Welcome to the Kingdom of Annam Cố vấn nhà vua phản ứng sách giá gạo giới tăng 50% Welcome to đến the Kingdom of Annam Kingdom’s andvương the principal Chào mừng Vương quốc An Nam.Rice Gạoislàthe mặt hàng xuấtmajor khẩuexport quốc vàinlàthe nhudiet yếuofphẩm quan trọng phần ăn estimates ngườiof dân Nam Các ước staple the people of Annam Econometric theAncountry’s tính kinh rice tế lượng về(S) cung cầu(D) (D)schedules gạo trongare: nước sau: domestic supply an (S) demand 𝑆 = 1.5 ∙ 𝑃 𝐷 = 50 − 0.5𝑃 Vương quốc An Nam thương mại gạo theo giá giới Từ lâu giá gạo giới (P) ổn định Annam is a price-taker in the market Forgạo a long thegiới world mức $40/đơn vị, bấtworld rice xảy thiếu hụt trêntime dẫnprice đến of giárice gạo(P) tăngstable lên $60/đơn vị Kết tăng giá asựglobal bùng rice nổ cho nhà xuất gạo ởtoAn was at $40/unit when, unexpectedly, shortage caused it jumped Nam, thiệt với price ngườioftiêu QuốctoVương An rice Namexporters, lo ngại gạo $60/unit Thelàrise in hại theđối world ricedùng is a boon Annam’s butgiá a blow giarice tăng dẫn đếnThe trêniskhắp vương that quốc.the Cần phải làmprice đóof đểrice bảowill vệ to consumers Kingbất of ổn Annan concerned rise in the ngườipopular tiêu dùng Nhưng phải làmthe gì? Kingdom Quốc Vương yêu cầu đưa spark unrest throughout Something has cố to vấn be done to khuyến protect nghị sách But what? The King has asked his key advisors for policy recommendations consumers Côngassignment việc chị đánh khuyến nghị vàadvise khuyênthe nhà vuawhich nên chấp nhận Your is anh to evaluate eachgiá recommendation and King to accept khuyến nghị Cố vấn sách cho nhà vua Hoàng hậu An Nam, theo cách tiếp cận cứng rắn (dù số người cho vô tâm) chủ trương sách Theo nhận định hoàng hậu, Vương quốc tốt không làm (“nếu họ không mua gạo để họ ăn bánh khoai mì”) Bộ trưởng tài đề xuất mức thuế sản xuất $20/đơn vị với khoản trợ cấp tiêu dùng $20/đơn vị, với lập luận sách vừa bảo vệ người tiêu dùng vừa mang lại nguồn thu cho vương quốc Bộ trưởng Thương mại đề suất hạn ngạch xuất ấn định mức xuất ban đầu sở hạn ngạch trì giá gạo nội địa mức ban đầu ($40) Bộ trưởng Nông nghiệp đồng ý với khoản trợ cấp $20/đơn vị, phản đối thuế sản xuất với lập luận làm tăng chi phí thực việc bảo vệ người tiêu dùng trước tăng giá Chính sách xuất gạo phù hợp Vương quốc An Nam gì? P S = 1.5 · P D= 50 – 0.5 · P S P2 60 P1 40 D 20 30 60 90 S, D Chính sách xuất gạo phù hợp Vương quốc An Nam gì? P S = 1.5 · P D= 50 – 0.5 · P A S 60 A 40 C E D B P2 P1 D 20 30 60 90 S, D What is the right rice export policy for the Kingdom of Annam Queen (do nothing): No cost Net welfare gain from the price increase: ΔPS – ΔCS = (A+B+C+D+E) – (A+B) = 1500 – 500 = 1000 MOF Production tax & Consumption subsidy Area Value ΔCS ΔPS ΔGR Net A+B +500 MOT MOA Export quota Consumption subsidy Area value Area Value A+B -+500 A+B +500 -900 0 -(A+B+C+D+E) -1500 -(A+B+C+E) D +600 0 -(A+B+C) -600 -(C+E) -400 -(C+E) -400 C -100 Chính sách xuất gạo phù hợp CHXHCN Việt Nam gì? Vai trò gạo Việt Nam: • Việt Nam nước xuất gạo lớn thứ hai giới • Việt Nam chiếm 16% thương mại giới gạo • 66% hộ gia đình nông thôn 77% hộ gia đình thuộc nhóm thập phân nghèo sản xuất gạo • Gạo chiếm 33% chi tiêu hộ gia đình nằm nhóm thập phân nghèo Vai trò phủ thị trường gạo: • Hai Tổng công ty Nhà nước (Vinafood Vinafood 2) khống chế buôn bán gạo nước xuất gạo • Chính phủ đặt mục tiêu xuất gạo (tức hạn ngạch) trì hoãn giới hạn xuất thấy cần thiết • Cũng Vương quốc An Nam, Việt Nam áp đặt lệnh cấm xuất gạo vào cuối năm 2007 năm 2008 trình giá thực phẩm giới tăng mạnh (xem hình) Lệnh cấm xuất gạo Việt Nam Tom Kompas,, Pham Van Ha, Hoa Thi Minh Nguyen, Tuong Nhu Che, Bui Trinh (2012) “An ninh lương thực người nghèo: Tác động khu vực sách xuất gạo lên hộ gia đình Việt Nam,” ANU, Crawford School Research Paper No 12-14 December 2012 Ước tính CGE tác động lệnh cấm xuất Việt Nam Biến số Khu vực ĐB Sông Hồng Giá gạo ĐB Sông Cửu Long Các vùng khác (tb.) ĐB Sông Hồng Lương ĐB Sông Cửu Long Các vùng khác (tb.) ĐB Sông Hồng Việc làm phổ thông ĐB Sông Cửu Long Các vùng khác (tb.) ĐB Sông Hồng Việc làm có kỹ ĐB Sông Cửu Long Các vùng khác (tb.) Source: Kompas, et al 2012 Thương mại tự 27.6 34.2 26 4.9 8.4 4.5 1.4 5.2 0.3 -0.8 2.2 -1.7 Hạn ngạch -7.3 -16.8 -5.2 -1.1 -1.3 -1 0.6 1.73 0.9 0.6 1.6 0.8 Tỷ lệ lợi ích ròng (%) Phần trăm hộ gia đình Source: Kompas, et al 2012