BỘ CÔNG THƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 21/2010/TT-BCT Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2010 Độc lập - Tự - Hạnh phúc THÔNG TƯ Thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN Căn Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN ký ngày 26 tháng 02 năm 2009 Hội nghị cấp cao lần thứ 14, Cha-am, Thái Lan nước thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á; Căn Nghị định số 19/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 02 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại xuất xứ hàng hóa; Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định việc thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Hàng hoá cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá Mẫu D Hàng hoá cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá Mẫu D (trong Thông tư gọi tắt C/O) hàng hoá có xuất xứ theo quy định Phụ lục Thông tư Tổ chức cấp C/O Mẫu D cấp C/O Điều Giải thích từ ngữ Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN Hiệp định ký ngày 26 tháng 02 năm 2009 Hội nghị cấp cao lần thứ 14, Cha-am, Thái Lan nước thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (trong Thông tư gọi tắt Hiệp định ATIGA) Tổ chức cấp C/O Mẫu D Việt Nam (trong Thông tư gọi tắt Tổ chức cấp C/O) tổ chức quy định Phụ lục 13 Người đề nghị cấp C/O Mẫu D (trong Thông tư gọi tắt người đề nghị cấp C/O) bao gồm người xuất khẩu, nhà sản xuất, người đại diện có giấy ủy quyền hợp pháp người xuất nhà sản xuất 2 Hệ thống eCOSys hệ thống quản lý cấp chứng nhận xuất xứ điện tử Việt Nam có địa tại: http://www.ecosys.gov.vn Điều Trách nhiệm người đề nghị cấp C/O Người đề nghị cấp C/O có trách nhiệm: Đăng ký hồ sơ thương nhân với Tổ chức cấp C/O theo quy định Điều 5; Nộp hồ sơ đề nghị cấp C/O cho Tổ chức cấp C/O; Chứng minh hàng hoá xuất đáp ứng quy định xuất xứ tạo điều kiện thuận lợi cho Tổ chức cấp C/O việc xác minh xuất xứ hàng hoá; Chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực khai báo liên quan đến việc đề nghị cấp C/O, kể trường hợp người xuất uỷ quyền; Báo cáo kịp thời cho Tổ chức cấp C/O nơi thương nhân đề nghị cấp C/O bị nước nhập từ chối công nhận C/O Tổ chức cấp C/O Việt Nam cấp (nếu có); Tạo điều kiện cho Tổ chức cấp C/O kiểm tra thực tế sở sản xuất nơi nuôi, trồng, thu hoạch chế biến hàng hóa xuất khẩu; Chứng minh tính xác thực xuất xứ hàng hoá xuất có yêu cầu Bộ Công Thương, Tổ chức cấp C/O, quan Hải quan nước quan Hải quan nước nhập Điều Trách nhiệm Tổ chức cấp C/O Tổ chức cấp C/O có trách nhiệm: Hướng dẫn người đề nghị cấp C/O yêu cầu; Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ thương nhân hồ sơ đề nghị cấp C/O; Xác minh thực tế xuất xứ hàng hoá cần thiết; Cấp C/O hàng hóa đáp ứng quy định xuất xứ Thông tư người đề nghị cấp C/O tuân thủ quy định Điều 3; Gửi mẫu chữ ký người ủy quyền ký C/O dấu Tổ chức cấp C/O cho Bộ Công Thương (Vụ Xuất Nhập khẩu) theo quy định Bộ Công Thương để đăng ký với quan có thẩm quyền nước nhập khẩu; Giải khiếu nại liên quan đến việc cấp C/O theo thẩm quyền; Xác minh lại xuất xứ hàng hoá xuất theo yêu cầu quan có thẩm quyền nước nhập khẩu; Trao đổi thông tin có liên quan đến việc cấp C/O với Tổ chức cấp C/O khác; Thực chế độ báo cáo, tham gia đầy đủ lớp tập huấn nghiệp vụ xuất xứ yêu cầu khác theo quy định Bộ Công Thương Chương II THỦ TỤC CẤP C/O Điều Đăng ký hồ sơ thương nhân Người đề nghị cấp C/O xem xét cấp C/O nơi đăng ký hồ sơ thương nhân sau hoàn thành thủ tục đăng ký hồ sơ thương nhân Hồ sơ thương nhân bao gồm: a) Đăng ký mẫu chữ ký người ủy quyền ký Đơn đề nghị cấp C/O dấu thương nhân (Phụ lục 12); b) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thương nhân (bản có dấu y chính); c) Giấy chứng nhận đăng ký mã số thuế (bản có dấu y chính); d) Danh mục sở sản xuất (nếu có) thương nhân (Phụ lục 11) Mọi thay đổi hồ sơ thương nhân phải thông báo cho Tổ chức cấp C/O nơi đăng ký trước đề nghị cấp C/O Hồ sơ thương nhân phải cập nhật hai (02) năm lần Trong trường hợp muốn cấp C/O nơi cấp khác với nơi đăng ký hồ sơ thương nhân trước bất khả kháng có lý đáng, người đề nghị cấp C/O phải gửi văn nêu rõ lý không đề nghị cấp C/O nơi đăng ký hồ sơ thương nhân trước phải đăng ký hồ sơ thương nhân Tổ chức cấp C/O Điều Hồ sơ đề nghị cấp C/O Hồ sơ đề nghị cấp C/O bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp C/O (Phụ lục 10) kê khai hoàn chỉnh hợp lệ hướng dẫn Phụ lục 9; b) Mẫu C/O (Phụ lục 8) khai hoàn chỉnh; c) Tờ khai hải quan hoàn thành thủ tục hải quan Các trường hợp hàng xuất khai báo Tờ khai hải quan theo quy định pháp luật nộp Tờ khai hải quan; d) Hoá đơn thương mại; đ) Vận tải đơn chứng từ vận tải tương đương trường hợp thương nhân vận tải đơn Trường hợp cấp C/O giáp lưng cho lô hàng phần lô hàng từ khu phi thuế quan vào thị trường nước, chứng từ không bắt buộc phải nộp thực tế thương nhân không có; Trong trường hợp chưa có Tờ khai hải quan hoàn thành thủ tục hải quan vận tải đơn (hoặc chứng từ tương đương vận tải đơn), người đề nghị cấp C/O nợ chứng từ không mười lăm (15) ngày làm việc kể từ ngày cấp C/O Nếu xét thấy cần thiết, Tổ chức cấp C/O yêu cầu người đề nghị cấp C/O cung cấp thêm chứng từ liên quan đến hàng hoá xuất như: Tờ khai hải quan nhập nguyên liệu, phụ liệu; giấy phép xuất (nếu có); hợp đồng mua bán; hóa đơn giá trị gia tăng mua bán nguyên liệu, phụ liệu nước; mẫu nguyên liệu, phụ liệu mẫu hàng hoá xuất khẩu; mô tả quy trình sản xuất hàng hoá với chi tiết mã HS nguyên liệu đầu vào chi tiết mã HS hàng hoá (đối với tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa tiêu chí công đoạn gia công chế biến cụ thể); tính toán hàm lượng giá trị khu vực (đối với tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực); chứng từ khác để chứng minh xuất xứ hàng hoá xuất Trường hợp loại giấy tờ quy định điểm c, d, đ khoản quy định khoản có chữ ký đóng dấu xác nhận y người đại diện theo pháp luật người ủy quyền thương nhân, Tổ chức cấp C/O yêu cầu cung cấp để đối chiếu thấy cần thiết Đối với thương nhân tham gia eCOSys, người ủy quyền ký Đơn đề nghị cấp C/O kê khai liệu qua hệ thống eCOSys, ký điện tử truyền tự động tới Tổ chức cấp C/O Sau kiểm tra hồ sơ hệ thống eCOSys, chấp thuận cấp C/O, Tổ chức cấp C/O thông báo qua hệ thống eCOSys cho thương nhân đến nộp hồ sơ đầy đủ giấy cho Tổ chức cấp C/O để đối chiếu trước cấp C/O Điều Tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp C/O Khi người đề nghị cấp C/O nộp hồ sơ, cán tiếp nhận có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra hồ sơ thông báo giấy biên nhận hình thức văn khác cho người đề nghị cấp C/O việc thực hoạt động sau: Cấp C/O theo quy định Điều 8; Đề nghị bổ sung chứng từ theo quy định Điều 6; Từ chối cấp C/O phát trường hợp sau: a) Người đề nghị cấp C/O chưa thực việc đăng ký hồ sơ thương nhân theo quy định Điều 5; b) Hồ sơ đề nghị cấp C/O không xác, không đầy đủ quy định Điều 6; c) Người đề nghị cấp C/O chưa nộp chứng từ nợ theo quy định Điều 6; d) Hồ sơ có mâu thuẫn nội dung; đ) Nộp hồ sơ đề nghị cấp C/O không nơi đăng ký hồ sơ thương nhân; e) Mẫu C/O khai chữ viết tay, bị tẩy xóa, mờ không đọc được, in nhiều màu mực; g) Có hợp pháp chứng minh hàng hoá xuất xứ theo quy định Thông tư người đề nghị cấp C/O có hành vi gian dối, thiếu trung thực việc chứng minh nguồn gốc xuất xứ hàng hoá Điều Cấp C/O C/O phải cấp thời hạn không ba (03) ngày làm việc kể từ thời điểm người đề nghị cấp C/O nộp hồ sơ đầy đủ hợp lệ, trừ trường hợp quy định khoản điều Tổ chức cấp C/O tiến hành kiểm tra nơi sản xuất trường hợp nhận thấy việc kiểm tra hồ sơ chưa đủ để cấp C/O phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật C/O cấp trước Cán kiểm tra Tổ chức cấp C/O lập biên kết kiểm tra yêu cầu người đề nghị cấp C/O và/hoặc người xuất ký vào biên Trong trường hợp người đề nghị cấp C/O và/hoặc người xuất từ chối ký, cán kiểm tra phải ghi rõ lý từ chối ký xác nhận vào biên Thời hạn xử lý việc cấp C/O trường hợp không năm (05) ngày làm việc kể từ ngày người đề nghị cấp nộp hồ sơ đầy đủ Trong trình xem xét cấp C/O, phát hàng hoá không đáp ứng xuất xứ hồ sơ bị thiếu, không hợp lệ, Tổ chức cấp C/O thông báo cho người đề nghị cấp C/O theo khoản khoản Điều Thời hạn xác minh không làm cản trở việc giao hàng toán người xuất khẩu, trừ trường hợp lỗi người xuất Điều Thu hồi C/O cấp Tổ chức cấp C/O thu hồi C/O cấp trường hợp sau: Người xuất khẩu, người đề nghị cấp C/O giả mạo chứng từ 6 C/O cấp không phù hợp tiêu chuẩn xuất xứ Chương III TỔ CHỨC QUẢN LÝ VIỆC CẤP C/O Điều 10 Thẩm quyền ký C/O Chỉ người hoàn thành thủ tục đăng ký mẫu chữ ký với Bộ Công Thương Bộ Công Thương gửi cho Ban Thư ký ASEAN để đăng ký với quan có thẩm quyền nước nhập quyền ký cấp C/O Điều 11 Cơ quan đầu mối Vụ Xuất Nhập quan đầu mối trực thuộc Bộ Công Thương thực công việc sau: Hướng dẫn thực kiểm tra việc cấp C/O; Thực thủ tục đăng ký mẫu chữ ký người có thẩm quyền ký cấp C/O mẫu dấu Tổ chức cấp C/O Việt Nam với Ban Thư ký ASEAN chuyển mẫu chữ ký người có thẩm quyền ký cấp C/O mẫu dấu Tổ chức cấp C/O nước thành viên thuộc Hiệp định ATIGA cho Bộ Tài (Tổng cục Hải quan); Giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương giải vấn đề có liên quan đến việc thực C/O Điều 12 Chế độ báo cáo Tổ chức cấp C/O phải thực chế độ cập nhật số liệu cấp C/O qua hệ thống eCOSys hàng ngày với đầy đủ thông tin cần phải khai báo theo quy định Đơn đề nghị cấp C/O Tổ chức cấp C/O chưa kết nối hệ thống eCOSys phải triển khai kết nối hệ thống eCOSys với Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin trực thuộc Bộ Công Thương Trong thời gian chưa hoàn tất kết nối hệ thống eCOSys, Tổ chức cấp C/O phải thực chế độ báo cáo tháng văn báo cáo qua thư điện tử (gửi liệu Excel) Báo cáo phải gửi Bộ Công Thương chậm vào ngày mùng tháng sau, tính theo dấu bưu điện tính theo ngày gửi thư điện tử theo mẫu quy định Phụ lục 14 Tổ chức cấp C/O vi phạm quy định chế độ báo cáo nêu khoản 1, khoản điều đến lần thứ ba bị đình cấp C/O công khai trang thông tin điện tử Bộ Công Thương Sau thời gian tháng, Bộ Công Thương xem xét việc ủy quyền lại cho Tổ chức cấp C/O bị đình cấp C/O sở đề nghị giải trình Tổ chức 7 Điều 13 Điều khoản thi hành Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2010 Thông tư thay Thông tư số 01/2010/TT-BCT ngày 08 tháng 01 năm 2010 Bộ Công Thương thực Quy tắc xuất xứ Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) để thành lập Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA)./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng TW Ban kinh tế TW; - Viện KSND tối cao; - Tòa án ND tối cao; - Cơ quan TW Đoàn thể; - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra Văn bản); - Công báo; - Kiểm toán Nhà nước; - Website Chính phủ; - Website Bộ Công Thương; - Các Sở Công Thương; - Bộ Công Thương: Bộ trưởng, Thứ trưởng, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc; - Các Phòng QLXNK khu vực (18); - Các Ban quản lý KCN, KCX, KKT (36); - Vụ Pháp chế; - Lưu: VT, XNK (10) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (đã ký) Nguyễn Thành Biên ... (Vụ Xu t Nhập khẩu) theo quy định Bộ Công Thương để đăng ký với quan có thẩm quy n nước nhập khẩu; Giải khiếu nại liên quan đến việc cấp C/O theo thẩm quy n; Xác minh lại xu t xứ hàng hoá xu t... số 01 /2010/ TT- BCT ngày 08 tháng 01 năm 2010 Bộ Công Thương thực Quy tắc xu t xứ Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) để thành lập Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA)./... khác để chứng minh xu t xứ hàng hoá xu t Trường hợp loại giấy tờ quy định điểm c, d, đ khoản quy định khoản có chữ ký đóng dấu xác nhận y người đại diện theo pháp luật người ủy quy n thương nhân,