phỏt triển kinh tế - xó hội của mỗi nền kinh tế đều phụ thuộc rất lớn vào khoa học và công nghệ (KH&CN). Nhận thức được điều đó, trong những năm qua, để thúc đẩy quá trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại hóa đất nước, Đảng và Nhà nước ta đó rất chỳ trọng đến phát triển KH&CN. Nghị quyết Đại hội VIII của Đảng xác định KH&CN cùng với giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu ở nước ta hiện nay. Nghị quyết Đại hội IX của Đảng chỉ rừ: “Thế kỷ XXI sẽ tiếp tục cú nhiều biến đổi, khoa học và công nghệ sẽ có bước tiến nhảy vọt, kinh tế tri thức sẽ có vai trũ ngày càng nổi bật trong quỏ trỡnh phỏt triển lực lượng sản xuất. Toàn cầu hoá kinh tế là một xu thế khách quan, lôi cuốn ngày càng có nhiều nước tham gia”. Cần tạo ra năng lực nội sinh về KH&CN đủ khả năng ứng dụng các công nghệ hiện đại, tiếp cận trỡnh độ thế giới và tự phát triển trên một số lĩnh vực, nhất là công nghệ thông tin. Nghị quyết Đại hội X (năm 2006) của Đảng nêu “phát triển mạnh và nâng cao hiệu quả hoạt động khoa học và công nghệ… tạo động lực đẩy nhanh CNH, HĐH và phát triển kinh tế tri thức”. Để thực hiện chủ trương này, Nhà nước đó dành một lượng vốn lớn đầu tư cho phát triển KH&CN. Trong một số năm gần đây, đầu tư cho KH&CN đó chiếm 2% tổng chi ngân sách tức là khoảng 0,5% GDP của cả nước. Việc quan tâm đầu tư nói trên đó đem lại những kết quả khích lệ. Tiềm lực KH&CN đó được tăng cường từ việc xây dựng cơ quan làm việc, các xưởng, trại thực nghiệm, phũng thớ nghiệm đến sửa chữa nhỏ, tăng cường máy móc thiết bị hiện đại. Nhờ vậy, điều kiện làm việc và nghiên cứu khoa học được cải thiện một bước. Cán bộ KH&CN đó được đào tạo, nâng cao trỡnh độ. Đó cú được những đề tài khoa học và sản phẩm công nghệ có giá trị phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế – xã hội của đất nước. Tuy nhiên, đến nay hoạt động KH&CN của nước ta cũn rất hạn chế. Trong đó, vấn đề đầu tư cho KH&CN chưa thật sự được chú trọng, nhất là đấu tư cho các dự án khoa học có điều kiện nghiên cứu và ứng dụng, gắn kết với nhu cầu thực tiễn của các ngành kinh tế quốc dân, nâng cao năng lực công nghệ nội sinh cũn nhiều bất cập. KH&CN nên vẫn chưa thực sự gắn kết với nhu cầu và hoạt động của các ngành kinh tế, xó hội, chậm đưa vào ứng dụng những kết quả đó nghiờn cứu được, trỡnh độ công nghệ cũn thấp nhiều so với các nước xung quanh. Năng lực tạo ra cụng nghệ mới cũn rất cú hạn, chưa đáp ứng được yêu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước. Một trong những nguyên nhân quan trọng gây ra hạn chế này là nguồn vốn đầu tư cho hoạt động KH&CN cũn rất thấp. Tỷ lệ vốn đầu tư cho KH&CN nếu tính cả đầu tư của khu vực ngoài nhà nước mới chỉ khiêm tốn ở mức khoảng 0,6% GDP, trong khi đó, năm 2004 con số này của các nước EU đó là 1,95% GDP, Nhật Bản là 3,15% GDP, Trung Quốc là 1,31% GDP, Hoa Kỳ là 2,59% GDP, Hàn Quốc là gần 5% GDP. Nếu tớnh mức đầu tư cho hoạt KH&CN trên đầu người, thỡ Việt Nam mới đạt khoảng 5 BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 14/2016/TT-BKHCN Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2016 THÔNG TƯ QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG CHO VAY TỪ NGUỒN VỐN CỦA QUỸ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA Căn Luật tổ chức tín dụng ngày 16 tháng năm 2010; Căn Luật khoa học công nghệ ngày 18 tháng năm 2013; Căn Nghị định số 20/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Nghị định số 23/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2014 Chính phủ Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Phát triển khoa học công nghệ Quốc gia; Theo đề nghị Giám đốc Quỹ Phát triển khoa học công nghệ Quốc gia Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Thông tư quản lý hoạt động cho vay từ nguồn vốn Quỹ Phát triển khoa học công nghệ Quốc gia MỤC ... 15/2011/TT-BTC sau: "1.2 Hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp Việt Nam: a) Trang bị sở vật chất - kỹ thuật cho hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp (xây dựng phòng thí nghiệm,... triển khai khoa học công nghệ theo danh mục thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ quan có thẩm quyền ban hành cho phép nghiên cứu, triển khai (như Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển, Danh... công nghiệp, thông tin khoa học công nghệ, tài liệu, sản phẩm có liên quan để phục vụ cho hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp theo quy định Luật chuyển giao công nghệ Đối với tài sản cố