đề án kinh tế quốc tế

Tên: Quỳnh Mai K55: KTQT A MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính tất yếu việc lựa chọn đề tài Ngày nay, hội nhập kinh tế quốc tế xu phát triển bật giới với tồn hàng loạt tổ chức, khu vực liên kết quốc gia : WTO, ASEAN, EU,… thông qua hiệp định kí kết đưa vào hoạt động Toàn cầu hóa đòi hỏi nước phải liên kết với quốc gia khác để phát triển.Việt Nam không nằm xu chung giới Và tổ chức khu vực liên kết lớn mà Việt Nam tham gia ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) khẳng định hình mẫu hợp tác khu vực thành công giới, đà hội nhập mạnh mẽ, việc thành lập cộng đồng kinh tế ASEAN nội dung hội nhập quan trọng AEC đời bước ngoặt đánh dấu hội nhập khu vực cách toàn diện kinh tế Đông Nam Á Quy mô AEC cho tạo lợi ích to lớn cho kinh tế Việt Nam tương lai đồng thời mang lại thách thức đòi hỏi phải có bước thận trọng hướng kinh tế Việt Nam nói chung đặc biệt thị trường lao động nước nói riêng Quá trình hội nhập toàn cầu hóa kinh tế giới nói chung gia nhập AEC nói riêng đòi hỏi quốc gia, dân tộc phải có cạnh tranh, Việt Nam Là nước phát triển, việc tham gia vào trình hội nhập đặt cho nhiều hội thách thức Sức cạnh tranh yếu tố cần thiết ,cấp bách thiếu quốc gia, dân tộc Vì mở cửa thị trường nước, đồng nghĩa với việc nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam nâng cao sức cạnh tranh nguồn lao động Nhưng làm để nâng cao sức cạnh tranh lao động Việt Nam so với nước giới vấn đề nan giải khó khăn Do xuất phát từ tình hình thực tế trên, em chọn đề án nghiên cứu “ Những hội thách thức lao động Việt Nam tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN ” 2.Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu : Trên sở thực trạng lao động Việt Nam, đề tài nghiên cứu sâu hội thách thức thị trường lao động đặt vào bối cảnh Việt Nam tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Nhiệm vụ nghiên cứu : - Một giới thiệu tổng quan chung cộng đồng kinh tế ASEAN tác động đến lao động nước thành viên - Hai nhằm làm rõ điểm mạnh, điểm yếu thị trường lao động nước tham gia khối liên kết - Ba từ đưa định hướng giải pháp đắn giúp Việt Nam bước thích ứng đường hội nhập kinh tế khu vực giới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu : Đối tượng nghiên cứu : thị trường lao động Việt Nam trước sau tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Phạm vi nghiên cứu : - Không gian : nghiên cứu thị trường lao động Việt Nam trước sau tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN gợi mở số hội thách thức điều kiện Việt Nam tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN - Thời gian: sử dụng số liệu thị trường lao động Việt Nam từ 2010 đến Phương pháp nghiên cứu : Đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích, thống kê so sánh, đối chiếu tổng hợp,… để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Kết cấu đề tài : Ngoài phần lời mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, nội dung đề tài chia chia thành chương : Chương : Cơ sở lý thuyết chung lao động Việt Nam tổng quan chung cộng đồng kinh tế ASEAN Chương : Phân tích hội thách thức lao động Việt Nam tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Chương : Định hướng số giải pháp cho lao động Việt Nam tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT CHUNG VỀ LAO ĐỘNG VÀ TỔNG QUAN VỀ CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 1.1 Cơ sở lý thuyết chung lao động 1.1.1 Lao động Lao động, kinh tế học, hiểu yếu tố sản xuất người tạo dịch vụ hay hàng hóa Người có nhu cầu hàng hóa người sản xuất Còn người cung cấp hàng hóa người lao động Cũng hàng hóa dịch vụ khác, lao động trao đổi thị trường, gọi thị trường lao động Giá lao động tiền công thực tế mà người sản xuất trả cho người lao động Mức tiền công mức giá lao động Hoạt động lao động có đặc trưng : - Thứ xét tính chất, hoạt động lao động phải có mục đích (có ý thức) người - Thứ hai, xét mục đích, hoạt động phải tạo sản phẩm nhằm thỏa mãn nhu cầu người - Thứ ba, xét nội dung, hoạt động người phải tác động vào tự nhiên làm biến đổi tự nhiên xã hội nhằm tạo cải vật chất tinh thần phục vụ lợi ích người 1.1.2 Lao động Lao động: bao gồm toàn người độ tuổi lao động có khả tham gia lao động Việc quy định độ tuổi lao động nước khác không giống Các để xác định độ tuổi lao động : - Sức khỏe người dân - Giới tính - Trình độ phát triển kinh tế, xã hội,… Ở Việt Nam , độ tuổi lao động xác định : Nam từ đủ 15 tuổi đến đủ 60 tuổi, nữ đủ từ 15 tuổi đến đủ 55 tuổi Trong khái niệm chung lao động có khái niệm lao động dự trữ, bao gồm người độ tuổi lao động có khả tham gia lao động chưa tham gia lao động lí khác học sinh, sinh viên học tập, đội, nội trợ, Hiện nay, lực lượng lao động cao tỷ lệ học sinh sinh viên học trường, đội tham gia quân ngũ cao 1.1.3 Lực lượng lao động Lực lượng lao động : phận quan trọng lao động , bao gồm người người độ tuổi lao dộng tham gia lao động chưa tham gia lao động có nhu cầu tham gia lao động Lực lượng lao động gồm phận : Bộ phận làm việc kinh tế quốc dân, phận yếu phận thứ yếu khác người chưa làm việc có nhu cầu làm việc ( thất nghiệp) Lực lượng lao động phản ánh khả thu hút lao động giai đoạn tại, thường dùng để đánh giá mức độ tham gia lao động, có tiêu xác định tỷ lệ thất nghiệp Ngoài lực lượng lao động chủ yếu, lao động có phận chưa có nhu cầu tham gia lao động( học sinh, sinh viên độ tuổi lao động học tập, đội, nội trợ người có đủ nguồn sống không cần tham gia lao động) 1.1.4 Thị trường lao động Thị trường lao động phận hệ thống thị trường, diễn trình trao đổi bên người lao động tự bên người có nhu cầu sử dụng lao động Sự trao đổi thỏa thuận sở mối quan hệ lao động tiền lương, tiền công, điều kiện làm việc…thông qua hợp đồng làm việc văn hay miệng Thị trường lao động có đặc điểm sau: - Sức lao động trao đổi thị trường lao động hàng hóa đặc biệt khác biệt - Thị trường lao động đa dạng linh hoạt tùy thuộc vào luật pháp tác nhân - Giá sức lao động vị đàm phán thị trường lao động tùy thuộc mức độ cung cầu, chất lượng hàng hóa tính chất thị trường lao động Thị trường lao động cấu thành yếu tố cung lao động, cầu lao động, giá sức lao động, cân cạnh tranh thị trường lao động 1.1.5 Vai trò lao động với phát triển kinh tế quốc gia Lao động, mặt phận nguồn lực phát triển , yếu tố đầu vào thiếu trình sản xuất Mặt khác lao động phận dân số, người hưởng lợi ích phát triển Sự phát triển kinh tế suy cho tăng trưởng kinh tế để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người Nguồn lao động tác động tích cực tiêu cực phát triển kinh tế xã hội đất nước Nếu nguồn lao động có chất lượng cao,có tốc độ phát triển hợp lý có quy mô phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội giúp thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội ngược lại, chúng kìm hãm phát triển 1.2 Giới thiệu tổng quan chung cộng đồng kinh tế ASEAN 1.2.1 Lịch sử hình thành AEC Tại Tuyên bố Tầm nhìn ASEAN 2020 thông qua tháng 12/1997, nhà lãnh đạo ASEAN định hướng phát triển ASEAN thành Cộng đồng ASEAN Ý tưởng tái khẳng định Hội nghị cấp cao ASEAN tháng 10/2003, thể Tuyên bố Hoà hợp ASEAN II (hay gọi Tuyên bố Ba-li II) Theo đó, ASEAN trí hướng đến mục tiêu hình thành cộng đồng ASEAN vào năm 2020 với trụ cột hợp tác trị - an ninh (Cộng đồng an ninh ASEAN – ASC), hợp tác kinh tế (Cộng đồng Kinh tế ASEAN – AEC) hợp tác văn hoá xã hội (Cộng đồng Văn hoá Xã hội ASEAN – ASCC) Tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 12 tháng 1/2007 nước ASEAN định rút ngắn thời hạn hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN từ 2020 xuống 2015 1.2.2 Mục đích hình thành AEC Cộng đồng kinh tế ASEAN ( AEC) khu vực kinh tế chung bao gồm 10 quốc gia thành viên: Brunei, Cam-pu-chia, Indonesia, Lào, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thái Lan, Việt Nam AEC ba trụ cột quan trọng nằm Cộng đồng chung ASEAN Ngày tháng 10 năm 2003, Bali, Indonesia, lãnh đạo quốc gia thành viên kí kết Bản kế hoạch chiến lược nhằm hình thành phát triển AEC Tuyên bố Hòa hợp ASEAN II nhấn mạnh: Cộng đồng Kinh tế ASEAN thành lập để thực mục tiêu cuối hội nhập kinh tế "Tầm nhìn ASEAN 2020", nhằm hình thành khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng có khả cạnh tranh cao, hàng hóa, dịch vụ, đầu tư chu chuyển tự do, vốn lưu chuyển tự hơn, kinh tế phát triển đồng đều, đói nghèo chênh lêch kinh tế-xã hội giảm bớt vào năm 2020 Kế hoạch trung hạn năm lần thứ hai ASEAN (2004-2010) Chương trình Hành động Vientian xác định rõ mục đích AEC là: tăng cường lực cạnh tranh thông qua hội nhập nhanh hơn, nhằm thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế ASEAN Rõ ràng, tầm nhìn hoàn toàn khác so với hiệp định thương mại túy Việt Nam với quốc gia khác giới AEC tương tự quốc gia chung công dân ASEAN 1.2.3 Mục tiêu AEC Bốn mục tiêu bốn yếu tố cấu thành AEC: - Một thị trường đơn sở sản xuất chung, xây dựng thông qua: Tự lưu chuyển hàng hoá; Tự lưu chuyển dịch vụ; Tự lưu chuyển đầu tư; Tự lưu chuyển vốn Tự lưu chuyển lao động có tay nghề - Một khu vực kinh tế cạnh tranh, xây dựng thông qua khuôn khổ sách cạnh tranh, bảo hộ người tiêu dùng, quyền sở hữu trí tuệ, phát triển sở hạ tầng, thuế quan thương mại điện tử - Phát triển kinh tế cân bằng, thực thông qua kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ (SME) thực sáng kiến hội nhập nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển ASEAN - Hội nhập vào kinh tế toàn cầu, thực thông qua việc tham vấn chặt chẽ đàm phán đối tác tiến trình tham gia vào mạng lưới cung cấp toàn cầu WTO 1.2.4 Bản chất AEC Mặc dù gọi với tên “Cộng đồng kinh tế”, AEC thực chất chưa thể coi cộng đồng kinh tế gắn kết Cộng đồng Kinh tế châu Âu AEC cấu tổ chức chặt chẽ cam kết ràng buộc với lộ trình thực cụ thể AEC thực chất đích hướng tới nước ASEAN thông qua việc thực hóa 04 mục tiêu kể (trong mục tiêu 01 thực tương đối toàn diện đầy đủ thông qua hiệp định thỏa thuận ràng buộc, mục tiêu lại dừng lại việc xây dựng lộ trình thực số sáng kiến khu vực) AEC tiến trình hội nhập kinh tế khu vực Thỏa thuận hay Hiệp định với cam kết ràng buộc thực chất Tham gia vào mục tiêu AEC hàng loạt Hiệp định, Thỏa thuận, Tuyên bố… nước ASEAN có liên quan tới mục tiêu Những văn bao gồm cam kết có tính ràng buộc thực thi, có văn mang tính tuyên bố, mục tiêu hướng tới không bắt buộc nước ASEAN Việc thực hóa AEC triển khai trình dài trước (thông qua việc thực cam kết Hiệp định cụ thể thương mại ký kết nước ASEAN) tiếp tục thực thời gian tới (tiếp tục thực theo lộ trình Hiệp định, Thỏa thuận có vấn đề mới, có) 1.2.5 Tác động cộng đồng kinh tế ASEAN đến lao động quốc gia thành viên Đối với di cư lao động : khối ASEAN Singapore, Malaysia Thái Lan nước nhận nhiều lao động nước (nhận thuần) nước Việt Nam, Phillippines, Campuchia Lào nước xuất lao động Các nước Singapore, Malaysia Thái Lan cho bước vào giai đoạn phát triển cao hơn, nhu cầu lao động kỹ cao tăng nguồn cung lại chưa đáp ứng Đây yếu tố tốt lao động nước phát triển hơn, có thu nhập Tuy nhiên, việc thiếu đào tạo kỹ thủ tục visa chưa thống trở ngại cho gia tăng di cư lao động thực tế CHƯƠNG : PHÂN TÍCH CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA LAO ĐỘNG VIỆT NAM KHI THAM GIA CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 2.1 Phân tích thực trạng lao động Việt Nam trước tham gia Cộng đồng kinh tế ASEAN 2.1.1 Lực lượng lao động Tính đến cuối năm 2015, nước có 70,8 triệu người từ 15 tuổi trở lên, có 54,61 triệu người thuộc lực lượng lao động Mặc dù tiến trình đô thị hóa Việt Nam diễn đến lao động nông thôn xem đông đảo, chiếm gần 69,7 % lực lượng lao động Ở cấp toàn quốc, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động 76,2 % Khác biệt mức độ tham gia hoạt động kinh tế khu vực thành thị nông thôn đáng kể, khoảng 10,7 điểm phần trăm (69,1% 79,8%) Bên cạnh đó, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động nam nữ có chênh lệch Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động nữ 71,2 %, thấp tới 10,5 điểm phần trăm so với tỷ lệ tham gia lực lượng lao động nam (81,7%) Bảng 2.1: Cơ cấu lao động theo khu vực kinh tế giai đoạn 2010- 2015 Đơn vị tính:% Cả nước 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Thành thị 27,6 29,3 30 30,1 32,19 31,06 10 Bảng cho thấy tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động, niên vấn đề đáng quan ngại Cụ thể, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi năm 2015 có gia tăng 2,31% (Năm 2013 2,18%; năm 2014 2,10%), có xu hướng tăng thất nghiệp khu vực nông thôn (năm 2015 1,83% so với năm 2013 1,54%; năm 2014 1,49%) Tỷ lệ thất nghiệp niên (Từ 15-24 tuổi) năm 2015 lên tới 6,85% (Năm 2013 6,17%; năm 2014 6,26%) Tỷ lệ thất nghiệp lao động từ 25 tuổi trở lên năm 2015 1,27% (Năm 2013 1,21%; năm 2014 1,15%) Số lao động thất nghiệp niên chiếm tới 50.3% tổng số lao động thất nghiệp nước Lao động niên thiếu việc làm chiếm phần tư tổng số lao động thiếu việc làm nước.Tỷ lệ thất nghiệp niên tính cho người từ 15-24 tuổi Ở khu vực thành thị, tỷ lệ thất nghiệp niên cao gần gấp 6,2 lần so với tỷ lệ thất nghiệp người từ 25 tuổi trở lên (11,84% so với 1,92%) Nếu xem xét tình trạng thất nghiệp theo trình độ chuyên môn kỹ thuật – CMKT đạt được, có tới gần 40% số lao động thất nghiệp nước lao động qua đào tạo CMKT từ tháng trở lên Trong đó, nhóm lao động có trình độ từ đại học trở lên chiếm thị phần lớn nhất, khoảng 43% tổng số lao động thất nghiệp nhóm Nếu phân tổ theo trình độ CMKT, 57,9 % số lao động thất nghiệp qua đào tạo CMKT từ tháng trở nước (tương đương khoảng 270,8 nghìn người) niên Trong đó, thị phần vượt trội (khoảng 71,2%) thuộc nhóm niên có trình độ từ cao đẳng trở lên 15 Bảng 2.3: Tỷ lệ thất nghiệp niên qua đào tạo CMKT từ tháng trở lên chia theo trình độ đào tạo năm 2015 Đơn vị tính: % Trình độ CMKT Toàn quốc Nam Nữ Thành thị Nông thôn Tổng số 15,36 13,47 16,99 18,91 12,6 Sơ cấp nghề 7,50 6,44 11,96 14,14 4,50 Trung cấp 13,13 10,98 14,97 15,66 11,8 Cao đẳng 14,48 14,50 14,47 18,20 11,54 Nguồn: Tổng cục thống kê Năm 2015 tỷ lệ thất nghiệp chung niên qua đào tạo CMKT từ tháng trở lên đứng mức 15,36%, mức độ thất nghiệp nữ niên cao đáng kể so với nam niên (16,99% so với 13,47%) Điều tương tự so sánh thành thị nông thôn (18,91% so với 12,6%) Đáng ý mức độ thất nghiệp niên tăng dần theo trình độ CMKT đạt được, nghĩa với niên có trình độ CMKT cao tình trạng thất nghiệp họ cần lưu tâm Ví dụ tỷ lệ thất nghiệp niên tŕnh độ cao đẳng, đại học trở lên khoảng 14,48% 21,8%, theo Trong tỷ lệ thấp đáng kể cho nhóm niên có trình độ sơ cấp trung cấp (chỉ khoảng 7,5% 13,13%) Điều niên có trình độ CMKT cao (cao đẳng, đại học đại học) tuổi từ 20 đến 24, vừa tốt nghiệp, chưa có đủ kinh nghiệm nên khó khăn tìm việc làm trình độ phù hợp với trình độ 16 2.1.4 Năng suất lao động Năng suất lao động toàn kinh tế năm 2015 theo giá hành ước tính đạt 79,3 triệu đồng/lao động (tương đương khoảng 3.657 USD/lao động), tăng 6,4% so với năm 2014, bình quân giai đoạn 2006-2015 tăng 3,9%/năm Cùng với trình đổi phát triển kinh tế, suất lao động Việt Nam thời gian qua có cải thiện đáng kể theo hướng tăng qua năm, khoảng cách tương đối suất lao động với nước ASEAN thu hẹp dần Cụ thể, năm 1994 suất lao động Xin-ga-po, Ma-lai-xi-a, Thái Lan, Phi-li-pin In-đônê-xi-a gấp 29,2 lần; 10,6; 4,6; 3,1 2,9 lần suất lao động Việt Nam năm 2013 khoảng cách tương đối giảm xuống tương ứng 18 lần; 6,6; 2,7; 1,8 1,8 lần Tuy nhiên, suất lao động nước ta mức thấp so với nước khu vực, khoảng cách tuyệt đối tính chênh lệch suất lao động Việt Nam với hầu ASEAN trình độ phát triển cao lại gia tăng giai đoạn trên3 Đáng ý so với Trung Quốc Ấn Độ, suất lao động Việt Nam tăng chậm hơn, dẫn tới gia tăng khoảng cách tuyệt đối tương hai nước trên4 Điều cho thấy, khoảng cách thách thức kinh tế Việt Nam phải đối mặt việc bắt kịp mức suất nước 17 Bảng 2.4 : Năng suất lao động xã hội phân theo khu vực kinh tế theo giá hành giai đoạn 2010-2015 Đơn vị tính :triệu đồng Tổng số Nông, lâm nghiệp Công nghiệp thuỷ sản xây dựng Dịch vụ 2010 44.0 16.8 80.3 63.8 2011 55.2 22.9 98.3 76.5 2012 63.1 26.2 115.0 83.7 2013 68.7 27.0 123.9 92.8 2014 74.7 29.2 135.0 99.9 2015 79.3 31.1 133.6 106.6 Nguồn: Tổng cục thống kê Bảng cho thấy suất lao động xã hội theo cấu ngành kinh tế theo giá hành tăng theo năm, ngành công nghiệp xây dựng có tăng mạnh mẽ suất lao động tăng 53,3 triệu đồng/ người năm 2015 so với năm 2010, tiếp đến ngành dịch vụ tăng 42,8 triệu đồng/ người năm 2015 so với năm 2010, ngành nông lâm nghiệp thủy sản tăng không đáng kể Qua ta thấy suất lao động Việt Nam dù mức thấp so với khu vực ngày có xu hướng tăng tích cực 18 2.2 Cơ hội thách thức lao động Việt Nam tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN 2.2.1 Cơ hội lao động Việt Nam tham gia AEC Năm 2015, cộng đồng kinh tế ASEAN thành lập tạo nên nhiều hội lớn giúp thị trường lao động Việt Nam rộng mở phát triển Trong năm 2015 năm Việt Nam hội nhập sâu với giới Cùng với việc tham gia AEC, Việt Nam ký kết Hiệp định Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - EU Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Điều kỳ vọng thu hút nhiều vốn đầu tư từ bên nhờ sẵn có khối nguồn nhân lực dồi cấu lao động trẻ toàn diện hơn, giúp nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam Cộng đồng Kinh tế ASEAN kỳ vọng cộng đồng động, có ảnh hưởng lớn đến kinh tế toàn cầu với GDP bình quân năm ước đạt 2.000 tỷ USD tăng trưởng mạnh mẽ năm tới Khi tham gia Cộng đồng Kinh tế ASEAN, theo dự báo Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), với lực lượng lao động dồi có khả tiếp thu tri thức, kỹ mới, số việc làm Việt Nam có hội tăng trưởng thêm 14,5% vào năm 2025 Trong ngành có nhiều hội gia tăng việc làm mạnh mẽ gồm sản xuất lúa gạo, xây dưng, vận tải, dệt may chế biến lương thực thực phẩm Cộng đồng kinh tế ASEAN tạo tiềm lớn để nước chuyển dịch cấu kinh tế từ ngành có suất lao động thấp sang ngành có suất lao động cao Với lợi lực lượng lao động có trình độ giáo dục kỹ vững đọc viết tính toán, Việt Nam quốc gia hưởng lợi nhiều từ trình Khi gia nhập AEC Việt Nam phải hoàn thiện thể chế, điều chỉnh sách, quy định đạo luật khác trước hết để thích nghi đồng với quy định lao động nước ASEAN Nghiên cứu cho thấy, hội nhập AEC tạo nhu cầu ngày tăng trình độ kỹ khác Từ năm 2010 đến 2025, nhu cầu lao động có trình độ 19 kỹ mức trung bình tăng 28%, lao động có trình độ kỹ thấp 23% lao động có kỹ cao tăng 13% Gia nhập AEC có ngành nghề lao động nước ASEAN tự di chuyển thông qua thỏa thuận công nhận tay nghề tương đương, bao gồm: Kế toán, kiến trúc sư, nha sĩ, bác sĩ, kỹ sư, y tá, vận chuyển nhân viên ngành du lịch Ngoài ra, nhân lực chất lượng cao (các chuyên gia, thợ lành nghề), có nhân lực đào tạo chuyên môn có trình độ từ đại học trở lên, thông thạo ngoại ngữ, đặc biết tiếng Anh, di chuyển tự Nhờ thỏa thuận này, người lao động Việt Nam có hội học tập làm việc môi trường chuyên nghiệp phát triển nước AEC, đồng thời làm thúc đẩy nguồn nhân lực, đặc biệt với giới trẻ, tạo dựng tinh thần tự học tập, nâng cao trình độ tay nghề, quan trọng rèn luyện tiếng Anh.Với nhà tuyển dụng lao động nước, hội tuyển dụng chất lượng cao gia tăng thị trường lao động mở khối ASEAN, người lao động không bị hạn chế di chuyển rào cản biên giới quốc gia AEC mang lại hội to lớn tăng trưởng kinh tế việc làm, tạo tiền đề cho việc chuyển dịch kinh tế theo hướng suất cao dựa kỹ đổi Theo dự báo, với việc hình thành AEC, đến năm 2025, Việt Nam tạo khoảng triệu việc làm Bên cạnh đó, so với quốc gia khu vực,Việt Nam thị trường lao động cởi mở, lao động nước gặp rào cản Theo nghiên cứu thị trường lao động Thái Lan, nước có 39 nghề cấm người nước làm việc có nghề nằm nhóm nghề tự dịch chuyển ASEAN Đối với Malaysia pháp luật nước quy định tuyển lao động nước cần phải chứng minh lao động nước làm việc Theo thống kê Bộ LĐ_TB&XH, nước có 75 nghìn lao động nước làm việc Trong có nhiều lao động động chuyên môn, kỹ thuật cao người có quốc tịch châu Á chiếm khoảng 60% Do Việt Nam có nhiều khả thu hút lao động chất lượng cao từ nước đến làm việc có hội thu hoạch chất xám từ nước phát triển 2.2.2 Thách thức lao động Việt Nam tham gia AEC 20 Bên cạnh thuận lợi lớn, thị trường lao động Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức AEC đời - Lao động kỹ không di chuyển tự do, với quy định này, lao động thiếu kỹ có hội tìm việc làm nước ASEAN áp lực buộc phải đổi trình đào tạo tay nghề, trang bị kỹ đổi hệ thống giáo dục, đào tạo theo yêu cầu thị trường lao động ASEAN Do dài hạn Việt Nam chắn có chuyển dịch lớn tỷ trọng lao động qua đào tạo - Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới, Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, công nhân kỹ thuật bậc cao Nếu lấy thang điểm 10 chất lượng nhân lực Việt Nam đạt 3,79 điểm, xếp thứ 11/12 nước châu Á tham gia xếp hạng Ngân hàng Thế giới, Hàn Quốc đạt 6,91 điểm; Ấn Độ đạt 5,76 điểm; Malaysia đạt 5,59 điểm… Do nên suất lao động Việt Nam thuộc nhóm thấp châu Á – Thái Bình Dương, thấp Singapore gần 15 lần, thấp Nhật Bản 11 lần thấp Hàn Quốc 10 lần, 1/5 Malaysia 2/5 Thái Lan Việt Nam thiếu nhiều lao động lành nghề, nhân lực qua đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu trị trường lao động doanh nghiệp tay nghề kỹ mềm khác Thêm vào đó, nguy kinh tế dựa vào lao động giá rẻ suất thấp cao Bởi lao động chất lượng thấp đồng nghĩa với tính đa dạng loại kỹ năng, khả sáng tạo hiệu tổ chức Với đặc điểm này, Việt Nam điểm đến hấp dẫn cho dự án đầu tư mang tính tiên phong công nghệ quy mô Thậm chí, sau năm 2015, Việt Nam có nguy trở thành địa bàn để tiêu thụ hàng hóa thay nơi đầu tư phát triển sản xuất - Hệ thống thông tin thị trường lao động Việt Nam nhiều yếu hạn chế, bị chia cắt vùng, miền; khả bao quát, thu thập cung ứng thông tin chưa đáp ứng nhu cầu đối tác thị trường lao động, đặc biệt người chủ sử dụng lao động người lao động Hệ thống tiêu thị trường lao động ban hành chưa hoàn thiện, chưa đầy đủ, thiếu thống khó so sánh quốc tế Do vậy, chưa đánh giá trạng cung – cầu lao động, “nút thắt” nhu cầu nguồn nhân lực nước Ngoài ra, thiếu mô hình dự báo thị trường 21 lao động tin cậy quán, thiếu đội ngũ cán bộ, chuyên gia làm công tác thống kê, phân tích, dự báo - Sự chuẩn bị kiến thức, kỹ thái độ, trạng thái tâm lý để sẵn sàng di chuyển sang làm việc nước ASEAN lao động Việt Nam chưa cao.Chẳng hạn, xét đào tạo ngoại ngữ Việt Nam, đặc biệt thành phố lớn, lao động Việt Nam học thứ tiếng Thái Lan, Lào, Campuchia tiếng nước ASEAN khác, khả thích nghi với môi trường làm việc khó khăn Thêm vào đó, hạn chế tiếng Anh ảnh hưởng tới hội cạnh tranh tìm việc làm Vấn đề kỷ luật lao động, ý thức tuân thủ pháp luật cường độ lao động cần có giải pháp khắc phục Đây nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến lực cạnh tranh kinh tế - Khi AEC đời , nước thành viên phải thực cam kết tự luân chuyển lao động Việc tạo hội cho dịch chuyển lao động có chất lượng, song lại đặt thách thức lớn cho lao động thiếu kỹ Theo đó, tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam tăng lên cạnh tranh việc làm khốc liệt lao động nước khác di chuyển tự - Việt Nam thiếu đồng hóa sách, ngành chưa có hợp tác chặt chẽ hiệu để thúc đẩy môi trường thuận lợi, tạo thêm nhiều việc làm tốt hơn.Đơn cử việc Bộ LĐ-TB&XH đóng vai trò quan trọng công tác quản trị thị trường lao động, sách kinh tế vĩ mô có tác động lớn đến nhu cầu lao động.Sự hợp tác liên yếu tố cần thiết để đảm bảo tăng trưởng kinh tế không tạo thêm việc làm mà việc làm tốt hơn, hợp tác tiết kiệm chi phí cho Chính phủ - Theo đại diện ILO VN, Việt Nam gặp khó khăn lực thực thi hiệu luật pháp quy định lao động quan Chính phủ Pháp luật phần câu chuyện việc làm tốt Thực thi tuân thủ pháp luật chìa khóa giải vấn đề - Phần lớn người lao động Việt Nam thuộc phận phi thức Đây khu vực có điều kiện làm việc không đảm bảo, trả công không đủ trang trải sống không bảo vệ Đây thách thức lớn thị trường lao động Việt Nam 22 năm tới Các doanh nghiệp vừa nhỏ - chiếm phận lớn số doanh nghiệp Việt Nam - cần tăng cường để có khả hưởng lợi từ phát triển kinh tế đất nước tiến trình hội nhập vào thị trường toàn cầu - Gia tăng phân hóa tiền lương, thu nhập khoảng cách giàu nghèo Việc tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN giúp Việt Nam tạo thêm nhiều việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động lại tác động mạnh đến phân hóa tiền lương, thu nhập theo khu vực việc làm ngành nghề Xu hướng lao động có tay nghề, chuyên môn kĩ thuật cao có việc làm ổn định thu nhập cao, lao động chưa qua đào tạo tay nghề thấp thiếu việc làm thiếu ổn định CHƯƠNG : ĐỊNH HƯỚNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO LAO ĐỘNG VIỆT NAM KHI THAM GIA CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 3.1 Định hướng lao động Việt Nam tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Với hội to lớn mà cộng đồng kinh tế ASEAN mang lại, thách thức lớn Việt Nam giải toán lao động Thực tế cho thấy Việt Nam quốc gia giàu có nguồn lao động, nhiên số lượng chưa đủ, chất lượng cần thiết mở cửa cạnh tranh với quốc gia khác Hiện Việt Nam cho giai đoạn cấu dân số vàng giai đoạn 20102040, giai đoạn kinh tế có khả cất cánh để trở thành nước công nghiệp Do vậy, Việt Nam cần phải tận dụng ưu điểm để phát huy sử dụng nguồn lao động cách hợp lý, phù hợp nhất, thực quy hoạch phát triển lĩnh vực hoạt động quy hoạch nguồn nhân lực Chính sách sử dụng nguồn lao động cần đổi mới, tập trung vào việc lựa chọn, bồi dưỡng tài năng, tạo động lực khơi dậy trí tuệ sáng tạo, chuyên môn kĩ thuật để nâng cao hiệu suất lao động Qua việc phân tích thực trạng lao động nay, Việt Nam cần tìm nguyên nhân tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm tăng để có biện pháp khắc phục đồng thời thúc đẩy xu hướng đô thị hóa, có sách khuyến khích, 23 ưu đãi trọng dụng nhân tài Ngoài ra, doanh nghiệp Việt Nam cần hiểu rõ AEC, lợi ích AEC công ty, tập đoàn nước để qua nắm bắt hội, có sách sử dụng nguồn lao động hợp lý chuẩn bị sẵn sàng hội nhập kinh tế quốc tế 3.2 Một số giải pháp phủ cho lao động Việt Nam tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN - Nâng cao chất lượng việc làm ngành nông nghiệp đa dạng hóa việc làm ngành sản xuất chế tạo giải pháp then chốt để lao động Việt Nam giữ lợi thế, mở nhiều hội việc làm Nâng cao suất lao động ngành nông nghiệp bao gồm đầu tư vào hệ thống thủy lợi sở hạ tầng để hỗ trợ sở sản xuất nông nghiệp nhỏ tham gia vào chuỗi cung ứng - Mở rộng độ bao phủ bảo trợ xã hội chương trình bảo hiểm thất nghiệp quốc gia giảm thiểu chi phí trình chuyển dịch cấu tạo điều kiện cho lao động di chuyển sang ngành nghề có suất cao - Đẩy mạnh sở đào tạo nghề phát triển kỹ năng, tập trung vào đầu tư cải cách giáo trình, nâng cao chất lượng đào tạo tăng cường hợp tác sở giáo dục đào tạo với khu vực tư nhân để đảm bảo sinh viên phát triển kỹ cần thiết - Thiết lập khung trình độ kỹ quốc gia đủ mạnh để công nhận kỹ tay nghề người lao động tìm việc đảm bảo chất lượng lao động cho chủ sử dụng lao động tiềm Tăng cường hệ thống thông tin, phân tích dự báo thị trường lao động giúp sở giáo dục đào tạo đáp ứng với nhu cầu kỹ tương lai doanh nghiệp ngành kinh tế - Để tận dụng tiềm mà AEC đem lại cho Việt Nam việc nâng cao chất lượng ngành kinh tế, đòi hỏi Việt Nam phải xây dựng hệ thống thương lượng tập thể đại mà làm giảm thiểu xung đột quan hệ lao động tạo môi trường kinh doanh ổn định 24 - Việc nâng cao lực tổ chức đại diện cho người lao động chủ sử dụng lao động việc đàm phán để đạt thỏa hiệp tập thể tất yếu quan trọng, nâng cao tính hiệu hệ thống giải tranh chấp - Cần tăng cường bảo trợ công nhận trình độ kỹ lao động di cư Sự tham gia mạnh mẽ Việt Nam vào chế khu vực ASEAN thúc đẩy hành động bảo vệ quyền lao động di cư mở rộng công nhận trình độ kỹ quốc gia, đặc biệt ngành có trình độ kỹ mức thấp trung bình - Cần phải xây dựng rào cản kỹ thuật điều kiện, giấy phép theo hướng hoàn thiện biện pháp bảo hộ lao động nước, dịch chuyển lao động hợp lý Cần làm tốt công tác dự báo nguồn lực, gắn kết chặt chẽ đào tạo với thị trường lao động cách tăng cường tham gia doanh nghiệp Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần tăng cường khả cạnh tranh việc chủ động đổi phương thức quản trị doanh nghiệp, đưa ứng dụng khoa học kỹ thuật vào hoạt động kinh doanh để thu hút lao động có chuyên môn, kỹ thuật - Việt Nam cần tiếp tục cải thiện hệ thống pháp luật quy định lao động, đồng thời phê chuẩn công ước quan trọng ILO, gồm: Công ước tự hiệp hội bảo vệ quyền tổ chức, Công ước thương lượng tập thể - Việc tuân thủ pháp luật cần phải đẩy mạnh để đảm bảo pháp luật quy định thực thi sống - Tăng cường đầu tư vào giáo dục đào tạo kỹ cho lực lượng lao động trẻ động - Cần đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền AEC, đặc biệt lao động có kỹ cao, tiêu chuẩn cụ thể nước ASEAN khác công bố áp dụng; đồng thời, tổng kết kinh nghiệm thích nghi sẵn sàng quốc gia khác để làm học tham chiếu cho Việt Nam Công tác thông tin tình hình lao động nước cần công bố công khai để doanh nghiệp, dân cư tiếp cận thuận lợi Theo đó, thỏa thuận ký kết cần thông báo cụ thể đến doanh nghiệp dân cư, đặc biệt tới đội ngũ sinh viên trường đại học, cao đẳng, phổ 25 thông trung học, trung tâm dạy nghề… chuẩn bị tốt nghiệp Các hội thảo, diễn đàn, trang thông tin điện tử định hướng dư luận cần đặc biệt coi trọng - Cần xây dựng cổng thông tin điện tử quốc gia thị trường lao động AEC sàn giao dịch, chợ việc làm AEC với thông tin thiết thực sách, tiêu chuẩn, mức tiền lương, điều kiện sinh hoạt để người dân dễ dàng tiếp cận; Sắp xếp phát triển sở đào tạo trung tâm đào tạo nghề nghiệp nhằm thích nghi với điều kiện thành lập AEC, cần ý đào tạo ngôn ngữ nước ASEAN; Công bố chứng quan ASEAN thừa nhận để doanh nghiệp người dân tiếp cận yêu cầu nước ASEAN khác công bố thông tin cổng thông tin điện tử Việt Nam 3.3 Một số giải pháp với doanh nghiệp cho lao động Việt Nam tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN - Đối với doanh nghiệp, cần tích cực, chủ động nghiên cứu thị trường ASEAN, có thị trường lao động để hiểu rõ tiêu chuẩn nghề nghiệp nhằm có kế hoạch thích nghi Tổ chức khóa đào tạo kỹ năng, tay nghề, rèn luyện thể lực, cường độ suất lao động thực vòng tháng đến 12 tháng nhằm rèn luyện loại kỹ cần thiết cập nhật thông tin để thích nghi với thị trường nước ASEAN - Xây dựng kế hoạch đưa lao động Việt Nam tham gia vào dự án đầu tư, dịch vụ hoạt động thương mại để nâng cao kiến thức, tích lũy kinh nghiệm, rèn luyện kỹ chuyên nghiệp cao nhằm đáp ứng tốt yêu cầu thị trường ASEA - Hình thành hệ thống công ty đào tạo lao động có kỹ cao thuộc loại ngành nghề ASEAN công bố; kết hợp với sở đào tạo, quan cấp chứng hành nghề nhằm tạo môi trường tốt cho lao động Việt Nam tham gia thị trường lao động AEC Ngoài ra, cần mạnh dạn kết nối với sở đào tạo có uy tín ASEAN để học hỏi kinh nghiệm nhu để thích nghi chủ động AEC 26 - Khơi dậy phong trào thi đua học tập nâng cao trình độ, phát huy sáng tạo, cải tiến kỹ thuật, khơi dậy tính chủ động, tinh thần rèn luyện kỹ nghề nghiệp, tác phong công nghiệp lao động 27 KẾT LUẬN Qua đánh giá phân tích ta thấy trình toàn cầu hóa nói chung việc gia nhập cộng đồng kinh tế ASEAN nói riêng có tính chất hai mặt, vừa tạo hội vừa đặt thách thức nước phát triển Việt Nam.Những hội mà AEC tạo cho lao động Việt Nam khách quan có tiềm phát triển Song khả Khả liệu có biến thành thực hay không ,điều tùy thuộc vào lực nhận thức hoạt động thực tiễn đất nước ta Bên cạnh thuận lợi gia nhập AEC, lao động Việt Nam gặp phải không khó khăn, thách thức Những thách thức có giải hay không tùy thuộc vào nghị lực phấn đấu nước ta việc đổi nâng cao nguồn lao động nước Để lao động Việt Nam trở thành nguồn lực định thành công qua trình hội nhập kinh tế giới, Việt Nam cần phải có sách hợp lý, môi trường thông thoáng, doanh nghiệp tìm tòi đổi để tăng sực cạnh tranh lao động với nước giới Trên sở thực trạng lao động Việt Nam nay, đề án giúp ta thấy thuận lợi, khó khăn lao động Việt Nam gia nhập AEC để qua có biện pháp thúc đẩy hội , hạn chế khó khăn, thách thức để giúp nguồn lao động Việt Nam bước thích ứng sâu rộng với trình hội nhập kinh tế giới 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Đức Bình , Ngô Thị Tuyết Mai , giáo trình “Kinh tế quốc tế”- NXB Đại học Kinh tế quốc dân - (2012) Mai Quốc Chánh Trần Xuân Cầu, giáo trình “Kinh tế lao động”, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Giáo dục (1998) Nguyễn Thị Lan Hương, “Thị trường lao động Việt Nam, Định hướng phát triển”, NXB Lao động- Xã hội (2002) Trần Xuân Cầu, giáo trình “ Kinh tế nguồn nhân lực”, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân (2012) Số liệu điều tra LĐVL 2015 Tổng cục thống kê Các báo : - Báo Lao động - Thời báo kinh tế Các tạp chí : - Tạp chí Lao động- Xã hội - Tạp chí kinh tế www.dangcongsan.vn 10 www.doanhnhansaigon.vn 11 http://doanhnghiepvn.vn 12 www.taichinh.vn 29 ... nhập kinh tế giới 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Đức Bình , Ngô Thị Tuyết Mai , giáo trình Kinh tế quốc tế - NXB Đại học Kinh tế quốc dân - (2012) Mai Quốc Chánh Trần Xuân Cầu, giáo trình Kinh tế lao... ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 3.1 Định hướng lao động Việt Nam tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN Với hội to lớn mà cộng đồng kinh tế ASEAN mang lại, thách thức lớn Việt Nam giải toán lao động Thực tế cho... lập cộng đồng kinh tế ASEAN nội dung hội nhập quan trọng AEC đời bước ngoặt đánh dấu hội nhập khu vực cách toàn diện kinh tế Đông Nam Á Quy mô AEC cho tạo lợi ích to lớn cho kinh tế Việt Nam tương