Báo cáo tổng kết bộ NN và PTNT năm 2013

Báo cáo tổng kết bộ NN và PTNT năm 2013 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả c...

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2013 BÁO CÁO TỔNG KẾT THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2013 VÀ TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH NĂM 2014 Phần thứ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2013 Năm 2013, ngành Nông nghiệp PTNT triển khai kế hoạch điều kiện phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức: (1) Tác động tiêu cực khủng hoảng kinh tế giới kéo dài làm giảm nhu cầu tiêu dùng, giảm giá nông sản, tăng xu bảo hộ thương mại; (2) Biến đổi khí hậu tiếp tục gây thời tiết bất thường làm tăng nguy thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp; (3) Vốn đầu tư thấp nhiều so với nhu cầu (chỉ đáp ứng khoảng 60%), lãi suất vốn vay giảm cao hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp (4) Các chi phí vật tư đầu vào (xăng dầu, giá thức ăn chăn nuôi, ) tăng cao Trong bối cảnh trên, toàn ngành tích cực thực liệt, đồng Nghị số 01/NQ-CP, số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 Chính phủ giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24/5/2013 Thủ tướng Chính phủ giải pháp khắc phục khó khăn, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh chương trình, kế hoạch hành động Bộ thực Nghị Đồng thời, triển khai thực Đề án “Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Được quan tâm đạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ; hỗ trợ tích cực Bộ, ngành; phối hợp chặt chẽ Bộ với địa phương đạo điều hành; nỗ lực doanh nghiệp nông dân nước nên ngành nông nghiệp đạt mức tăng trưởng khá, góp phần vào tăng trưởng chung nước, kiềm chế lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội xây dựng nông thôn Kết cụ thể sau: Toàn ngành trì tốc độ tăng trưởng khá, xu hướng tăng dần vào cuối năm Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tốc độ tăng trưởng GDP toàn ngành đạt 2,67%, tương đương mức tăng năm 2012 (2,68%), đó: trồng trọt tăng 2,6%, chăn nuôi tăng 1,4%, lâm nghiệp tăng 5,18%, thủy sản tăng 3,05% tháng đầu năm tăng 2,07%, Quý III tăng 2,99% Quý IV tăng 3,32% Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản (theo giá so sánh 2010) ước đạt 801,2 nghìn tỷ đồng, tăng 2,95% so với 2012, bao gồm: Nông nghiệp đạt 602,3 nghìn tỷ đồng, tăng 2,47%; lâm nghiệp đạt 22,4 nghìn tỷ đồng, tăng 6,04%; thuỷ sản đạt 176,5 nghìn tỷ đồng, tăng 4,22% Mặc dù, tốc độ tăng trưởng GDP giá trị SX toàn ngành thấp mức tăng năm 2012, đánh giá mức tăng trưởng hợp lý bối cảnh có nhiều khó khăn nước Một số tiêu khác tăng so với năm 2012 Chỉ tiêu ĐV tính TH 2012 Ước 2013 Tốc độ tăng GDP ngành % 2,68 2,67 Tốc độ tăng GTSX ngành % 3,4 2,95 Tổng kim ngạch xuất tỷ USD 27,2 27,5 Tỷ lệ che phủ rừng % 40,7 41,1 Tỷ lệ dân NT sử dụng nước hợp VS % 80 82,0 Số tiêu chí NTM đạt bình quân/xã Tiêu chí 6,41 7,87 Số xã đạt tiêu chí Nông thôn Xã 67 Sản xuất tiếp tục phát triển, nhiều loại sản phẩm có sản lượng tăng mạnh so với năm 2012 2.1 Trồng trọt Công tác đạo sản xuất triển khai đồng bộ, chặt chẽ sở điều kiện sản xuất vùng, địa phương phù hợp với diễn biến thời tiết; bảo vệ thực vật hiệu nên năm dự báo, phát khống chế tốt loại sâu bệnh, năm sâu bệnh gây hại lớn; khuyến khích hỗ trợ sử dụng giống mới, giống xác nhận, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất mở rộng mô hình cánh đồng mẫu lớn Sản lượng nhiều loại trồng tăng so với năm 2012, đáp ứng dồi cho nhu cầu tiêu dùng nước, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến xuất Ước năm, tổng diện tích gieo trồng lúa khoảng 7,9 triệu ha, tăng 138,7 nghìn ha, suất đạt 55,8 tạ/ha, giảm 0,6 tạ/ha; sản lượng lúa đạt 44,1 triệu tấn1, tăng 338,3 nghìn so với năm trước Diện tích ngô đạt khoảng 1.157 Vụ đông xuân đạt 3140,7 nghìn ha, tăng 16,4 nghìn so với vụ đông xuân trước; sản lượng đạt 20,2 triệu tấn, giảm 54,4 nghìn suất đạt 64,4 tạ/ha, giảm 0,5 tạ/ha; vụ hè thu đạt 2146,9 nghìn ha, tăng 15,1 nghìn so với vụ trước; sản lượng đạt 11,2 triệu tấn, giảm 81,6 nghìn suất đạt 52,2 tạ/ha, giảm 0,8 tạ/ha Vụ thu đông 2013 vùng ĐBSCL đạt 626,4 nghìn ha, tăng 99 nghìn ha, suất đạt 51,7 tạ/ha, tăng 1,3 tạ/ha; sản lượng đạt 3,2 triệu tấn, tăng 578,8 nghìn Lúa mùa đạt 1985,4 nghìn ha, tăng 7,6 nghìn ha, sản lượng ước đạt gần 9,4 triệu tấn, giảm 104,4 nghìn suất giảm 0,7 tạ/ha ngàn ha, tăng 36 ngàn ha; sản lượng khoảng 5,2 triệu tấn, tăng 6,6% Tổng sản lượng lương thực có hạt ước đạt 49,3 triệu tấn, tăng 558,5 nghìn so với năm 2012 Diện tích sắn đạt khoảng 547,8 ngàn ha, sản lượng đạt 9,7 triệu tấn, tương đương với năm 2012 Diện tích khoai lang đạt 134,7 ngàn ha; sản lượng khoảng 1,34 triệu tấn, giảm 6,2% Diện tích rau, đậu thực phẩm loại đạt 1,0 triệu ha, tăng 0,4% so với năm 2012; sản lượng rau đạt 14,6 triệu tấn, tăng 5,2% Cây công nghiệp ngắn ngày: Sản lượng lạc đạt 515,6 nghìn tấn, tăng 9,9%; vừng đạt 33,2 nghìn tấn, tăng 9,9%; đậu tương đạt 175 nghìn tấn, tăng 0,7% Mía đạt 309,7 ngàn ha, tăng 2,7%; sản lượng mía đạt 19,9 triệu tấn, tăng 5,1% Cây công nghiệp lâu năm tiếp tục phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa phục vụ tiêu dùng nước xuất Diện tích cho sản phẩm sản lượng số tăng so với năm 2012: Diện tích cà phê đạt 635,2 nghìn ha, tăng 2,1%, sản lượng đạt 1.322,1 nghìn tấn, tăng 2,3%; cao su đạt 974,1 nghìn ha, tăng 7%, sản lượng đạt 934,5 nghìn tấn, tăng 8,2%; hồ tiêu đạt 62,6 nghìn ha, tăng 6%, sản lượng đạt 123,4 nghìn tấn, tăng 5,3%; diện tích chè đạt 130 nghìn ha, kỳ năm ngoái, sản lượng đạt 935 nghìn tấn, tăng 1,3% Riêng diện tích điều có xu hướng giảm, ước đạt 310 nghìn ha, giảm 16 nghìn ha, sản lượng đạt 285 nghìn tấn, giảm 4,3% Diện tích ăn đạt 874 ngàn ha, tăng ngàn so với năm 2012; diện tích ăn có múi 90.000ha (cam, quýt, chanh), sản lượng 930 ngàn tấn, tăng 3,1% 2.2 Chăn nuôi Chăn nuôi lĩnh vực gặp nhiều khó khăn, giai đoạn tháng đầu năm giá bán sản phẩm chăn nuôi liên tục giảm, giá loại thức ăn biến động mạnh, mức cao cạnh tranh hàng nhập lậu nên hàng tồn kho lớn Doanh nghiệp người chăn nuôi bị thua lỗ, giảm đầu tư Trước tình hình đó, Chính phủ ban hành sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ đạo liệt ngăn chặn tình trạng nhập lậu nên kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân Công tác giám sát, phòng chống dịch bệnh tăng cường nên phát khống chế tốt dịch bệnh, không để xảy phạm vi lớn Từ tháng 7, sản xuất chăn nuôi hồi phục Sự hồi phục hỗ trợ bền vững thị trường tiêu thụ thuận lợi, giá bán sản phẩm có xu hướng tăng Ước năm 2013, đàn trâu có 2,6 triệu con, giảm 2,6% so với năm 2012; đàn bò có 5,2 triệu con, giảm 0,7% (riêng bò sữa đạt 186,3 nghìn con, tăng 11,6%); đàn lợn có 26,3 triệu con, giảm 0,9%; đàn gia cầm có 314,7 triệu con, tăng 2,04% (trong đàn gà 231,8 triệu con, tăng 3,6%) Tổng sản lượng thịt loại đạt 4,33 triệu tăng 1,5% Trứng sữa tươi sản phẩm có tăng trưởng mạnh, 10,3% 10,5% Sản lượng thức ăn chăn nuôi công nghiệp quy đổi đạt 13,6 triệu tấn, tăng 7,1% so với năm 2012 2.3 Lâm nghiệp Tiếp tục triển khai thực Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2011-2020, có 56 tỉnh, thành phố thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh bảo vệ phát triển rừng Bên cạnh công tác trồng rừng, biện pháp bảo vệ phòng chống cháy rừng thực nghiêm túc; tăng cường kiểm tra, đôn đốc khu vực trọng điểm có nguy xảy cháy rừng, điểm nóng phá rừng, khai thác rừng trái pháp luật Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ Các địa phương tích cực thực Chỉ thị số 1685/CT-TTg ngày 27/9/2011 Thủ tướng Chính phủ tăng cường đạo thực biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng chống người thi hành công vụ; tăng cường chấn chỉnh hoạt động lực lượng kiểm lâm Vì vậy, vụ vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng giảm nhiều so với năm 2012, giảm 2.300 vụ Công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng có nhiều chuyển biến tích cực Tổng diện tích rừng bị thiệt hại 1.964 ha, giảm 39,1%, diện tích rừng bị cháy 1.156 ha, giảm 44,7%; diện tích rừng bị chặt phá 808 ha, giảm 28,7% Đẩy mạnh thực sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; có 31 tỉnh thành lập Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Đến hết tháng 10/2013, nguồn thu từ phí dịch vụ môi trường rừng đạt 875 tỷ đồng (quỹ Trung ương thu 724 tỷ đồng, vượt kế hoạch thu năm 2013 (101%); quỹ cấp tỉnh thu 151 tỷ đồng) Công tác trồng rừng đạo tích cực thực tốt sách hỗ trợ nên diện tích rừng trồng tập trung đạt 205,1 ngàn ha, tăng 9,7% so năm 2012; số lâm nghiệp trồng phân tán 50 triệu cây, tương đương năm 2012 Tỷ lệ che phủ từ rừng có tán rừng ước đạt 41,1% (trong đó, diện tích che phủ rừng đạt 40,2%; công nghiệp, đặc sản trồng đất lâm nghiệp, có tán che rừng đạt 0,9%) 2.4 Thủy sản Trong năm, hoạt động nuôi trồng thủy sản có diễn biến trái chiều Đầu năm, thời tiết nắng nóng bất thường ĐBSCL, nhu cầu tiêu thụ thủy sản thị trường (EU Hoa Kỳ) bị sụt giảm mạnh, đặc biệt giá cá tra Phần lớn doanh nghiệp kinh doanh thủy sản, xuất cá tra khó tiêu thụ hàng hóa, tồn kho nợ đọng kéo dài nên giảm thu mua cá nguyên liệu, người nuôi bị thua lỗ, bỏ nuôi nhiều Cuối năm, thị trường giới có dấu hiệu khả quan hơn, giá tăng, tiêu thụ tốt Ngược lại, nghề nuôi tôm lại “được mùa, trúng giá” cộng với dịch bệnh kiểm soát tốt nên hiệu thu nhập người nuôi tôm cao Công tác đạo sản xuất, hướng dẫn khung mùa vụ nuôi trồng, phòng chống thiên tai, dịch bệnh quan tâm, tăng cường giám sát chất lượng yếu tố đầu vào (giống, thức ăn, thuốc thú y, ) song song với việc kiểm soát thực giải pháp hỗ trợ thị trường Trong hoạt động khai thác, thời tiết ngư trường thuận lợi, nhiều loại hải sản có giá trị kinh tế lớn xuất hiện, kết hợp với sách hỗ trợ áp dụng khoa học kỹ thuật, đầu tư máy móc, thiết bị bảo quản, tăng hiệu tính bền vững hoạt động khai thác hải sản; khuyến khích thành lập tổ, đội sản xuất biển nên ngư dân tích cực bám biển Diện tích nuôi trồng đạt 1.037 ngàn ha, giảm 0,2% so với 2012, diện tích nuôi cá tra 10 ngàn ha, giảm 7,2%; diện tích nuôi tôm 637 ngàn ha, tăng 1,6% Sản lượng thủy sản nuôi trồng đạt 3.210 ngàn, tăng 3,2% so với năm trước, cá 2.407 ngàn tấn, tăng 0,2%; tôm 544,9 ngàn tấn, tăng 15% (riêng tôm thẻ chân trắng đạt 280 ngàn tấn, tăng 50,5% so với năm 2012) Sản lượng khai thác thủy sản ước đạt 2.709 ngàn tấn, tăng 3,3% so với 2012, khai thác biển đạt 2.519 ngàn tấn, tăng 3,5% Tổng sản lượng thuỷ sản năm ước đạt 5.918,6 ngàn tấn, tăng 3,2% so với năm 2012, cá đạt 4.400 ngàn tấn, tăng 1,3%; tôm đạt 704 ngàn tấn, tăng 11,7% 2.5 Nghề muối Diện tích sản xuất muối nước ước đạt 14.189 (tăng 32 so với năm 2012); đó, diện tích muối sản xuất công nghiệp đạt 3.394 Sản lượng muối đạt khoảng 1.020.000 (bằng 126,4% so với năm 2012), muối sản xuất công nghiệp đạt 277.000 tấn, muối thủ công 743.000 Giá muối giữ mức hợp lý1, bảo đảm thu nhập đời sống diêm dân 2.6 Phát triển công nghiệp chế biến giới hóa Các sách hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm thủy sản tiếp tục ban hành triển khai thực Chính sách hỗ trợ giảm tổn thất sau thu hoạch nông sản, thuỷ sản tiếp tục thực theo Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg ngày 15/10/2010 Quyết định số 65/2011/QĐ-TTg ngày 02/12/2011 gần Quyết định 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 Thủ tướng Chính phủ Theo đó, ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất vốn vay thương mại khoản vay dài hạn, trung hạn, ngắn hạn để mua máy, thiết bị chế biến, giảm tổn thất, giảm chi phí, nâng cao chất lượng Các sách thực phát huy hiệu quả, hỗ trợ trực tiếp cho nông dân, doanh nghiệp góp phần giảm chi phí, giảm thất thoát thu hoạch bảo quản chế biến, hiệu nâng cao Trong công tác giảm tổn thất sau thu hoạch, đến tháng 10/2013, công bố cho 15 tổ chức, cá nhân sản xuất máy móc, thiết bị giảm tổn thất sau thu hoạch hưởng sách hỗ trợ với số Trong năm, giá muối giữ mức hợp lý cao so với năm 2012 Cụ thể: Miền Bắc từ 1.500 - 2.500 đ/kg tăng 100 - 400 đ/kg; Nam Trung Bộ: muối sản xuất thủ công từ 1.000 - 1.800 đ/kg tăng 100 đ/kg, muối sản xuất công nghiệp từ 1.000 - 1.200 đ/kg; Đồng sông Cửu Long từ 1.000 1.800 đ/kg tăng 200 đ/kg dư nợ cho vay gần 2.000 tỷ đồng Số lượng máy kéo sử dụng sản xuất tăng 1,3 lần so với 2006; máy gặt loại tăng 4,3 lần Mức độ giới hóa khâu làm đất trồng lúa đạt 80%; thu hoạch lúa đạt 30% (vùng ĐBSCL đạt 58%); sấy lúa chủ động ĐBSCL đạt 42%; giới hoá chăn nuôi công nghiệp (hệ thống chuồng lồng, chuồng sàn, chuồng có hệ thống làm mát sưởi ấm cho lợn con; hệ thống máng ăn, núm uống tự động cho gà, lợn; máy thái cỏ, băm rơm, máy vắt sữa bò) đạt 30-35% Tỷ lệ sử dụng thức ăn chăn nuôi công nghiệp đạt 65% Ngoài sách Trung ương, nhiều địa phương có sách khuyến khích, hỗ trợ thêm Thái Bình (hỗ trợ 50% đơn giá máy sản xuất nước nước có công suất từ 25 CV trở lên cho máy làm đất đa năng, máy gặt đập liên hợp có công suất từ 40 CV trở lên); Nghệ An, Nam Định, Hà Nội, Long An, Tiền Giang, Kiên Giang, Cần Thơ, Đồng Tháp, Sóc Trăng (hỗ trợ 70-100% lãi suất vốn vay…) Công tác xuất khẩu, tiêu thụ nông sản đẩy mạnh đảm bảo lợi ích cho nông dân Năm 2013 năm không thuận lợi cho tiêu thụ nông sản xuất nước Nhu cầu giá nông sản thị trường giới xu hướng giảm suốt từ năm 2012 quốc gia nhập nông sản Việt Nam EU, Hoa Kỳ, Nhật, Philipine, … phục hồi tăng trưởng chậm, sức mua thấp ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xuất ngành Hầu hết, loại nông sản xuất chủ lực (gạo, cà phê, sắn, cá tra) có khối lượng giá trị xuất giảm so với năm 2012 Tiêu thụ nước gặp khó khăn, nguyên nhân xuất giảm (đối với loại nông sản xuất khẩu: lúa gạo, cá tra, cà phê) sức mua nước giảm phải cạnh tranh với hàng nhập lậu (đối với loại tiêu dùng nước: lợn, gia cầm, đường, ) Trước tình hình số nông sản (lúa, cá tra, thịt lợn, gia cầm) có khối lượng tồn kho lớn, giá giảm mạnh, Chính phủ ban hành sách hỗ trợ kịp thời1 tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, chế biến, hỗ trợ tiêu thụ để đảm bảo lợi ích cho người nông dân sách hỗ trợ lãi suất tạm trữ, khoanh nợ, giãn nợ… Để thực sách trên, Bộ chủ động Bộ ngành địa phương kịp thời xử lý từ vấn đề có tính chất tình giá không ổn định hàng hóa nông lâm thủy sản đến vấn đề dài hạn nghiên cứu đề xuất triển khai thực nhiều biện pháp từ chế sách đến tổ chức quản lý, phát triển nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật sản xuất, chế biến, tiêu thụ; nâng cao hiệu ngành trồng lúa; phân phối hài hòa lợi ích (trong ngành lúa gạo, cá tra),… Đến nay, giá thịt lợn so với thời điểm tháng đầu năm tăng đáng kể: miền Bắc bình quân từ 50.000-52.000 đồng/kg (tăng 9.000-11.000 đồng/kg); Công văn 1149/TTg-KTN ngày 08/8/2012 Thủ tướng Chính phủ sách chăn nuôi thủy sản xem xét tiếp tục thực năm 2013; công văn số 475/TTg-KTTH ngày 01/4/2013 đối tượng vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước theo NQ02 QĐ 311/QĐ-TTg ngày 07/02/2013 Thủ tướng Chính phủ mua tạm trữ thóc, gạo vụ Đông Xuân 2012-2013; QĐ 850/QĐ-TTg ngày 04/6/2013 mua tạm trữ thóc, gạo vụ Hè Thu năm 2013 miền Nam dao động từ 50.000-51.000 đồng/kg (tăng từ 12.000-13.500 đồng/kg); Qua 02 đợt tạm trữ giúp cho giá lúa tăng lên đáng kể Cụ thể: Vụ Đông Xuân triển khai tạm trữ giá lúa cao so với trước từ 100-200 đồng/kg; Vụ Hè Thu giá lúa tăng 700-800 đồng/kg; gạo tăng 800-1000 đồng/kg so với trước thời điểm thu mua tạm trữ Những tháng cuối năm, thị trường chuyển biến tích cực Xuất thủy sản, đồ gỗ lâm sản tăng mạnh Giá nhiều loại nông sản (lúa gạo, tôm, cá tra, thịt lợn) nước tăng nhanh Tổng kim ngạch xuất toàn ngành năm ước đạt 27,5 tỷ USD, tăng 0,7% so với năm 2012, thặng dư thương mại đạt 8,5 tỷ USD, đó: Thủy sản đạt 6,7 tỷ USD (+10,6%), đồ gỗ sản phẩm từ gỗ 5,5 tỷ USD (+17,8%), rau tăng 25,7%, hạt điều tăng 12,9%, hạt tiêu tăng 13,4%; tôm ước đạt 3,0 tỷ USD, tăng 25% Các mặt hàng giảm kim ngạch xuất gồm: Gạo đạt 3,0 tỷ USD, giảm 18,7%; cà phê đạt 2,7 tỷ USD, giảm 26,6%; cao su đạt 2,5 tỷ USD, giảm 11,7% Công tác thủy lợi, đê điều phòng chống lụt bão đạt nhiều tiến Tập trung triển khai thực nhiệm vụ liên quan đến hạ tầng thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu Nghị số 16/NQ-CP ngày 08/6/2012 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 13NQ/TƯ ngày 16/01/2012 Ban chấp hành Trung ương Tiếp tục phát triển thủy lợi hướng vào phục vụ đa mục tiêu, bảo đảm cung cấp nước sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản, nghề muối sản xuất công nghiệp, phục vụ đời sống dân cư Ưu tiên đầu tư công trình thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản, công trình thủy lợi trọng điểm chống ngập cho thành phố lớn Trong năm, có gần 30 công trình thủy lợi hoàn thành, đưa lực tưới hệ thống thủy lợi đạt khoảng 3,52 triệu đất canh tác, bảo đảm tưới chủ động cho 7,26 triệu lúa (chiếm 94% diện tích đất trồng lúa), khoảng 1,5 triệu rau màu, tiêu thoát nước cho 1,75 triệu đất nông nghiệp Các giải pháp công tác thuỷ lợi triển khai đồng bộ: Công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi quan tâm hơn; bước áp dụng công nghệ tiên tiến thiết kế, xây dựng, quản lý vận hành; thường xuyên tổ chức theo dõi sát diễn biến thời tiết, nguồn nước đạo vận hành hệ thống thuỷ lợi đảm bảo nước làm đất gieo cấy lúa Xuân tỉnh vùng Trung du, Đồng Bắc Bộ Điều hành phân ranh mặn ngọt, đảm bảo đủ nước phục vụ sản xuất vụ Xuân Hè, Hè Thu tỉnh vùng ĐBSCL; tích cực chống hạn miền Trung Tây Nguyên Kim ngạch xuất tháng đầu năm thủy sản, gỗ SP gỗ đạt 2,8 tỷ 2,6 tỷ USD, tháng cuối năm đạt đạt 3,9 3,1 tỷ USD (tăng 39,2% 20,5%) An toàn công trình phòng chống lụt bão thường xuyên rà soát, kiểm tra, thực theo tiến độ kế hoạch sửa chữa, nâng cấp bảo đảm an toàn công trình, phục vụ phòng, chống thiên tai Nhiều công trình, hạng mục tập trung thực liệt từ đầu năm Các dự án thuộc chương trình nâng cấp hệ thống đê sông, đê biển thi công xong khối lượng năm, đảm bảo yêu cầu chất lượng tiến độ thi công; hoàn thiện mặt cắt theo tiêu chuẩn thiết kế 650 km đê sông; gia cố mặt đê 560 km; sửa chữa, xây 19 cống đê; nâng cấp, đắp 466 km đê biển Vì vậy, năm thiên tai diễn biến phức tạp bất thường1, năm 2013 năm ghi nhận tiến thành công công tác dự báo, phòng chống thiên tai Chính phủ, cấp, ngành từ trung ương đến địa phương đạo liệt, huy động nguồn lực cao cho công tác phòng chống hỗ trợ dân, nên giảm thiểu thiệt hại người tài sản Tuy vậy, năm có 285 người chết tích, thiệt hại kinh tế 27 nghìn tỷ đồng Hiện nay, hệ thống hồ chứa nước tiềm ẩn nhiều rủi ro an toàn, xuống cấp đầu tư lâu Công tác đầu tư bước khắc phục dàn trải nợ đọng, nhiều công trình hoàn thành đưa vào sử dụng năm Thực Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ số: 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 tăng cường quản lý đầu tư từ vốn NSNN vốn TPCP; 09/CTTTg ngày 24/5/2013 tăng cường đạo điều hành thực nhiệm vụ tài - ngân sách nhà nước năm 2013; 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 tăng cường quản lý đầu tư xử lý nợ đọng XDCB từ nguồn NSNN, TPCP, Bộ nghiêm túc rà soát dự án đầu tư, kiên khắc phục tình trạng dàn trải, hiệu phân bổ sử dụng vốn đầu tư; ưu tiên bố trí vốn để hoàn thành dự án cấp bách, dự án quan trọng phát triển ngành, dự án phục vụ tái cấu (dự án hạ tầng nuôi trồng thủy sản, phát triển giống, chương trình/dự án phục vụ nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ, hạ tầng phục vụ kiểm soát chất lượng, VSATTP, phòng chống dịch bệnh vật nuôi, thuỷ sản, trồng), nâng cao lực cho lực lượng kiểm lâm, phòng cháy, chữa cháy rừng, kiểm ngư dự án có vị trí quan trọng kinh tế xã hội an ninh quốc phòng Bộ địa phương đạo chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng, thực kế hoạch vốn giao nên nợ đọng xây dựng (lũy kế nhiều năm qua khoảng 200 tỷ đồng) Năm 2013, Chính phủ giao Bộ Nông nghiệp PTNT quản lý 11.532,96 tỷ đồng (KH 2013 10.190,06 tỷ đồng, ứng trước KH 2014 1.342,9 tỷ đồng), Khô hạn xảy hầu hết tỉnh miền Trung Tây Nguyên, bão xuất sớm nhiều so với trung bình nhiều năm (15 bão), đặc biệt bão số 10,11,14 gây thiệt hại nghiêm trọng cho tỉnh Bắc Trung Bộ miền Bắc ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp đời sống bà nông dân; ĐBSCL, mặn xâm nhập sâu sớm xuất sớm tháng so với trung bình nhiều năm, với độ mặn trung bình 3-4%; Bắc Bộ xảy nhiều đợt mưa lớn, gây lũ quét đặc biệt nghiêm trọng, Các tượng thời tiết nguy hiểm khác giông mạnh kèm theo sét, lốc xoáy, mưa đá với mức độ nghiêm trọng, quy mô lớn xảy nhiều địa phương bao gồm: 6.346 tỷ đồng vốn TPCP 5.186,96 tỷ đồng vốn ngân sách tập trung (cả vốn nước vốn ODA) Đối với số vốn giao quản lý cho KH 2013 (10.190,06 tỷ đồng), hoàn thành 64 dự án, gần 50% dự án hoàn thành công trình thủy lợi Khối lượng thực đạt 12.246 tỷ đồng, đó, vốn nước ước đạt 2.477 tỷ đồng (100% KH), vốn nước đạt 4.069 tỷ đồng (202% KH) Vốn trái phiếu Chính phủ ước đạt 5.700 tỷ đồng (100% KH) Đối với nguồn vốn đối ứng tiểu dự án Bộ phân cấp cho địa phương phê duyệt cân đối vốn Đến hết tháng năm 2013, dịa phương bố trí 277,3 tỷ đồng, đạt 30% nhu cầu (885,8 tỷ đồng) Bộ có văn số 1801/BNN-KH ngày 30/5/2013 gửi địa phương, đồng thời gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư yêu cầu bố trí bổ sung 608,5 tỷ đồng Đến hết năm, địa phương bố trí đủ vốn đối ứng cho dự án Chương trình MTQG xây dựng nông thôn chương trình xóa đói, giảm nghèo, an sinh xã hội nông thôn tiếp tục quan tâm thực hiện, mặt nông thôn nhiều nơi ngày đổi 6.1 Chương trình xây dựng nông thôn Năm 2013, Đảng, Quốc hội Chính phủ tập trung đạo sâu sát giành ưu tiên nguồn lực; Bộ, ngành Trung ương cấp, ngành địa phương, đoàn thể tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tích cực triển khai xây dựng nông thôn phương tiện thông tin; thực vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn Tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo tuyên truyền chương trình Bộ máy đạo tổ chức thực Chương trình từ Trung ương đến địa phương tiếp tục củng cố, hoạt động tích cực, đạo hướng dẫn cụ thể nên khó khăn, vướng mắc dần tháo gỡ Nhiều địa phương, công tác đạo, kiểm tra thực Nghị Trung ương (NQ 26) xây dựng nông thôn trở thành chương trình công tác thường xuyên cấp ủy HĐND cấp Công tác tập huấn, đào tạo cho cán cấp, ngành coi trọng Khung chương trình tài liệu đào tạo rà soát, điều chỉnh, nâng cấp Trong năm, Văn phòng điều phối Trung ương tổ chức 11 lớp tập huấn cho 540 tiểu giáo viên cấp tỉnh, huyện cán cấp xã Đội ngũ tiểu giáo viên tỉnh, thành phố tăng, bổ sung nguồn lực cho đào tạo, tập huấn cán cấp thấp Công tác qui hoạch lập Đề án xây dựng NTM tiếp tục đôn đốc, thực Đến cuối năm 2013, tỷ lệ xã hoàn thành quy hoạch nông thôn đạt 93%1; có 7.995/9084 xã (chiếm 79,2%) phê duyệt xong đề án xây dựng nông thôn mới2 Trong năm, huy động nguồn vốn xã hội cho Chương trình 41.365 tỷ đồng, ngân sách trung ương hỗ trợ 1.680 tỷ đồng, ngân sách địa phương 12.594 tỷ đồng, vốn tín dụng 15.152 tỷ đồng, vốn doanh nghiệp cộng đồng 11.939 tỷ đồng Nhiều địa phương có cách làm hay, sách tốt việc lồng ghép huy động nguồn lực (Tuyên Quang, Quảng Ninh, Thái Bình, Hà Tĩnh,… ) Theo báo cáo chưa đầy đủ địa phương, nâng cấp xây dựng gần 13.000 công trình hạ tầng 7.000 mô hình sản xuất, góp phần nâng cao hiệu sản xuất, tăng thu nhập cho dân cư nông thôn Nổi bật phát triển sản xuất địa phương việc dồn điền, đổi gắn với quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa hầu hết tỉnh vùng Đồng sông Hồng xây dựng “cánh đồng mẫu lớn”, “cơ giới hoá sản xuất nông nghiệp” tỉnh phía Nam Một số tỉnh, thành phố bước đầu quan tâm đạo hình thành mô hình sản xuất nông nghiệp gắn với du lịch; ứng dụng công nghệ cao sản xuất theo hướng nông nghiệp đô thị; gắn kết nông dân với doanh nghiệp để hình thành chuỗi sản xuất, tiêu thụ… Kết chung: Đến nay, số tiêu chí đạt chuẩn bình quân 7,87 tiêu chí/xã (12/2012 đạt 6,41 tiêu chí); số xã đạt 19 tiêu chí 67 xã (chiếm 0,75% số xã); số xã đạt từ 15 đến 18 tiêu chí 463 xã, chiếm tỷ lệ 5,16% (12/2011 1,2%); số xã đạt từ 10 đến 14 tiêu chí: 2.401 xã, chiếm tỷ lệ 26,76% (12/2011 3,3%); số xã đạt từ đến tiêu chí: 4.401 xã, chiếm 49,06% (12/2011 13%); số xã tiêu chí: 1.639 xã, chiếm 18,27% (12/2011 82,5%) Hầu hết địa phương quan tâm phát triển sở vật chất văn hóa, giáo dục, thúc đẩy hoạt động thể dục thể thao quần chúng xã, tăng cường công tác xử lý ô nhiễm phát triển môi trường xanh - - đẹp 6.2 Công tác di dân tái định cư: Đã triển khai rà soát khu vực dân cư bị đe dọa thiên tai (sạt lở ven sông, ven biển, sạt lở, sụt lún đất), di dân tái định cư liên quan đến thủy lợi, thủy điện, di dân biên giới, hải đảo, ổn định dân di cư tự kiến nghị Chính phủ điều chỉnh sách, tăng đầu tư ngân Tăng 28% so với 2012 Cao Bắc Trung Bộ đạt 99%; Đồng sông Hồng đạt 97,6%; ĐBSCL đạt 95,5%, Tây Nguyên đạt 98,3%, Miền núi phía Bắc đạt 89%; Nam Trung Bộ đạt 96,6% Đông Nam Bộ đạt 56,6% Tăng 35,2% so với 2012 Cao Bắc Trung Bộ đạt 94,7%, thấp Đông Nam Bộ đạt 31,5% Đáng ý Bình Dương, Tây Ninh, Bà Rịa - Vũng Tàu đạt tỷ lệ phê duyệt đề án thấp (dưới 20%) Gồm 6.000 công trình đường giao thông với 100.000 km; 3.000 công trình thủy lợi, nạo vét, tu sửa 7.000 km kênh mương phục vụ tưới tiêu (điển hình Thái Bình cứng hóa kênh mương toàn xã điểm); 1.000 công trình nước tập trung, 500 bãi thu gom rác thải, 1200 cống rãnh thoát nước thải vệ sinh Ngoài ra, địa phương sửa chữa, nâng cấp 480 trường học cấp; xây dựng, nâng cấp 39 trụ sở xã; xây dựng 516 nhà văn hóa thôn, xã; xây dựng 50 trạm y tế xã; xây dựng 120 công trình điện; xây dựng 28 chợ hàng trăm công trình khác xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng 10 Đánh giá chung Năm 2013, bối cảnh quốc tế nước có nhiều tác động bất lợi ngày tăng Ở nước, khó khăn, bất cập chưa giải gây áp lực lớn cho sản xuất kinh doanh, nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp sản xuất, dừng hoạt động giải thể, thiên tai dịch bệnh diễn biến phức tạp, ngành nông nghiệp vượt qua khó khăn, thách thức thực tốt nội dung, giải pháp Nghị 01, 02 đạo, điều hành tổ chức sản xuất Vì vậy, kết chung năm đạt mục tiêu kế hoạch đề ra, bật là: Tốc độ tăng trưởng ngành (tương đương mức tăng năm 2012 đạt mục tiêu kế hoạch đề ra); định hướng giải pháp tái cấu dần rõ nét triển khai thực cấp ngành, lĩnh vực; sản lượng nhiều loại nông sản (lúa gạo, thủy sản, ngô, cao su, chè, cà phê, hạt tiêu, rau quả, thịt lợn, thịt gia cầm, muối, ) tăng; phát kiềm chế tốt loại dịch bệnh gia súc, gia cầm; đối phó hiệu với diễn biến bất thường thời tiết (rét, hạn hán, bão lũ); diện tích rừng trồng tăng, diện tích rừng bị phá giảm so với năm 2012, thủy lợi phát triển theo hướng đa mục tiêu phục vụ tốt cho sản xuất; đầu tư xây dựng bước khắc phục dàn trải, nợ đọng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt trên, ngành nông nghiệp PTNT hạn chế, thách thức cần phải tập trung giải năm 2014 năm sau, là: - Tăng trưởng trì phục hồi vào cuối năm tính bền vững chưa cao tính chung năm xu hướng chậm dần - Các giải pháp tiêu thụ nông sản chưa thật cơ, chiến lược, giải pháp tình thế, ngắn hạn Vì vậy, “điểm nghẽn” cản trở tăng trưởng ngành Xuất số mặt hàng chủ lực (gạo, cà phê, sắn, cá tra) giảm số lượng giá trị - Công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tạo chuyển biến chưa toàn diện chưa đáp ứng yêu cầu vấn đề gây nhiều xúc xã hội; tình trạng phá rừng trái phép, cháy rừng diễn gay gắt số địa phương - Chương trình xây dựng nông thôn tiến độ chậm huy động nguồn lực xã hội chưa cao, có nguy chậm đích theo yêu cầu, mục tiêu Nghị Trung ương 7, Khóa X - Triển khai thực Đề án Tái cấu tập trung Bộ đơn vị trực thuộc; nhiều địa phương triển khai chậm, chưa thực quan tâm lúng túng chủ trương Kết chủ yếu xây dựng kế hoạch hành động, giải pháp, việc thực thực tế (rà soát quy hoạch, điều chỉnh cấu trồng, vật nuôi, ) chưa nhiều - Hệ thống quản lý nhà nước ngành từ Trung ương đến địa phương, chưa hoàn thiện thiếu đồng bộ, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh ngành ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu công tác đạo 16 điều hành, việc phòng chống thiên tai, dịch bệnh, quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, quản lý sử dụng tài nguyên - Công tác thông tin chưa kịp thời, độ xác chưa cao; lực dự báo thấp, dự báo cung - cầu thị trường Phần thứ hai PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH NĂM 2014 I MỘT SỐ DỰ BÁO CHỦ YẾU Tình hình kinh tế giới Năm 2014, kinh tế giới dự báo tăng trưởng mạnh năm qua, đạt mức 3,5% (năm 2013 3%) Tuy nhiên, kinh tế giới phải đối mặt với thách thức nước chưa thoát khỏi tình trạng lúng túng mô hình tăng trưởng; kinh tế Trung Quốc tăng trưởng chậm lại; khu vực Eurozone tăng trưởng chậm giảm phát Thị trường nông sản giới tiếp tục diễn biến phức tạp Tình hình nước - Thuận lợi: Đảng, Nhà nước, Quốc hội Chính phủ tiếp tục giành quan tâm, đạo kịp thời hỗ trợ ngành Các sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn tiếp tục triển khai sâu rộng Phương án tái cấu ngành nông nghiệp theo Quyết định số 899/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ định hướng để năm 2014 địa phương chuyển đổi cấu sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng phát triển bền vững - Khó khăn: Kinh tế nước tiếp tục đối mặt với nhiều thách thức: (1) Cân đối ngân sách toán nợ công nhiều thách thức, gây khó khăn cho việc thực mục tiêu tăng trưởng; (2) Lạm phát kiểm soát nhạy cảm với biến động giá đầu vào; (3) Hoạt động sản xuất kinh doanh nhiều khó khăn, số lượng doanh nghiệp giải thể, phá sản tăng cao tác động tiêu cực đến lao động, việc làm (4) Huy động nguồn lực xã hội cho nông nghiệp, nông thôn nhiều khó khăn Biến đổi khí hậu ngày rõ nét, thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp đòi hỏi cần có ứng phó trước mắt lâu dài để hạn chế thấp thiệt hại cho sản xuất, tính mạng tài sản nhân dân II MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN - Mục tiêu chung: Thực tái cấu để thúc đẩy tăng trưởng, bước xây dựng nông nghiệp giá trị gia tăng cao phát triển bền vững sở thực tái cấu ngành gắn với xây dựng nông thôn góp phần đẩy nhanh phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội nâng cao đời sống nhân dân 17 - Các tiêu cụ thể: Tăng trưởng GDP đạt 2,6-3,0%; giá trị sản xuất tăng từ 3,1-3,5% so với năm 2013 (trong trồng trọt 2,0-2,5%, chăn nuôi 5,0-5,5%, lâm nghiệp 5,5-6,0%, thủy sản 3,5-4,0%) Giá trị kim ngạch xuất hàng nông lâm thủy sản đạt 28,5 tỷ USD; tỷ lệ che phủ rừng đạt 41,5% Một số tiêu chủ yếu Chỉ tiêu ĐV tính Ước 2013 KH 2014 Tốc độ tăng GDP ngành % 2,67 2,6 - 3,0 Tốc độ tăng GTSX ngành % 2,95 3,1 - 3,5 Tổng kim ngạch xuất tỷ USD 27,5 28,5 Tỷ lệ che phủ rừng Tỷ lệ dân NT sử dụng nước hợp VS Sản lượng lúa Sản lượng thủy sản Sản lượng thịt loại số tiêu chí NTM bình quân/xã 10 Số xã đạt tiêu chí nông thôn % % Tr Tr Tr Tiêu chí Xã 41,1 82,0 44,1 5,9 4,4 7,41 67 41,5 84,0 43,4 6,2 4,6 8,5 500 III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHÍNH Triển khai mạnh tái cấu, phục hồi tăng trưởng ngành 1.1 Về nhiệm vụ giải pháp chung Thực tái cấu mạnh mẽ, lĩnh vực, tạo chuyển biến rõ rệt thực tế để nâng cao giá trị gia tăng, thúc đẩy tăng trưởng ngành Trong năm 2014, Bộ địa phương phải tập trung đạo thực nhiệm vụ giải pháp sau: (1) Rà soát, xây dựng, sửa đổi bổ sung quy hoạch sản xuất nông nghiệp, kiên chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, sản phẩm địa bàn, địa phương, vùng, nước để vừa phát huy lợi địa phương vừa quản lý sản xuất theo quy hoạch, theo chuỗi giá trị phù hợp với cung, cầu thị trường Căn vào quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm Thủ tướng Chính phủ Bộ Nông nghiệp - PTNT phê duyệt, địa phương rà soát đánh giá tình hình thực hiện, báo cáo kiến nghị điều chỉnh để phù hợp hơn, đặc biệt trọng quy hoạch phát triển công nghiệp cao su duyên hải miền Trung, miền núi phía Bắc; quy hoạch cà phê Tây nguyên (hiện vượt quy hoạch nhiều) (2) Thúc đẩy nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ, ưu tiên cao cho nghiên cứu, chuyển giao sản xuất loại giống chất lượng cao, công nghệ chế biến, bảo quản giảm tổn thất sau thu hoạch, phát triển 18 nông nghiệp công nghệ cao Phát triển khoa học công nghệ khâu ”đột phá” để thực tái cấu ngành Tập trung nghiên cứu, xây dựng giống quốc gia trồng, vật nuôi để sản xuất sản phẩm chất lượng cao, lựa chọn xây dựng thương hiệu quốc gia Tiếp tục đa dạng hóa tổ chức nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ tiến kỹ thuật; tăng cường đầu tư sở vật chất kỹ thuật phục vụ nghiên cứu chuyển giao khoa học, công nghệ; đổi chế quản lý, chế tài phục vụ nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Đẩy mạnh thực Chương trình công nghệ sinh học, Chương trình khoa học công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn mới, Chương trình phát triển nông nghiệp công nghệ cao, Chương trình sản phẩm quốc gia (3) Tổ chức lại sản xuất thông qua việc tổng kết kinh nghiệm phát triển, nhân rộng mô hình sản xuất, quản lý có hiệu thực tiễn, mô hình cánh đồng lớn; đẩy mạnh trình liên kết nhà nước, nhà khoa học, doanh nghiệp nông dân, trước hết tập trung vùng phát triển nông nghiệp hàng hóa quy mô lớn; khuyến khích hợp tác, liên kết sản xuất từ sản xuất, bảo quản, chế biến đến tiêu thụ sản phẩm, giảm chi phí, nâng cao hiệu bảo đảm hài hòa lợi ích theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng Chính phủ Tiếp tục xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước, đạo thực Đề án tái cấu doanh nghiệp nhà nước, thực lộ trình thoái vốn nhà nước; xử lý tồn tài cho doanh nghiệp Các doanh nghiệp cấu lại vốn đầu tư theo hướng tập trung vào ngành nghề kinh doanh chính, mạnh có hiệu cao Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành công khai, minh bạch tình hình tài doanh nghiệp, kịp thời phát ngăn ngừa vi phạm pháp luật lĩnh vực tài Tổ chức thực giải pháp đổi lâm trường quốc doanh sau có ý kiến đạo Đảng Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho lâm trường quốc doanh hoạt động có hiệu Tập trung đạo chuyển đổi HTX nông nghiệp hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012; đào tạo cán quản lý nông nghiệp HTX; hỗ trợ xây dựng mô hình HTX mẫu (2-3 HTX/tỉnh) để nhân diện rộng Tổ chức thực sách, rà soát tháo gỡ khó khăn vướng mắc, khuyến khích mạnh mẽ thành phần kinh tế đầu tư vào khu vực nông nghiệp, nông thôn; khuyến khích đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) (4) Đẩy mạnh đào tạo nghề cho nông dân, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành 19 Nâng cao chất lượng, hiệu Chương trình đào tạo nghề cho nông dân theo định 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Tổng kết đánh giá sách, hình thức đào tạo để điều chỉnh kiến nghị điều chỉnh cho phù hợp Phấn đấu, nâng tỷ lệ lao động nông thôn đào tạo nghề lên khoảng 23-24%; đào tạo nghề nông cho 220.000 lao động nông nghiệp Tiếp tục thực Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngành nông nghiệp PTNT Bộ Nông nghiệp PTNT phê duyệt Quyết định số 2340/QĐ-BNN-TCCB, số 2341/QĐ-BNN-TCCB ngày 10/10/2013; lựa chọn cán trẻ học giỏi, có tâm huyết gửi đào tạo chuyên ngành nước chuẩn bị cho lực lượng cán khoa học, kỹ thuật, quản lý có trình độ cao ngành tương lai; rà soát biên chế lực cán để bố trí, xếp lại nhằm tinh giảm máy nâng cao hiệu lực quản lý ngành (5) Thực tái cấu đầu tư để tập trung vốn đầu tư công cho nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách Thực nghiêm Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 Chỉ thị 14/CT-TTg ngày 28/6/2013 Thủ tướng Chính phủ quy định hành tăng cường quản lý đầu tư công, kiên khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải nợ đọng xây dựng bản; rà soát, cắt giảm xếp thứ tự ưu tiên thực dự án đầu tư Vốn đầu tư từ Ngân sách nhà nước dành ưu tiên cho lĩnh vực mà khả thu hồi vốn không cao huy động đầu tư tư nhân; công trình trọng tâm, cấp bách ngành bố trí vốn, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành đưa vào sử dụng công trình dở dang sớm đưa vào sử dụng Hỗ trợ thành phần kinh tế đầu tư vào nông nghiệp; phát triển hình thức đầu tư có tham gia nhà nước tư nhân (đối tác công tư, hợp tác công tư, ) để huy động nguồn lực xã hội cho phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư công; triển khai thực sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 Chính phủ sách hỗ trợ đầu tư cho sản phẩm, vùng đặc thù khác; phát triển hình thức đầu tư PPP 1.2 Đối với lĩnh vực cụ thể: (1)Trồng trọt: Thực tái cấu ngành trồng trọt theo hướng phát triển sản xuất quy mô lớn, tập trung, gắn với bảo quản, chế biến tiêu thụ theo chuỗi giá trị sở thay đổi từ khâu giống, sử dụng giống chất lượng cao, đẩy mạnh biện pháp thâm canh, thực hành sản xuất tốt, ứng dụng khoa học công nghệ để nâng cao suất, chất lượng, giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao hiệu sản xuất Mục tiêu đạt tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất trồng trọt khoảng 2,0-2,5% Hoàn thiện chế sách để giữ sử dụng hiệu đất lúa; địa phương nghiên cứu chặt chẽ điều kiện thời tiết, mùa vụ hiệu sản xuất cách thận trọng, có khoa học, thực tiễn để chuyển đổi cấu trồng 20 đất lúa; đẩy mạnh ứng dụng quy trình thâm canh “3 giảm, tăng”, “ phải, giảm” sản xuất lúa; Tiếp tục triển khai có hiệu Đề án phát triển giống theo Quyết định số 2194/QĐ-TTg; Quyết định số 01/2012/QĐ-TTg ngày 9/01/2012 số sách hỗ trợ việc áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt; sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg 25/10/2013; sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch nông sản, thuỷ sản theo Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 Định hướng cấu diện tích, sản lượng loại trồng sau: - Đối với lương thực: Dự kiến giảm khoảng 130 ngàn diện tích gieo trồng lúa để chuyển sang trồng số hàng năm khác Tổng diện tích gieo trồng lúa năm đạt 7,6 triệu ha, sản lượng đạt 43,4 triệu Mở rộng liên kết xây dựng cánh đồng mẫu lớn từ 200-250 ngàn ha, sử dụng giống thích hợp với thị trường quốc tế, gắn kết doanh nghiệp với nông dân tiêu thụ lúa gạo, tập trung thực vùng ĐBSCL, ĐBSH Mở rộng diện tích ngô lên 1,23 triệu ha, tăng 73 ngàn so với năm 2013 Tiếp tục đưa giống ngô có suất cao, số giống ngô chuyển gen vào sản xuất, kết hợp thâm canh nhằm đạt sản lượng 5,66 triệu Duy trì diện tích sắn khoảng 550 ngàn ha, sản lượng khoảng 10 triệu tấn, đáp ứng nhu cầu nguyên liệu công nghiệp chế biến thức ăn chăn nuôi - Phát triển công nghiệp: Cây cà phê: Không mở rộng diện tích cà phê vùng quy hoạch, vùng thiếu nước tưới, tăng cường thâm canh diện tích có, trồng tái canh diện tích cà phê già cỗi, suất thấp để sản lượng đạt 1,38 triệu tấn; phối hợp với Ngân hàng Nông nghiệp PTNT Việt Nam triển khai gói tín dụng 8-10 ngàn tỷ đồng thực trồng tái canh diện tích cà phê già cỗi Cây cao su: trồng khoảng 20 ngàn nơi thích hợp để có diện tích 990 ngàn ha, tăng diện tích cao su kinh doanh lên 545 ngàn để đạt sản lượng mủ 981 ngàn Rà soát quy hoạch, lựa chọn giống thích hợp, hoàn thiện quy trình trồng, chăm sóc cao su cho tỉnh miền Trung, miền núi phía Bắc Cây chè: trì diện tích khoảng 130 ngàn ha, sản lượng búp tươi đạt 1,02 triệu tấn; tiến hành trồng thay chè già cỗi giống có suất, chất lượng cao; áp dụng quy trình VietGap, thực xác nhận sản phẩm chè an toàn cung cấp cho thị trường Cây điều: thực đồng giải pháp nhằm nâng cao suất, hiệu kinh tế điều để giữ vững quy mô diện tích Những nơi có diện tích điều già cỗi, suất thấp cần trồng thay giống có suất, chất lượng cao hơn; mở rộng mô hình trồng điều xen canh có hiệu cao 21 - Các công nghiệp hàng năm: Ổn định 295 ngàn mía, thâm canh với giống có suất trữ đường cao, sản lượng đạt 19,2 triệu mía Tăng diện tích lạc lên 240 ngàn ha, để đạt sản lượng 564 ngàn tấn; tiếp tục khuyến khích mở rộng diện tích đậu tương lên 140 ngàn ha, sản lượng 224 ngàn - Phát triển rau, hoa ăn quả: Dự kiến diện tích rau, đậu loại đạt khoảng 1,03 triệu ha; sản lượng rau loại 15,1 triệu tấn, tăng 2% so với năm 2013; sản lượng đậu hạt loại 194,3 ngàn tấn, tăng 19,6% so với năm 2013 Diện tích ăn loại khoảng 786 ngàn Phát triển rau, hoa công nghệ cao vùng có lợi Lâm Đồng, TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Lào Cai, Sơn La (2) Ngành chăn nuôi: Từng bước tái cấu trúc ngành theo hướng phát triển chăn nuôi tập trung theo mô hình trang trại, gia trại, trì chăn nuôi nông hộ theo hình thức công nghiệp ứng dụng công nghệ cao; khuyến khích tổ chức sản xuất khép kín, liên kết khâu chuỗi giá trị để cắt giảm chi phí, tăng hiệu giá trị gia tăng; hình thành vùng chăn nuôi xa thành phố, khu dân cư; chuyển dịch cấu đàn vật nuôi theo hướng tăng tỷ trọng gia cầm, tiếp tục phát triển chăn nuôi lợn gia súc lớn Các địa phương xây dựng phương án tái cấu sản xuất ngành chăn nuôi sở nghiên cứu, cải tạo đàn giống vật nuôi; tiếp tục nhập chọn tạo đàn giống gia súc, gia cầm thích hợp cho vùng sinh thái; thực sách đặt hàng sản xuất cung ứng sản phẩm giống gốc… Giám sát kiểm soát dịch bệnh hiệu quả, tăng cường dịch vụ thú y; quy định chặt chẽ việc quản lý sử dụng thuốc thú y; áp dụng tiêu chuẩn an toàn thực phẩm theo chuỗi giá trị; bố trí đủ nguồn lực để chủ động phòng chống dịch bệnh cho vật nuôi; thực tốt Đề án tăng cường lực quản lý nhà nước ngành thú y giai đoạn 2011-2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 338/QĐ-TTg Nghiên cứu đưa vào áp dụng giải pháp tăng cường hiệu sử dụng thức ăn chăn nuôi, giảm chi phí sản xuất, bảo vệ môi trường; Phấn đấu đạt tốc độ tăng giá trị sản xuất khoảng 5,0-5,5%, quy mô đàn gia cầm tăng 5,5%, đàn lợn tăng 1,0%; sản lượng thịt loại đạt 4,6 triệu tấn, tăng 4,0%; sản lượng trứng 9,1 tỷ quả, tăng 12%; sữa tươi 473 ngàn tấn, tăng 11,3%; thức ăn chăn nuôi công nghiệp 14,5 triệu tấn, tăng 6,6% (3) Ngành thủy sản: Thực nhiệm vụ, giải pháp Đề án tái cấu ngành thủy sản phê duyệt Quyết định số 2760/QĐ-BNN-TCTS ngày 22/11/2013: (1) Rà soát, quy hoạch lại diện tích nuôi trồng thủy sản; (2) Tập trung phát triển nuôi trồng thủy sản, đặc biệt phát triển nuôi tôm để đạt giá trị cao; (3) Đa dạng hóa đối tượng nuôi có giá trị kinh tế, thị trường tiêu thụ để đáp ứng nhu cầu thị trường giảm thiểu rủi ro; (4) Nâng cao lực vùng sản xuất giống tập trung theo quy hoạch, đảm bảo cung cấp đủ giống tốt với giá hợp lý cho sản xuất; (5) Xây dựng Chương trình phát triển tôm bố mẹ, tôm 22 chân trắng bệnh nước; (6) Tổ chức lại sản xuất, xuất cá tra bền vững; (7) Tăng cường kiểm soát chất lượng vật tư đầu vào phục vụ nuôi trồng thủy sản; (8) Đẩy mạnh triển khai áp dụng VietGAP nuôi trồng thủy sản; (9) Tiếp tục đầu tư sở hạ tầng, dịch vụ cho ngành thủy sản, ưu tiên đầu tư thủy lợi phục vụ vùng nuôi trồng tập trung thâm canh Triển khai Đề án tổ chức lại sản xuất khai thác hải sản Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Khuyến khích hỗ trợ khai thác, nuôi trồng hải sản dịch vụ khai thác hải sản vùng biển xa, thành lập tổ đội sản xuất Hiện đại hóa tàu cá theo Quyết định số 1787/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Kiểm tra việc đăng ký, đăng kiểm tàu tình hình thực quy định khai thác vùng biển chủ quyền Duy trì hệ thống thông tin quản lý hoạt động nghề cá biển Tiếp tục đạo triển khai Chương trình Bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 188/QĐ-TTg nhằm phát triển ngành thuỷ sản bền vững, khuyến khích phát triển mô hình đồng quản lý nguồn lợi ven bờ Tiếp tục đầu tư sở hạ tầng, dịch vụ hậu cần cho khai thác thủy sản Đầu tư xây dựng sở vật chất kiện toàn máy lực lượng Kiểm ngư Chi cục kiểm ngư Vùng Mục tiêu năm 2014: Tổng sản lượng thủy sản đạt 6,2 triệu tấn; đó, sản lượng khai thác 2,6 triệu (khai thác hải sản 2,4 triệu tấn, khai thác nội địa 200 ngàn tấn), sản lượng nuôi trồng 3,6 triệu tấn; GTSX thủy sản tăng 3,5-4,0% (4) Ngành lâm nghiệp: Tổ chức triển khai Đề án tái cấu ngành lâm nghiệp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT phê duyệt Quyết định số 1565/QĐ-BNN-TCLN ngày 8/7/2013 Tiếp tục đạo triển khai nội dung Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng Thực quản lý, sử dụng bền vững diện tích rừng tự nhiên, bước thay diện tích hiệu rừng trồng có suất cao; tăng tỷ lệ rừng kinh tế tổng diện tích rừng, nâng cao hiệu kinh tế rừng trồng theo hướng phát triển lâm nghiệp đa chức năng, khuyến khích mô hình kết hợp chăn nuôi, trồng ăn lâm sản gỗ với trồng rừng khai thác rừng bền vững; chuyển đổi cấu sản phẩm từ khai thác gỗ non xuất dăm sang khai thác gỗ lớn cung cấp cho công nghiệp chế biến đồ gỗ xuất nâng cao thu nhập cho người trồng rừng; tăng cường quản lý hệ sinh thái đặc dụng, bảo vệ quỹ gen, đảm bảo đa dạng sinh học; mở rộng áp dụng chứng nhận tiêu chuẩn quốc tế quản lý rừng Thực sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; sách tăng cường công tác bảo vệ rừng; giao đất, giao rừng, khuyến lâm… tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đầu tư trồng rừng sản xuất chế biến lâm sản, phát triển du lịch sinh thái rừng Tiếp tục tổ chức thực dự án “Tổng điều tra, kiểm kê rừng”; nghiệm thu dự án 13 tỉnh triển khai năm 2013; thực điều tra, kiểm kê rừng 25 tỉnh - Mục tiêu năm 2014 đạt tốc độ tăng GTSX khoảng 5,5-6,0%; tỷ lệ che phủ rừng đạt 41,5% (Trong đó, tỷ lệ che phủ từ rừng đạt 40,5%, tỷ lệ che 23 phủ từ có tán rừng đất lâm nghiệp đạt 1,0%) Bảo vệ phát triển bền vững 13,5 triệu rừng có; khoán bảo vệ 3,4 triệu ha; trồng rừng 234 ngàn ha, trồng rừng phòng hộ, đặc dụng 34,5 ngàn ha, trồng rừng sản xuất 199,5 ngàn ha; chăm sóc rừng trồng 301,3 ngàn ha; khoanh nuôi tái sinh 360 ngàn ha; cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt 45,9 ngàn ha; trồng 50 triệu phân tán (5) Diêm nghiệp: Mục tiêu năm 2014 nước có 15.142 muối, 4.294 muối công nghiệp; sản lượng muối đạt 1,1 triệu tấn, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nhân dân nguyên liệu cho ngành công nghiệp Tập trung đầu tư cải tạo nâng cấp đồng muối có, tạo điều kiện cho diêm dân nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành muối, cải thiện thu nhập Tiếp tục đẩy mạnh chế biến muối tinh muối iốt để tiến tới toàn dân ăn muối qua chế biến; đồng thời, thông qua chế biến để tiêu thụ muối thô tạo điều kiện nâng cao đời sống diêm dân (6) Phát triển công nghiệp chế biến: Tập trung ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến sâu, chế biến tinh - khâu có nhiều tiềm đem lại giá trị gia tăng cao sản phẩm theo chuỗi từ khâu sản xuất nguyên liệu đến bảo quản sau thu hoạch, chế biến tiêu thụ Thực thi mạnh mẽ sách hỗ trợ giảm tổn thất sau thu hoạch theo Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 Thủ tướng Chính phủ Tiếp tục hướng dẫn tổ chức thực quy hoạch công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản địa phương… Hoàn thành Đề án nâng cao giá trị gia tăng hàng nông lâm thủy sản để triển khai thực Chỉ đạo địa phương tổ chức kiểm tra sở sản xuất, chế biến nông sản điều kiện sản xuất đáp ứng quy định chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, sở đề xuất giải pháp xử lý sở chưa chấp hành nghiêm Ưu tiên nguồn lực huy động toàn xã hội tham gia thực có hiệu Chương trình MTQG xây dựng nông thôn Chương trình nông thôn Tập trung hỗ trợ địa phương chậm công tác quy hoạch xây dựng đề án, phấn đấu hoàn thành công tác quy hoạch lập đề án nông thôn cấp xã đảm bảo tiến độ chất lượng Các địa phương dành ngân sách cho Chương trình, đồng thời tập trung huy động nguồn lực xã hội để đầu tư, làm chuyển biến hạ tầng cấp xã công trình: giao thông, thuỷ lợi, điện, nước sinh hoạt, trường học, trạm xá (đối với miền núi), nhà văn hoá thôn, ấp Mỗi địa phương cần rà soát, ưu tiên nâng cấp, cải thiện công trình có Đẩy mạnh đổi cấu phát triển sản xuất để tăng nhanh thu nhập cho cư dân nông thôn; thôn, xã lợi thế, xây dựng mô hình sản xuất nông nghiệp hàng hoá tập trung Khuyến khích đầu tư sản xuất kinh doanh nông thôn, ngành sử dụng nhiều lao động, công nghiệp chế biên bảo quản nông sản, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Triển khai thực 24 Nghị định 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 Chính phủ sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Năm 2014, phấn đấu có 500 xã đạt chuẩn nông thôn Các Chương trình giảm nghèo Đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình MTQG giảm nghèo, tập trung nâng cao hiệu Chương trình giảm nghèo bền vững theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP Chính phủ; thực Quyết định 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ xã đặc biệt khó khăn, dân tộc miền núi giai đoạn 2014 - 2020; hướng dẫn lập, phê duyệt tổ chức thực dự án hỗ trợ phát triển sản xuất để xây dựng nhân rộng mô hình giảm nghèo Tiếp tục đôn đốc địa phương thực Quyết định số 755/QĐ-TTg việc phê duyệt sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thôn, đặc biệt khó khăn Các địa phương vùng ĐBSCL thực Quyết định số 29/2013/QĐ-TTg số sách hỗ trợ giải đất giải việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn giai đoạn 2013 - 2015 Quy hoạch điều chỉnh dân cư Triển khai thực Đề án sách giải pháp ổn định dân di cư tự do; ổn định đời sống, sản xuất sau tái định cư công trình thủy lợi, thủy điện; ổn định đời sống, sản xuất người dân cụm, tuyến dân cư vượt lũ ĐBSCL, vùng chịu ảnh hưởng thiên tai, hải đảo, vùng xung yếu xung yếu, vùng bảo vệ nghiêm ngặt rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; hạn chế dân di cư tự ổn định cho dân di cư đến địa bàn, khu vực Tây Nguyên Thực dự án bố trí dân cư biên giới Việt-Trung; Việt-Lào, Việt Nam-Camphuchia theo quy hoạch Rà soát sách người dân tái định cư công trình thủy lợi, thủy điện; đề xuất biện pháp hỗ trợ giải thỏa đánh khó khăn người dân, góp phần bảo đảm đời sống nhân dân, giảm nghèo bền vững Chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn Tăng cường công tác thông tin, truyền thông nhằm nâng cao nhận thức người dân sử dụng nước VSMTNT; Đẩy mạnh công tác xã hội hóa, phát triển thị trường nước dịch vụ vệ sinh môi trường nông thôn Vận động, tranh thủ hỗ trợ tổ chức quốc tế kinh nghiệm, khoa học công nghệ vốn để thực hoàn thành mục tiêu chương trình đề Năm 2014, dự kiến kế hoạch đưa tỷ lệ dân nông thôn cấp nước hợp vệ sinh lên 84%, tỷ lệ số hộ gia đình có nhà tiêu hợp vệ sinh lên 63%; tiếp tục ưu tiên cho công trình cấp nước VSMTNT xã nông thôn mới, vùng sâu, vùng xa; vùng ven biển; vùng thường bị thiên tai hạn hán, lũ lụt; vùng nguồn nước bị ô nhiễm Phát triển thủy lợi, đầu tư hạ tầng, nâng cao lực phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu 25 Tiếp tục phát triển hệ thống thủy lợi theo hướng phục vụ đa mục tiêu, đảm bảo nhu cầu cung cấp nước cho thâm canh trồng, nuôi trồng thuỷ sản làm muối; nhu cầu nước cho phát triển công nghiệp, phục vụ đời sống dân cư Tập trung triển khai thực nhiệm vụ liên quan đến hạ tầng thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu Nghị số 16/NQ-CP Chính phủ Hoàn thành công trình đầu tư dở dang, công trình cấp bách có ý nghĩa kinh tế - xã hội, môi trường an ninh quốc phòng đảm bảo an toàn hồ chứa, nâng cấp hệ thống đê sông, đê biển, chống ngập đô thị lớn, công trình thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản, công trình thủy lợi phục vụ chuyển đổi cấu sản xuất Tu bổ đê điều thường xuyên, ưu tiên đầu tư vào công trình trọng điểm, có khả gây an toàn đê điều; tạo điều kiện phát triển dân sinh, kinh tế khu vực đê điều bảo vệ Tiếp tục triển khai Chương trình củng cố, nâng cấp đê biển, đê sông Thực nghiêm Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 14/10/2013 Thủ tướng Chính phủ tăng cường công tác quản lý, bảo đảm an toàn hồ chức nước Rà soát, có kế hoạch bố trí vốn để nâng cấp, sửa chữa hồ có nguy an toàn Phối hợp với ngành Công Thương tăng cường kiểm tra việc thực quy định vận hành hợp lý hồ chứa nhằm hạn chế tác động xấu xả lũ tăng khả giải nước tưới cho sản xuất Đổi nâng cao hiệu quản lý, khai thác công trình thuỷ lợi, quản lý thuỷ nông Ứng dụng công nghệ tiên tiến thiết kế, xây dựng quản lý công trình thủy lợi; Xây dựng, ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống thiên tai Xây dựng phương án chủ động phòng, chống, giảm thiểu thiệt hại thiên tai; tăng cường lực để chủ động ứng phó kịp thời có hiệu trước tình Tăng cường công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, đảm bảo an toàn thực phẩm Tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn thực thi Luật ATTP Nghị định số 38/2012/NĐ-CP Tổ chức triển khai chương trình giám sát ATTP nông sản thủy sản theo kế hoạch; thực Thông tư 14/2011/TT-BNNPTNT Thông tư 01/2013/TT-BNNPTNT đầy đủ nhóm sản phẩm VTNN nông lâm thủy sản, ưu tiên nhóm sản phẩm gây xúc chất lượng, ATTP Triển khai Đề án tăng cường lực quản lý chất lượng nông, lâm, thủy sản muối giai đoạn 2011-2015 ban hành kèm theo Quyết định số 809/QĐTTg ngày 30/5/2011 Thủ tướng Chính phủ; Dự án “Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ quản lý chất lượng nông lâm thủy sản muối giai đoạn 2011-2015” theo Quyết định 1165/QĐ-BNN-TCCB ngày 21/5/2012 Bộ Nông nghiệp PTNT; xây dựng, nâng cấp số phòng kiểm nghiệm 26 thuộc Trung tâm vùng đến năm 2015 phòng kiểm nghiệm, kiểm chứng đáp ứng yêu cầu khu vực nước tiên tiến giới Chủ động đánh giá, cung cấp kịp thời thông tin ATTP cho người tiêu dùng Tiếp tục giải rào cản kỹ thuật liên quan đến xuất nông lâm thủy sản kiểm soát chặt chẽ hàng hóa nhập có nguồn gốc động, thực vật nhằm ngăn chặn hàng chất lượng, hàng vệ sinh ATTP vào Việt Nam Quản lý, bảo vệ sử dụng nguồn tài nguyên, môi trường bền vững, hiệu quả; thích ứng với biến đổi khí hậu Tài nguyên rừng Nhiệm vụ chủ yếu thực thi sách tăng cường bảo vệ diện tích rừng có, diện tích rừng đặc dụng phòng hộ xung yếu xung yếu (rừng phòng hộ đầu nguồn, chắn sóng, …); hướng dẫn giám sát thực cam kết trồng rừng thay dự án thủy điện; ngăn chặn nạn chặt phá rừng trái phép, tổ chức thực việc dừng khai thác gỗ rừng tự nhiên phạm vi toàn quốc; phòng chống cháy rừng, đảm bảo phát huy hiệu môi trường rừng Tiếp tục đẩy mạnh trồng rừng phòng hộ, đặc dụng; rà soát xây dựng hệ thống rừng phòng hộ, rừng đặc dụng sở xác định ranh giới để quản lý ổn định, thống phạm vi toàn quốc; thực Chiến lược quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam, bảo tồn động vật hoang dã… Tài nguyên nước Quản lý tốt nguồn nước lưu vực sông hệ thống thuỷ lợi bảo đảm trình khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, phục vụ có hiệu phát triển kinh tế-xã hội trước mắt lâu dài Cụ thể là: Rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch thuỷ lợi toàn quốc, quy hoạch thủy lợi lưu vực sông, hệ thống thuỷ nông nhằm khai thác, sử dụng tổng hợp, phát triển bền vững nguồn nước Theo dõi sát diễn biến thời tiết, nguồn nước đạo triển khai giải pháp điều chỉnh cấu, mùa vụ trồng, vận hành hệ thống thuỷ lợi; phối hợp với Tập đoàn điện lực Việt Nam điều tiết xả nước qua phát điện, đảm bảo đủ nước tưới phục vụ sản xuất tỉnh Trung du, Đồng Bắc Duyên hải Nam Trung Bộ Theo dõi chất lượng nước xâm nhập mặn khu vực ĐBSCL ĐBSH, điều hành phân ranh mặn đảm bảo đủ nước phục vụ sản xuất Tài nguyên biển Vận hành, khai thác có hiệu hệ thống quan trắc cảnh báo môi trường để hỗ trợ cho công tác đạo sản xuất, phòng ngừa dịch bệnh nuôi trồng thủy sản Hướng dẫn sở nuôi trồng hải sản thực quy trình công nghệ nuôi để nâng cao hiệu bảo vệ môi trường biển 27 Phối hợp với Bộ Tài Bộ, ngành liên quan xây dựng sách tài thực nhiệm vụ thuộc Chương trình bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật khai thác, đánh bắt thủy hải sản Việt Nam nước lân cận cho ngư dân; triển khai dự án quốc gia truyền thông phổ biến sách, Luật Thuỷ sản quy định Nhà nước bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản cho ngư dân Tăng cường công tác kiểm tra xử lý nghiêm hành vi sử dụng xung điện, chất nổ, chất độc khai thác thuỷ sản Bảo vệ môi trường nông thôn Rà soát, xây dựng văn quản lý môi trường nông thôn quản lý rác thải, quản lý nghĩa trang, xanh; vệ sinh ao hồ, thu gom nước thải thôn xóm; tiếp tục đạo, kiểm tra xử lý môi trường sở công nghiệp chế biến, làng nghề theo kế hoạch Tiếp tục triển khai có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia địa bàn nông thôn, chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn; thực nhiệm vụ Bộ Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 tầm nhìn 2020 văn khác Hướng dẫn sở gia trại, trang trại, doanh nghiệp chăn nuôi lớn gia súc, gia cầm, ao đầm nuôi thuỷ sản thực nghiêm quy trình bảo vệ môi trường, bao gồm xử lý chất thải môi trường ao nuôi Thông qua hệ thống khuyến nông hướng dẫn nông dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật; tăng cường quản lý việc nhập kinh doanh loại thuốc bảo vệ thực vật; xử lý số vùng đất nhiễm nặng thuốc bảo vệ thực vật… Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, thực luật phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí - Thực kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật: Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Thú y, Luật Thuỷ lợi, Luật Thủy sản sửa đổi Xây dựng văn hướng dẫn thực Luật Phòng chống thiên tai, Luật Bảo vệ kiểm dịch thực vật, văn quy phạm pháp luật đăng ký - Kiện toàn tổ chức ngành: Kiện toàn hệ thống tổ chức Bộ theo Nghị định số 199/2013/NĐ-CP ngày 26/11/2013 Chính phủ; phối hợp với Bộ, địa phương xếp, củng cố tăng cường lực cho máy quản lý ngành địa phương, đảm bảo đạo thống nhất, nhanh nhạy, thông suốt, chủ động hiệu - Tăng cường hợp tác quốc tế: Thực kế hoạch hành động hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn 2011-2015; triển khai thực cam kết, thỏa thuận quốc tế ký; khai thác hội Hiệp định thương mại mà Việt Nam tham gia Tích cực vận động nguồn tài trợ quốc tế từ tổ chức quốc tế, nước tổ chức phi phủ quốc tế để bổ sung vào ngân sách ngành 28 Rà soát, ban hành sách phù hợp với cam kết thông lệ quốc tế; tốt công tác xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường - Tiếp tục cải cách hành chính, đại hoá công sở, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp người dân - Về phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đạo tổ chức thực kế hoạch tra, kiểm tra; đạo triển khai thực quy chế dân chủ hoạt động quan, đơn vị, bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động theo quy định - Củng cố nâng cấp hệ thống thông tin: Tiếp tục kiện toàn hệ thống thống kê ngành sở quy trình nghiệp vụ chế độ báo cáo thống kê ngành chuẩn hóa; tập trung hoàn thành có trọng điểm nội dung tăng cường lực hệ thống thống kê ngành Tăng cường lực cho công tác dự báo để thường xuyên cung cấp thông tin kịp thời, xác sản xuất, thiên tai, thị trường phục vụ công tác điều hành, quản lý sản xuất kinh doanh IV NHỮNG NHIỆM VỤ LỚN, TRỌNG TÂM CẦN TẬP TRUNG ĐẨY MẠNH Triển khai thực mạnh tái cấu ngành nông nghiệp; trọng tâm chuyển đổi cấu sản xuất, cấu đầu tư, ứng dụng khoa học công nghệ, đào tạo nhân lực đổi tổ chức sản xuất Đẩy mạnh triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia: Xây dựng nông thôn mới, Nước vệ sinh môi trường nông thôn Đổi chế sách; đẩy mạnh nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ vào sản xuất, đời sống nông dân nông thôn; phát triển công nghệ cao 4.Thúc đẩy phát triển hình thức, mô hình tổ chức liên kết sản xuất theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng mẫu lớn; đạo triển khai công tác liên quan đến kinh tế hợp tác Tiếp tục triển khai thực Luật An toàn thực phẩm, Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa; tăng cường quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, vệ sinh an toàn thực phẩm hàng nông sản Nâng cao lực đạo công tác phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai, dịch bệnh; ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường Kiện toàn máy tổ chức ngành thống từ Trung ương đến địa phương; nâng cao lực, thể chế hiệu quản lý ngành Tăng cường hợp tác quốc tế nông nghiệp, xúc tiến đầu tư, thương mại, phát triển thị trường cho hàng nông sản Việt Nam 29 Tổ chức xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn QPPL quản lý ngành Nghiêm túc thực Luật Phòng chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí * * * Năm 2014, dự báo tình hình nước, quốc tế nhiều khó khăn, thách thức tác động mạnh đến nông nghiệp, nông thôn nước ta Tuy nhiên, với quan tâm đạo sát sao, hỗ trợ kịp thời, hiệu Đảng, Quốc hội, Chính phủ nỗ lực cao toàn ngành, tận dụng thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức định ngành nông nghiệp PTNT hoàn thành thắng lợi kế hoạch đề ra./ BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT 30 ... dự báo thấp, dự báo cung - cầu thị trường Phần thứ hai PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH NĂM 2014 I MỘT SỐ DỰ BÁO CHỦ YẾU Tình hình kinh tế giới Năm 2014, kinh tế giới dự báo tăng trưởng mạnh năm. .. trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngành nông nghiệp PTNT Bộ Nông nghiệp PTNT phê duyệt Quyết định số 2340/QĐ-BNN-TCCB, số 2341/QĐ-BNN-TCCB ngày 10/10 /2013; lựa chọn cán trẻ học... 25/2011/TT-BNNPTNT Thông tư 13/2011/TTBNNPTNT; thẩm tra hồ sơ, công nhận thêm 64 sở xuất sản phẩm có nguồn gốc động vật cạn vào Việt Nam, 07 nước xuất hàng hóa có nguồn gốc thực vật vào Việt Nam