QUẢN lý NHÀ nước đối với GIẢM NGHÈO bền VỮNG ở HUYỆN MIỀN núi ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ

nh tê ́H HỒ THỊ THANH HUYỀN uê ́ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Ki QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIẢM NGHÈO ̣c BỀN VỮNG Ở HUYỆN MIỀN NÚI ĐAKRÔNG, ̀ng Đ ại ho TỈNH QUẢNG TRỊ Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2017 tê ́H HỒ THỊ THANH HUYỀN uê ́ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ nh QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIẢM NGHÈO Ki BỀN VỮNG Ở HUYỆN MIỀN NÚI ĐAKRÔNG, ho ̣c TỈNH QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ ̀ng Đ ại Mã số: 60 34 04 10 Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN THANH HOÀN HUẾ, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Phan Thanh Hoàn, Trưởng phòng Đào tạo Đại học, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những số uê ́ liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập trình tê ́H nghiên cứu Ngoài luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu nh tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc ho ̣c Ki Tác giả luận văn Tr ươ ̀ng Đ ại Hồ Thị Thanh Huyền i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm sâu sắc, chân thành, cho phép bày tỏ lòng biết ơn tới tất quan cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ cho trình học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể Quý thầy, cô giáo cán công tê ́H mặt suốt trình học tập nghiên cứu uê ́ chức Phòng Đào tạo Sau đại học Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế giúp đỡ Đặc biệt xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Phan Thanh Hoàn, Trưởng phòng Đào tạo Đại học - Trường Đại học Kinh tế, Đại học nh Huế, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình cho suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành luận văn Ki Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Phòng Nội vụ huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị tạo điều kiện cho tham gia khoá đào tạo Thạc sĩ Quản lý kinh tế; ho ̣c cán công chức hộ dân địa bàn xã Mò Ó, Triệu Nguyên, Ba Lòng, Hải Phúc, A Vao, A Ngo tham gia nhiệt tình trả lời vấn tạo ại điều kiện thuận lợi trình thu thập liệu cho luận văn Đ Cuối cùng, xin cảm ơn bạn lớp góp ý giúp trình ươ ̀ng thực luận văn Tr Tác giả luận văn Hồ Thị Thanh Huyền ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: HỒ THỊ THANH HUYỀN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế, Niên khóa: 2015 - 2017 Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN THANH HOÀN Tên đề tài: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở HUYỆN MIỀN NÚI ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ uê ́ Tính cấp thiết đề tài tê ́H Ở nước ta giảm nghèo mục tiêu chiến lược nhiệm vụ quan trọng hàng đầu sách phát triển theo hướng bền vững Đảng Nhà nước Những năm gần đây, Nhà nước ban hành tổ chức triển khai thực nh nhiều sách giảm nghèo nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần người nghèo Ki Đakrông huyện miền núi vùng cao biên giới phía Tây Nam tỉnh Quảng Trị, huyện nghèo tỉnh Quảng Trị hưởng sách ho ̣c ưu đãi Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững Ngay từ thành lập, huyện Đakrông nhận nhiều đầu tư hỗ trợ nhà nước Thành ại tựu xóa đói giảm nghèo chương trình đạt kết đáng ghi nhận, Đ nhiên kết giảm nghèo chưa thực bền vững, tỷ lệ hộ tái nghèo hàng năm cao, đời sống người nghèo nhiều khó khăn Do vậy, tăng cường quản lý ̀ng nhà nước giảm nghèo bền vững huyện miền núi Đakrông, tỉnh Quảng Trị ươ cấp thiết phù hợp với bối cảnh Phương pháp nghiên cứu Tr Luận văn sử dụng phương pháp như: Phương pháp thu thập số liệu; Tổng hợp xử lý số liệu; Phương pháp phân tích nhằm phân tích, đánh giá toàn diện nội dung nhiệm vụ kết hoạt động quản lý Nhà nước công tác giảm nghèo bền vững giai đoạn cụ thể Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Luận văn góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn liên quan đến đói nghèo, giảm nghèo bền vững quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững iii Trong sâu làm rõ nội dung quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững tiêu chí đánh giá Thông qua việc hệ thống hóa xây dựng sở lý luận cho việc nghiên cứu đề tài luận văn Luận văn tiến hành nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm thành công công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững nước giới địa phương nước, từ rút học kinh nghiệm sâu sắc cho huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị uê ́ Luận văn tập trung phân tích điều kiện kinh tế - xã hội huyện Đakông, tỉnh Quảng Trị Đi sâu phân tích thực trạng đói nghèo thực trạng công tê ́H tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Kết hợp phân tích liệu thứ cấp sơ cấp, luận văn làm rõ thực trạng thực nội dung quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững Luận văn khái quát nh thành công, đánh giá kết đạt hạn chế, Ki nguyên nhân hạn chế công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững huyện Đakông năm qua ho ̣c Căn vào ưu điểm, hạn chế quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững bối cảnh địa phương, Luận văn đề số định hướng mạnh dạn ại đề xuất nhóm giải pháp có tính khả thi nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững huyện Đakrông năm tiếp Tr ươ ̀ng Đ theo iv MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii MỤC LỤC v uê ́ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .ix tê ́H DANH MỤC BẢNG x DANH MỤC BIỂU ĐỒ HÌNH xii PHẦN MỞ ĐẦU nh Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ki 2.1 Mục tiêu chung ̣c 2.2 Mục tiêu cụ thể ho Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu ại 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đ Phương pháp nghiên cứu ̀ng 4.1 Phương pháp thu thập số liệu 4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu ươ 4.3 Phương pháp chuyên gia Tr Kết cấu đề tài PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Một số lý luận chung nghèo, giảm nghèo bền vững 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nghèo 1.1.2 Một số vấn đề giảm nghèo bền vững 12 v 1.2 Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 14 1.2.1 Khái niệm 14 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 15 1.2.2.1 Đối tượng 15 1.2.2.2 Chủ thể 15 uê ́ 1.2.2.3 Khách thể 16 1.2.2.4 Cơ chế 16 tê ́H 1.2.2.5 Mục tiêu 17 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 17 1.2.3.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực giảm nghèo bền vững 17 nh 1.2.3.2 Phổ biến, tuyên truyền sách giảm nghèo bền vững 18 Ki 1.2.3.3 Tổ chức máy phân công phối hợp thực 18 1.2.3.4 Huy động nguồn lực để thực 19 ho ̣c 1.2.3.5 Kiểm tra, đánh giá trình thực 20 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá 22 ại 1.2.5 Sự cần thiết quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 24 Đ 1.2.6 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 25 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 30 ̀ng 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững số ươ nước giới 30 1.3.1.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc 31 Tr 1.3.1.2 Kinh nghiệm Trung Quốc 32 1.3.1.3 Kinh nghiệm Thái Lan 33 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững số địa phương Việt Nam 34 1.3.2.1 Kinh nghiệm huyện Thạch Hà, Hà Tĩnh 34 1.3.2.2 Kinh nghiệm huyện Nghĩa Đàn, Nghệ An 35 vi 1.3.3 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 36 1.3.4 Bài học kinh nghiệm huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 38 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 39 2.1 Tổng quan huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 39 uê ́ 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 39 tê ́H 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 41 2.1.3 Cở sở hạ tầng 43 2.1.4 Tình hình phát triển sản xuất 44 nh 2.2 Thực trạng đói nghèo địa bàn huyện Đakrông 46 Ki 2.2.1 Tình hình đói nghèo 46 2.2.2 Đặc điểm hộ nghèo huyện Đakrông 51 ̣c 2.2.3 Nguyên nhân đói nghèo 55 ho 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện ại Đakrông, tỉnh Quảng Trị 57 Đ 2.3.1 Xây dựng kế hoạch tổ chức thực giảm nghèo bền vững 57 2.3.2 Phổ biến tuyên truyền sách giảm nghèo bền vững 62 ̀ng 2.3.3 Tổ chức máy phân công phối hợp thực 67 ươ 2.3.4 Huy động bố trí nguồn lực để thực 72 2.3.5 Kiểm tra, đánh giá trình thực 77 Tr 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững huyện miền núi Đakrông, tỉnh Quảng Trị 81 2.4.1 Những ưu điểm 82 2.4.2 Những tồn hạn chế 83 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 84 vii CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 86 3.1 Định hướng công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững huyện miền núi Đakrông, tỉnh Quảng Trị 86 3.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền uê ́ vững huyện miền núi Đakrông, tỉnh Quảng Trị 87 tê ́H 3.2.1 Đổi công tác ban hành văn xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực 88 3.2.2 Tăng cường công tác phổ biến tuyên truyền sách giảm nh nghèo bền vững trợ giúp pháp lý cho người nghèo 90 Ki 3.2.3 Xây dựng chế phối hợp thực sở quyền hạn đôi với nghĩa vụ trách nhiệm quan phối hợp thực 91 ̣c 3.2.4 Thực biện pháp nhằm huy động tối đa nguồn lực 93 ho 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá 93 ại PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .94 Kết luận 96 Đ Kiến nghị 97 ̀ng 2.1 Đối với Quốc hội 97 ươ 2.2 Đối với Chính phủ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO .99 Tr PHỤ LỤC 103 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii Mẫu PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG (Dành cho cán bộ, công chức xã ) Để phục vụ cho nghiên cứu Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững huyện miền núi Đakrông, tỉnh Quảng Trị Xin ông/bà vui lòng uê ́ cho biết thông tin Chúng cam kết thông tin ông bà tê ́H cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu Hiện ông/bà công tác xã huyện Đakrông nh Phương án phù hợp, ông/bà khoanh tròn vào số thứ tự phương án Câu Khi tổ chức thực sách xóa đói giảm nghèo, xã có họp dân để bàn Ki cách thực không?  Có  Không ho ̣c Câu Ở xã có thành lập ban quản lý thực sách xóa đói, giảm nghèo không?  Có  Không ại Câu Người dân có tích cực tham gia thực sách xóa đói giảm nghèo địa phương không?  Tham gia không tích cực  Không tham gia  Không muốn tham gia ̀ng Đ  Tham gia tích cực ươ Câu Khi thực sách xóa đói giảm nghèo, người dân có tham gia đề xuất biện pháp thực không?  Không Tr  Có Câu Khi người dân tham gia đóng góp ý kiến cách thức thực sách, quyền có tiếp thu thực theo không?  Có (thường xuyên)  Rất  Không Câu Những sách sau phù hợp với người dân địa phương giúp họ thoát nghèo  Chính sách giáo dục  Chính sách cho vay vốn để sản xuất 111  Chính sách hỗ trợ nước sinh hoạt  Chính sách XD sở hạ tầng  Chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất  Hỗ trợ trực tiếp lương thực  Dạy nghề  Chương trình 135 Câu Việc thực sách xóa đói giảm nghèo địa phương có mang lại hiệu không?  Không hiệu  Hiệu  Rất hiệu uê ́ Câu Ông/bà cho biết cách thức thực sách xóa đói giảm nghèo có phù hợp với điều kiện địa phương điều kiện người nghèo không?  Không phù hợp tê ́H  Phù hợp Câu Hai hình thức thực sách sau ông/bà thấy hình thức phù hợp với người dân? nh  Khi có sách, nhà nước (tỉnh, huyện, xã), xây dựng kế hoach người Ki dân thực theo;  Khi có sách nhà nước, người dân bản, xã họp bàn ho ̣c định cách thức thực Câu 10 Khi thực sách cấp mình, ông/bà thấy phối hợp cấp với  Rất rốt  Không tốt ại  Tốt Đ Câu 11 Công tác vận động tuyên truyền địa phương ông bà có thực ̀ng thường xuyên không  Có  Không  Thỉnh thoảng ươ Nếu có theo ông/bà chất lượng tuyên truyền nào?  Hình thức kết Tr  Tốt Câu 12 Khi thực sách cở cấp mình, UBND xã có phối hợp với quan nhà nước tỉnh, huyện với tổ chức CT-XH không?  Có  Không Nếu có hiệu  Hiệu  Không hiệu  Hiệu chưa cao 112 Câu 13 Khi kiểm tra, giám sát trình thực sách địa phương có tham gia tổ chức trị - xã hội không?  Có  Không - uê ́ Trân trọng cảm ơn ý kiến đánh giá Ông/Bà tê ́H Kính chúc Ông/Bà sức khỏe thành công! Sau điền đầy đủ thông tin phiếu khảo sát, xin vui lòng gửi theo địa chỉ: nh Người nhận: Hồ Thị Thanh Huyền Ki Phòng Nội vụ huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Điện thoại: 0901 966 368 113 Phiếu số:………… Mẫu PHIẾU LẤY Ý KIẾN VỀ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG (Dành cho cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý) Để phục vụ cho nghiên cứu Công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững huyện miền núi Đakrông, tỉnh Quảng Trị Xin ông/bà ông bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu uê ́ vui lòng cho biết thông tin Chúng cam kết thông tin tê ́H Hiện ông/bà giữ chức vụ gì? nh Phương án phù hợp, ông/bà khoanh tròn vào số thứ tự phương án Ki Câu Ông/bà có nhận xét tính phù hợp sách giảm nghèo bền vững nước ta nói chung huyện Đakrông nói riêng nay?  Chưa thực phù hợp  Không phù hợp ho  Rất phù hợp ̣c  Phù hợp ại Câu Với cách thức tổ chức thực sách giảm nghèo bền vững từ xuống nay, theo ông/bà có phù hợp với tình hình thực tiễn vùng nghèo ̀ng  Có Đ (xã nghèo, huyện nghèo) người nghèo không?  Không Xin vui lòng cho biết lý sao? ươ Câu Hai hình thức thực sách sau ông/bà thấy hình thức phù hợp với người dân? Tr  Khi có sách, nhà nước (tỉnh, huyện, xã), xây dựng kế hoach người dân thực theo;  Khi có sách nhà nước, người dân bản, xã họp bàn định cách thức thực Vì ông bà lựa chọn phương án trên? Câu Từ thực tiễn quản lý mình, ông/bà cho biết hiệu công tác vận động tuyên truyền thực nào? 114  Hiệu  Chưa hiệu Câu Ông/bà cho biết phối hợp quan nhà nước thực sác XĐNG có hiệu không?  Có  Không Câu Ông /bà cho biết công tác kiểm tra, đánh giá trình thực sách XĐNG có thực nghiêm túc không?  Chưa nghiêm túc  Còn hình thức uê ́  Nghiêm túc tê ́H - nh Trân trọng cảm ơn ý kiến đánh giá Ông/Bà Ki Kính chúc Ông/Bà sức khỏe thành công! ho ̣c Sau điền đầy đủ thông tin phiếu khảo sát, xin vui lòng gửi theo địa chỉ: Người nhận: Hồ Thị Thanh Huyền ại Phòng Nội vụ huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị Đ Điện thoại: 0901 966 368 Tr ươ ̀ng Phiếu số:………… 115 PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU Mẫu Tiến hành phát phiếu điều tra cho 120 hộ nghèo, nhiên thu 110 phiếu điều tra, kết xử lý số liệu 110 phiếu điều tra sau: Xa Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 15.5 15.5 15.5 Trieu Nguyen 20 18.2 18.2 Ba Long 19 17.3 17.3 Hai Phuc 19 17.3 17.3 A Vao 18 16.4 16.4 84.5 A Ngo 17 15.5 15.5 100.0 Total 110 100.0 100.0 uê ́ 17 33.6 50.9 tê ́H 68.2 nh Valid Mo O Ki Cau1a Percent 100.0 100.0 Chinh sach ve ho tro san xuat nong nghiep 101 91.8 100.0 100.0 Ho tro tiep can voi dat dai, nha o va nuoc sach 104 94.5 100.0 100.0 Chinh sach ho tro nha o cho cac ho ngheo 102 92.7 100.0 100.0 97 88.2 100.0 100.0 Cham soc suc khoe cho nguoi ngheo 103 93.6 100.0 100.0 Chuong trinh muc tieu quoc gia ve NSVSMT 103 93.6 100.0 100.0 Chinh sach ve tin dung nguoi ngheo 101 91.8 100.0 100.0 99 90.0 100.0 100.0 110 100.0 ại ̀ng PTDTNT Chinh sach giao duc ho tro em di hoc Tr ươ Total Total Cumulative 90.0 Chinh sach ho tro cho hoc sinh cac Valid Valid Percent 99 ̣c Chuong trinh phat trien tang ho Valid Percent Đ Frequency Cau2a Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Nghe tren bao dai tivi 89 80.9 100.0 100.0 Nguoi thon ban noi 64 58.2 100.0 100.0 Truong ban hop bien 81 73.6 100.0 100.0 Can bo xa den bien 76 69.1 100.0 100.0 110 100.0 116 Cau3 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 7.3 7.4 7.4 Khoang 20 den 40% 37 33.6 34.3 41.7 Khoang 40 den 50% 52 47.3 48.1 89.8 Tren 80% 11 10.0 10.2 100.0 108 98.2 100.0 1.8 110 100.0 Total Missing System Total uê ́ Valid tê ́H It hon 20% Cau4 Valid Percent Valid Percent Co 89 80.9 Khong 21 19.1 110 100.0 Total Xa to chuc hop Huyen ve to chuc tai ban, xa ại Total Missing ho Thon ban to chuc hop Valid System Đ Total ̀ng ươ Tr 80.9 19.1 100.0 Valid Percent Percent 48 43.6 53.9 53.9 40 36.4 44.9 98.9 1.1 100.0 89 80.9 100.0 21 19.1 110 100.0 Valid Percent Cumulative Percent Co 75 68.2 68.2 68.2 Khong 32 31.8 29.1 97.3 110 100.0 100.0 Total Cau6 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Yeu kem 3.6 3.6 3.6 Chua tot 13 11.8 11.8 15.5 Dat yeu cau 66 60.0 60.0 75.5 To chuc tot 27 24.5 24.5 100.0 110 100.0 100.0 Total Cumulative Percent Cau5 Frequency Valid Percent ̣c Frequency 80.9 100.0 Ki Cau4.1 Cumulative Percent nh Frequency 117 Cau7 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 86 78.2 78.2 78.2 Khong 21 19.1 19.1 97.3 2.7 2.7 100.0 110 100.0 100.0 Khong co cau tra loi Total uê ́ Valid Co Cau8 Percent Valid Percent Cumulative tê ́H Frequency Percent 89 80.9 80.9 Khong 21 19.1 19.1 110 100.0 100.0 Total 80.9 100.0 nh Valid Co Ki Cau8.1 gia y kien Thinh thoang Cumulative Percent 61.8 61.8 61.8 42 38.2 38.2 100.0 110 100.0 100.0 Đ ại Total Valid Percent 68 ho Thuong xuyen duoc tham Valid Percent ̣c Frequency ̀ng Frequency Valid Percent Cumulative 47 42.7 42.7 42.7 Rat hiem 47 42.7 42.7 85.5 Khong bao gio 16 14.5 14.5 100.0 110 100.0 100.0 ươ Tr Percent Percent Co (thuong xuyen) Valid Cau9 Total Cau10 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Co 74 67.3 67.3 67.3 Khong 36 32.7 31.8 99.1 110 100.0 100.0 Total 118 Cau11a Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 90.9 100.0 100.0 93 84.5 100.0 100.0 Chinh sach ho tro nuoc sinh hoat 98 89.1 100.0 100.0 Chinh sach ve co so tang 98 89.1 100.0 100.0 Chinh sach ho tro dat san xuat, dat o 92 83.6 100.0 100.0 Ho tro truc tiep ve luong thuc 98 89.1 Day nghe 95 86.4 Cac chinh sach thuoc chuong trinh 135 94 85.5 Total 110 Cau12 Khong thay doi Valid Cai thien dang ke Them no nan mat mua 100.0 100.0 Valid Percent Cumulative Percent 14.5 14.5 14.5 30 27.3 27.3 41.8 45 40.9 40.9 82.7 19 17.3 17.3 100.0 110 100.0 100.0 ̀ng Đ ại Total 100.0 16 ho nhieu 100.0 100.0 100.0 Percent ̣c Cai thien nhung khong duoc 100.0 Ki Frequency uê ́ 100 Chinh sach cho vay von de san xuat tê ́H Chinh sach giao duc nh Valid Cau13 Frequency Cumulative 6.4 6.4 6.4 Hieu qua 73 66.4 66.4 72.7 Rat hieu qua 30 27.3 27.3 100.0 110 100.0 100.0 ươ Tr Valid Percent Percent Khong hieu qua Valid Percent Total Cau14 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Khong phu hop 89 80.9 80.9 80.9 Phu hop 21 19.1 19.1 100.0 110 100.0 100.0 Total 119 Cau15 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Co 28 25.5 26.9 26.9 Khong 76 69.1 73.1 100.0 104 94.5 100.0 5.5 110 100.0 Total Missing System Cau16 Frequency Percent tê ́H uê ́ Total Valid Percent Cumulative Percent Valid 41 Nguoi dan hop ban quyet dinh cach thuc hien 110 37.3 37.3 62.7 62.7 100.0 100.0 100.0 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki Total 69 37.3 nh Nguoi dan thuc hien theo 120 Mẫu Tiến hành phát phiếu điều tra cho 30 cán bộ, công chức cấp xã, nhiên thu 25 phiếu điều tra, kết xử lý số liệu 25 phiếu điều tra sau: Cau1 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Co 25 100.0 100.0 100.0 uê ́ Valid Frequency Percent Valid Percent tê ́H Cau2 Cumulative Percent Co 25 100.0 100.0 Cau3 Percent Ki Frequency 100.0 nh Valid Tham gia nhung khong tich cuc 36.0 36.0 16 64.0 64.0 100.0 25 100.0 100.0 Đ ại Total Percent 36.0 ho Valid Cumulative ̣c Tham gia tich cuc Valid Percent Frequency Valid Percent Cumulative ̀ng Percent 76.0 76.0 76.0 24.0 24.0 100.0 Total 25 100.0 100.0 Tr ươ Khong Cau5 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Co (thuong xuyen) Valid Percent 19 Co Valid Cau4 32.0 32.0 32.0 Rat hiem 17 68.0 68.0 100.0 Total 25 100.0 100.0 121 Cau6a Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Chinh sach giao duc 20 80.0 100.0 100.0 Chinh sach cho vay von de san xuat 17 68.0 100.0 100.0 Chinh sach ho tro nuoc sinh hoat 21 84.0 100.0 100.0 Chinh sach ve co so tang 16 64.0 100.0 100.0 Chinh sach ho tro dat san xuat, dat o 18 72.0 100.0 100.0 Day nghe 20 80.0 100.0 100.0 17 68.0 100.0 100.0 25 100.0 Cac chinh sach thuoc chuong trinh 135 tê ́H Total Cau7 Frequency uê ́ Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent Hieu qua 24.0 Rat hieu qua 14 56.0 Total 25 100.0 20.0 20.0 nh 20.0 24.0 44.0 56.0 100.0 Ki 100.0 ̣c Valid Khong hieu qua ho Cau8 Frequency Khong phu hop 32.0 32.0 17 68.0 68.0 100.0 25 100.0 100.0 Frequency Percent Valid Percent Nguoi dan hop ban quyet dinh cach thuc hien Total 20.0 20.0 20.0 20 80.0 80.0 100.0 25 100.0 100.0 Cau10 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Tot Valid Rat tot Khong tot Total Cumulative Percent ươ Tr Percent 32.0 Nguoi dan thuc hien theo Valid Cumulative Cau9 ̀ng Total Đ Valid Valid Percent ại Phu hop Percent 36.0 36.0 36.0 12 48.0 48.0 84.0 16.0 16.0 100.0 25 100.0 100.0 122 Cau11 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Co 13 52.0 52.0 52.0 Khong 12 48.0 48.0 100.0 Total 25 100.0 100.0 Frequency uê ́ Cau11a Percent Valid Percent Cumulative Valid Missing 28.0 24.0 Total 13 52.0 System 12 48.0 Hinh thuc va khong co ket qua 25 Cau12 Percent Valid Percent 25 ho Co 100.0 100.0 Cumulative 100.0 Percent 100.0 100.0 ại Valid 46.2 100.0 ̣c Frequency 53.8 Ki Total 53.8 nh Tot tê ́H Percent Đ Cau12a Frequency Percent Valid Percent Cumulative ̀ng Percent 20.0 20.0 20.0 17 68.0 68.0 88.0 Hieu qua chua cao 12.0 12.0 100.0 25 100.0 100.0 Valid Percent Cumulative Hieu qua ươ Khong hieu qua Valid Tr Total Cau13 Frequency Percent Percent Co Valid 24.0 24.0 24.0 Khong 19 76.0 76.0 100.0 Total 25 100.0 100.0 123 Mẫu Cau1 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rat phu hop Khong phu hop Total 37.1 37.1 37.1 22.9 22.9 60.0 10 28.6 28.6 88.6 11.4 11.4 100.0 35 100.0 100.0 Valid Percent Cumulative Cau2 Frequency Percent uê ́ Chua thuc su phu hop 13 tê ́H Phu hop Percent 37.1 Khong 22 62.9 Total 35 100.0 37.1 37.1 nh 13 62.9 100.0 100.0 Ki Valid Co Cau3 Percent Valid Percent Cumulative ̣c Frequency Nguoi dan hop ban quyet dinh cach thuc hien ại Valid ho Nguoi dan thuc hien theo ̀ng Đ Total 10 28.6 28.6 28.6 25 71.4 71.4 100.0 35 100.0 100.0 Cau4 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 13 37.1 37.1 37.1 Chua hieu qua 22 62.9 62.9 100.0 Total 35 100.0 100.0 ươ Hieu qua Tr Valid Percent Cau5 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Co 19 54.3 54.3 54.3 Khong 16 45.7 45.7 100.0 Total 35 100.0 100.0 124 Cau6 Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 13 37.1 37.1 37.1 Chua nghiem tuc 10 28.6 28.6 65.7 Con hinh thuc 12 34.3 34.3 100.0 Total 35 100.0 100.0 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H uê ́ Valid Nghiem tuc 125 ... TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 86 3.1 Định hướng công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững huyện miền núi Đakrông, tỉnh Quảng. .. công tác quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững huyện miền núi Đakrông, tỉnh Quảng Trị PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG tê... 1.2.5 Sự cần thiết quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 24 Đ 1.2.6 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 25 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 30 ̀ng