bảo tồn nhà cổ tại TP.HCM Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp

2014/2015 Tọa đàm - PADDI BẢO TỒN DI SẢN: PHÂN LOẠI, CÔNG CỤ PHÁP LÝ VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN 22/11/2014 L ỜI NÓI ĐẦU Tọa đàm Bảo tồn Di sản: phân loại, công cụ quản lý quy trình thực PADDI phối hợp với Viện Nghiên cứu Phát triển thành phố Hồ Chí Minh (HIDS) tổ chức đồng tài trợ Quỹ Di sản Nam Lào (Bộ Ngoại châu Âu Pháp) Di sản lĩnh vực mối quan hệ hợp tác từ thập niên 90 TP.HCM, Vùng Rhône-Alpes Cộng đồng đô thị Lyon Phát biểu khai mạc tọa đàm Nguồn: PADDI Sự kiện phần chuỗi hoạt động hợp tác lĩnh vực di sản bắt đầu vào năm 2010 với khóa tập huấn Bảo tồn di sản kiến trúc, đô thị chiến lược quản lý di sản khu trung tâm lịch sử TP.HCM1 nhằm hỗ trợ Sở Quy hoạch Kiến trúc việc xác định tiêu chí bảo tồn di sản dựa kinh nghiệm Pháp Lyon, đồng thời gợi ý lập phiếu kiểm kê di sản biệt thự cho TP.HCM Nối tiếp khóa tập huấn này, tọa đàm tổ chức vào tháng năm 2014 chủ đề: Dung hòa bảo tồn di sản phát triển: công cụ phục vụ công tác bảo tồn di sản TP.HCM Mục tiêu tọa đàm để lấy ý kiến đóng góp nhằm soạn thảo quy chế biện pháp áp dụng sách bảo tồn di sản đô thị đồng thời giúp tăng cường trao đổi kinh nghiệm thành phố giàu di sản Việt Nam khu vực, đặc biệt kinh nghiệm dự án hợp tác địa phương Tọa đàm lần thứ tổ chức sau chuyến công tác hỗ trợ kỹ thuật Bảo tồn di sản kiến trúc, cảnh quan đô thị TP.HCM với phối hợp HIDS nhằm chuẩn bị cho việc xây dựng quy chế quản lý biệt thự Được tổ chức lần thứ 2, tọa đàm dịp để trao đổi với chuyên gia nhiều lĩnh vực khác (kiến trúc sư, nhà quy hoạch đô thị nhà nghiên cứu Việt Nam, Lào Pháp) kinh nghiệm Hà Nội Champassak lĩnh vực bảo tồn di sản Tài liệu tổng hợp khóa tập huấn « Bảo tồn di sản kiến trúc đô thị chiến lược quản lý di sản khu trung tâm lịch sử TP.HCM » có trang web PADDI: http://www.paddi.vn/ Tọa đàm PADDI 22/11/2014 Lời nói đầu Các trình bày chia thành hai chủ đề chính: Ký ức di sản: • Phạm Trần Hải, HIDS – Bảo tồn biệt thự TP.HCM • Pascal Bourdeaux, Viện Viễn Đông Bác Cổ Pháp (EFEO) – Nguồn tư liệu di sản ký ức đô thị Sài Gòn - TP.HCM • Jean-Charles Castel, Quỹ Đoàn kết ưu tiên (FSP) di sản Nam Lào – Kiểm kê di sản Champassak • Doãn Minh Khôi, Viện quy hoạch đô thị kiến trúc, Trường đại học xây dựng Hà Nội (HUPI) Emmanuel Cerise, Dự án hợp tác phát triển đô thị Hà Nội (IMV) – Kiển kê, phân loại, bảo vệ cải tạo di sản: trường hợp biệt thự Pháp Hà Nội Lời nói đầu Báo cáo chuyến công tác hỗ trợ kỹ thuật : • Nguyễn Anh Tuấn, Phó giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Kiến trúc (Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP HCM) - Tổng hợp tuần làm việc di sản • Bruno Delas, Cộng đồng đô thị Lyon – Khuyến nghị Tọa đàm PADDI 22/11/2014 T ỔNG HỢP CÁC BÀI PHÁT BIỂU PHẠM TRẦN HẢI (HIDS) – BẢO TỒN BIỆT THỰ Ở TP.HCM Ông Phạm Trần Hải mở đầu tọa đàm trình bày tổng quan lịch sử biệt thự TP.HCM thách thức công tác bảo tồn bối cảnh áp lực đất đai mạnh mẽ Nguồn: HIDS Theo ước tính, có khoảng 3000 biệt thự có giá trị di sản TP.HCM Các phong cách kiến trúc khác (thuộc địa, tân cổ điển, Đông Dương, art deco, đại, đại nhiệt đới ) chứng nhân cho lịch sử Thành phố Ông Phạm Trần Hải trình bày thời kỳ xây dựng biệt thự TP.HCM đặc điểm kiến trúc phong cách xác định cho thời kỳ Hiện nay, quyền Thành phố tâm thực sách bảo tồn biệt thự có giá trị di sản, phải đối mặt với mâu thuẫn bảo tồn di sản phát triển đô thị HIDS Sở QHKT xây dựng quy trình kiểm kê, phân loại biệt thự soạn thảo quy chế quản lý biệt thự Bên cạnh vấn đề bảo tồn di sản, thảo luận buổi tọa đàm xoay quanh việc tháo dỡ biệt thự để tận dụng giá trị lô đất Tọa đàm PADDI 22/11/2014 Tổng hợp phát biểu Bối cảnh xuất biệt thự PASCAL BOURDEAUX, VIỆN VIỄN ĐÔNG BÁC CỔ PHÁP (EFEO) – NGUỒN TƯ LIỆU VỀ DI SẢN VÀ KÝ ỨC ĐÔ THỊ CỦA SÀI GÒN - TP.HCM Pascal Bourdeaux trình bày nguồn tư liệu di sản phục vụ cho nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách khái niệm ký ức đô thị châu Âu Việt Nam Suy nghĩ bảo tồn di sản đòi hỏi phải xác định lịch sử (cách tiếp cận khoa học khứ), ký ức (cách tiếp cận chủ quan, thiên tình cảm khứ) «bổn phận ký ức», nghĩa cần bảo vệ ký ức chung Để làm điều này, sử dụng nhiều nguồn tư liệu di sản (tàng thư, báo cáo, nghiên cứu, hình ảnh, đồ, lịch sử công ty, tổ chức công, gia đình, lời kể, video ) Ký ức đô thị nuôi dưỡng câu chuyện sống hàng ngày thành phố Có thể tham khảo phương pháp kiểm kê di sản kiến trúc thành phố Toulouse http://www.archives.mairie-toulouse.fr/ trang web “Ký ức đô thị” thành phố Rouen http://www.memoires-urbaines.fr/ Nguồn: Quỹ tư nhân Hội người bạn Cố đô Huế giao cho EFEO Đối với TP.HCM, vào thời Pháp thuộc, Ủy ban nghiên cứu Sài Gòn Xưa thành lập vào năm 1923 để tập hợp tất thông tin liên quan đến hình thành Thành phố, công trình kiến trúc (đền, chùa ) mô tả, bảo tồn công trình Ủy ban tập hợp đồ, hình ảnh biên soạn atlas Thành phố Hiện nay, nguồn tư liệu di sản Sài Gòn ít; chủ yếu Bảo tàng Lịch sử Thành phố Cũng liên hệ với quỹ tư nhân để tìm thêm tư liệu, đặc biệt hình ảnh, (xem hình trên) Tọa đàm PADDI 22/11/2014 Tổng hợp phát biểu Xây dựng biệt thự TP.HCM JEAN-CHARLES CASTEL (QUỸ ĐOÀN KẾT ƯU TIÊN VÌ DI SẢN Ở NAM LÀO ) – KIỂM KÊ DI SẢN Ở CHAMPASSAK Jean - Charles Castel trình bày chế bảo tồn theo tiêu chuẩn UNESCO Champassak quy hoạch sử dụng đất Di sản Champassak có từ thời kỳ Angkor Khu vực UNESCO xếp hạng di sản giới có tổng diện tích 400 km² Ban đầu, chế bảo tồn chủ yếu dựa vào du lịch tâm trị Đối với Lào, có đền Vat Phu di sản Điều giải thích phải thời gian dài quyền địa phương Lào nhận thức quy mô khu vực UNESCO công nhận Nguồn: FSP Nam Lào Việc kiểm kê di sản Champassak thực sau 10 năm kể từ khu vực UNESCO xếp hạng giúp xác định yếu tố cần bảo tồn (phát huy giá trị di sản lĩnh vực du lịch); thu thập liệu phục vụ cho nghiên cứu khoa học Sau đợt kiểm kê này, quy hoạch sử dụng đất lập kèm với quy định bảo tồn Những tài liệu lập từ công cụ đơn giản, không tốn giúp cho quan chức Lào quản lý di sản Tổng hợp phát biểu Phiếu kiểm kê cho làng, bao gồm đồ quy hoạch sử dụng đất thực năm 2014 Tọa đàm PADDI 22/11/2014 DOÃN MINH KHÔI, VIỆN QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ KIẾN TRÚC, TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI (HUPI) VÀ EMMANUEL CERISE, DỰ ÁN HỢP TÁC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HÀ NỘI (IMV) – KIỂM KÊ, PHÂN LOẠI, BẢO VỆ VÀ CẢI TẠO DI SẢN: TRƯỜNG HỢP CÁC BIỆT THỰ PHÁP Ở HÀ NỘI Mở đầu trình bày, hai diễn giả giới thiệu đợt kiểm kê di sản biệt thự theo yêu cầu thành phố Hà Nội, đặc biệt cách thức tiêu chí phân loại biệt thự (Doãn Minh Khôi) Phần tiếp theo, Ông Emmanuel Cerise trình bày nghiên cứu trùng tu biệt thự xây dựng vào kỷ 19 Vấn đề bảo tồn phát huy giá trị di sản đặt Hà Nội vào năm 1990 đất nước mở cửa thu hút nhiều đầu tư nước Từ đó, công trình kiến trúc cổ khu phố Pháp trở thành chủ đề trung tâm thảo luận bảo tồn Chính quyền địa phương, chủ sở hữu biệt thự thảo luận giá trị đất đai di sản xem quỹ đất công trình cần bảo tồn Dần dần, quan chức hướng đến mục tiêu bảo tồn di sản thời kỳ Pháp thuộc, để phát huy giá trị văn hóa kinh tế di sản khu trung tâm thành phố Nguồn: IMV Việc kiểm kê biệt thự Hà Nội triển khai sau nghiên cứu khu phố Pháp thực nhằm phát huy tiềm di sản kiến trúc đô thị khu vực Việc kiểm kê giao cho Viện quy hoạch đô thị Kiến trúc Trường đại học Xây dựng Hà Nội Đợt kiểm kê tập trung vào biệt thự thời Pháp Kết kiểm kê trình bày theo quận Mỗi biệt thự có phiếu kiểm kê phiếu đánh giá, chấm điểm dựa số tiêu chí Phiếu kiểm kê có thông tin năm xây biệt thự tên kiến trúc sư Phiếu kiểm kê mô tả tình trạng biệt thự sau biệt thự xếp vào nhóm xác định trước Nghiên cứu chuyên sâu biệt thự xây dựng từ cuối kỷ XIX tài trợ khuôn khổ hợp tác Vùng Ile - de -France Hà Nội Cách tiếp cận cho phép hiểu biết sâu công trình có giá trị di sản cần bảo tồn trùng tu, đồng thời giúp lựa chọn khả can thiệp cho phù hợp với tình hình thực tế (khả tài chính, trình độ chuyên môn đơn vị địa phương ) Nghiên cứu trình bày dạng hai báo cáo, ba hồ sơ tài liệu đồ họa hình ảnh 3D biệt thự Tọa đàm PADDI 22/11/2014 Tổng hợp phát biểu Mô hình 3D biệt thự trùng tu NGUYỄN ANH TUẤN, PHÓ GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU KIẾN TRÚC (SỞ QUY HOẠCH - KIẾN TRÚC TP HCM) - TỔNG HỢP TUẦN LÀM VIỆC VỀ DI SẢN HIDS DUPA – Arc phối hợp với PADDI tổ chức khóa hỗ trợ kỹ thuật nhằm tham khảo kinh nghiệm Cộng đồng đô thị Lyon Cơ quan quy hoạch đô thị Lyon việc soạn thảo quy chế bảo tồn di sản ba khía cạnh: (i) xác định tiêu chí nhận dạng biệt thự hạng mục cần bảo tồn; (ii) phương pháp kiểm kê; (iii) lập khuyến nghị cho việc soạn thảo quy chế quản lý tiếp nhận ý kiến phương hướng triển khai thực quy chế Trong tuần làm việc đợt hỗ trợ kỹ thuật, phiếu kiểm kê di sản để thu thập thông tin biệt thự phiếu đánh giá với tiêu chí sau soạn thảo: (i) Tiêu chí lịch sử, văn hóa, cách mạng – kháng chiến, (ii) tiêu chí phong cách kiến trúc mức độ nguyên bản, (iii) tiêu chí tình trạng tại, (iv) tiêu chí quy hoạch, cảnh quan đô thị (môi trường xung quanh biệt thự) Phiếu kiểm kê gắn với sở liệu hệ thống thông tin địa lý GIS Hệ thống thông tin lưu trữ tất liệu cần thiết: kết nghiên cứu lịch sử; nội dung vấn người dân; tài liệu đồ hoạ đồ Ví dụ Phiếu kiểm kê TRIAL MODE − a valid license will remove this message See the keywords property of this PDF for more information Phiếu kiểm kê di sản Biệt thự Số 17 LÊ QUÝ ĐÔN Vị trí : Thông tin: (đóng khung khu đất công trình biệt thự) - Ngày điều tra : - Người điều tra : Mô tả: – Kích thước khu đất : - Vị trí công trình khu đất : Giữa khu đất 18/11/2014 - Địa công trình : – Chiếm dụng đất 17 Lê Quý Đôn – Chiều cao (số tầng, cụ thể mét được) - Chủ sở hữu : công (Tỉnh ủy tỉnh Kiên Giang) tư tầng + mái = 8-10m – Mổ tả kiến trúc (điểm đặc biệt, mặt tiền, cửa, mái, biên dạng đường chỉ…) Phong cách : địa phương Pháp Dữ liệu lịch sử : - Lịch sử : - Tên kiến trúc sư : - Thời gian xây dựng : - Mục đích sử dụng : Ban đầu : Hiện : Mái : Gian : Vật liệu : Trang trí : Bãi đậu xe ô tô tầng lợp ngói, có console đỡ mái gạch Bình luận : Biệt thự giữ nét kiến trúc Phong cách địa phương nước Pháp Giá trị đô thị : Công trình xây dựng phía sau biệt thự xây dựng không hài hòa với công trình trước Không bảo quản cách chu đáo - Tính đồng cụm di sản - Tính hòa nhập cấu trúc đô thị - Nhận định thảm thực vật từ không gian công cộng (hàng rào - cây) - Không gian bên ngoài: (vườn, hàng rào, xanh…) Ảnh Tình trạng công trình - Tình trạng chung : - Công trình xây thêm : - Thay đổi kết cấu bên có không Tổng hợp : Biệt thự nằm vị trí trung tâm Thành phố lại không khai thác sử dụng Việc bảo quản biệt thự chưa quan tâm mức Nguồn: DUPA-ARC Với tiêu chí, đánh giá viên phải ghi lại quan sát đánh giá công trình theo thứ tự từ A đến D (chất lượng giảm dần) Ngoài ra, phiếu kiểm kê phần dành cho ghi Đó sở để đánh giá trường hợp đặc biệt tiêu chí xếp loại (đặc biệt, có giá trị đáng ý có giá trị) Sau chấm điểm, đánh giá viên phải đưa kiến nghị xếp loại Để định hướng cho việc xây dựng quy chế quản lý biệt thự, mục tiêu liệt kê: (I) công nhận di sản tài sản chung để truyền lại cho hệ mai sau chứng nhân lịch sử thành phố; (II) khẳng định giá trị di sản đa dạng tất quy mô; (III) bảo vệ, bảo tồn phát huy giá trị di sản; (IV) đảm bảo cân bảo tồn di sản phát triển đô thị; (V) ban hành quy chế người chấp nhận hiểu rõ công tác bảo tồn phát huy giá trị di sản Quy chế ban hành với chế hỗ trợ bảo tồn di sản: trợ cấp, tuyên truyền, vận động, sách du lịch văn hóa Những chế giúp tìm lại cân bảo tồn di sản phát triển đô thị bối cảnh áp lực cao đất đai Tọa đàm PADDI 22/11/2014 Tổng hợp phát biểu Song sắt Khuôn viên xung quanh biệt thự lát gạch BRUNO DELAS, CỘNG ĐỒNG ĐÔ THỊ LYON – KHUYẾN NGHỊ Trước triển khai hành động, thành phố Hồ Chí Minh cần xem xét tất vấn đề liên quan đến di sản: • Công trình bảo tồn theo quy định luật di sản (gồm gần 300 công trình danh sách Sở Văn hóa); • Các biệt thự (gần 3000 biệt thự, 1/3 xây dựng trước 1975); • Di sản xanh (hàng cây, công viên, vườn nhà); quần thể di sản đô thị (Khu phố người Hoa Chợ Lớn), khu vực chứa đựng ký ức lịch sử (khu Ba Son) Tất yếu tố kể cần thể đồ cần có đồng thuận liên quan đến di sản Khi đó, tất quan có tảng để làm việc Liên quan đến biệt thự, bước làm việc xác định: Kiểm kê, đánh giá, lập quy chế, xây dựng chế triển khai thực Kiểm kê công cụ cách tiếp cận Cần phải có hiểu biết rõ di sản để xây dựng sách bảo tồn phù hợp Qua khoá hỗ trợ kỹ thuật, phiếu kiểm kê phiếu đánh giá soạn thảo thống Bước thử nghiệm phiếu kiểm kê vài biệt thự cụ thể Phiếu cần bổ sung thêm thông tin lịch sử xây dựng, đồ, vidéo, lời kể nhằm xây dựng sở liệu cập nhật thường xuyên Phiếu đánh giá soạn thảo chuyến công tác hỗ trợ kỹ thuật Phiếu giúp đánh giá biệt thự theo tiêu chí: • Giá trị lịch sử văn hóa • Giá trị kiến trúc (phong cách kiến trúc mức độ nguyên bản) • Tình trạng bên bên tòa nhà • Môi trường xung quanh cảnh quan đô thị Các tiêu chí khách quan bổ sung thêm bình luận mang tính chủ quan công trình (Ví dụ: ý kiến đánh giá người dân việc bảo tồn công trình, biệt thự nằm khu vực chiến lược ) Việc tổng hợp tất yếu tố sở cho việc xếp loại công trình theo loại: Đặc biệt, có giá trị đáng ý có giá trị Sau đó, Nhóm đánh giá đề khuyến nghị cuối Trong trường hợp, việc tháo dỡ biệt thực mục tiêu Tổng hợp phát biểu Quy chế quản lý chế triển khai thực giúp tạo cân bảo tồn di sản phát triển đô thị Nhiều chế đề xuất: đóng góp tài chính, tuyên truyền vận động, xúc tiến du lịch di sản Điều quan trọng cần ghi nhớ đặt lợi ích công lên lợi ích tư Ngoài chuyên gia kỹ thuật, cần có ủng hộ nhà lãnh đạo trị để xây dựng triển khai thực có hiệu sách di sản Tọa đàm PADDI 22/11/2014 T RAO ĐỔI Sau trình bày, phần thảo luận đại biểu tham dự tọa đàm diễn giả tập trung vào bốn chủ đề: vận động, tuyên truyền người dân bảo tồn di sản, cân bảo tồn di sản phát triển, tiềm du lịch di sản, chuyến công tác hỗ trợ kỹ thuật Bảo tồn di sản kiến trúc, cảnh quan đô thị TP Hồ Chí Minh Điều quan trọng nâng cao nhận thức cộng đồng giá trị di sản, từ người dân yêu cầu bảo tồn di sản Vì thế, cần nâng cao nhận thức người dân vấn đề liên quan đến di sản bảo tồn di sản Điều giúp nâng cao nhận thức chủ sở hữu biệt thự giá trị khác gắn với tài sản họ giá trị đất đai Các thảo luận đề cập đến trường hợp Thương xá Tax công trình có định tháo dỡ người dân vận động để bảo tồn yếu tố kiến trúc trang trí Các trường hợp tháo dỡ công trình có giá trị di sản chưa bảo vệ tâm điểm thảo luận liên quan đến thách thức việc giữ cân bảo tồn di sản phát triển Một số đại biểu kêu gọi nên nhanh chóng hành động để ngăn chặn việc tháo dỡ công trình có giá trị di sản lý phát triển đô thị Ngoài ra, vấn đề cải tạo công trình có giá trị di sản để thích ứng với yêu cầu đại đề cập đến thông qua ví dụ khách sạn Continental xếp hạng di tích lịch sử nên cải tạo để đạt chuẩn khách sạn Vấn đề đặt công trình xếp hạng sử dụng làm nhà ở: làm để cải tạo cho phù hợp? Tích hợp di sản vào sách du lịch nào? TP.HCM giống cửa ngõ để vào Việt Nam điểm đến du lịch Sự phát triển du lịch di sản giúp thu hút thêm khách du lịch đến với Thành phố Một số đại biểu nhấn mạnh tiềm kinh tế thực du lịch Các đại biểu tham dự tọa đàm góp ý thêm vào nội dung công việc thực chuyến công tác hỗ trợ kỹ thuật PADDI, HIDS ARC tổ chức Nhìn chung, đại biểu nhấn mạnh đến cần thiết phải làm rõ tiêu chí kiểm kê đánh giá biệt thự (lịch sử, kiến trúc, văn hóa ), đặc biệt tính nguyên biệt thự cần phân biệt rõ yếu tố gốc với yếu tố thêm vào Các thảo luận tập trung vào tác động xuống cấp biệt thự đến định bảo tồn trùng tu Mức độ xuống cấp biệt thự có phải yếu tố để phân loại? Một vấn đề khác đại biểu chia sẻ: làm để xây dựng quy định tốt? Kinh nghiệm cho thấy điều quan trọng phải có trình theo dõi, đánh giá việc áp dụng quy định cần có phương tiện để điều chỉnh quy định cần thiết, đồng thời đảm bảo tương thích quy trình với văn pháp luật hành.  Tọa đàm lần thứ dự kiến tổ chức vào năm 2015 Hà Nội Trao đổi Đại biểu tham dự tọa đàm 10 Nguồn: PADDI Tọa đàm PADDI 22/11/2014 ... vực khác (kiến trúc sư, nhà quy hoạch đô thị nhà nghiên cứu Việt Nam, Lào Pháp) kinh nghiệm Hà Nội Champassak lĩnh vực bảo tồn di sản Tài liệu tổng hợp khóa tập huấn « Bảo tồn di sản kiến trúc đô... luận bảo tồn Chính quyền địa phương, chủ sở hữu biệt thự thảo luận giá trị đất đai di sản xem quỹ đất công trình cần bảo tồn Dần dần, quan chức hướng đến mục tiêu bảo tồn di sản thời kỳ Pháp. .. lại cho hệ mai sau chứng nhân lịch sử thành phố; (II) khẳng định giá trị di sản đa dạng tất quy mô; (III) bảo vệ, bảo tồn phát huy giá trị di sản; (IV) đảm bảo cân bảo tồn di sản phát triển đô