Lời mở đầu Trong nền kinh tế thị trờng, mục tiêu cao nhất của các doanh nghiệp là tối đa hoá lợi nhuận, trong khi đó mức độ cạnh tranh trên thị trờng ngày càng gay gắt, nhu cầu đòi hỏi của thị trờng ngày càng cao về chất lợng, mẫu mã, giá cả sản phẩm. Chính vì vậy, để tăng năng lực sản xuất và khả năng cạnh tranh trên thị tr- ờng, các doanh nghiệp không thể chỉ đơn giản là quan tâm đến vấn đề có và sử dụng tài sản cố định (TSCĐ) mà điều quan trọng là còn phải tìm ra các biện pháp hữu hiệu để bảo toàn, phát triển và nâng cao hơn nữa hiệu quả sử dụng vốn cố định. Muốn vậy doanh nghiệp phải có chế độ quản lý thích đáng, toàn diện đối với TSCĐ, quản lý TSCĐ một cách khoa học sẽ giúp cho việc kế toán TSCĐ đợc chính xác, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, chống thất thoát tài sản mà công cụ quan trọng chính là kế toán tài chính. ở Việt Nam trớc những năm đầu của thập kỉ 90, ngời ta mới chỉ biết đến một loại TSCĐ duy nhất là TSCĐ hữu hình. Khái niệm TSCĐ vô hình còn rất mơ hồ và hầu nh cha đợc biết đến. Song song với thực tế này, kế toán TSCĐ vô hình cũng là một vấn đề khá mới mẻ cho các doanh nghiệp Việt Nam tuy rằng nó đã đợc đề cập đến trong chế độ kế toán hiện hành (áp dụng từ 11/1995). Các vấn đề về xác định có những loại TSCĐ vô hình nào, nguyên giá và thời gian khấu hao của chúng đã đợc trình bày trong Quyết định số 1062/TC - CĐTC ngày 14/11/1996, sau đó là Quyết định số 166/1999/QĐ - TC ngày 30/12/1999 và mới gần đây nhất là Chuẩn mực số 4: TSCĐ vô hình, tuy nhiên để vận dụng những quyết định và chuẩn mực này trong thực tiễn kế toán tại các doanh nghiệp khi còn là một vấn đề lớn. Và cũng đã đến lúc những nhà quản lý phải thoát ra khỏi bảng cân đối tài sản để chú ý đến những TSCĐ vô hình đang đóng vai trò mấu chốt cho sự thành công của doanh nghiệp trong nền kinh tế hiện đại. Nhận thức đợc vấn đề này, em đã chọn đề tài: "Một số vấn đề về tổ chức quản lý và kế toán TSCĐ vô hình trong doanh nghiệp Việt Nam" để làm đề án 1
môn học chuyên ngành kế toán tổng hợp với mong muốn đóng góp phần nào cho phạm trù tài sản vẫn còn mới mẻ này. Kết cấu đề tài gồm các nội dung chính sau: I. Lý luận chung về tổ chức quản lý và kế toán TSCĐ vô hình trong doanh nghiệp. II. Kế toán TSCĐ vô hình theo Chuẩn mực kế toán Việt Nam và kế toán của một số nớc trên thế giới. III. Thực trạng tổ chức quản lý và kế toán TSCĐ vô hình trong chế độ, thực tế vận dụng chế độ ở Việt Nam. IV. Một số ý kiến nhằm hoàn thiện tổ chức quản lý và kế toán TSCĐ vô hình trong các doanh nghiệp Việt Nam. 2
I. Lý luận chung về tổ chức quản lý và kế toán TSCĐ vô hình trong doanh nghiệp 1. Sự cần thiết phải tổ BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC THUẾ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 3730/TCT-CS Hà Nội, ngày 18 tháng 08 năm 2016 V/v giới thiệu Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT-BKHCN-BTC nội dung chi quản lý Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp Kính gửi: Cục thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Tài ban hành Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT-BKHCN-BTC ngày 28/6/2016 hướng dẫn nội dung chi quản lý Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp (gọi tắt TTLT 12) Tổng cục Thuế giới thiệu số nội dung TTLT 12 sau: Về phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng (Điều 1) - Phạm vi điều chỉnh: Thông tư hướng dẫn nội dung chi quản lý Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp - Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp thành lập theo quy định pháp luật, quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khác có liên quan Về hình thức tổ chức Quỹ (Điều 3) Quỹ tổ chức hai hình thức sau: - Thành lập tổ chức tư cách pháp nhân trực thuộc doanh nghiệp - Không thành lập tổ chức Quỹ cán doanh nghiệp kiêm nhiệm thực hoạt động Trước đây, Thông tư số 15/2011/TT-BTC ngày 09/02/2011 Bộ Tài hướng dẫn thành lập, tổ chức, hoạt động, quản lý sử dụng Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp (gọi tắt Thông tư số 15) quy định: Quỹ phận, tư cách pháp nhân trực thuộc doanh nghiệp Về nguồn hình thành Quỹ (Điều 4) - Nguồn hình thành Quỹ: Quỹ hình thành từ 02 nguồn: + Thu nhập tính thuế TNDN kỳ tính thuế; + Điều chuyển từ Quỹ phát triển khoa học công nghệ tổng công ty, công ty mẹ xuống Quỹ phát triển khoa học công nghệ công ty doanh nghiệp thành viên; điều chuyển từ Quỹ phát triển khoa học công nghệ công ty con, doanh nghiệp thành viên Quỹ phát triển khoa học công nghệ tổng công ty, công ty mẹ - Mức trích lập Quỹ từ thu nhập tính thuế kỳ tính thuế: + Đối với doanh nghiệp Nhà nước: trích từ 3% đến 10% thu nhập tính thuế TNDN kỳ để lập Quỹ; + Đối với doanh nghiệp nhà nước: Tự định mức trích cụ thể tối đa không 10% thu nhập tính thuế TNDN kỳ Trước đây, Thông tư số 15 quy định: Doanh nghiệp tự định mức trích cụ thể tối đa không 10% thu nhập tính thuế kỳ - Ngoài ra, có bổ sung quy định việc điều chuyển Quỹ không áp dụng số trường hợp sau: + Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước điều chuyển cho công ty mẹ nước ngoài; + Công ty mẹ Việt Nam điều chuyển cho công ty nước Về trách nhiệm quyền hạn tổ chức, cá nhân quản lý Quỹ (Điều 5) Tại Điều quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn Quỹ như: Xây dựng trình cấp có thẩm quyền doanh nghiệp phê duyệt kế hoạch thu, chi tài hàng năm Quỹ, kế hoạch hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp chi hoạt động quản lý Quỹ; Kiểm tra, tổ chức đánh giá việc thực hoạt động khoa học công nghệ sử dụng kinh phí Quỹ; Xây dựng trình cấp có thẩm quyền doanh nghiệp định việc điều chuyển nguồn Quỹ Về hội đồng khoa học công nghệ doanh nghiệp (Điều 6) Tại Điều quy định cụ thể thẩm quyền định thành lập Hội đồng, thành phần tiêu chí thành viên Hội đồng, nguyên tắc làm việc Hội đồng quy trình đánh giá xét chọn, nghiệm thu nhiệm vụ khoa học công nghệ Về thực nhiệm vụ khoa học công nghệ (Điều 7) Tại Điều quy định nguồn vốn Quỹ dùng để thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sau: - Thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia, cấp bộ, cấp tỉnh; - Thực nhiệm vụ khoa học công nghệ doanh nghiệp Các nhiệm vụ khoa học công nghệ doanh nghiệp thực theo Quy chế khoa học công nghệ doanh nghiệp; Kinh phí thực nhiệm vụ khoa học công nghệ chi cho nội dung Hội đồng khoa học công nghệ doanh nghiệp thẩm định theo quy định Quy chế chi tiêu, sử dụng Quỹ; Định mức chi cho nhiệm vụ khoa học công nghệ doanh nghiệp cấp có thẩm quyền doanh nghiệp xây dựng, định ban hành chịu trách nhiệm trước pháp luật; Khoán chi đến sản phẩm cuối khoán chi phần nhiệm vụ khoa học công nghệ quy định Quy chế khoa học công nghệ doanh nghiệp quyền áp dụng theo quy định Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT/BKHCN-BTC ngày 30/12/2015 Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Tài quy định khoán chi thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước Về hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp (Điều 8) Tại Điều quy định cụ thể khoản hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp như: Trang bị sở vật chất - kỹ thuật cho hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp; Mua quyền sử dụng, quyền sở hữu: Mua máy móc, thiết bị; Trả tiền công, chi thuê chuyên gia hợp đồng với tổ chức khoa học công nghệ để thực hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp; Chi cho hoạt động sáng kiến; Chi cho đánh giá, thử nghiệm, kiểm chuẩn; chi phí quảng bá, thương mại hóa sản phẩm mới, công nghệ mới; đăng ký quyền sở hữu trí tuệ; Các khoản chi nghiên cứu thực dự án, nghiên cứu phát triển sản phẩm sản phẩm không tiêu thụ dự án không tiếp tục triển khai Hội đồng khoa học công nghệ doanh nghiệp xác định nguyên nhân khách quan Về đào tạo nhân lực khoa học công nghệ doanh nghiệp (Điều 9) Tại Điều quy định cụ thể đào tạo nhân lực khoa học công nghệ doanh nghiệp, gồm: Nội dung hình thức đào tạo, bồi dưỡng; Xây dựng kế hoạch đào tạo nhân lực khoa học công nghệ dự toán cho hoạt động đào tạo ... Lời mở đầu Trong nền kinh tế thị trờng, mục tiêu cao nhất của các doanh nghiệp là tối đa hoá lợi nhuận, trong khi đó mức độ cạnh tranh trên thị trờng ngày càng gay gắt, nhu cầu đòi hỏi của thị trờng ngày càng cao về chất lợng, mẫu mã, giá cả sản phẩm. Chính vì vậy, để tăng năng lực sản xuất và khả năng cạnh tranh trên thị tr- ờng, các doanh nghiệp không thể chỉ đơn giản là quan tâm đến vấn đề có và sử dụng tài sản cố định (TSCĐ) mà điều quan trọng là còn phải tìm ra các biện pháp hữu hiệu để bảo toàn, phát triển và nâng cao hơn nữa hiệu quả sử dụng vốn cố định. Muốn vậy doanh nghiệp phải có chế độ quản lý thích đáng, toàn diện đối với TSCĐ, quản lý TSCĐ một cách khoa học sẽ giúp cho việc kế toán TSCĐ đợc chính xác, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, chống thất thoát tài sản mà công cụ quan trọng chính là kế toán tài chính. ở Việt Nam trớc những năm đầu của thập kỉ 90, ngời ta mới chỉ biết đến một loại TSCĐ duy nhất là TSCĐ hữu hình. Khái niệm TSCĐ vô hình còn rất mơ hồ và hầu nh cha đợc biết đến. Song song với thực tế này, kế toán TSCĐ vô hình cũng là một vấn đề khá mới mẻ cho các doanh nghiệp Việt Nam tuy rằng nó đã đợc đề cập đến trong chế độ kế toán hiện hành (áp dụng từ 11/1995). Các vấn đề về xác định có những loại TSCĐ vô hình nào, nguyên giá và thời gian khấu hao của chúng đã đợc trình bày trong Quyết định số 1062/TC - CĐTC ngày 14/11/1996, sau đó là Quyết định số 166/1999/QĐ - TC ngày 30/12/1999 và mới gần đây nhất là Chuẩn mực số 4: TSCĐ vô hình, tuy nhiên để vận dụng những quyết định và chuẩn mực này trong thực tiễn kế toán tại các doanh nghiệp khi còn là một vấn đề lớn. Và cũng đã đến lúc những nhà quản lý phải thoát ra khỏi bảng cân đối tài sản để chú ý đến những TSCĐ vô hình đang đóng vai trò mấu chốt cho sự thành công của doanh nghiệp trong nền kinh tế hiện đại. Nhận thức đợc vấn đề này, em đã chọn đề tài: "Một số vấn đề về tổ chức quản lý và kế toán TSCĐ vô hình trong doanh nghiệp Việt Nam" để làm đề án 1
môn học chuyên ngành kế toán tổng hợp với mong muốn đóng góp phần nào cho phạm trù tài sản vẫn còn mới mẻ này. Kết cấu đề tài gồm các nội dung chính sau: I. Lý luận chung về tổ chức quản lý và kế toán TSCĐ vô hình trong doanh nghiệp. II. Kế toán TSCĐ vô hình theo Chuẩn mực kế toán Việt Nam và kế toán của một số nớc trên thế giới. III. Thực trạng tổ chức quản lý và kế toán TSCĐ vô hình trong chế độ, thực tế vận dụng chế độ ở Việt Nam. IV. Một số ý kiến nhằm hoàn thiện tổ chức quản lý và kế toán TSCĐ vô hình trong các doanh nghiệp Việt Nam. 2
I. Lý luận chung về tổ chức quản lý và kế toán TSCĐ vô hình trong doanh nghiệp 1. Sự cần thiết phải tổ ĐIỀU LỆ VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ QUY CHẾ QUẢN LÝ QUỸ PHÁT TRIỂN ĐẤT THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2011/QĐ-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội) Điều lệ này quy định về tổ chức, hoạt động và Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội (sau đây gọi tắt là Điều lệ Quỹ) được thành lập, tổ chức, hoạt động và quản lý, sử dụng theo quy định tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12 tháng 5 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế mẫu về quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất. Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Tên gọi, trụ sở 1. Tên gọi Tên tiếng Việt: Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội; Tên giao dịch quốc tế: HaNoi Land Resources Development Fund; Tên viết tắt là HLRDF. 2. Trụ sở chính của Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội đặt tại khu đền Lừ II, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội. Điều 2. Vị trí và chức năng 1. Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội là tổ chức tài chính nhà nước, trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố quyết định thành lập. 2. Quỹ có tư cách pháp nhân, hoạt động hạch toán độc lập, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các tổ chức tín dụng để hoạt động theo quy định của pháp luật. 3. Quỹ có chức năng nhận vốn từ nguồn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất và huy động các nguồn khác theo quy định để ứng vốn và chi hỗ trợ trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; tạo quỹ đất và phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội. Điều 3. Nguyên tắc hoạt động và quản lý tài chính của Quỹ 1. Quỹ hoạt động theo nguyên tắc bảo toàn vốn, bù đắp chi phí phát sinh trong quá trình hoạt động và không vì mục đích lợi nhuận. 2. Việc sử dụng Quỹ phải đúng mục đích, công khai, minh bạch, hiệu quả và phù hợp với quy định của pháp luật. 3. Quỹ thực hiện thu, chi, quyết toán theo quy định của Luật Kế toán và các văn bản hướng dẫn Luật. Năm tài chính của Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 năm và kết thúc vào cuối ngày 31 tháng 12 dương lịch của năm đó. 4. Quỹ phải công khai tình hình huy động, quản lý, sử dụng quỹ và báo cáo tình hình thực hiện công khai tài chính theo quy định tại Quyết định số 192/2004/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước, các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ, các doanh nghiệp nhà nước, các quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước và các quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính (Thông tư số 03/2005/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2005 hướng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước và chế độ báo cáo tình hình thực hiện công khai tài chính và Thông tư số 21/2005/TT-BTC ngày 22 tháng 3 năm 2005 hướng dẫn thực hiện công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ). 5. Không được lợi dụng hoạt động của Quỹ để thu lợi cho cá nhân và hoạt động trái với các quy định tại Quyết định này và pháp luật có liên quan. Điều 4. Hoạt động của các tổ chức Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội trong Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam và các đoàn thể của Quỹ hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quy định của Điều lệ Đảng, Điều lệ của tổ chức đoàn thể và các quy định khác của pháp luật. Chương 2. NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 5. Nhiệm vụ của Quỹ 1. Tiếp nhận nguồn vốn theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy ĐIỀU LỆ VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ QUY CHẾ QUẢN LÝ QUỸ PHÁT TRIỂN ĐẤT THÀNH PHỐ HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2011/QĐ-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội) Điều lệ này quy định về tổ chức, hoạt động và Quy chế quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội (sau đây gọi tắt là Điều lệ Quỹ) được thành lập, tổ chức, hoạt động và quản lý, sử dụng theo quy định tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12 tháng 5 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế mẫu về quản lý, sử dụng Quỹ Phát triển đất. Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Tên gọi, trụ sở 1. Tên gọi Tên tiếng Việt: Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội; Tên giao dịch quốc tế: HaNoi Land Resources Development Fund; Tên viết tắt là HLRDF. 2. Trụ sở chính của Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội đặt tại khu đền Lừ II, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội. Điều 2. Vị trí và chức năng 1. Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội là tổ chức tài chính nhà nước, trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội do Ủy ban nhân dân thành phố quyết định thành lập. 2. Quỹ có tư cách pháp nhân, hoạt động hạch toán độc lập, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các tổ chức tín dụng để hoạt động theo quy định của pháp luật. 3. Quỹ có chức năng nhận vốn từ nguồn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất và huy động các nguồn khác theo quy định để ứng vốn và chi hỗ trợ trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; tạo quỹ đất và phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội. Điều 3. Nguyên tắc hoạt động và quản lý tài chính của Quỹ 1. Quỹ hoạt động theo nguyên tắc bảo toàn vốn, bù đắp chi phí phát sinh trong quá trình hoạt động và không vì mục đích lợi nhuận. 2. Việc sử dụng Quỹ phải đúng mục đích, công khai, minh bạch, hiệu quả và phù hợp với quy định của pháp luật. 3. Quỹ thực hiện thu, chi, quyết toán theo quy định của Luật Kế toán và các văn bản hướng dẫn Luật. Năm tài chính của Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 năm và kết thúc vào cuối ngày 31 tháng 12 dương lịch của năm đó. 4. Quỹ phải công khai tình hình huy động, quản lý, sử dụng quỹ và báo cáo tình hình thực hiện công khai tài chính theo quy định tại Quyết định số 192/2004/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước, các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ, các doanh nghiệp nhà nước, các quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước và các quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính (Thông tư số 03/2005/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2005 hướng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước và chế độ báo cáo tình hình thực hiện công khai tài chính và Thông tư số 21/2005/TT-BTC ngày 22 tháng 3 năm 2005 hướng dẫn thực hiện công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ). 5. Không được lợi dụng hoạt động của Quỹ để thu lợi cho cá nhân và hoạt động trái với các quy định tại Quyết định này và pháp luật có liên quan. Điều 4. Hoạt động của các tổ chức Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội trong Quỹ Phát triển đất thành phố Hà Nội Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam và các đoàn thể của Quỹ hoạt động theo Hiến pháp, pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quy định của Điều lệ Đảng, Điều lệ của tổ chức đoàn thể và các quy định khác của pháp luật. Chương 2. NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 5. Nhiệm vụ của Quỹ 1. Tiếp nhận nguồn vốn theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy BAN THễNG TIN DOANH NGHIP V TH TRNG Trung tâm thông tin dự báo kinh tế-xã hội quốc gia lực quản lý Nhà nớc công nghệ thực trạng công nghệ doanh nghiệp nớc Lời nói đầu Công nghệ đầu t đổi công nghệ ngày trở thành yếu tố quan trọng tác động đến suất, sức cạnh tranh hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, đặc biệt bối cảnh hội nhập kinh tế nh Trong năm qua, Đảng Nhà nớc ban hành số chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ Tuy nhiên, sách thực tế có tác động nh đến hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp, vấn đề cần nghiên cứu báo cáo này, chỳng ta ch cp n qun lý nh nc i vi i mi, phỏt trin cụng ngh v ỏnh giỏ thc trng cụng ngh ca doanh nghip nc Do đó, việc tìm hiểu tình hình đổi công nghệ doanh nghiệp thời gian qua nh đánh giá doanh nghiệp chế sách hỗ trợ công việc cần thiết có ý nghĩa nhằm phục vụ cho trình nghiên cứu, quản lý hoạch định sách Nhà nớc định hớng phát triển doanh nghiệp lực quản lý Nhà nớc công nghệ thực trạng công nghệ doanh nghiệp nớc Chng I: Lý lun chung v i mi cụng ngh v nõng cao nng lc qun lý ca nh nc I Cụng ngh v i mi cụng ngh ca doanh nghip Vit Nam Khỏi nim v cụng ngh v cỏc b phn cu thnh "Khoa hc v cụng ngh l quc sỏch hng u, gi vai trũ then cht s nghip xõy dng v bo v T quc, l nn tng v ng lc cho s nghip phỏt trin cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc" Hin cú nhiu quan nim v khỏi nim v khoa hc v cụng ngh nhng khuụn kh ca ti ny, chỳng ta ch cp n qun lý Nh nc i vi i mi, phỏt trin cụng ngh v ỏnh giỏ thc trng cụng ngh ca doanh nghip nc i mi cụng ngh (hay cú cũn gi l phỏt trin cụng ngh) c cu thnh bi hai cm t cụng ngh v i mi hiu rừ hn v i mi cụng ngh, trc ht chỳng ta cn lm rừ mt s khỏi nim liờn quan n cm t ny Ngy cụng ngh thng c coi l s kt hp gia "phn cng" v phn mm" Phn cng ú l trang thit b, mỏy múc, khớ c, nh xng Phn mn bao gm: thnh phn ngi l k nng tay ngh, kinh nghim lao ng; th hai l thnh phn thụng tin, bao gm cỏc quyt, quy trỡnh, phng phỏp, cỏc d liu v cỏc bn thit k; th ba l thnh phn t chc, th hin vic b trớ sp xp, iu phi v qun lý Cụng ngh: Hin cú rt nhiu quan im, khỏi nim v cụng ngh, nhng khuụn kh ti ny khỏi nim v cụng ngh c a theo Lut Khoa hc v Cụng ngh c ban hnh ngy 28/6/2000 Theo ú, "Cụng ngh l hp cỏc phng phỏp, quy trỡnh, k nng, quyt, cụng c, phng tin dựng bin i cỏc ngun lc thnh sn phm." Nh vy, cụng ngh c th hin cụng ngh v sn phm v cụng ngh v quy trỡnh sn xut Cụng ngh v sn phm c hiu l nhng tri thc hay sỏng kin/sỏng to c th hin mt sn phm Cũn, cụng ngh v quy trỡnh sn xut l nhng quyt gn vi quy trỡnh sn xut sn phm núi chung Trong nn kinh t th trng, vi cng v l sn phm trớ tu, cụng ngh l mt hng hoỏ c bit, cú cỏc c thự c bn nh: i) ú l hng hoỏ vụ hỡnh; ii) mang c im ca mt s hng hoỏ cụng cng; iii) cú tỏc ng lan to; iv) rt khú xỏc nh c giỏ c thc ca sn phm cụng ngh theo c ch th trng Cụng ngh cao: l nhng cụng ngh cho phộp sn xut vi nng sut v cht lng cao, em li nhiu giỏ tr gia tng hn trờn cựng lng v lao ng b Cụng ngh cao cú c tớnh c bn l cho phộp t hiu qu, giỏ tr gia tng v thõm nhp cao S d nh vy l vỡ vic ng dng rng rói nhng kt qu/sn phm ca cỏc ngnh cụng nghip cụng ngh cao vo cỏc ngnh kinh t khỏ s gúp phn lm tng nng sut, ci thin cht lng sn phm/dch v v cui cựng l nõng cao hiu qu hot ng ca ton ngnh kinh t núi chung i mi cụng ngh: l hot ng nghiờn cu nhm i mi, ci tin cụng ngh ó cú (trong nc, ngoi nc), gúp phn ci thin cht lng sn phm, h giỏ thnh, tng nng sut, cht lng v hiu qu sn xut kinh doanh i mi cụng ngh cú th bao gm nhiu hot ng khỏc nh: hot ng nghiờn cu v trin khai ci tin sn phm cú cht lng, mu mó tt hn, cú sc hp dn hn v kh nng cnh tranh ln hn; hot ng nghiờn cu v trin khai ci tin/i mi quy trỡnh cụng ngh cho t chi phớ thp hn, nng sut, hiu qu cao hn; nghiờn cu hon thin cụng ngh sn phm hoc cụng ngh quy trỡnh sn xut nhp ngoi cho phự hp vi iu kin nc Hot ng i mi cụng ngh khụng ch dng li khõu nghiờn cu v trin khai m cũn bao gm c khõu ph bin, chuyn giao nhng kt qu nghiờn cu i mi ú vo thc tin sn xut kinh doanh ca doanh nghip Xột v nng lc to cụng ngh thỡ i mi cụng ngh c ỏnh giỏ l cú trỡnh cao hn so vi hp th cụng ngh, nhng li thp