Luat mau ve chong ban pha gia tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vự...
LUẬT MẪU VỀ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI (WTO) Phòng Xây dựng Quy định Tổ chức Thương mại Thế giới Trung tâm William Rappard Rue de Lausanne 154 CH-1211 Geneva 21 Thuỵ sĩ Mục lục PHẦN I: CÁC ĐỊNH NGHĨA VÀ CÁC NGUYÊN TẮC Điều 1- Các định nghĩa Điều - Các nguyên tắc PHẦN II: XÁC ĐỊNH VIỆC BÁN PHÁ GIÁ, THIỆT HẠI VÀ MỐI QUAN HỆ NHÂN QUẢ MỤC I- XÁC ĐỊNH VIỆC BÁN PHÁ GIÁ TIỂU MỤC I - CÁC NGUYÊN TẮC Điều - Phát việc bán phá giá TIỂU MỤC II - XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ THÔNG THƯỜNG Điều - Giá trị thông thường dựa giá nước xuất nước xuất xứ Điều - Giá trị thông thường sở Giá xuất sang nước thứ ba sở giá trị tính toán Điều - Bán hàng chi phí sản xuất Điều - Tính toán giá mục đích Chương Chương Điều - Nền kinh tế phi thị trường TIỂU MỤC III - XÁC ĐỊNH GIÁ XUẤT KHẨU Điều - Giá xuất TIỂU MỤC IV - SO SÁNH GIÁ TRỊ THÔNG THƯỜNG VÀ GIÁ XUẤT KHẨU Điều 10 - Điều chỉnh Điều 11 - Phương pháp so sánh Điều 12 - Chuyển đổi tiền tệ Điều 13 - Biên phá giá đơn lẻ MỤC II - XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI VÀ MỐI QUAN HỆ NHÂN QUẢ Điều 14 - Xác định thiệt hại Điều 15 - Xác định lượng hàng nhập bị phá giá tác động đến giá quốc gia Điều 16 - Tích luỹ Điều 17 - Xác định tác động hàng nhập bị phá giá đến ngành công nghiệp quốc gia Điều 18 - Nguy gây thiệt hại vật chất Điều 19 - Mối quan hệ nhân PHẦN III: BẮT ĐẦU VÀ TIẾN HÀNH ĐIỀU TRA MỤC I - BẮT ĐẦU ĐIỀU TRA Điều 20 - Yêu cầu đơn văn Điều 21 - Chứng Thông tin cần thiết Đơn Điều 22 - Công bố đơn Điều 23 - Rút đơn trước tiến hành điều tra Điều 24 - Quyết định tiến hành điều tra Điều 25 - Bởi hay nhân danh ngành công nghiệp quốc gia Điều 26 - Tự tiến hành Điều 27 - Lượng nhập không đáng kể biên phá giá tối thiểu Điều 28 - Thông báo công khai Giải trình định tiến hành Điều 29 - Đưa đơn kiện MỤC II - TIẾN HÀNH ĐIỀU TRA TIỂU MỤC I - QUY ĐỊNH CHUNG Điều 30 - Thời hạn điều tra Điều 31 - Hoàn tất thủ tục hải quan Điều 32 - Tính bảo mật Điều 33 - Dựa vào thông tin có Điều 34 - Hồ sơ công khai Tiếp cận hồ sơ TIỂU MỤC II - THỦ TỤC ĐIỀU TRA Điều 35 - Kế hoạch điều tra dự kiến Điều 36 - Thu thập thông tin Điều 37 - Lập luận sơ văn Điều 38 - Quyết định sơ Điều 39 - Tiết lộ sau có định sơ Điều 40 - Chấp nhận cam kết giá Điều 41 - Xác minh thông tin Điều 42 - Lập luận văn Điều 43 - Giải trình Điều 44 - Đóng góp nhà sản xuất tổ chức người tiêu dùng Điều 45 - Các kiện quan trọng Điều 46 - Quyết định cuối Điều 47 - Công bố PHẦN IV: KẾT LUẬN CỦA CUỘC ĐIỀU TRA MỤC I - SỬA BỎ MÀ KHÔNG ĐƯA RA BIỆN PHÁP NÀO Điều 48- Rút đơn Điều 49- Hủy bỏ không đủ chứng cứ, biên lượng phá giá không đáng kể Điều 50 - Thông báo công khai kết luận điều tra mà không ấn định biện pháp MỤC II - CÁC BIỆN PHÁP TẠM THỜI Điều 51 -ấn định biện pháp tạm thời Điều 52 - Hình thức biện pháp tạm thời Điều 53 -Thời hạn áp dụng biện pháp tạm thời Điều 54 - áp dụng quy định liên quan Mục V MỤC III - CAM KẾT GIÁ Điều 55 - Nguyên tắc Điều 56 - Các điều kiện để chấp nhận Điều 57 - Hoàn chỉnh điều tra Điều 58 - Vi phạm cam kết giá MỤC IV - ẤN ĐỊNH VÀ THU THUẾ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ Điều 59 - Lợi ích quốc gia quy tắc thuế Điều 60 - ấn định thu thuế chống bán phá giá Điều 61 - Hoàn thuế trả vượt biên phá giá Điều 62 - Đình MỤC V - HỒI TỐ Điều 63 - Nguyên tắc Điều 64 - áp dụng hồi tố thuế cuối trường hợp định Điều 65 - Thu lần cuối thuế đánh tạm thời PHẦN V: THỜI HẠN VÀ XEM XÉT THUẾ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ VÀ CAM KẾT GIÁ Điều 66 - Nguyên tắc Điều 67 - Xem xét cuối Điều 68 - Xem xét thay đổi hoàn cảnh Điều 69 - Xem xét cho người Điều 70 - Thời hạn việc xem xét giá thực Điều 71- Bằng chứng thủ tục PHẦN VI: QUẢN LÝ VÀ XEM XÉT LẠI VỀ MẶT PHÁP LÝ MỤC I - QUẢN LÝ Điều 72 - Cơ quan điều tra Điều 73 - Nhiệm vụ quan điều tra MỤC II - XEM XÉT LẠI VỀ MẶT PHÁP LÝ Điều 74 - Xem xét lại mặt pháp lý PHẦN VII: ĐIỀU KHỎAN CUỐI CÙNG Điều 75 - Các thuế quốc tế Điều 76 - Các biện pháp thực Điều 77 - Hiệu lực áp dụng Điều 78 - Phụ lục PHỤ LỤC I - Thủ tục điều tra chỗ theo điều 14 PHỤ LỤC II - Dựa vào thông tin sẵn có PHẦN I CÁC ĐỊNH NGHĨA VÀ CÁC NGUYÊN TẮC Điều Các định nghĩa Vì mục đích Luật này: (a) Thuật ngữ “ngành công nghiệp nước1” có nghĩa tất nhà sản xuất nước nhập sản xuất sản phẩm tương tự hàng nhập nhà sản xuất có tổng sản lượng chiếm phần ngành sản xuất sản phẩm đó, ngoại trừ nhà sản xuất có liên quan tới nhà xuất nhà nhập nhà sản xuất trực tiếp nhập sản phẩm bị điều tra bán phá giá, thuật ngữ “ngành công nghiệp nước” hiểu nhà sản xuất lại Vì mục đích định nghĩa này, nhà sản xuất bị coi có liên quan tới nhà xuất nhà nhập trường hợp sau: (i) bên trực tiếp gián tiếp kiểm soát bên kia; (ii) tất trực tiếp gián tiếp bị kiểm soát bên thứ ba; (iii) trực tiếp gián tiếp kiểm soát người thứ ba; với điều kiện có sở để tin tưởng nghi ngờ tác động mối quan hệ nhà sản xuất có liên quan hành động khác với nhà sản xuất không liên quan Vì mục đích định nghĩa này, bên bị bị coi kiểm soát bên khác bên có khả hạn chế đạo bên khác cách hợp pháp thực tế; (b) thuật ngữ “sản phẩm tương tự nước” có nghĩa sản phẩm sản xuất nước “sản phẩm tương tự” sản phẩm bị điều tra; (c) thuật ngữ : “mức độ bán phá giá” có nghĩa khác giá xuất giá trị thông thường kết việc so sánh hai giá theo quy định luật (d) thuật ngữ “thiệt hại”, trừ qui định khác, có nghĩa thiệt hại vật chất ngành công nghiệp nước, đe doạ thiệt hại vật chất ngành công nghiệp nước ngăn cản2 việc hình thành ngành công nghiệp nước; (e) thuật ngữ “các bên có liên quan” có nghĩa là: (i) nhà xuất nhà sản xuất nước sản phẩm bị điều tra; (ii) nhà nhập sản phẩm bị điều tra; (iii) Các hiệp hội kinh doanh thương mại mà đa số thành viên hiệp hội nhà sản xuất, nhà xuất nhà nhập sản phẩm bị điều tra; (iv) Chính phủ nước xuất khẩu; (v) Các nhà sản xuất sản phẩm tương tự sản phẩm nước; (vi) Các hiệp hội kinh doanh thương mại mà đa số thành viên hiệp hội sản xuất sản phẩm tương tự sản phẩm sản xuất nước nhập khẩu; (f) thuật ngữ “sản phẩm bị điều tra” có nghĩa sản phẩm chịu điều tra chống phá giá nêu thông báo bắt đầu điều tra; (g) thuật ngữ “(Cơ quan thẩm quyền điều tra)” có nghĩa quan nhà nước có trách nhiệm thi hành luật chống phá giá nói chung; (h) thuật ngữ “sản phẩm tương tự” có nghĩa sản phẩm giống hệt mặt với sản phẩm bị điều tra, sản phẩm giống hệt, sản phẩm mà không hoàn toàn giống hệt mặt có đặc tính giống sản phẩm bị điều tra Điều Các nguyên tắc Cơ quan thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp chống phá giá sản phẩm nhập sau theo kết điều tra bắt đầu thực theo qui định Luật này, quan xác định: (a) sản phẩm bị điều tra sản phẩm bị bán phá giá theo qui định Phần II Luật này; (b) Có thiệt hại ngành công nghiệp nước có mối quan hệ nhân theo qui định Phần II Luật PHẦN II XÁC ĐỊNH VIỆC BÁN PHÁ GIÁ, THIỆT HẠI VÀ MỐI QUAN HỆ NHÂN QUẢ MỤC I XÁC ĐỊNH VIỆC BÁN PHÁ GIÁ TIỂU MỤC I CÁC NGUYÊN TẮC Điều Phát việc bán phá giá Vì mục đích luật này, sản phẩm bị điều tra bị coi bán phá giá sản phẩm đưa vào lưu thông thương mại thị trường nước nhập với giá thấp giá trị thông thường TIỂU MỤC II XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ THÔNG THƯỜNG Điều Giá trị thông thường dựa giá nước xuất nước xuất xứ Ngoại trừ trường hợp dự đoán trước theo qui định Điều Luật này, quan thẩm quyền điều tra thiết lập giá trị thông thường sản phẩm bị điều tra sở giá so sánh trả trả, điều kiện thương mại bình thường sản phẩm tương tự sản phẩm tiêu thụ nước xuất Không trái với Khoản Điều này, quan thẩm quyền điều tra thiết lập giá trị thông thường sở giá so sánh trả trả, điều kiện thương mại bình thường sản phẩm tương tự sản phẩm tiêu thụ nước xuất xứ nếu, chẳng hạn, sản phẩm đơn vận chuyển qua nước xuất khẩu, sản phẩm không sản xuất nước xuất khẩu, giá so sánh sản phẩm nước xuất Nếu quan thẩm quyền điều tra áp dụng Khoản để thiết lập giá trị thông thường sở giá nước xuất xứ, việc tham khảo ý kiến nước xuất Chương 5, 6,7 Luật coi tham khảo ý kiến nước xuất xứ Điều Giá trị thông thường sở Giá xuất sang nước thứ ba sở giá trị tính toán Khi việc bán sản phẩm tương tự điều kiện thương mại bình thường thị trường nội địa nước xuất khẩu, việc bán hàng không cho phép so sánh xác điều kiện thị trường đặc thù riêng số lượng bán hàng thấp thị trường nội địa nước xuất khẩu, quan thẩm quyền điều tra thiết lập giá trị thông thường sản phẩm bị điều tra sở giá sau: (a) giá so sánh sản phẩm tương tự xuất sang nước thứ ba tương ứng với điều kiện giá mang trính chất đại diện; (b) chi phí sản xuất nước xuất xứ cộng thêm số tiền quản lý, bán hàng, loại giá chung lợi nhuận3 hợp lý Việc bán hàng tương tự để tiêu thụ thị trường nội địa nước xuất khẩu, việc bán hàng tới nước thứ ba tương ứng, coi có khối lượng đủ để xác định giá trị thông thường việc bán hàng chiếm 5% trở lên lượng bán sản phẩm bị điều tra tới nước xuất xứ Tuy nhiên, quan thẩm quyền điều tra áp dụng tỷ lệ thấp sở chứng cớ đưa bên liên quan chứng có sẵn, quan cho tỷ lệ thấp đủ mức để so sánh cách xác Điều Bán hàng chi phí sản xuất Cơ quan thẩm quyền điều tra nghiên cứu việc bán sản phẩm tương tự thị trường nội địa nước xuất bán sang nước thứ ba với giá cho đơn vị sản phẩm thấp chi phí sản xuất (cố định biến đổi) cộng với chi phí quản lý, bán hàng chi phí chung khác không tiến trình buôn bán thông thường lý giá không đếm xỉa tới việc bán hàng xác định giá trị thông thường quan thẩm quyền điều tra xác định việc bán hàng thực hiện: (a) tháng); thời gian dài (thường năm, trường hợp (b) với số lượng đáng kể; (c) hợp lý mức cung cấp để lấy lại tất chi phí thời gian Theo mục tiêu Chương này, việc bán thấp giá bị coi thực số lượng đáng kể quan thẩm quyền điều tra xác minh rằng: (a) giá bán trung bình tính toán cân nhắc khoản thực quản lý kinh doanh phải cân nhắc để xác định giá trị thông thường thấp chi phí trung bình tính toán; (b) số lượng bán hàng thấp chi phí đưa 20% nhiều số lượng bán thực quản lý kinh doanh cân nhắc để xác định giá trị thông thường Nếu giá thấp giá thời điểm bán cao giá trung bình tính toán cho thời kỳ điều tra, quan thẩm quyền điều tra coi giá cung cấp để lấy lại tất chi phí thời gian hợp lý Điều Tính toán giá mục đích Chương Chương Phù hợp với mục đích Chương 6, quan thẩm quyền điều tra tính toán cách chuẩn mực chi phí sở hồ sơ nhà xuất nhà sản xuất lưu giữ trình điều tra, hồ sơ cung cấp hồ sơ phù hợp với nguyên tắc kế toán chấp nhận chung nước xuất phản ánh cách hợp lý chi phí liên quan tới trình sản xuất bán sản phẩm tương tự Phù hợp với mục đích Chương 6, tổng số cho chi phí chung, chi phí bán hàng, chi phí quản lý cho lợi nhuận dựa sở số liệu thực tế gắn liền với việc sản xuấtvà bán hàng tiến trình buôn bán thông thường sản phẩm tương tự nhà xuất nhà sản xuất trình điều tra Khi tổng số xác định sở này, tổng số xác định sở của: (a) tổng số thực tếmà nhà xuất nhà sản xuất phải chịu nhận thấy bị nghi ngờ liên quan tới việc sản xuất bán hàng thị trường nội địa nước xuất xứ loại sản phẩm chung (b) trung bình tính toán thêm tổng số thực tế mà nhà xuất nhà sản xuất khác phải chịu nhận biết chủ thể trình điều tra việc sản xuất bán sản phẩm loại thị trường nội địa nước xuất xứ (c) phương pháp hợp lý khác mà cung cấp cho lợi nhuận định rõ không vượt mức lợi nhuận thông thường mà nhà xuất khác nhà sản xuất khác nhận thấy bán sản phẩm loại chung thị trường nội địa nước xuất xứ có sản phẩm tương tự quan thẩm quyền điều trasẽ xem xét tất chứng cớ việc phân chia chi phí hợp lý, gồm có chi phí mà nhà xuất nhà sản xuất có trình điều tra cung cấp phân phối sử dụng tiền sử từ trước nhà xuất nhà sản xuất, đặc biệt mối quan hệ tới việc hình thành khoản phải trả dần phù hợp giai đoạn giảm giá việc trừ cho chi phí cốt yếu chi phí phát triển khác Trừ trường hợp thể rõ việc phân chia chi phí theo chương này, quan thẩm quyền điều tra điều chỉnh lại chi phí cách phù hợp hạng mục chi phí không tính lại, hạng mục có lợi cho tương lai và/hoặc sản xuất tại, hoàn cảnh mà hoàn cảnh chi phí trình điều trađược hình thành hoạt động khởi động Việc điều chỉnh thực hoạt động khởi động phản ảnh chi phí thời điểm cuối giai đoạn khởi động (bắt đầu) giai đoạn kéo dài tuỳ thuộc vào giai đoạn điều tra đa số chi phí đây, chi phí mà quan thẩm quyền điều tra đưa cách hợp lý vào tính toán trình điều tra Điều Nền kinh tế phi thị trường Trường hợp nước xuất sản phẩm bị điều tra nước có kinh tế thị trường, quan điều tra có thể, phạm vi họ tính đến phương pháp xác định giá trị thông thường nêu lên luật không phù hợp, xác định giá trị thông thường sở: (a) giá so sánh phải trả trả, trình thương mại bình thường, với lượng mua bán sản phẩm tương tự dự kiến tiêu thụ nước có kinh tế thị trường thích hợp; (b) giá so sánh phải trả trả, trình thương mại bình thường, với việc xuất sản phẩm tương tự từ nước có kinh tế thị trường thích hợp sang nước khác, bao gồm nước điều tra; (c) giá thực phải trả trả quốc gia sản phẩm tương tự sản xuất nước, điều chỉnh phù hợp cần gộp biên lợi nhuận tương ứng với biên chờ đợi hoàn cảnh kinh tế với nhân tố liên quan; (d) sở hợp lý khác Điều áp dụng cho hàng nhập từ nước thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) phạm vi việc áp dụng phù hợp với Quy định bổ sung thứ hai vào khoản Điều VI GATT 1994, nghĩa vụ với WTO khác quốc gia TIỂU MỤC III XÁC ĐỊNH GIÁ XUẤT KHẨU Điều Giá xuất Trừ trường hợp quy định khoản 2, Điều này, giá xuất giá thực tế phải trả trả cho sản phẩm bị điều tra bán nước từ nước xuất tới quốc gia điều tra Trong trường hợp giá xuất trường hợp dường quan điều tra giá xuất không đáng tin cậy có hiệp hội thoả thuận bồi hoàn nhà xuất nhà nhập bên thứ ba: (a) giá xuất xây dựng sở giá sản phẩm nhập bán lại lần cho bên mua độc lập; (b) sản phẩm không bán lại cho bên mua độc lập, không bán lại điều kiện nhập khẩu, sở hợp lý để quan điều tra định Trường hợp dự liệu Điều 4.2, quan điều tra xác định giá trị thông thường sở nước xuất xứ, giá xuất giá thực phải trả trả cho sản phẩm bị điều tra bán nước nước xuất xứ TIỂU MỤC IV SO SÁNH GIỮA GIÁ TRỊ THÔNG THƯỜNG VÀ GIÁ XUẤT KHẨU Điều 10 Điều chỉnh Cơ quan điều tra tiến hành so sánh giá xuất giá trị thông thường So sánh tiến hành mức độ thương mại, thường mức giao nhà máy, với lượng mua bán thực thời điểm gần Phụ thuộc vào trợ cấp có trường hợp này, sở gía trị trợ cấp, với khác biệt ảnh hưởng đến so sánh giá, bao gồm khác biệt điều kiện mua bán, thuế, mức độ thương mại, số lượng, đặc tính vật lý, yếu tố khác lập luận bên liên quan nhằm ảnh hưởng đến việc so sánh giá Vì số nhân tố trùng lặp, quan điều tra đảm bảo họ không nhân đôi điều chỉnh thực theo Điều Trong trường hợp giá xuất xây dựng sở giá sản phẩm nhập bán lại lần cho người mua độc lập theo Điều 9.2(a), trợ cấp cho chi phí, bao gồm thuế nhập khẩu, thuế khác phát sinh nhập bán lại, lượng hợp lý để tích luỹ lợi nhuận, tính đến Nếu trường hợp này, việc so sánh giá bị ảnh hưởng, quan điều tra thiết lập giá trị thông thường mức độ thương mại tương đương với mức độ thương mại giá xuất xây dựng, vào trợ cấp đảm bảo Điều Cơ quan điều tra cho bên bị nghi vấn thông tin cần thiết để đảm bảo so sánh công không áp đặt gánh nặng chứng minh bất hợp lý cho bên Điều 11 Phương pháp so sánh Căn vào quy định điều chỉnh việc so sánh công Điều 10, việc tồn biên phá giá thường tiến hành sở so sánh giá trị thông thường bình quân với bình quân giá tất giao dịch xuất so sánh so sánh giá trị thông thường giá xuất sở giao dịch lần Giá trị thông thường hình thành sở bình quân so sánh với giá giao dịch xuất đơn lẻ quan điều tra phát mô hình giá xuất có khác đáng kể người mua khác nhau, khu vực khác vào thời điểm khác Trong trường hợp đó, quan điều tra giải thích không phép tính đến khác việc sử dụng bình quân sức nặng đến bình quân sức nặng khác so sánh từ giao dịch đến giao dịch khác Điều 12 Chuyển đổi tiền tệ Khi việc so sánh giá theo Điều 10, 11 cần tính đến việc chuyển đổi tiền tệ, quan điều tra tiến hành việc chuyển đổi có sử dụng tỉ giá hối đoái vào ngày bán Ngày bán thường ngày ký hợp đồng, gửi đặt mua hàng, xác nhận đặt hàng, hoá đơn, hình thức làm hình thành điều khoản mua bán chủ yếu Dù quy định khoản đây, việc bán ngoại tệ thị trường có kỳ hạn sử dụng mối quan hệ trực tiếp với viêcj bán hàng xuất khẩu, quan điều tra sử dụng tỉ giá hối đoái giao dịch kỳ hạn cho giao dịch có liên quan Cơ quan điều tra không tính đến dao động tỉ giá hối đoái, cho phép nhà xuất 60 ngày để điều chỉnh giá xuất nhằm phản ánh chuyển dịch bị cản trở tỉ giá hối đoái suốt thời gian điều tra Điều 13 Biên phá giá đơn lẻ Cơ quan điều tra sẽ, quy luật, xác định biên phá giá đơn lẻ cho nhà xuất nhà sản xuất sản phẩm bị điều tra Dù quy định khoản Điều này, trường hợp số lượng nhà xuất khẩu, nhà sản xuất, nhà nhập dạng sản phẩm liên quan lớn đến mức không khả thi định tính biên phá giá đơn lẻ cho nhà xuất khẩu, nhà sản xuất sản phẩm bị điều tra, quan điều tra giới hạn việc xem xét phạm vi số lượng hợp lý bên liên quan sản phẩm bị điều tra việc sử dụng phương pháp chọn mẫu có gía trị mặt thống kê sở thông tin quan điều tra có vào thời điểm chọn mẫu, có phần trăm lớn lượng xuất từ nước bị nghi vấn mà điều tra cách hợp lý Bất việc lựa chọn nhà xuất khẩu, nhà sản xuất, loại sản phẩm thực theo Điều tiền hành sau tham vấn nhà xuất khẩu, nhà sản xuất, nhà nhập liên quan Trong trường hợp quan điều tra giới hạn việc xem xét quy định khoản 2,3 Điều này, quan điều tra định biên phá giá đơn lẻ cho nhà xuất hay nhà sản xuất tình nguyện nộp thông tin cần thiết thời gian dành cho việc thẩm định thông tin trình điều tra Dù quy định trên, trường hợp số lượng nhà xuất hay nhà sản xuất lớn việc xem xét đơn lẻ gánh nặng đáng cho quan điều tra cản trở việc hoàn thành hạn việc điều tra, quan điều tra giảm việc định biên phá giá đơn lẻ sở trả lời tự nguyện giới hạn việc xem xét phạm vi nhà xuất nhà sản xuất theo mẫu MỤC II XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI VÀ MỐI QUAN HỆ NHÂN QUẢ Điều 14 Xác định thiệt hại Việc xác định thiệt hại Luật tiến hành dựa chứng tích cực liên quan đến việc xem xét khách quan yếu tố: (a) lượng hàng hoá nhập bị phá giá; (b) tác động hàng nhập bị phá giá đến giá thị trường nội địa cho sản phẩm tương tự; (c) tác động dây chuyền hàng nhập đến nhà sản xuất nước sản phẩm Điều 15 Xác định lượng hàng nhập bị phá giá tác động đến giá quốc gia Về lượng hàng nhập khẩu, quan điều tra cân nhắc cho việc tăng đáng kể hàng nhập bị phá giá không, số lượng tuyệt đối liên quan đến sản xuất hay tiêu dùng quốc gia Về tác động hàng nhập bị phá giá đến giá thị trường quốc gia, quan điều tra xem xét liệu: (a) có việc cắt giảm giá đáng kể hàng nhập bị phá giá tương quan với giá sản phẩm tương tự thị trường nội địa không; (b) tác động hàng nhập có làm cản trở giá đến mức độ ngăn cản việc tăng giá, mà hàng nhập bị phá giá xảy ra, tới mức độ định Không thể đưa hướng dẫn chi tiết cho nhân tố xác định khoản 1,2 Điều Điều 16 Tích luỹ Trường hợp việc nhập sản phẩm tương tự từ hai quốc gia trở lên đối tượng việc điều tra chống bán phá giá đồng thời, quan điều tra đánh giá cách tích luỹ tác động hàng nhập ngành công nghiệp quốc gia quan định rằng: (a) lượng phá giá hình thành mối liên quan với sản phẩm bị điều tra từ quốc gia cao mức tối thiểu lượng sản phẩm bị điều tra nhập từ nước không đủ điều kiện theo quy định Điều 27 luật này; (b) việc đánh giá cách tích luỹ tác động hàng nhập phù hợp điều kiện cạnh tranh hàng nhập điều kiện cạnh tranh hàng nhập sản phẩm tương tự sản xuất nước Điều 17 Xác định tác động hàng nhập bị phá giá đến ngành công nghiệp quốc gia Việc xác định tác động hàng nhập bị phá gía đến ngành công nghiệp liên quan quốc gia bao gồm việc đánh giá quan điều tra nhân tố số kinh tế liên quan có mối quan hệ với tình trạng ngành công nghiệp, bao gồm: (a) việc giảm sút thực tế tiềm lượng bán, lợi nhuận, sản lượng, thị phần, suất, tái đầu tư, việc huy động hết lực; (b) nhân tố ảnh hưởng đến giá thị trường nội địa; (c) độ lớn biên phá giá; (d) tác động tiêu cực thực tế tiềm với dòng lưu chuyển tiền mặt, hàng tồn kho, lao động, lương, tăng trưởng, khả tăng vốn đầu tư Việc liệt kê chưa toàn diện, đưa hướng dẫn chi tiết cho nhân tố liệt kê Cơ quan điều tra đánh giá tác động hàng nhập bị phá giá mối quan hệ với sản xuất sản phẩm tương tự nước quốc gia số liệu sẵn có cho phép việc phân định rạch ròi việc sản xuất sở tiêu chuẩn trình sản xuất, lượng bán lợi nhuận nhà sản xuất Nếu việc phân định rạch ròi sản xuất không thể, quan điều tra đánh giá tác động hàng nhập bị phá giá việc xác định sản xuất nhóm hay loại sản phẩm hẹp nhất, bao gồm sản phẩm tương tự nước, có thông tin cần thiết sản phẩm Điều 18 Nguy gây thiệt hại vật chất Cơ quan điều tra xác định có mối đe doạ gây thiệt hại vật chất thực tế không không vào lời buộc tội, đoán khả tương lai Việc thay đổi hoàn cảnh mà tạo tình việc phá giá gây thiệt haị phải dự liệu trước cách rõ ràng Trong trình xác định liên quan đến tồn nguy gây thiệt hại vật chất, quan điều tra cân nhắc, bên cạnh yếu tố khác, nhân tố sau: (a) mức tăng đáng kể hàng nhập bị phá giá vào thị trường quốc gia khả tăng lên cách đáng kể hàng nhập khẩu; (b) tăng đáng kể lực nhà xuất khả tăng cách đáng kể hàng nhập bị phá giá vào thị trường quốc gia, có tính đến sẵn có thị trường xuất khác để tiêu thụ thêm hàng xuất khẩu; 10 Cơ quan điều tra thu thập xếp hồ sơ công khai liên quan đến vụ điều tra hay rà soát vào Phần V Luật Phụ thuộc vào yêu cầu bảo vệ thông tin bí mật, quan điều tra đưa vào hồ sơ công khai ngay: (a) thông báo công khai liên quan đến điều tra hay rà soát; (b) tài liệu, bao gồm bảng câu hỏi, trả lời bảng câu hỏi, giao dịch văn cung cấp cho quan điều tra; (c) thông tin khác quan điều tra phát triển kiếm được, bao gồm báo cáo thẩm tra chuẩn bị theo Điều 41.2; (d) tài liệu khác quan điều tra cho phù hợp cho việc công bố Hồ sơ công khai sẵn sàng cho công chúng xem xét chụp văn phòng quan điều tra suốt trình điều tra, rà soát việc xem xét lại mặt pháp lý phát sinh TIỂU MỤC II THỦ TỤC ĐIỀU TRA Điều 35 Kế hoạch điều tra dự kiến Cơ quan điều tra sẽ, thông báo việc tiến hành điều tra, bao gồm kế hoạch thực điều tra dự kiến, bao gồm thời hạn dự kiến để trình lập luận văn bản, ngày dự kiến cho việc xét xử, đề nghị, ngày dự kiến có định sơ bộ, ngày dự kiến có định cuối Điều 36 Thu thập thông tin Trên sở việc bắt đầu điều tra, quan điều tra gửi bảng câu hỏi cho người mà họ tin có thông tin liên quan đến trình điều tra, bao gồm nhà sản xuất, nhà nhập khẩu, nhà xuất nước biết đến, nhà sản xuất nước Cơ quan điều tra cho nhà xuất nhà sản xuất nước nhận bảng câu hỏi 37 ngày để trả lời Thời hạn tính từ ngày mà bảng câu hỏi gửi cho bên bị kiện truyền cho đại diện thức hay ngoại giao nước xuất Cơ quan điều tra xem xét đến việc gia hạn, cho phép gia hạn khả thi, sở có lý đáng, có tính đến thời hạn điều tra Cơ quan điều tra không xét đến việc trả lời bảng câu hỏi mà không trình thời hạn phép dạng quy định Cơ quan điều tra có thể, trình điều tra, đề nghị cung cấp thêm thông tin từ bên quan tâm, dạng bảng câu hỏi bổ sung, hay đề nghị văn yêu cầu giải trình hay cung cấp thông tin bổ sung Những đề nghị phải nói rõ ngày cần gửi câu trả lời Thời gian đầy đủ cung cấp phép có câu trả lời hữu ích Bất bên quan tâm có thể, sở đề xuất riêng mình, trình, văn bản, thông tin cho phù hợp với trình điều tra Cơ quan điều tra xem xét thông tin trừ việc xem xét gánh nặng không phù hợp cho quan điều tra hay phá vỡ kế hoạch điều tra Cơ quan điều tra dựa đánh giá phá giá, thiệt hại quan hệ nhân đến số liệu liên quan đến thời hạn quy định, mà thời hạn thông tin yêu cầu cung cấp bảng câu hỏi (a) Trong trường hợp phá giá, thời hạn điều tra thông thường khoảng năm trước ngày bắt đầu điều tra mà có đầy đủ số liệu Không vụ việc mà thời hạn điều tra ngắn tháng (b) Trong trường hợp có thiệt hại, thời hạn điều tra thông thường năm Tuy nhiên, quan điều tra chọn thời hạn ngắn hay dài họ cho phù hợp theo thông tin có liên quan đến ngành công nghiệp quốc gia sản phẩm bị điều tra 16 Điều 37 Lập luận sơ văn Không 15 ngày trước ngày dự kiến có định sơ bộ, bên quan tâm trình lập luận văn cho quan điều tra liên quan đến vấn đề phù hợp với điều tra Điều 38 Quyết định sơ bộ5 Cơ quan điều tra định sơ phá giá, thiệt hại, mối quan hệ nhân thời gian từ 60 đến 180 ngày, sau bắt đầu Quyết định sơ dựa thông tin có trước quan điều tra vào thời điểm Cơ quan điều tra thông báo công khai định sơ bộ, khẳng định phủ định Thông báo định sơ nêu cách chi tiết phát kết luận đạt vấn đề khía cạnh thực tế luật pháp, có xem xét cách đầy đủ đến yêu cầu bảo vệ thông tin bí mật Thông báo chứa đựng: (a) tên nhà xuất khẩu, nhà sản xuất sản phẩm bị điều tra; (b) mô tả sản phẩm bị điều tra có đầy đủ thông tin, bao gồm mã số phân loại thuế quan hành quốc gia; (c) lượng biên phá giá, có, thấy có sở cho định, bao gồm mô tả phương pháp sử dụng việc định giá trị thông thường, giá xuất khẩu, điều chỉnh tạo lập việc so sánh hai số đó; (d) phương pháp so sánh quy định Điều 11.2 Luật sử dụng, việc giải trình quy định Điều đó; (e) quan điều tra từ chối định biên phá giá riêng lẻ sở trả lời tự nguyện, quy định Điều 13.4 Luật này, sở cho định đó; (f) nhân tố dẫn đến định thiệt hại mối quan hệ nhân quả, bao gồm thông tin nhân tố khác hàng nhập bị phá tính đến; (g) số biện pháp khẩn cấp áp dụng lý biện pháp khẩn cấp lại cần thiết để ngăn chặn thiệt hại gây trình điều tra Cơ quan điều tra đưa thông báo lên Công báo đất nước và/hoặc tờ báo biết đến rộng rãi nước Thông báo công khai gửi đến nước hay nước xuất sản phẩm bị điều tra tới bên quan tâm khác Điều 39 Tiết lộ sau có định sơ Cơ quan điều tra sẽ, sở yêu cầu vòng 15 ngày kể từ ngày công bố định sơ bộ, tổ chức họp công bố riêng rẽ với nhà xuất hay nhà sản xuất có yêu cầu họp, để giải thích phương pháp tính phá giá áp dụng sơ cho nhà xuất hay nhà sản xuất Điều 40 Chấp nhận cam kết giá Trường hợp quan điều tra: (a) chấp nhận cam kết giá, họ đưa thông báo lên Công báo và/hoặc lên tờ báo biết đến rộng rãi nước; (b) từ chối cam kết giá, họ đưa lý để định việc chấp nhận cam kết giá không phù hợp đưa cho nhà xuất hội để có ý kiến vào việc 17 Thông báo công khai việc chấp nhận cam kết giá bao gồm phần không mật cách tính cách chi tiết phát kết luận vấn đề khía cạnh thực tế luật pháp quan điều tra Thông báo gửi cho nước hay nhóm nước có sản phẩm đối tượng việc định gưỉ cho bên quan tâm khác Trường hợp quan điều tra tiếp tục điều tra theo Điều 57 Luật này, họ đưa thông báo việc tiếp tục điều tra, đặt ngày dự kiến có định cuối cùng, sửa đổi khác với kế hoạch điều tra dự kiến Bất định cuối điều tra thực vòng 180 ngaỳ kể từ ngày công bố thông báo Điều 41 Xác minh thông tin Trừ trường hợp quy định Điều 33, quan điều tra sẽ, suốt trình điều tra, phải chấp nhận độ xác thông tin mà bên quan tâm cung cấp dựa thông tin Để xác minh thông tin cung cấp hay để có thông tin chi tiết hơn, quan điều tra tiến hành điều tra nước khác theo yêu cầu, miễn họ có đồng ý công ty liên quan miễn họ phải thông báo cho đại diện phủ nước có công ty bị điều tra trừ đối tương điều tra Các nhà sản xuất mô tả Phụ lục I áp dụng việc xác minh tiến hành lãnh thổ quốc gia khác Cơ quan điều tra chuẩn bị báo cáo việc xác minh tiến hành theo Điều Báo cáo cung cấp cho công ty có liên quan, không mật đặt hồ sơ công khai theo Điều 34 Cơ quan điều tra cố gắng hoàn thành việc xác minh trước ngày giải trình trình điều tra Điều 42 Lập luận văn Trong trình điều tra phiên giải trình nào, bên quan tâm trình lập luận văn liên quan đến vấn đề mà coi phù hợp điều tra vòng 45 ngày trước ngày dự kiến có định cuối Trong trình điều tra có tổ chức giải trình, vòng 10 ngày trước ngày dự kiến tổ chức giải trình, bên quan tâm trình lập luận văn liên quan đến vấn đề mà coi phù hợp điều tra Sau phiên giải trình, bên quan tâm có tham gia vào phiên giải trình, vòng 10 ngày trình lập luận văn để trả lời cho lập luận thông tin đưa phiên giải trình Điều 43 Giải trình Cơ quan điều tra, sở đề nghị bên quan tâm vòng 30 ngày sau công bố định sơ bộ, Điều 44 Đóng góp nhà sản xuất tổ chức người tiêu dùng Cơ quan điều tra tạo hội cho nhà sản xuất sản phẩm bị điều tra quốc gia cho tổ chức người tiêu dùng trường hợp sản phẩm bán lẻ cách phổ biến quốc gia, việc cung cấp thông tin trình lập luận văn liên quan đến vấn đề trình điều tra, bao gồm lợi ích quốc gia việc ấn định biện pháp Những thông tin phải cung cấp dạng văn Cơ quan điều tra cho phép nhà sản xuất sản phẩm bị điều tra và/ tổ chức người tiêu dùng trình bày miệng phiên giải trình nào, tổ chức trình điều tra Điều 45 Các kiện quan trọng Sau phiên giải trình quan điều tra hoàn chỉnh xác minh thông tin thu thập trình điều tra, 30 ngày trước ngày dự kiến có định cuối cùng, quan điều tra 18 thông báo cho tất bên quan tâm văn có tính đến độ bảo mật quy định điều 32, kiện quan trọng việc xem xét tạo thành sở định liệu có áp dụng biện pháp cuối hay không Các bên quan tâm gửi ý kiến có thông tin công bố cho họ theo điều văn vòng 15 ngày kể từ ngày công bố Điều 46 Quyết định cuối Cơ quan điều tra định cuối phá giá, thiệt hại quan hệ nhân vòng 180 ngày kể từ ngày có định sơ Quyết định cuối vào thông tin mà quan điều tra có trình điều tra công bố cho bên quan tâm có tính đến độ bảo mật quy định điều 32 Cơ quan điều tra thông báo công khai định cuối khẳng định hay phủ định Thông báo định cuối bao gồm thông tin liên quan vấn đề kiện, luật pháp, lý dẫn đến định có xem xét đến yêu cầu bảo vệ thông tin mật, đặc biệt là: (a) tên nhà xuất khẩu, nhà sản xuất sản phẩm bị điều tra; (b) mô tả sản phẩm bị điều tra có đầy đủ thông tin, bao gồm mã số phân loại thuế quan hành quốc gia; (c) lượng biên phá giá, có, thấy có sở cho định, bao gồm mô tả phương pháp sử dụng việc định giá trị thông thường, giá xuất khẩu, điều chỉnh tạo lập việc so sánh hai số đó; (d) phương pháp so sánh quy định Điều 11.2 Luật sử dụng, việc giải trình quy định Điều đó; (e) quan điều tra từ chối định biên phá giá riêng lẻ sở trả lời tự nguyện, quy định Điều 13.4 Luật này, sở cho định đó; (f) nhân tố dẫn đến định thiệt hại mối quan hệ nhân quả, bao gồm thông tin nhân tố khác hàng nhập bị phá tính đến; (g) lý khác dẫn đến định cuối cùng; (h) lý chấp nhận phản đối lập luận liên quan làm nhà xuất hay nhà nhập khẩu; (i) lượng thuế chống bán phá giá đánh, bao gồm xem xét liên quan đến quan điều tra lợi ích quốc gia liệu lượng thuế biên phá giá đủ để loại trừ thiệt hại cho ngành công nghiệp quốc gia; (j) thuế chống bán phá giá cuối thu nhằm vào hàng nhập bị áp dụng biện pháp tạm thời, cần phải nêu lý để định Cơ quan điều tra đưa thông báo lên Công báo đất nước và/hoặc tờ báo biết đến rộng rãi nước Thông báo công khai gửi đến nước hay nước xuất sản phẩm bị điều tra tới bên quan tâm khác Điều 47 Công bố Sau định cuối cùng, quan điều tra sẽ, theo yêu cầu làm vòng 15 ngày kể từ ngày công bố định cuối cùng, tổ chức họp công bố riêng rẽ với nhà xuất nhà sản xuất có yêu cầu này, để giải thích phương pháp tính phá giá áp dụng cuối cho nhà xuất hay nhà sản xuất 19 PHẦN IV KẾT LUẬN CỦA CUỘC ĐIỀU TRA MỤC I SỬA BỎ MÀ KHÔNG ĐƯA RA BIỆN PHÁP NÀO Điều 48 Rút đơn Đơn kiện theo điều 20 rút lúc sau bắt đầu điều tra, trường hợp quan điều tra hủy bỏ việc điều tra mà không đưa biện pháp nào, trừ quan định cần tiếp tục điều tra lợi ích quốc gia Điều 49 Hủy bỏ không đủ chứng cứ, biên lượng phá giá không đáng kể Cuộc điều tra hủy bỏ vào thời điểm quan điều tra thấy không đủ chứng để bắt đầu quy trình tố tụng phá giá, thiệt hại với vụ việc Cơ quan điều tra hủy bỏ điều tra quan định biên phá giá nhỏ lượng hàng nhập bị phá giá, thực tế tiềm năng, thiệt hại không đáng kể (a) Biên phá giá coi nhỏ biên phá giá 2% giá xuất khẩu; (b) Lượng hàng nhập bị phá giá thường bị coi không đáng kể lượng hàng nhập bị phá giá sản phẩm bị điều tra từ nước cụ thể thấy 3% tổng lượng hàng nhập sản phẩm tương tự bị điều tra quốc gia trừ hàng nhập sản phẩm bị điều tra từ tất nước bị điều tra mà nước chiếm 3% tổng lượng nhập sản phẩm tương tự bị điều tra quốc gia, kết hợp lại chiếm 7% hàng nhập sản phẩm tương tự bị điều tra quốc gia Điều 50 Thông báo công khai kết luận điều tra mà không ấn định biện pháp Cơ quan điều tra sẽ, có xem xét đến yêu cầu bảo vệ thông tin bí mật, thông báo công khai kết luận điều trea mà không ấn định biện pháp cách chi tiết phát kết luận đạt vấn đề thực tế pháp lý quan điều tra bao gồm vấn đề thực tế pháp lý dẫn tới lập luận chấp thuận hay bác bỏ MỤC II CÁC BIỆN PHÁP TẠM THỜI Điều 51 ấn định biện pháp tạm thời Cơ quan điều tra ấn định biện pháp tạm thời quan đưa định sơ khẳng định việc phá giá, thiệt hại, mối quan hệ nhân quả, định biện pháp tạm thời cần thiết để ngăn chặn thiệt hại phát sinh trình điều tra Một định sơ phủ định việc phá giá không tự động hủy bỏ việc điều tra, không biện pháp tạm thời ấn định vụ Điều 52 Hình thức biện pháp tạm thời Các biện pháp tạm thời có dạng đảm bảo - đặt cọc tiền mặt trái phiếu – không lớn biên phá giá dự tính nêu thông báo định sơ Điều 537 Thời hạn áp dụng biện pháp tạm thời Các biện pháp tạm thời áp dụng thời hạn không tháng 20 Cơ quan điều tra có thể, theo yêu cầu nhà xuất có tỉ lệ % kim ngạch liên quan, kéo dài thời hạn áp dụng thuế tạm thời không tháng Điều 54 áp dụng quy định liên quan Mục V Quy định điều 60, 61 Mục V thực sau áp dụng biện pháp tạm thời MỤC III CAM KẾT GIÁ Điều 55 Nguyên tắc Cơ quan điều tra đình điều tra mà không ấn định biện pháp tạm thời thuế chống bán phá giá sở nhận cam kết giá tự nguyện từ nhà xuất nhằm sửa đổi giá hay giảm xuất tới khu vực nghi vấn mức bán phá giá để quan điều tra đồng ý loại bỏ tác động tiêu cực việc phá giá Việc tăng giá theo cách tính không cao mức cần thiết để loại bỏ biên phá giá, biên phá giá quan điều tra định việc tăng giá đủ để loại bỏ thiệt hại với ngành công nghiệp quốc gia Cam kết giá đề xuất quan điều tra, không nhà xuất bị buộc chấp nhận cam kết giá Thực tế nhà xuất không đưa cam kết giá, không chấp nhận lời mời làm việc đó, cách làm thiệt hại đến việc xem xét vụ việc Tuy nhiên, quan điều tra toàn quyền việc định có khả gây thiệt hại hàng nhập bị tiếp tục bán phá giá Điều 56 Các điều kiện để chấp nhận Cơ quan điều tra không tìm kiềm hay chấp nhận cam kết giá từ nhà xuất từ quan điều tra có định sơ mang tính khẳng định phá giá, thiệt hại mối quan hệ nhân Trừ trường hợp đặc biệt, cam kết giá đưa không chậm 60 ngày trước ngày dự kiến có định cuối Cam kết giá đưa không cần chấp nhận quan điều tra thấy chấp nhận không thực tế, ví dụ, số nhà xuất thực tế hay tiềm lớn, lý khác, bao gồm lý sách chung Nếu quan điều tra định không chấp nhận cam kết giá, quan nêu lý dẫn họ tới việc coi cam kết giá không phù hợp Cơ quan điều tra cho phép nhà xuất có hội giải trình văn Cơ quan điều tra yêu cầu nhà xuất chấp nhận cam kết giá cung cấp thông tin liên quan định kỳ để hoàn chỉnh cách tính đó, phép xác minh số liệu thích hợp Việc gửi số liệu chịu điều chỉnh điều 32 tính bảo mật Không cung cấp thông tin yêu cầu quan điều tra coi vi phạm cam kết giá Điều 57 Hoàn chỉnh điều tra Nếu hay nhiều cam kết giá chấp nhận, quan điều tra hòan chỉnh điều tra phá giá thiệt hại nhà xuất mong muốn hay quan điều tra định Trong trường hợp quan điều tra đưa định phủ định việc phá giá thiệt hại cam kết giá tự động hiệu lực trừ trường hợp định phụ thuộc phần lớn vào tồn cam kết giá Trong trường hợp quan điều tra yêu cầu cam kết giá trì thời hạn hợp lý quan điều tra định Trong trường hợp có định khẳng định việc phá giá thiệt hại, cam kết giá tiếp tục tuân thủ quy định luật Điều 58 Vi phạm cam kết giá Nếu cam kết giá bị vi phạm, quan điều tra có thể, phù hợp với quy định luật này, hành động kịp thời, áp dụng biện pháp tạm thời có sử dụng thông tin tốt có Trong 21 trường hợp đó, thuế cuối thu phù hợp với quy định luật hàng hóa tiêu thụ không 90 ngày trước áp dụng biện pháp tạm thời trừ trường hợp đánh giá hồi tố không áp dụng cho hàng nhập trước có vi phạm cam kết giá MỤC IV ẤN ĐỊNH VÀ THU THUẾ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ Điều 59 Lợi ích quốc gia quy tắc thuế Lượng thuế chống bán phá giá không vượt biên phá quy định mục I phần II Khi quan điều tra định yêu cầu việc ấn định biện pháp chống bán phá giá hoàn thành, quan xem xét liệu việc áp đặt biện pháp có lợi ích quốc gia hay không Cần vào lợi ích quốc gia với lợi ích ngành công nghiệp có liên quan, tình hình cạnh tranh thị trường nội địa sản phẩm bị điều tra, nhu cầu nhà sản xuất lợi ích người tiêu dùng cuối Cơ quan điều tra xem xét liệu mức thuế có biên phá giá đầy đủ đủ để loại bỏ thiệt hại cho ngành công nghiệp quốc gia không Trường hợp quan điều tra định mức thuế đủ để loại bỏ thiệt hại, lượng thuế chống bán phá giá cuối không vượt mức thuế Điều 60 Ấn định thu thuế chống bán phá giá Thuế chống bán phá giá thuộc dạng thuế theo giá hàng thuế tuyệt đối Thuế chống bán phá giá đánh bổ sung bên cạnh thuế nhập khác đánh vào hàng nhập liên quan Thuế chống bán phá giá thu quan có thẩm quyền theo lượng phù hợp vụ, sở không phân biệt đối xử hàng nhập từ nguồn khác bị phát phá giá gây thiệt hại, trừ trường hợp hàng nhập từ nguồn có cam kết giá tuân thủ điều kiện luật Trừ trường hợp quy định khoản Điều này, quan điều tra tính thuế chống bán phá giá cách riêng lẻ cho nhà xuất hay nhà sản xuất hàng nhập bị phá giá Trường hợp quan điều tra giới hạn việc xem xét họ phù hợp với khoản 2, Điều 13, khoản thuế chống bán phá giá áp dụng với hàng nhập từ nhà xuất hay nhà sản xuất không bao gồm trình xem xét không vượt biên phá giá trung bình thiết lập nhà xuất hay nhà sản xuất chọn, miễn quan điều tra không tính đến để thi hành khoản biên phá giá nhỏ biên phá giá tính trường hợp quy định điều 33 Trừ trường hợp quy định khác Điều 13.4 Luật này, quan điều tra áp dụng thuế riêng lẻ cho hàng nhập từ nhà nhập khẩu, nhà sản xuất trình xem xét người cung cấp thông tin cần thiết trình điều tra Cơ quan điều tra áp dụng mức thuế chống bán phá giá lại cho hàng nhập từ nhà xuất nhà sản xuất mà quan điều tra vào thời điểm đưa định cuối Mức thuế chống bán phá giá lại không vượt lượng trung bình biên phá giá riêng lẻ tính cho nhà xuất sản xuất xem xét trình điều tra, loại trừ biên tính trường hợp quy định Điều 339 Điều 61 Hoàn thuế trả vượt biên phá giá Một nhà nhập hoàn lại thuế thu quan có thẩm quyền quan điều tra định biên phá giá, sở thuế thu, huỷ bỏ giảm tới mức thấp mức thuế có hiệu lực Nhà nhập nộp đơn xin hoàn thuế chống bán phá giá thu vòng tháng lên quan điều tra 60 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn Đơn chứa đựng thông tin lượng hoàn thuế chống bán phá giá đề nghị thời hạn giấy tờ hải quan có liên quan đến việc tính toán toán lượng thuế Nó bao gồm chứng giá trị thông thường, giá xuất tới quốc gia nhà xuất nhà sản xuất bị đánh thuế Trong trường hợp nhà nhập không kết 22 hợp với nhà sản xuất hay nhà xuất thông tin sẵn, trường hợp nhà sản xuất nhà xuất không sẵn sàng trao cho nhà nhập khẩu, đơn cần có thêm tuyên bố nhà sản xuất hay nhà xuất biên phá giá bị giảm sút hay bị huỷ bỏ chứng bảo vệ cung cấp trực tiếp cho quan điều tra Trường hợp chứng không sẵn sàng từ nhà xuất hay nhà sản xuất thời hạn hợp lý, đơn bị bác bỏ Trường hợp điều tra theo đơn xin hoàn thuế, quan điều tra áp dụng quy định liên quan luật cho định họ Đặc biệt, định liệu chừng mực việc hoàn thuế thực tính giá xuất sở giá hàng nhập bán lại cho người mua độc lập giá xuất hay dường giá xuất không đáng tin cậy vào điều Điều 9.2, quan điều tra tính đến thay đổi giá trị thông thường, thay đổi chi phí có việc nhập bán lại, dịch chuyển giá bán lại mà phản ánh hợp lý gía bán, tính giá xuất mà không khấu trừ lượng thuế chống bán phá giá trả có đầy đủ chứng yếu tố nêu Cơ quan điều tra yêu cầu nhà nhập đưa đề nghị với giải trình chi tiết lý cho định liên quan đến đề nghị hoàn thuế Hoàn thuế thông thường diễn vòng 12 tháng, không trường hợp vượt 18 tháng, sau ngày nhận đơn xin hoàn thuế Lượng hoàn thuế đựơc phép, cộng với lượng lãi suất hợp lý, trả quan có thẩm quyền vòng 90 ngày kể từ ngày có định hoàn thuế Sự tuân thủ thời hạn nêu không khả thi trường hợp việc định áp dụng thuế bị xem xét lại thủ tục tố tụng pháp lý Điều 62 Đình chỉ10 Cơ quan điều tra có thể, lợi ích quốc gia, đình việc áp dụng biện pháp áp đặt theo quy định luật thời hạn định Cơ quan điều tra đình biện pháp điều kiện thị trường tạm thời thay đổi quan điều tra định việc áp dụng biện pháp không phục vụ cho lợi ích quốc gia, có quy định ngành công nghiệp quốc gia có quyền nêu ý kiến MỤC V HỒI TỐ Điều 63 Nguyên tắc Trừ trường hợp quy định điều 51, 58, 64, 65 luật này, biện pháp tạm thời thuế chống bán phá giá áp dụng cho sản phẩm nhập vào quốc gia để tiêu thụ vào sau ngày công bố định sơ hay cuối có tính khẳng định trình điều tra hay xem xét lại quy định phần V Điều 64 áp dụng hồi tố thuế cuối trường hợp định Thuế chống bán phá giá cuối thu sản phẩm nhập vào để tiêu thụ vòng 90 ngày kể từ ngày áp dụng biện pháp tạm thời quan điều tra định, với sản phẩm bị phá giá, rằng: (a) Đã có trình phá giá gây thiệt hại nhà xuất phải biết nhà xuất tiến hành phá giá việc phá giá gây thiệt hại; (b) Thiệt hại bị gây lượng hàng bị phá giá lớn thời gian ngắn mà theo thời gian mà lượng hàng nhập bị phá giá trường hợp khác (như việc kiểm kê hàng hóa nhập khẩu) dường gây tác động tiêu cực phải áp dụng thuế chống bán phá giá cuối miễn nhà nhập liên quan có hội bày tỏ ý kiến Điều 65 Thu lần cuối thuế đánh tạm thời Trường hợp quan điều tra đưa định cuối thiệt hại (nhưng nguy việc kéo dài thiệt hại vật chất với ngành công nghiệp) trường hợp có định cuối khả gây thiệt hại, trường hợp quan điều tra cho tác động hàng nhập bị phá giá sẽ, 23 biện pháp tạm thời, dẫn tới việc xác định thiệt hại, thuế chống bán phá giá cuối thu cách hồi tố cho thời hạn áp dụng biện pháp tạm thời có Nếu thuế chống bán phá giá cuối cao lượng dự đoán mục đích bảo đảm, khác không tính đến Nếu thuế cuối thấp lượng dự tính mục đích bảo đảm, khác biệt thông báo trường hợp tiền nợ bồi hoàn với lãi suất thích hợp, trường hợp đặt cọc tiền mặt Trừ trường hợp theo quy định khoản 1, trường hợp quan điều tra có quyền đưa định nguy thiệt hại chậm trễ (nhưng chưa có việc thiệt hại xảy ra), định nghĩa thuế chống bán phá giá áp dụng từ ngày có định nguy thiệt hại chậm trễ Bất kỳ việc chấp tiến hành thời gian áp dụng biện pháp tạm thời trả lại vòng 45 ngày Trong trường hợp quan điều tra đưa định từ chối cuối cùng, việc chấp tiến hành thời gian áp dụng biện pháp tạm thời trả lại vòng 45 ngày PHẦN V THỜI HẠN VÀ XEM XÉT THUẾ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ VÀ CAM KẾT GIÁ Điều 66 Nguyên tắc Thuế chống bán phá giá có hiệu lực thời gian cần thiết chống lại việc phá giá gây vi phạm quyền lợi Điều 67 Xem xét cuối Các biện pháp chống bán phá giá cuối chấm dứt vào thời điểm không năm năm từ áp dụng kể từ ngày sửa đôỉ gần theo quy định điều 68 việc xem xét bao gồm phá giá vi phạm quyền lợi Chậm sau 90 ngày trước ngày biện pháp hết hạn, quan điều tra đưa thông báo việc hết hạn biện pháp chống bán phá giá nhật báo thức nước báo phát hành rộng rãi nước Tuy nhiên, biện pháp cuối không bị hết hạn quan điều tra định xem xét lại trước ngày hết hạn theo sáng kiến họ theo yêu cầu đáng ngành công nghiệp nước đưa vòng 45 ngày kể từ ngày có thông báo thức việc hết hạn biện pháp chống bán phá giá có liên quan việc thuế hết hạn chắn dẫn đến việc tiếp tục phá giá thiệt hại Thuế có hiệu lực chờ đợi kết việc xem xét lại Điều 68 Xem xét thay đổi hoàn cảnh Cơ quan điều tra xem xét lại cần thiết việc tiếp tục áp dụng thuế trường hợp đảm bảo, theo ý kiến họ cho áp dụng khoảng thời gian đáng kể từ áp dụng biện pháp chống bán phá giá cuối cùng, dựa văn yêu cầu có bao gồm lý thực cần thiết cho việc xem xét bên có liên quan đệ trình Các quan điều tra dựa sáng kiến xem xét đưa thông báo báo thức báo phát hành rộng rãi quốc gia Để thực việc xem xét theo quy định khoản 1, quan điều tra dựa yêu cầu bên liên quan, xem xét khả việc tiếp tục áp dụng thuế có cần thiết việc chống phá giá hay không, liệu thiệt hại có chắn tiếp tục xảy thuế dỡ bỏ thay đổi hai khả xảy Nếu kết việc xem xét lại này, quan điều tra định thuế chống bán phá giá không đảm bảo nữa, thuế chấm dứt Điều 69 Xem xét cho người Nếu sản phẩm xem xét đánh thuế chống bán phá giá cuối cùng, quan điều tra tiến hành việc xem xét lại nhằm định biên phá giá riêng lẻ cho nhà xuất hay nhà sản 24 xuất nước xuất liên quan người không xuất sản phẩm sang quốc gia suốt thời gian điều tra miễn nhà xuất hay nhà sản xuất họ không liên quan đến nhà xuất hay nhà sản xuất nước xuất người chịu thuế chống bán phá giá với sản phẩm nhập bị điều tra Việc xem xét tiến hành vòng 30 ngày sau ngày nhận đơn người sản xuất xuất có liên quan Việc xem xét thường hoàn thành sau tháng kể từ bắt đầu tiến hành trường hợp không vượt 12 tháng Không có thuế chống bán phá giá áp dụng việc nhập nhà sản xuất xuất nói việc xem xét tiến hành Tuy nhiên, quan điều tra yêu cầu đảm bảo tỉ lệ thuế chống phá giá có dư định phù hợp với quy định điều 60.4 luật để đảm bảo việc xem xét cho kết nhà sản xuất xuất có phá giá, thuế chống bán phá giá áp dụng với hiệu lực hồi tố từ ngày mà việc xem xét bắt đầu tiến hành Điều 70 Thời hạn việc xem xét giá thực Điều 66, 67 68 luật áp dụng với sửa đổi thích hợp chi tiết cho giá thực trừ trường hợp theo quy định mục IV phần IV Điều 71 Bằng chứng thủ tục Các điều 28, 32, 33, 34, 36, 40, 41, 43, 44, 45 46 luật áp dụng với sửa đổi thích hợp chi tiết cho việc xem xét lại tiến hành theo quy định phần V Điều 29 áp dụng cho việc xem xét tiến hành theo quy định điều 67 68 luật Bất kỳ việc xem xét lại tiến hành theo quy định thực nhanh chóng thông thường kết thúc vòng 12 tháng kể từ ngày bắt đầu tiến hành xem xét PHẦN VI QUẢN LÝ VÀ XEM XÉT LẠI VỀ MẶT PHÁP LÝ MỤC I QUẢN LÝ Điều 72 Cơ quan điều tra Bất kỳ việc điều tra hay hành động thực theo quy định luật phải thực quan điều tra Tổ chức chức quan điều tra11 Điều 73 Nhiệm vụ quan điều tra Trong trình tiến hành điều tra sau kết thúc điều tra, nhân viên quan điều tra không tiết lộ thông tin bí mật trừ trường hợp yêu cầu trao quyền tiết lộ theo quy định luật Bất kỳ người hoạt động theo thẩm quyền quan điều tra mà tiết lộ thông tin bí mật theo quy định luật bị xử lý hành và/ hình theo tội làm lộ bí mật theo quy định nội luật MỤC II XEM XÉT LẠI VỀ MẶT PHÁP LÝ Điều 74 Xem xét lại mặt pháp lý Bất kỳ bên có liên quan tham gia vào trình điều tra, xem xét lại quan điều tra tiến hành theo quy định phần V, tham gia vào thủ tục hoàn lại việc đệ trình thông tin văn lập luận tham gia vào trình xét xử xem xét hành động quan điều tra thực có liên 25 quan đến định cuối cùng, xem xét định định hoàn lại trình xét xử tòa án có thẩm quyền, trọng tài độc lập tòa hành Hành động có liên quan đến định cuối bao gồm định tức thời hoạt động quan điều tra tiến hành trình điều tra, bao gồm hoạt động có liên quan đến định tạm thời, chấp nhập bác bỏ giá thực thực điều tra PHẦN VII ĐIỀU KHOẢN CUỐI CÙNG Điều 75 Các thuế quốc tế12 Luật áp dụng phù hợp với thuế quốc gia theo cam kết quốc tế mà quốc gia tham gia, đặc biệt hiệp định thành lập tổ chức Thương mại giới, ký Marakesh, vào ngày 15/4/1994, bao gồm Hiệp định chung thuế quan thương mại 1994 (GATT 1994) Hiệp định thực điều VI GATT 1994 phụ lục kèm theo.13 Điều 76 Các biện pháp thực Các quan điều tra thông qua quy chế hành chính14 cần thiết cho việc thực luật Điều 77 Hiệu lực áp dụng Luật có hiệu lực từ ngày Luật áp dụng để điều tra, xem xét lại biện pháp tiến hành thủ tục hoàn lại tiến hành vào ngày sau ngày luật có hiệu lực theo quy định khoản điều Điều 78 Phụ lục Phụ lục coi phần không tách rời luật 26 Phụ lục I Thủ tục điều tra chỗ theo điều 41 Dựa theo đề xuất điều tra, quan có thẩm quyền nước xuất doanh nghiệp có liên quan phải thông báo dự định quan điều tra việc thực điều tra chỗ Nếu hoàn cảnh ngoại lệ có tham gia chuyên gia phi phủ nhóm điều tra, doanh nghiệp quan có thẩm quyền nước xuất phải thông báo Các chuyên gia phi phủ bị phạt vi phạm yêu cầu bí mật theo quy định điều 73 luật Việc đạt thỏa thuận rõ ràng doanh nghiệp có liên quan nước xuất trước chuyến điều tra dự kiến lần cuối thực tiễn thông thường Ngay sau doanh nghiệp có liên quan đạt thỏa thuận, quan điều tra thông báo cho quan có thẩm quyền nước xuất tên địa doanh nghiệp đến thời gian thỏa thuận Cơ quan điều tra phải thông báo đầy đủ trước doanh nghiệp bị điều tra trước thực chuyến Chuyến để giải thích bảng điều tra thực theo yêu cầu doanh nghiệp xuất Chuyến thực quan điều tra thông báo với đại diện phủ nước bị điều tra đại diện phủ không phản đối chuyến Vì mục tiêu việc điều tra chỗ làm rõ thông tin cung cấp thu thập thêm thông tin, nên việc điều tra chỗ tiến hành sau nhận câu trả lời bảng điều tra doanh nghiệp chấp nhận điều kiện ngược lại phủ nước xuất quan điều tra thông báo chuyến dự kiến phủ không phản đối chuyến đó; thông thường trước chuyến cần giải thích cho doanh nghiệp có liên quan đặc điểm chung thông tin cần làm rõ thông tin cần cung cấp thêm, điều không loại trừ việc đưa yêu cầu chỗ thông tin chi tiết cần cung cấp thêm dựa thông tin thu thập Bất kỳ có thể, yêu cầu câu hỏi cần thiết cho thành công việc điều tra chỗ quan có thẩm quyền doanh nghiệp nước xuất đưa phải trả lời trước thực chuyến Phụ lục II Dựa vào thông tin có sẵn Ngay sau có đề xuất điều tra, quan điều tra cụ thể hóa thông tin cần thiết đối từ bên có quan tâm, cách thức mà thông tin cấu từ trả lời bên có quan tâm Cơ quan điều tra đảm bảo bên nhận thức không cung cấp thông tin thời gian nêu yêu cầu cung cấp thông tin, quan điều tra tự định dựa thực tiễn có bao gồm thực tế nêu đơn đề xuất điều tra ngành công nghiệp Cơ quan điều tra yêu cầu bên có liên quan cung cấp câu trả lời phương tiện cụ thể (ví dụ đĩa vi tính) ngôn ngữ máy tính Trong trường hợp yêu cầu đưa ra, quan có thẩm quyền cân nhắc khả hợp lý bên có liên quan để họ trả lời thông qua phương tiện họ lựa chọn ngôn ngữ máy tính không yêu cầu công ty sử dụng hệ thống máy tính khác với hệ thống mà họ dùng để trả lời Cơ quan có thẩm quyền không tiếp tục yêu cầu trả lời thông qua máy tính bên có liên quan tài khoản thông qua máy tính trả lời theo yêu cầu gây gánh nặng bất hợp lý bên có liên quan, ví dụ gây phiền phức chi phí thêm bất hợp lý Cơ quan điều tra không đưa yêu cầu trả lời phương tiện cụ thể ngôn ngữ máy tính bên có liên quan không trì tài khoản thông qua máy tính phương tiện ngôn ngữ máy tính việc trả lời yêu cầu gây gánh nặng bất hợp lý bên có liên quan, ví dụ tạo phụ phí bất hợp lý phiền phức Tất thông tin làm rõ, mà không đệ trình theo cách thức thích hợp để sử dụng điều tra cách không khó khăn cung cấp thời điểm trường hợp áp dụng, cung cấp phương tiện ngôn ngữ máy tính quan 27 điều tra yêu cầu xem xét đưa định Nếu bên không trả lời phương tiện lựa chọn ngôn ngữ máy tính quan điều tra thấy thỏa mãn điều kiện đoạn 2, điều không xem trở ngại đáng kể cho việc điều tra Trong trường hợp quan điều tra khả xử lý thông tin thông tin cung cấp phương tiện đặc biệt (ví dụ đĩa vi tính), thông tin cung cấp hình thức văn hình thức khác quan điều tra chấp thuận Thậm chí thông tin cung cấp lý tưởng tất lĩnh vực, điều không làm cho quan điều tra xem nhẹ, cho thấy bên có liên quan làm hết khả Nếu chứng thông tin không chấp nhận, bên cung cấp thông tin phải thông báo lý không chấp thuận có hội để giải thích thời gian hợp lý, .Nếu việc giải thích bị quan điều tra cho không thỏa đáng, lý việc từ chối chứng thông tin phải đưa tuyên án công bố Nếu quan điều tra phải dựa vào định họ, bao gồm định giá thông thường, thông tin từ nguồn thứ hai, gồm thông tin cung cấp đơn đề xuất điều tra, họ làm với thận trọng đặc biệt Trong trường hợp này, thực được, quan điều tra nên kiểm tra thông tin từ nguồn độc lập khác tùy mục đích sử dụng họ công bố danh sách giá cả, thống kê nhập thức thống kê hải quan từ thông tin thu từ bên có liên quan trình điều tra Tuy nhiên, bên có liên quan không hợp tác thông tin có liên quan bị che dấu trước quan có thẩm quyền, tình dẫn tới hậu bất lợi với bên hợp tác 28 Chú thích Những thích sau bao gồm bình luận, gợi ý giải thích có liên quan đến việc chuẩn bị cho văn nội luật dựa sở luật mẫu Đây phần luật mẫu 29 Điều Hiệp định chống bán phá giá cho phép thuế áp dụng trường hợp có thiệt haị cho sản xuất khu vực Do tính phức tạp việc phân tích thiệt hại cho khu vực, việc loại thuế áp dụng sở gặp thực tế, nên quy định nganh công nghiệp khu vực không điều chỉnh Luật mẫu Thực tế Hiệp định chống bán phá giá không hướng dẫn cho việc xác định ngăn cản có tính vật chất hình thành ngành công nghiệp nước, việc loại thuế áp dụng sở gặp thực tế, khái niệm "sự ngăn cản có tính vật chất" không cụ thể hoá Luật mẫu Hiệp định chống bán phá giá không thiết lập hay đòi hỏi thứ tự uư tiên lựa chọn (a) (b) thứ tự quy định luật quóc gia Hiệp định chống bán phá giá không quy định cụ thể "lượng hợp lý" lợi nhuận mà quy định phải tính đến lợi nhuận Tuy nhiên, cụ thể hoá dường quán với mục tiêu Hiệp định tạo điều kiện thuận lợi cho việc tính toán đưa vào luật mẫu Luật mẫu thiết lập việc xác định sơ bắt buộc điều tra chống bán phá giá, Hiệp định chống bán phá giá không yêu cầu việc xác định điều tra Tuy nhiên, Hiệp định chống bán phá giá không yêu cầu việc xác định sơ mang tính khẳng định trước áp dụng biện pháp tạm thời chấp thuận cam kết giá yêu cầu việc công bố công khai định sơ mang tính khẳng định hay phủ định Vì hầu thành viên mong muốn áp đặt biện pháp tạm thời tham gia vào cam kết vào thời điểm thích hợp nên Luật mẫu đưa yêu cầu cho việc định tạm thời trường hợp để tránh cho quan điều tra phải đưa định vụ việc việc liệu có cần có định sơ hay không điều tra Hiệp định chống bán phá giá không yêu cầu phải có hội cho người sản xuất Hiệp hội người tiêu dùng việc cung cấp thông tin lợi ích quốc gia việc áp đặt biện pháp Tuy nhiên, luật mẫu yêu cầu việc xem xét đến lợi ích quốc gia nên hội cần cho phép để giúp quan điều tra trình đánh giá họ lợi ích quốc gia sở có thông tin đầy đủ Thời hạn quy định luật mẫu thời hạn áp dụng biện pháp tạm thời luật mẫu phép theo Hiệp định chống bán phá giá nước thành viên áp dụng quy tắc đánh thuế Bởi luật mẫu yêu cầu việc xem xét liệu lượng thuế có áp dụng không, bao gồm thời hạn dài "Cơ quan có thẩm quyền" trường hợp có nghĩa quan phụ trách việc thu thuế nhập Cơ quan quan tiến hành điều tra việc chống bán phá giá Hiệp định chống bán phá giá không quy định cách cụ thể múc thuế lại, chỉ việc mức thuế tính thấp Tuy nhiên, sở thực tế số nước thành viên áp dụng mức thuế đó, có ích, luật mẫu bao gồm điều khoản mức thuế lại, quy định phương pháp tính mà dường hợp lý theo quy định Hiệp định 10 Hiệp định chống bán phá giá không quy định việc đình biện pháp Tuy nhiên, việc đình có ích cho phép linh hoạt định việc áp dụng biện pháp, ví dụ trường hợp nguồn cung cấp nước hạn chế, quy định đình đưa vào luật mẫu 11 Hiệp định chống phá giá đưa số nghĩa vụ hạn chế tổ chức hoạt động quan điều tra Thành viên tự việc chuyển giao khả cho quan hành khác Một nghĩa vụ tham gia vào việc kiểm tra phá giá thiệt hại, nghĩa có đủ nhân viên để xem xét hai khía cạnh lúc Số lượng thành viên có trách nhiệm thực điều tra quan chung đưa định báo cáo với cấp thường cấp độ trị (ví dụ Bộ trưởng tài chính) Cấp đưa định thích hợp Lựa chọn khác lập hai quan riêng biệt để tiến hành điều tra phá giá thiệt hại 12 Điều 14 Hiệp định chống phá giá quy định hành động chống phá giá nhân danh nước thứ ba Vì điều khoản áp dụng nên điều khoản tương ứng dược quy định luật mẫu 13 Điều khỏan ngầm hiệp định quốc tế có số ảnh hưởng pháp lý với trật tự pháp lý nước Đây nguyên tắc, tính vụ việc trật tự pháp lý theo phái nhị nguyên luận Do vậy, số nước, điều khoản giá trị pháp lý bị xóa bỏ không phù hợp 14 Trong số trật tự pháp lý, luật phải quy định rõ lĩnh vực mà quan hành hoạt động thông qua quy chế ... quốc gia, từ thông tin hợp lý mà quan điều tra có được, họ định rằng: (a) lượng nhập sản phẩm bị kiện phá giá từ quốc gia vào quốc gia 3% tổng lượng nhập sản phẩm tương tự bị kiện phá giá quốc gia, ... hành điều tra mà khoản đặt bao gồm đầy đủ thông in sau: (a) tên quốc gia (các quốc gia) xuất khẩu, khác nhau, quốc gia (các quốc gia) xuất xứ, sản phẩm bị điều tra; (b) mô tả sản phẩm bị điều tra,... danh ngành công nghiệp quốc gia Vì mục đích thi hành luật này, đơn kiện cần xem xét làm hay nhân danh ngành công nghiệp quốc gia khi: (a) hậu thuẫn nhà sản xuất quốc gia đó, sản lượng nhà sản xuất