Tieu luan tệ nạn xã hội

A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công đổi đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, 30 năm qua đạt nhiều thành tựu to lớn lĩnh vực kinh tế - xã hội, trị, an ninh quốc phòng góp phần nâng cao đời sống cho nhân dân vật chất lẫn tinh thần, tạo điều kiện cho thành phần xã hội phát huy hết lực Bước vào giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, với kinh tế thị trường, định hướng XHCN, bên cạnh thành tựu đạt được, mặt trái chế thị trường để lại nhiều hậu quả, tệ nạn xã hội (TNXH) gây nhức nhối như: tệ nạn mại dâm, cờ bạc, rượu chè, mê tín dị đoan Tệ nạn xã hội coi vấn đề nhức nhối, phức tạp làm băng hoại giá trị đạo đức truyền thống dân tộc ta, làm vẩn đục đời sống gây nên cảnh ngộ ngang trái Do đó, đấu tranh phòng, chống TNXH đấu tranh lâu dài khó khăn phức tạp, để đạt kết công đấu tranh phòng chống TNXH không cá nhân, gia đình, tổ chức xã hội, địa phương đứng Trong đó, lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền tổ chức đoàn thể, xã hội đóng vai trò đặc biệt quan trọng Cuộc đấu tranh phòng, chống TNXH nhiều khó khăn hoàn toàn giải được, thực tế cho thấy có TNXH bị loại trừ có TNXH có xu hướng giảm dần Để đạt mục tiêu cần sử dụng thường xuyên, đồng nhiều phương pháp, biện pháp trị, văn hóa, kinh tế, giáo dục để tác động vào nguyên nhân điều kiện làm nảy sinh TNXH Phường An Bình, thành phố Rạch Giá phường cửa ngõ thành phố Rạch Giá, Phường nằm dọc theo đường Nguyễn Trung Trực, có địa giới tiếp giáp với nhiều phường thành phố xã Thạnh Lộc thuộc huyện Châu Thành Trên địa bàn Phường có tuyến kênh đường thủy qua nhiều đường phố Đây điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân địa bàn Tuy nhiên, số tội phạm lợi dụng địa bàn giá ranh với phường bạn để hoạt động, TNXH như: đá gà, đánh ăn tiền, số đề, sử dụng ma túy, uống rượu gây rối an ninh trật tự, băng nhóm thiếu niên tụ tập đánh Các đối tượng lợi dụng địa bàn giáp ranh để hoạt động nhiều mánh khóe, trá hình khác nhau, nhiều lứa tuổi khác làm cho tình hình an ninh trật tự địa bàn từng lúc, từng nơi trở nên khó khăn phức tạp Với tình nêu trên, để tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội phường, đòi hỏi công tác đấu tranh phòng, chống TNXH địa bàn phường An Bình cần phải tập trung tìm giải pháp hữu hiệu nhằm đẩy lùi từng bước hạn chế làm giảm hẳn loại TNXH Đây thật vấn đề xúc địa phương Xuất phát từ yêu cầu trên, với kiến thức tiếp thu qua thực tiễn công tác chiến sĩ công an phường, chọn đề tài: “Công tác phòng, chống tệ nạn xã hội địa bàn phường An Bình, thành phố Rạch Giá nay” làm tiểu luận tốt nghiệp Mục đích và nhiệm vụ của đề tài 2.1 Mục đích: Đề tài thực với mục đích đề xuất hệ thống giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác phòng, chống TNXH địa bàn phường An Bình 2.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích đề tài, cần tập trung giải nhiệm vụ sau đây: Thứ nhất, làm rõ sở lý luận vấn đề nghiên cứu: TNXH, công tác phòng, chống TNXH, yếu tố tác động đến công tác phòng, chống TNXH Thứ hai, đánh giá thực trạng công tác phòng, chống TNXH địa bàn phường An Bình: Ưu điểm, hạn chế từ rút nguyên nhân vấn đề cần phải giải Thứ ba, đề xuất hệ thống giải pháp để làm tốt công tác phòng, chống TNXH địa bàn phường An Bình Phạm vi và phương pháp nghiên cứu đề tài 3.1 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung ngiên cứu công tác phòng, chống TNXH địa bàn phường An Bình từ năm 2015 đến đề giải pháp cho năm 3.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận biện chứng vật phương pháp cụ thể như: thống kê, so sánh, phân tích Ý nghĩa của đề tài Việc nghiên cứu đề tài giúp thân tiếp cận với quy trình nghiên cứu vấn đề khoa học; nâng cao nhận thức, quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước phòng, chống TNXH; vận dụng lý luận học tập để giải vấn đề thực tiễn đặt Đề tài đề xuất hệ thống giải pháp để góp phần địa phương làm tốt công tác phòng, chống TNXH Với kết đạt hy vọng đề tài sử dụng làm tài liệu cho quan, ngành, đoàn thể phường An Bình nghiên cứu, tham khảo công tác phòng, chống TNXH thời gian tới B PHẦN NỘI DUNG Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỆ NẠN XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI 1.1 TỆ NẠN XÃ HỘI VÀ NHỮNG ẢNH HƯỞNG CỦA NÓ 1.1.1 Khái niệm và đặc trưng của tệ nạn xã hội * Chuẩn mực xã hội Tệ nạn xã hội biểu sai lệch xã hội Vậy sai lệch xã hội Muốn hiểu rõ vấn đề này, trước hết cần làm rõ chuẩn mực xã hội Chuẩn mực xã hội là tập hợp các yêu cầu hoặc sự mong đợi mà cộng đồng xã hội (nhóm tổ chức, giai cấp, xã hội) đưa nhằm tạo lập các khuôn mẫu hành vi và hành động cho các thành viên của mình Chuẩn mực xã hội biểu dạng ngôn ngữ (pháp luật, nội quy, hương ước) hay bất thành văn Khoa học xã hội chia chuẩn mực xã hội thành: Chuẩn mực bắt buộc: phổ biến cho toàn xã hội gắn với trừng phạt công khai Chuẩn mực mong đợi: phổ biến cho toàn xã hội mang tính đặc thù cho nhóm xã hội * Sai lệch xã hội: Sai lệch xã hội hành vi cá nhân hành vi nhóm người không phù hợp với coi bình thường cộng đồng xã hội, có nghĩa hành vi phần chệch mà số đông người khác chờ đợi mong muốn họ hoàn cảnh định Sai lệch xã hội có thể được hiểu là sự vi phạm các chuẩn mực hoặc các quy tắc đã được chấp nhận của một nhóm xã hội hay của một xã hội định Hành vi sai lệch xã hội phá vỡ tranh thực tại, trái với mong đợi cộng đồng, đối lập với hành vi người bình thường Có thể chia sai lệch xã hội làm loại: Sai lệch tích cực: Là hành vi thiếu bình thường so với chuẩn mực đạo đức xã hội thực tế diễn theo hướng thực khuôn mẫu, tác phong, lý tưởng mà đa số người xã hội muốn hướng tới Sai lệch tiêu cực: Là hành vi không tán thành thực tế xã hội, thường khuôn mẫu tác phong chuẩn mực văn hóa, nghĩa thấp mẫu trung bình thực tế xã hội, hành vi thường bị xã hội lên án * Tệ nạn xã hội TNXH (Social evils) là hiện tượng xã hội bao gồm hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội có tính phổ biến (từ các vi phạm nguyên tắc lối sống truyền thống văn hóa, đạo đức xã hội, trái với thuần phong mỹ tục, các giá trị xã hội các vi phạm quy tắc đã được thể chế hóa bằng pháp luật) Gây ảnh hưởng xấu đạo đức, truyền thống văn hoá và hậu nghiêm trọng đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội của nhân dân Với quan niệm này, TNXH có đặc trưng: Một là, TNXH là hành vi vi phạm pháp luật có tính phổ biến Pháp luật hệ thống quy phạm (quy tắc xử hành vi) Nhà nước đặt thừa nhận thể ý chí giai cấp nắm quyền lực trị, phù hợp với thực tế khách quan đời sống kinh tế xã hội, có tính chất bắt buộc chung nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội Nhà nước đảm bảo thực bảo vệ biện pháp tổ chức, giáo dục, thuyết phục, cưỡng chế máy Nhà nước Hành vi vi phạm pháp luật tức hành vi trái với quy định xác định quy phạm pháp luật Các hành vi vi phạm pháp luật khác mức độ vi phạm mức độ hậu hành vi gây ra, chúng có điểm chung tính chất xã hội hậu thiệt hại tổn thất mặt khác cho lợi ích giai cấp, nhóm xã hội nói riêng xã hội nói chung Xuất phát từ lợi ích mà Nhà nước đặt quy phạm pháp luật Hai là, TNXH là hành vi sai lệch có tính phổ biến các chuẩn mực đạo đức xã hội (đạo đức lối sống, tập quán tiến bộ) Những hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội tức hành vi làm cản trở, ảnh hưởng đến phát triển xã hội tiến xã hội, truyền thống văn hóa, đạo đức, phong tục tập quán phong mỹ tục dân tộc, lối sống… tức chuẩn mực cộng đồng chấp nhận Tuy nhiên, để trở thành TNXH hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội phải mang tính phổ biến vài hành vi đơn lẻ vài cá nhân, chúng có xu hướng phát triển lây lan theo diện rộng Đây đặc trưng riêng TNXH để phân biệt với tượng xã hội khác Ba là, TNXH là hiện tượng nguy hiểm cho xã hội, lây lan nhanh, gây tâm trạng xã hội nặng nề Tính chất nguy hiểm TNXH thể việc lây lan nhanh gây thiệt hại mặt cho quan hệ xã hội TNXH gây hậu nghiêm trọng kinh tế, văn hóa, đạo đức, tâm lý xã hội… gây tâm trạng nặng nề xã hội Thiệt hại TNXH đem lại có thiệt hại vật chất tính toán được, có thiệt hại khôn lường khó tính toán (hậu trị, văn hóa, tư tưởng, tổ chức…) chí không quan tâm giải thỏa đáng sẽ làm hao mòn sinh lực xã hội, đưa xã hội tới chỗ suy vong, hủy diệt Do tính phổ biến lây lan nhanh nên TNXH nguy hiểm cho xã hội nhiều so với số hành vi vi phạm pháp luật có tính phổ biến lây lan nhanh Bốn là, TNXH phụ thuộc vào chế độ chính trị, điều kiện kinh tế - xã hội và tùy thuộc vào quan điểm tiếp cận Đặc trưng chỉ pháp luật cần bám sát thực tiễn để có nội dung điều chỉnh phù hợp TNXH tượng xã hội tồn khách quan đời sống xã hội, phát sinh phát triển gắn với điều kiện kinh tế - xã hội định, có loại TNXH nảy sinh xã hội này, có loại TNXH khác nảy sinh xã hội khác Ngược lại, có TNXH tồn tất xã hội Chính môi trường kinh tế làm nảy sinh TNXH cũng thay đổi môi trường kinh tế - xã hội sẽ tác động trực tiếp làm tăng lên hay giảm TNXH Ngoài ra, TNXH cũng phần tùy thuộc vào số lượng hành vi bị Nhà nước coi biểu TNXH 1.1.2 Những ảnh hưởng của TNXH * Ảnh hưởng kinh tế: Những năm gần đây, TNXH có chiều hướng gia tăng ngày phức tạp Những thiệt hại kinh tế tệ nạn xã hội gây nước ta vô to lớn Hơn nữa, với thể trạng ốm yếu người nghiện ma tuý, lượng tài sản xã hội mà họ làm cũng không đáng kể, lẽ số phải lớn hầu hết người nghiện ma túy độ tuổi lao động Nạn mại dâm, cờ bạc, với nhiều biến tướng cũng phát triển quy mô lẫn hình thức tổ chức, len lỏi đến tận từng góc phố, thôn quê, xóm ấp, lan đến học sinh, sinh viên cán nhà nước, chí đảng viên Số đề tượng cờ bạc nạn dịch hoành hành từ địa phương sang địa phương khác khiến không gia đình khuynh gia bại sản Ngoài tác hại kinh tế đó, TNXH gây cho Chính phủ ta nhiều vấn đề “đau đầu” khác Mặc dù phải tiêu tốn nhiều tiền bạc nhân lực vào đấu tranh chống tệ nạn kết đạt thấp * Ảnh hưởng xã hội: Hủy hoại sức khỏe, tâm hồn người hệ tất yếu, hầu hết đối tượng TNXH nước ta phải chịu què quặt, tổn thương tâm hồn lẫn thể xác Thân hình tiều tụy, suy kiệt người nghiện ma túy cũng dáng vẻ vàng võ, gầy mòn gái mại dâm (tuy tất cả)…là minh chứng rõ ràng cho điều Phá vỡ thăng quan hệ gia đình xã hội, hủy hoại truyền thống đạo đức dân tộc Với hoành hành TNXH nay, truyền thống tốt đẹp, phong mỹ tục dân tộc ta bị đe dọa nghiêm trọng Quan hệ gia đình xã hội đối đượng tệ nạn xã hội ngày tồi tệ Biết bao gia đình lâm vào cảnh cha con, vợ chồng không muốn nhận nhau, hạnh phúc gia đình tan nát, cãi cọ thường xuyên dẫn đến an ninh, trật tự xã hội * Ảnh hưởng trị: TNXH cũng gây nên ảnh hưởng trầm trọng trị, không đến mức làm đảo lộn tảng trị xã hội Các TNXH như: Mại dâm, ma túy, tham nhũng, cờ bạc, số đề, mê tín dị đoan thực tạo nên vết nhơ khiến cho nhiều nơi, nhiều lúc, quần chúng nhân dân lòng tin vào phận người lãnh đạo số người bị thoái hóa, biến chất 1.2 CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI 1.2.1 Công tác phòng, chống tệ nạn xã hội Giữ cho xã hội an toàn, có trật tự, kỷ cương cũng có nghĩa tạo môi trường sống yên ổn, góp phần đảm bảo sống vui vẻ, lành mạnh, hạnh phúc cho người Để làm điều đó, phải áp dụng biện pháp theo quy định pháp luật để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật khác xâm hại đến sống an toàn người dân, đến trật tự, kỷ cương đất nước Vì vậy, phòng, chống TNXH cũng nhiệm vụ chung toàn Đảng, toàn dân ta Tóm lại, phòng, chống TNXH là giữ cho xã hội được an toàn, có trật tư, kỷ cương, là phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật 1.2.2 Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về phòng, chống TNXH Với chế thị trường, hội nhập ngày sâu rộng kinh tế với kinh tế giới, TNXH nước ta có chiều hướng gia tăng Do đó, công tác phòng, chống TNXH vấn đề đòi hỏi thiết Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta đề chủ trương cho công tác phòng, chống TNXH với tham gia nhiều cấp, ngành, gia đình xã hội Văn kiện Đại hội viết: “Đa dạng hoá hình thức tuyên truyền, giáo dục cộng đồng, đề cao vai trò giáo dục gia đình thanh, thiếu niên tác hại ma tuý, mại dâm tệ nạn xã hội khác Đấu tranh liệt với việc buôn bán, sử dụng ma tuý Huy động nhiều nguồn vốn, tăng cường đầu tư xây dựng, quản lý trung tâm cai nghiện có hiệu Đề cao trách nhiệm gia đình, đoàn thể quyền sở quản lý, tạo việc làm, tái hoà nhập cộng đồng cho đối tượng sau cai nghiện Có giải pháp kiểm soát hạn chế tệ nạn mại dâm, giảm thiểu tác hại tệ nạn xã hội Nhân rộng mô hình xã, phường, thôn, ấp, tệ nạn xã hội.”1 Đại hội đại biểu lần thứ XII, phần nhiệm vụ, giải pháp cho công tác phòng, chống tệ nạn xã hội tiếp tục khẳng định cần: “Đẩy mạnh phòng, chống, đẩy lùi tội phạm, tệ nạn xã hội”2 Trên sở quan điểm Đảng, Bộ Chính trị có Chỉ thị số 21-CT/TW, Chỉ thị 48-CT/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công, tác phòng, chống tội phạm, ma túy Chính phủ có Nghị 09/NQ-CP, Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015; thực Chiến lược quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Quyết định số 36/2004/QĐ-TTg ngày 17/3/2004 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống HIV/AIDS Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020; Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2011 - 2015… Quan điểm Đảng, sách Nhà nước công tác phòng, chống TNXH có nội dung: Một là, tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn pháp luật phòng chống TNXH, đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tổng kết lý luận thực tiễn để kịp thời bổ sung văn pháp luật đáp ứng yêu cầu phòng chống TNXH Hai là, đẩy mạnh phát huy tốt công tác truyền thông, vận động, giáo dục, chuyển biến nhận thức định hướng giá trị, lối sống lành mạnh, thanh, thiếu niên, không vi phạm tệ nạn ma túy, mại dâm Phát động toàn dân, toàn xã hội, bắt đầu từ mỗi gia đình đến nhà trường, đến từng thành viên tổ chức trị xã hội, phát huy nguồn lực cộng đồng tâm loại bỏ TNXH Ba là, xây dựng củng cố quan chuyên trách phòng chống TNXH, đồng thời tăng cường phối hợp quan để có giải pháp tích cực nhằm từng bước ngăn chặn 1.3 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TNXH 1.3.1 Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị Xây dựng thực chế phát huy sức mạnh tổng hợp toàn hệ thống trị, đẩy mạnh phong trào cách mạng toàn dân, nâng cao trách nhiệm vai trò chủ động ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội tầng lớp nhân dân tham gia phòng ngừa, phát đấu tranh ngăn chặn loại tội phạm, TNXH Tập trung phòng, chống loại TNXH như: cờ bạc, mại dâm, nghiện hút ma túy 1.3.2 Sự phối hợp của quan, ban ngành, đoàn thể Đổi thực nghiêm chỉnh chế phối hợp quan bảo vệ pháp luật; nâng cao trách nhiệm, phát huy chức quan Nhà Văn Kiên Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H2011, tr232 Văn Kiên Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ XII, Nxb VPTW Đảng , H.2016, tr313 nước, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Từng ngành xây dựng chương trình hành động, gắn việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội với phòng chống TNXH, bảo vệ trật tự an toàn xã hội, nâng cao chất lượng, hiệu công tác phát xử lý nghiêm loại TNXH Xây dựng lực lượng công an nhân dân, ngành lao động, thương binh xã hội, quan bảo vệ pháp luật khác thật sạch, vững mạnh để thực tốt vai trò nòng cốt, xung kích đấu tranh phòng, chống TNXH 1.3.3 Hệ thống chính sách về công tác phòng chống TNXH Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức tuyên truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp luật để phục vụ kịp thời, có hiệu cho công đấu tranh phòng, chống TNXH trước mắt lâu dài Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác quản lý, giáo dục đối tượng TNXH nhiều hình thức, giúp họ tiến bộ, hoàn lương, tái hòa nhập gia đình cộng đồng xã hội Tăng cường hợp tác quốc tế phòng, chống TNXH theo nguyên tắc phù hợp với pháp luật hành nước ta pháp luật quốc tế, phù hợp với chương trình chống TNXH Liên hợp quốc Tổ chức cảnh sát hình quốc tế Interpol Các Bộ, ngành, ủy ban nhân dân địa phương phải sơ kết có kế hoạch tiếp tục chỉ đạo thực văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phòng, chống TNXH; đấu tranh chống tham nhũng, buôn lậu gian lận thương mại, tăng cường quản lý trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị, quản lý hoạt động văn hóa, trừ tệ nạn xã hội, triển khai thực có hiệu quy định Đảng, Nhà nước thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ trật tự an toàn xã hội phòng, chống TNXH Đặt nhiệm vụ phòng, chống TNXH thành Chương trình quốc gia có mục tiêu nội dung đề án cụ thể nhằm huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội vào công tác phòng, chống TNXH Xây dựng môi trường sống lành mạnh xã hội, nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật hiệu lực quản lý Nhà nước Trước mắt phải chặn đứng số loại TNXH có tính lây lan cao, tác động xấu đến xã hội, đẩy lùi bước loại tệ nạn xã hội ma túy, cờ bạc, mại dâm tạo chuyển biến rõ rệt trật tự an toàn xã hội 1.3.4 Sử dụng đồng biện pháp công tác phòng chống TNXH Tiếp tục phát động quần chúng xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác đấu tranh chống tội phạm TNXH Xây dựng thực quy chế phối hợp ngăn ngừa tội phạm gia đình, nhà trường xã hội Củng cố tổ dân phố, lực lượng bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách, tổ chức đoàn thể quần chúng sở phường, xã tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc Tổ chức quản lý, giáo dục, cảm hóa người lầm lỗi cộng đồng dân cư Tăng cường công tác bảo vệ nội bộ, bảo vệ tài sản quan, xí nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG AN BÌNH THỜI GIAN QUA 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI PHƯỜNG AN BÌNH 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên An Bình nằm phía Đông Nam thành phố Rạch Giá Có thể nói, An Bình cửa ngõ thành phố Phường có vị trí địa lý: Phường An Bình thuộc nội ô thành phố Rạch Giá với diện tích 477.35ha Phường An Bình có vị trí địa lý: + Phía Đông giáp xã Thạnh Lộc, huyện Châu Thành + Phía Tây giáp phường An Hòa, Rạch Giá + Phía Bắc giáp phường Vĩnh hiệp + Phía Nam giáp phường Vĩnh Lợi, Rạch Sỏi Với dân số 5.017 hộ 20.632 khẩu, có 144 nhà cho thuê, 49 sở kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự, 01 siêu thị, 01 công viên (An Hòa), 01 chợ đêm, giao thông lại thuận tiện Địa hình phường An Bình phẳng; có tuyến quốc lộ 80 sông Cái Sắn chạy dọc theo phường; hệ thống kênh rạch chằng chịt có tác dụng tiêu úng, xổ phèn thoát lũ đồng thời hệ thống giao thông thông suốt có tác động tới bố trí dân cư 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội Phường An Bình có khu phố, 88 tổ nhân dân tự quản Dân số 5.017 hộ với 20.632 khẩu, dân tộc Kinh 94.3%, Khmer 3.8%, Hoa 1.7%, khác 0.2% Cơ cấu kinh tế có thành phần: thương mại- dịch vụ chiếm 60,56%, tiểu thủ công nghiệp chiếm 29,17%, hải sản - nông nghiệp chiếm 10,27% Thực đường lối đổi Đảng, tình hình kinh tế - xã hội có nhiều thuận lợi Trên lĩnh vực kinh tế nhiều chỉ tiêu đạt vượt kế hoạch Lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục có bước phát triển… Chính vậy, đời sống nhân dân cải thiện, trình độ dân trí ngày nâng lên, an ninh trị - trật tự an toàn xã hội giữ vững Bên cạnh thuận lợi nêu cũng nhiều khó khăn Kinh tế phát triển chưa toàn diện, tình hình tội phạm tệ nạn xã hội từng nơi diễn phức tạp địa bàn công viên An Hòa đối tượng thường tụ tập gây rối, đua xe, đá gà… Thủ đoạn bọn tội phạm ngày tinh vi, xảo quyệt hơn, tệ nạn xã hội có giảm mức độ cao, tụ điểm phức tạp địa bàn quan tâm giải Tình hình an ninh trật tự xảy ra, công tác giữ gìn an ninh trật tự chưa thực thường xuyên liên tục, làm theo kế hoạch trọng điểm đối tượng thường người nơi khác đến khó việc rà soát lập danh sách quản lí, hiệu chưa cao 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TNXH TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG AN BÌNH 2.2.1 Ưu điểm và nguyên nhân 2.2.1.1 Ưu điểm Công tác phòng, chống tệ nạn xã hội xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” địa bàn phường An Bình có nhiều chuyển biến tích cực Cụ thể đạt ưu điểm sau: * Công tác tuyên truyền: Lực lượng công an, Mặt trận Tổ quốc ban, ngành đoàn thể phường, khu phố thường xuyên tuyên truyền cho nhân dân nâng cao nhận thức cách lồng ghép vào hợp tổ nhân dân tự quản hàng tháng, góp phần nâng cao nhận thức, nghĩa vụ công dân phòng, chống trừ tệ nạn xã hội Các tuyên truyền đổi nội dung lẫn hình thức, lồng ghép vào sinh hoạt trị địa phương, giao lưu, sân chơi niên Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Quyết định số 521/2005/QĐ - TTg ngày 13/6/2005 Thủ tướng Chính phủ “Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ”; phong trào phòng, chống ma túy giữ gìn an ninh trật tự (ANTT) – an toàn xã hội (ATXH) … có 359 lượt người tham dự; xây dựng “khối đại đoàn kết dân tộc” có 401 người tham dự; Nghị 09/CP Chương trình Quốc gia phòng, chống tội phạm Chính phủ có 320 người tham dự; Chương trình Quốc gia phòng, chống ma túy Chương trình hành động phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em có 291 lượt người dự Qua công tác vận động, tuyên truyền làm cho cán nhân dân có nâng cao nhận thức vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng công tác bảo vệ ANTT, nâng cao cảnh giác trước âm mưu hoạt động phá hoại lực thù địch phần tử xấu Tinh thần đoàn kết tôn giáo, đoàn kết dân tộc thắt chặt Từ đó, quần chúng nhân dân nâng cao tinh thần phòng ngừa, phát đấu tranh chống phương thức, thủ đoạn hoạt động loại tội phạm, biết cách tự phòng, tự quản, tự bảo vệ tài sản gia đình họ cộng đồng dân cư * Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc: 10 Trong năm qua phường thực tốt phong trào tìm cách tác động làm cho phong trào phát triển mức cao Các lực lượng tích cực tham gia phong trào ngày tăng như: Phong trào toàn dân tham gia tố giác tội phạm trực tiếp vây bắt tội phạm; quản lý giúp đỡ người cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng… Với nhân rộng nhân tố tích cực phong trào quần chúng thành phổ biến, rộng khắp, thúc đẩy góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng phong trào, giữ gìn ổn định an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa bàn phường Công an phường phối hợp với ngành, đoàn thể tham mưu cho Đảng ủy- Ủy ban nhân dân phường tổ chức tổng kết công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc triển khai kế hoạch thực hàng năm gắn với tổng kết công tác Dân vận lực lượng Công an nhân dân 05 có 188 lượt đồng chí dự Phong trào tố giác tội phạm: quần chúng cung cấp 48 nguồn tin loại tội phạm tệ nạn xã hội, giúp Công an bắt, xử lý 124 vụ 147 đối tượng Quần chúng trực tiếp vây bắt 12 vụ 16 đối tượng Đối với phong trào quản lý giáo dục người lầm lỗi cộng đồng dân cư quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo Đảng ủy-UBND phường, ban ngành đoàn thể phường, khu phố qua quản lý, giáo dục, cảm hóa 126 đối tượng loại, tổ chức họp dân có 171 lượt người dự, đưa 14 đối tượng kiểm điểm trước dân, giáo dục cảm hóa 68 người tiến Phong trào quản lý, giúp đỡ cai nghiện gia đình đạt kết tốt Đã quản lý, giáo dục, cảm hoá người người nghiện ma tuý gia đình cộng đồng dân cư 65 lượt người, có người tiến Phong trào toàn dân vận động tội phạm lẫn trốn đầu thú, tự thú: Qua đợt phát động phong trào, phong trào từng bước có chuyển biến, ý thức người dân nâng lên, kết vận động người phạm tội lẫn trốn tự thú, tự báo 02 đối tượng Mô hình Tổ nhân dân tự quản “Không tội phạm tệ nạn xã hội” triển khai nội 57 có 2.107 đồng chí dự; triển khai dân 278 có 7.778 lượt người dự, Có 88/88 Tổ nhân dân tự quản thực quy trình Tổ nhân dân tự quản “Không tội phạm tệ nạn xã hội”, kết phân loại: Tổ loại đạt: 76 tổ, tổ loại đạt: tổ, tổ loại đạt: tổ Xây dựng trì nhiều mô hình điển hình tiên tiến như: Mô hình “Phối hợp giải tình hình an ninh trật tự địa bàn giáp ranh”, triển khai 10 có 249 đồng chí dự; tổ chức sơ kết 02 có 98 lượt đồng chí dự Mô hình “Xe Honda ôm phòng, chống tội phạm”, triển khai đến 02 bến xe ôm với 25 thành viên Mô hình “hộ gia đình liên kết phòng chống tội phạm khu dân cư”, triển khai 30 có 647 người dự Duy trì Mô hình “tổ phòng chống tội phạm nhà cho thuê”, triển khai 51 có 278 người dự Qua mô hình góp phần tích cực công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội như: bắt 25 đối tượng giao cho Công an xử lý theo pháp luật; triệt xóa18 tụ điểm đá gà, đánh bài, giải tán 19 băng nhóm thiếu niên tụ tập đêm khuya gây an ninh trật tự, hòa giải 21 vụ gây 11 đoàn kết nội 2.2.1.2 Nguyên nhân Một là, Đảng ủy, UBND Phường thường xuyên lãnh đạo quán triệt sâu sắc chỉ thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước chuyên đề công tác phòng, chống tệ nạn xã hội đến tổ chức đoàn thể như: Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân… Hai là, lực lượng Công an từ Phường đến khu phố phối hợp làm tham mưu cho cấp uỷ Đảng, quyền ký liên tịch thực Nghị 09/CP Chính phủ chương trình quốc gia phòng, chống ma tuý; thực đề án đấu tranh với loại tội phạm có tổ chức, tội phạm hình nguy hiểm đấu tranh phòng, chống loại tội phạm xâm hại đến trẻ em, tội phạm lứa tuổi chưa thành niên Ba là, kết đạt nhờ chuyển biến nhận thức cán đảng viên nhân dân Từng gia đình quan tâm đến việc giáo dục quản lý cái, phối hợp với nhà trường thông qua họp phụ huynh học sinh định kỳ Kịp thời phát số học sinh có biểu trốn học, bỏ tiết, hút thuốc, uống rượu… để gia đình kịp thời uốn nắn giáo dục động viên em nhận thức hậu tác hại tệ nạn xã hội Bốn là, hàng năm vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” cấp, ngành từng địa phương tập trung chỉ đạo, lãnh đạo thực tốt tiêu chuẩn gia đình văn hoá, ấp văn hoá… thông qua phong trào nâng lên, huy động sức mạnh nhân dân, tham gia giữ gìn trật tự, an toàn xã hội làm lành mạnh, giảm hẳn loại tội phạm xã hội địa bàn Phường Tổ chức sơ kết, tổng kết định kỳ để rút kinh nghiệm, biểu dương khen thưởng cá nhân, tập thể thực tốt công tác 2.2.2 Hạn chế và nguyên nhân 2.2.2.1 Hạn chế Mặc dù đạt ưu điểm trên, công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội phường An Bình số hạn chế cần phải chấn chỉnh, khắc phục thời gian tới là: Công tác tuyên truyền đôi lúc chưa thường xuyên liên tục, trách nhiệm số gia đình việc quản lý đối tượng chỗ chưa cao, bao che cho em mình, số khác bươn chải làm ăn, không quan tâm đến mình, số khác học không học hành nhận thức chậm Từ dẫn đến tình hình trộm cắp, tệ nạn xã hội gia tăng, nỗi lo lắng nhân dân cũng gánh nặng cho xã hội Công tác tham mưu cho cấp uỷ Đảng, quyền để lãnh đạo, chỉ đạo, vạch kế hoạch phương hướng thực việc phòng, chống tệ nạn xã hội nói chung trừ loại tệ nạn xã hội khác đôi lúc chậm so với thực tế 12 tình hình địa bàn Công tác nắm bắt tình hình phối kết hợp thiếu nhịp nhàng, có lúc chưa thường xuyên, chưa chặt chẽ, chưa thống đồng bộ, nhiều nơi nặng hình thức, chưa vào chiều sâu, từ hiệu đạt chưa cao Công tác giữ gìn trật tự xã hội quan tâm có mặt chưa vững chắc, phòng ngừa tội phạm địa phương chưa tốt Các mặt công tác lực lượng công an có bước chuyển biến tiến yếu công tác quản lý đối tượng địa bàn thiếu chặt chẽ, lực lượng thiếu, yếu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Chất lượng hiệu mạng lưới bí mật nhiều hạn chế Hoạt động TNXH có giảm xét góc độ tình hình thực tế có tổ chức, mức độ vi phạm, tính chất nghiêm trọng hơn, số TNXH thành thị có mà lan đến nông thôn mạng internet, ma tuý, mại dâm,… việc chấp hành pháp luật phận nhân dân chưa cao, chí vi phạm rồi chưa biết, cho không hiểu Việc quản lý địa bàn sở, tụ điểm chưa tốt, từ dẫn đến TNXH có xu hướng phát triển, đặc biệt nạn cờ bạc, số đề, đá gà Chưa có biện pháp xử lý mạnh mẽ đối tượng phạm pháp, không gia đình bất lực việc quản lý giáo dục em, số nhận thức công tác phòng, chống TNXH lực lượng công an Vì thế, công tác phòng, chống TNXH có lúc chưa tạo phong trào rộng khắp quần chúng nhân dân, mặt khác mạng lưới thông tin công tác phòng, chống TNXH chưa đến tận sở 2.2.2.2 Nguyên nhân Một là, An Bình cửa ngõ thành phố Rạch Giá có vị trí tiếp giáp với nhiều phường thành phố với xã Thạnh Lộc nơi xây dựng khu công nghiệp Thạnh Lộc, diện tích phường lại lớn, nơi tập trung nhiều thành phần mua bán làm ăn sinh sống điều kiện thuận lợi cho bọn tội phạm tập trung phạm pháp cũng trực tiếp gây ảnh hưởng xấu đên phận nhân dân Hai là, tác động mặt trái kinh tế thị trường trình hội nhập quốc tế tác động, chi phối đến lối sống người dân dẫn đến phận người dân với lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền, bất chấp thủ đoạn Bên cạnh đó, chế tài xử lý chưa đủ mạnh, chưa nghiêm khắc Ba là, tình trạng thất nghiệp, phân hoá giàu nghèo diễn đưa người ta đến thái cực hay thái cực TNXH Sự sa sút đạo đức, phong mỹ tục cũng điều kiện để TNXH phát triển, lỏng lẻo quan hệ xã hội cộng đồng dân cư cũng yếu tố cần quan tâm đến Bốn là, cấp uỷ Đảng, quyền chưa quan tâm thường xuyên đầy đủ đến công tác tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên nhân dân tác hại nghiệm trọng TNXH 13 Năm là, lực lượng chức chưa đánh giá đúng, khách quan thực trạng tình hình TNXH diễn địa bàn phụ trách, chưa làm tốt công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng quản lý số ngành nghề có liên quan đến TNXH Đồng thời cũng chưa có đề xuất cần thiết giúp cho cấp uỷ quyền đề giải pháp hữu hiệu đấu tranh có hiệu từ ban đầu phòng ngừa từ xa, làm theo mùa vụ, theo đợt cao điểm kế hoạch mà cấp đề Sáu là, ý thức trách nhiệm tinh thần tâm tổ chức hệ thống trị cá nhân người đứng đầu công tác đấu tranh phòng, chống TNXH chưa cao, chưa thấy vai trò cộng đồng dân cư, tổ nhân dân tự quản kết hợp ba môi trường gia đình, nhà trường xã hội, chưa tạo đựơc sức mạnh tổng hợp lực lượng để đấu tranh phòng, chống TNXH có hiệu cao 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẠT RA CẦN GIẢI QUYẾT Một là, cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, tạo dựng phong trào toàn dân đấu tranh phòng, chống TNXH Tệ nạn xã hội diễn nhiều địa bàn, nhiều đối tượng tham gia Do đó, để làm tốt công tác phòng chống tệ nạn xã hội cần có tham gia toàn xã hội Để xã hội, người dân không tham gia vào loại TNXH cần làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục để người dân thấy tác hại nó, đồng thời thấy tác hại tệ nạn xã hội người dân sẽ tích cực tham gia phòng, chống Hai là, xây dựng kiện toàn trình độ lực công tác từng cán bộ, củng cố lực lượng, tăng cường công tác rà soát, lập danh sách phân loại nhóm đối tượng để có biện pháp quản lý TNXH địa bàn Năng lực đội ngũ cán tham gia công tác phòng chống TNXH có vai trò quan trọng, đội ngũ cán có lực, tâm huyết sẽ tìm biện pháp hữu hiệu để phòng chống TNXH Bên cạnh đó, thông qua công tác lập danh sách, phân loại nhóm TNXH sẽ có cách thức quản lý cho phù hợp Ba là, đẩy mạnh dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh để trừ TNXH Kinh tế - xã hội phát triển, việc làm tạo ra, thu nhập người lao động nâng lên tệ nạn xã hội tất yếu sẽ giảm xuống Bốn là, phải coi công tác phòng, chống tệ nạn xã hội trách nhiệm hệ thống trị toàn dân Khi công tác phòng chống TNXH coi trách nhiệm hệ thống trị TNXH sẽ không “đất sống” tồn 14 Chương NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM LÀM TỐT CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TNXH TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG AN BÌNH THỜI GIAN TỚI 3.1 ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN GIÁO DỤC, TẠO DỰNG PHONG TRÀO TOÀN DÂN ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG TNXH Tuyên truyền giáo dục đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước làm thay đổi nhận thực hành vi người công tác đấu tranh phòng, chống TNXH việc làm quan trọng cấp bách phường An Bình Các cấp uỷ Đảng, quyền lực lượng chức cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục sâu rộng Đảng, quyền, ban ngành, đoàn thể nhân dân địa phương hiểu đầy đủ thực trạng tình hình TNXH nay, hậu nghiêm trọng lâu dài nhiều mặt TNXH, thấy rõ trách nhiệm từng tổ chức, từng cá nhân đấu tranh phòng, chống TNXH Chú trọng tuyên truyền, kịp thời nêu gương người tốt, việc tốt, kinh nghiệm hay để nhân rộng mô hình, đồng thời lên án mạnh mẽ, nghiêm khắc công khai tạo dư luận quần chúng cá nhân, tập thể tham gia TNXH thiếu tinh thần trách nhiệm, lực yếu TNXH phát sinh, phát triển Mặt khác, công tác trừ TNXH cần phải tiến hành sở kết hợp biện pháp tuyền truyền, giáo dục, thuyết phục, kết hợp với xử phạt Trước mắt, cần tập trung khoanh vùng tụ điểm địa bàn giáp ranh tập trung nhiều thành phần hoạt động hình thức vi phạm pháp luật để chặn đứng đầy lùi dần lây lan TNXH, dập tắt tệ nạn nơi phát sinh, thường xuyên kết hợp với phòng nghiệp vụ công an tỉnh, công an xã, thị trấn truy quét, diệt trừ tụ điểm sử dụng trái phép chất ma túy, chủ sòng bạc, thầu đề, điểm tổ chức đá gà… đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục trừ TNXH, giúp đỡ đối tượng hoàn lương từ bỏ TNXH, tự cai nghiện Đồng thời tổ chức giáo dục cải tạo cộng đồng đối tượng chưa đến mức chuyên nghiệp Bên cạnh đó, cần tăng cường phối hợp quan chức năng, kiện toàn nâng cao hiệu lực lãnh đạo ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, tăng cường lực lượng chuyên trách, tăng kinh phí sở vật chất cho công tác phòng, chống TNXH, huy động tham gia đông đảo quần chúng nhân dân, nâng cao vai trò quản lý tổ nhân dân tự quản, Hội phụ nữ, Đoàn niên, Mặt trận tổ quốc toàn thể nhân dân, tổ chức xã hội phải lực lượng sở Nếu thiếu tham gia tích cực, tự nguyện nhân dân lực lượng chuyên trách có giỏi mạnh đến đâu cũng hạn chế, đẩy lùi giải tốt TNXH địa bàn phường 15 3.2 XÂY DỰNG, CỦNG CỐ LỰC LƯỢNG, TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC ĐỐI TƯỢNG THAM GIA CÁC TNXH Để phòng, chống TNXH cần phải có tổ chức, lực lượng tham gia đủ mạnh, vai trò trung tâm nòng cốt Ban chỉ đạo cấp, công an từ phường đến khu phố lực lượng làm nhiệm vụ chính, lực lượng trực tiếp Vì vậy, phải thường xuyên tổ chức học tập quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đặc biệt chỉ thị, nghị qui định ngành Quan tâm đến công tác giáo dục trị tư tưởng, đặc biệt “học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí minh”, thực làm theo “6 điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân”, đẩy mạnh phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” học tập gắn với hai vận động “Công an nhân dân nước quên thân, dân phục vụ”, xây dựng đơn vị văn minh, phấn đấu lập nhiều thành tích để chào mừng ngày lễ lớn năm ngày thành lập lực lượng CAND hàng năm Tổ chức diễn đàn công an lắng nghe ý kiến góp ý nhân dân, góp phần xây dựng lực lượng công an ngày sạch, vững mạnh, nắm vững, thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nội đoàn kết, thống cao quan điểm, nhận thức, cho từng đồng chí có ý thức phấn đấu nâng cao tinh thần, trách nhiệm luôn trao dồi phẩm chất đạo đức, trình độ lực, an tâm công tác hoàn thành nhiệm vụ trị giao, góp phần ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Tạo lòng tin tuyệt đối vào Đảng Nhà nước, làm cho nhân dân tin tưởng Tăng cường công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng tham gia vào tệ nạn xã hội, quản lý đơn vị, quản lý cán đảng viên việc làm quan trọng nhằm phát kịp thời trường hợp tham gia vào TNXH để có biện pháp xử lý, giáo dục Đối tượng phân loại sau: *Đối với ma túy: - Giáo dục, thuyết phục, vận động họ cai nghiện, giúp họ thấy tác hại việc sử dụng ma túy sức khỏe, tính mạng để từ họ tự nguyện từ bỏ đường ma túy, có ý thức tự lao động tạo thu nhập cho thân gia đình công dân tốt cho xã hội - Tăng cường biện pháp kiểm tra xét nghiệm thiếu niên có biểu sử dụng trái phép chất ma túy để xử lý hành giáo dục chỗ người nghiện ma túy chưa đến mức đưa vào sở chữa bệnh - Kiên đưa vào sở chữa bệnh đối tượng tái sử dụng ma túy giáo dục địa phương tái nghiện, người nghiện nặng khả cai nghiện nhà cộng đồng củng cố hồ sơ đưa vào sở chữa bệnh theo quy định - Tổ công tác giao nhiệm vụ quản lý người nghiện ma túy phải thường xuyên giám sát, theo dõi tình trạng nghiện người sử dụng ma túy, nhằm giúp họ không bị đối tượng khác lôi kéo tiếp tục sử dụng ma túy 16 *Đối với thầu đề, người biên đề hưởng hoa hồng người chơi đề: - Nghiêm trị pháp luật - Tăng cường công tác kiểm tra thường xuyên đối tượng ghi đề địa phương, phải xử lý nghiêm minh nghiêm trọng đề nghị truy tố trách nhiệm hình xét thấy cảm hóa đưa công khai trước nhân dân *Đối với đánh bài, đá gà ăn tiền: - Giáo dục thuyết phục, vận động họ, giúp họ thấy tác hại loại tệ nạn chỉ làm cho gia đình khánh kiệt kinh tế, tan vỡ hạnh phúc - Tăng cường biện pháp xử phạt vi phạm hành chính, họp dân công khai lưu động - Tăng cường dự án tạo công ăn việc làm xóa đói giảm nghèo cho người lao động địa bàn phường 3.3 ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG XÃ HỘI LÀNH MẠNH ĐỂ BÀI TRỪ CÁC TNXH Về điều kiện kinh tế - xã hội môi trường xã hội yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hành vi xã hội mỗi người Nhận thức hành vi mỗi thành viên xã hội hình thành trình hoạt động kinh tế, xã hội, trị, tư tưởng… sở hệ chuẩn mực, giá trị khuôn mẫu hành vi Do vậy, để phòng, chống TNXH, điều chỉnh sai lệch hành vi số người, chí nhóm người, phải tạo môi trường xã hội lành mạnh Để làm việc cần phải: Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng, tập trung xoá đói, giảm nghèo, tạo công ăn việc làm cho người lao động Coi trọng giáo dục văn hóa, phải lấy tình thương yêu nhân đạo làm nhân tố để nâng đỡ động viên đối tượng, dạy nghề phải gắn với tạo việc làm, lồng ghép chương trình xã hội để giúp đỡ đối tượng có việc làm, để họ hòa nhập cộng đồng Tạo quan hệ xã hội tốt đẹp, sở tiếp thu có chọn lọc phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc…, tạo quan niệm sống, lối sống lành mạnh, có văn hoá, có ý thức pháp luật tốt Vì vậy, địa phương phải thực tốt vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá sở, sở nhân rộng điển hình mô hình văn hoá như: ấp văn hoá, tổ văn hoá, gia đình văn hoá nhằm góp phần thực thắng lợi Chương trình, mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn gian đoạn nước tiến hành Củng cố hệ thống giáo dục, nâng cao trình độ dân trí, tăng cường giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân, tạo tiền đề cho nhận thức hành động Đầu tư xây dựng cấp học từ mầm non đến trung học phổ thông, nâng cấp hệ 17 thống trường lớp có giải pháp để huy động 100% trẻ độ tuổi học đến trường Qua khảo sát thực tế cho thấy, hầu hết loại đối tượng TNXH địa bàn phường hoàn cảnh xã hội đặc biệt như: khó khăn kinh tế; thiếu trình độ không học hành, chăm sóc dạy dỗ; việc làm…, nói hoàn cảnh khó khăn người lại dễ bị lôi kéo, sa vào tệ nạn xã hội thực tế diễn 3.4 PHÒNG NGỪA, TẤN CÔNG, XỬ LÍ NGHIÊM VÀ KHOAN HỒNG Trong công tác đấu tranh phòng, chống TNXH, điều đặt trước tiên phải kịp thời phát xử lý đối tượng, kiểm soát việc tuân thủ pháp luật nhiệm vụ có liên quan mật thiết nhau, chỉ đạt công tác phòng, chống tệ nạn xã hội đồng thời thực nhiệm vụ trên, nhanh chóng báo cáo lãnh đạo đơn vị xác định thẩm quyền vượt khả báo cáo công an cấp kết hợp điều tra xác minh rõ địa chỉ, lai lịch nhân thân phát người buôn bán, hút, chích tàng trữ chất ma túy, ngăn chặn loại TNXH khác Trong công tác đấu tranh phòng, chống TNXH luôn phải thực hai mặt phòng ngừa công Trong lấy phòng ngừa, giáo dục, cảm hóa biện pháp tích cực Phòng ngừa bao gồm phòng ngừa giáo dục tư tưởng, đạo đức lối sống phòng ngừa pháp luật, phòng ngừa tâm lý xã hội phòng ngừa cách chủ động triệt để sở đẩy mạnh công tác giáo dục cho người đối tượng, đặc biệt đối tượng thiếu niên Kết hợp chặt chẽ môi trường: Gia đình, nhà trường và xã hội đôi với phòng ngừa tích cực, liên tục chủ động công trừng trị xử lí nghiêm kẻ vi phạm pháp luật Đây biện pháp tích cực để ngăn chặn đẩy lùi bọn tội phạm, chủ động công liên tục tội phạm thực hoạt động họ, phải tổ chức công lúc, nơi địa bàn nhiều hình thức Trừng trị kẻ cố tình vi phạm pháp luật, thường xuyên uống rượu gây rối đánh dẫn đến làm tổn hại đến sức khỏe, tính mạng thiệt hại tài sản người khác đồng thời phải có sách khoan hồng người có thái độ ăn năn hối cải hiểu sai trái cán giáo dục giải thích quy định pháp luật nên không nên tuyệt đối không nên dù chỉ 01 lần, giảm hình phạt cho người có công sau nhận sai phạm giúp đỡ quan pháp luật trấn áp tội phạm 3.5 PHÁT HUY TRÁCH NHIỆM CỦA CẢ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ TOÀN DÂN Để phòng, chống TNXH có hiệu quả, đòi hỏi phải có tâm sức mạnh tổng hợp hệ thống trị toàn dân tham gia Trong đó, cấp ủy Đảng giữ vai trò lãnh đạo, quyền quản lý với tham gia tích cực tổ chức đoàn thể quần chúng nhân dân 18 Thực tế thời gian qua địa bàn phường An Bình cho thấy, chương trình phát triển kinh tế - xã hội lớn, nhỏ đặt lãnh đạo trực tiếp sát cấp ủy Đảng sẽ có đường lối, mục tiêu đúng, có phương châm biện pháp thích hợp, bảo đảm tính nhân đạo nhân văn Với công phòng, chống TNXH thiếu lãnh đạo Đảng, coi yếu tố định thành công công tác đấu tranh Công tác phòng, chống TNXH phải xem nhiệm vụ trọng tâm cấp uỷ Đảng phải xây dựng thành chương trình, kế hoạch cụ thể phải chỉ đạo thực thường xuyên Chính quyền cấp phải nhận thức đấu tranh phòng, chống TNXH nghiệp khó khăn lâu dài, cần phải thực đấu tranh mặt đời sống xã hội Cần tăng cường tham gia đội ngũ cán lãnh đạo quản lý quyền xã, thị trấn công tác phòng, chống TNXH; chương trình phòng, chống tệ nạn xã hội phải cụ thể hoá thành kế hoạch thực địa phương, phù hợp với điều kiện thực tiễn đời sống xã hội Mặt khác, tổ chức xã hội nơi tập hợp, động viên, giáo dục quần chúng tham gia hành động cách mạng Phòng, chống TNXH nghiệp toàn dân Sự nghiệp phải lôi kéo tất người xã hội tham gia Sự tham gia không chỉ tạo sức mạnh để phòng, chống TNXH mà trì, củng cố hoạt động giám sát, phòng ngừa, đấu tranh cách thường xuyên liên tục có hiệu Từ đầu năm 2015 đến nay, công tác vận động quần chúng nhân dân công tác đấu tranh phòng, chống TNXH có thực hiệu đạt tương đối, từng lúc, từng nơi hạn chế, phối kết hợp ngành, cấp công tác vận động quần chúng chưa thật tốt, phận cán quan pháp luật nhà nước chưa nhận thức tầm quan trọng công tác vận động quần chúng phòng, chống TNXH Việc huy động tham gia đông đảo quần chúng nhân dân công tác đấu tranh phòng, chống TNXH, nâng cao vai trò quản lý tổ nhân dân tự quản, tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động Hội liên hiệp phụ nữ, Cựu chiến binh ban ngành đoàn thể cấp, trì vận động nhân dân phải thường xuyên thực liên tục, không huy động tham gia tích cực, tự nguyện nhân dân lực lượng chuyên trách dù có giỏi mạnh đến đâu củng đẩy lùi, làm giảm xoá dần TNXH Phong trào quần chúng tham gia phòng, chống TNXH chưa phát huy lúc, mức, biện pháp phòng ngừa hiệu chưa cao Về việc phát huy vai trò đoàn niên đấu tranh phòng, chống TNXH thường xuyên tuyên truyền sâu rộng pháp luật công tác phòng, chống tội phạm, TNXH niên, phối hợp với ban ngành chức năng, đoàn thể, gia đình giáo dục cảm hoá người lầm lỗi trở thành người tốt có ích cho xã hội 19 Thực nghị liên tịch ngành Công an Đoàn niên phường hoạt động có hiệu quả, xây dựng lực lượng câu lạc bộ, đội dân phòng tuần tra canh gác góp phần ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn Phát huy vai trò Hội liên hiệp phụ nữ phong trào đấu tranh phòng, chống TNXH thực Nghị liên tịch Công an Hội phụ nữ góp phần quản lý, giáo dục em gia đình không vi phạm TNXH Củng cố hệ thống giáo dục, nâng cao trình độ học vấn, trình độ dân trí tạo tiền đề cho nhận thức, ý thức hành động theo pháp luật nhà nước Củng cố phong trào toàn dân tham gia phòng, chống TNXH cách củng cố tổ chức quần chúng làm nòng cốt như: tổ nhân dân tự quản, ban bảo vệ dân phố sở thật vững chắc, ngày kiện toàn nâng chất lượng mô hình phòng, chống tội phạm như: “Mô hình tổ nhân dân tự quản không có tội phạm, không ma tuý, không mại dâm”“Câu lạc bộ gia đình không có em phạm tội và TNXH”… Cụ thể phường An Bình thực có hiệu “Mô hình tổ nhân dân tự quản không có tội phạm và TNXH”, nhân rộng 20 PHẦN KẾT LUẬN TNXH tượng xã hội phức tạp, tồn phát triển qua nhiều giai đoạn hình thái kinh tế - xã hội khác tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội Ngày nay, kinh tế thị trường ngày vào chiều sâu, hội nhập quốc tế ngày mở rộng, khoa học kỹ thuật ngày phát triển… TNXH lẽ phải ngày giảm trái lại phát sinh phát triển tinh vi theo vận động xã hội, biểu với hình thức đa dạng hơn, phức tạp hơn, tinh vi từ công cụ thủ công đến sử dụng công nghệ cao khó trừ Trước tiên, cần phải khẳng định đấu tranh lâu dài, bền bỉ, khó khăn phức tạp mà không cá nhân nào, gia đình, tổ chức xã hội đứng Trong lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền tổ chức đoàn thể xã hội đóng vai trò đặc biệt quan trọng Thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội địa bàn phường An Bình thời gian qua có chuyển biến tích cực Đảng ủy, UBND phường có kế hoạch chỉ đạo cụ thể quán triệt đường lối, chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước để hoàn thành chương trình phòng chống TNXH Tuy nhiên, tình hình TNXH địa bàn xảy diễn biến phức tạp đòi hỏi cấp, ngành chức phải tâm công tác phòng, chống TNXH Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác phòng, chống TNXH địa bàn phường thời gian qua, tiểu luận đề xuất số giải pháp bản, cấp bách là: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, tạo dựng phong trào toàn dân đấu tranh phòng, chống TNXH; Xây dựng, củng cố lực lượng, tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia TNXH địa bàn; Đẩy mạnh dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh để trừ TNXH; Phòng ngừa công, xử lí nghiêm khoan hồng; Phải coi công tác đấu tranh phòng, chống TNXH trách nhiệm hệ thống trị toàn dân Những giải pháp thực nghiêm túc đồng bộ, mong công tác đấu tranh phòng, chống TNXH địa bàn phường sẽ đạt kết khả quan, góp phần quan trọng đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện cho kinh tế - xã hội phường nhà phát triển vững mạnh 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết năm 2015, công an phường An Bình Chương trình công tác công an năm 2016 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI; XII Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính, môn: Đường lối, sách Đảng, Nhà nước Việt Nam lĩnh vực đời sống xã hội Một số báo, tạp chí liên quan phòng, chống TNXH Văn kiện Đại hội Đảng phường An Bình lần thứ XI ( nhiệm kỳ 2015-2020) 22 ... LUẬN VỀ TỆ NẠN XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI 1.1 TỆ NẠN XÃ HỘI VÀ NHỮNG ẢNH HƯỞNG CỦA NÓ 1.1.1 Khái niệm và đặc trưng của tệ nạn xã hội * Chuẩn mực xã hội Tệ nạn xã hội biểu... tệ nạn mại dâm, giảm thiểu tác hại tệ nạn xã hội Nhân rộng mô hình xã, phường, thôn, ấp, tệ nạn xã hội. ”1 Đại hội đại biểu lần thứ XII, phần nhiệm vụ, giải pháp cho công tác phòng, chống tệ nạn. .. tranh phòng, chống TNXH Tệ nạn xã hội diễn nhiều địa bàn, nhiều đối tượng tham gia Do đó, để làm tốt công tác phòng chống tệ nạn xã hội cần có tham gia toàn xã hội Để xã hội, người dân không tham