Phát triển giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh quảng bình (tt)

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN NGỌC HOÀI ANH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Đà Nẵng – 2017 Công trình hoàn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: PGS.TS TRẦN ĐÌNH THAO Phản biện 2: PGS.TS BÙI ĐỨC TÍNH Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kinh tế Phát triển họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 19 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại:  Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng  Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quảng Bình tỉnh thuộc khu vực Bắc Trung Bộ nhiều khó khăn việc phát triển kinh tế xã hội, việc đẩy mạnh phát triển giáo dục mầm non nhiều thiếu sót Tuy nhiên, với vai trò quan trọng phát triển giáo dục mầm non, phát triển hệ tương lai tỉnh giai đoạn vừa qua trọng đạt số thành định Tuy vậy, hệ thống giáo dục mầm non tỉnh khoảng trống cần phải lấp đầy Phần lớn trường công lập tải không đáp ứng nhu cầu Các trường công lập nhỏ quy mô, có diện tích chật hẹp, tải, chất lượng giáo dục không đồng trường, số lượng trẻ em không tới trường mầm non nhiều em nhà nghèo, học phí cao, giáo viên có chất lượng khác trường…Do nghiên cứu “Phát triển giáo dục Mầm non địa bàn tỉnh Quảng Bình " cần thiết Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát Từ việc nghiên cứu lý thuyết liên quan đến phát triển giáo dục mầm non đánh giá thực trạng phát triển giáo dục mầm non thời gian qua để đề xuất số kiến nghị, giải pháp phát triển thời gian tới 2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể - Khái quát lý luận phát triển giáo dục làm sở cho nghiên cứu; - Đánh giá thực trạng phát triển giáo dục mầm non địa bàn tỉnh Quảng Bình; - Kiến nghị giải pháp để phát triển giáo dục mầm non địa bàn tỉnh Quảng Bình; Câu hỏi nghiên cứu - Tình hình phát triển giáo dục Mầm non địa bàn tỉnh Quảng Bình diễn nào? - Làm để thúc đẩy phát triển giáo dục mầm non địa bàn tỉnh Quảng Bình thời gian tới Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Là vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến Phát triển giáo dục mầm non địa bàn tỉnh Quảng Bình - Phạm vi: + Nội dung: tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến phát triển giáo dục mầm non; + Không gian: đề tài nghiên cứu nội dung địa bàn tỉnh Quảng Bình + Thời gian: đề tài nghiên cứu số liệu thu thập từ 2010 đến Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: - Phương pháp phân tích: - Phân tích thống kê - Phương pháp tổng hợp khái quát hoá Tổng quan tài liệu nghiên cứu Kết cấu đề tài Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển giáo dục mầm non Chương 2: Thực trạng phát triển giáo dục mầm non địa bàn tỉnh Quảng Bình Chương 3: Các giải pháp nhằm phát triển giáo dục mầm non địa bàn tỉnh Quảng Bình CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIÁO DỤC MẦM NON 1.1.1 Khái niệm giáo dục mầm non Giáo dục mầm non phận hệ thống giáo dục quốc dân Giáo dục mầm non thực việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trả từ tháng đến tuổi Mục đích giáo dục mô hình nhân cách tổng thể đón trước phát triển học sinh – người lao động tương lai đất nước phải đạt giai đoạn lịch sử cụ thể, ứng với sản xuất định Mục đích giáo dục nói chung thực phần, mức độ lứa tuổi, cấp học qua giai đoạn phát triển định người, gọi mục tiêu giáo dục phận Có thể nói, giáo dục phần thiếu chiến lược phát triển bền vững người trung tâm phát triển giáo dục mang lại thay đổi thách thức bền vững đặt Phát triển giáo dục có mối quan hệ mật thiết trực tiếp đến việc chuẩn bị người mới, đến việc phát huy sức mạnh yếu tố người chiến lược phát triển kinh tế – xã hội quốc gia Chính vậy, để phát triển đất nước, để thực chiến lược kinh tế - xã hội, quốc gia trước hết phải quan tâm đến chiến lược người, chiến lược nguồn nhân lực Theo chiến lược kinh tế - xã hội nước ta năm tới Đảng Nhà nước đánh giá cao yếu tố giáo dục với việc giáo dục đắn để tạo nên người Việt Nam Và giáo dục mầm non phận trọng điểm việc giáo dục, góp phần to lớn vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước 1.1.2 Khái niệm phát triển giáo dục mầm non Phát triển giáo dục mầm non giúp trẻ em phát triển thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành yếu tố nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào lớp một, hình thành phát triển trẻ em chức tâm sinh lý, lực phẩm chất mang tảng, kĩ sống cần thiết phù hợp với lứa tuổi, khơi dậy phát triển tối đa khả tiềm ẩn, đặt tảng cho việc học tập cấp học cho việc học tập suốt đời thông qua việc hoàn thiện sở vật chất, chương trình giáo dục, trình độ chuyên môn đạo đức giáo viên… để cung cấp nhiều tốt dịch vụ giáo dục mầm non cho toàn xã hội Phát triển giáo dục mầm non quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, nhân tài tương lai đất nước Phát triển giáo dục mầm non gắn liền nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tiến khoa học, công nghệ, củng cố quốc phòng, an ninh; thực chuẩn hóa, đại hóa xã hội hóa; bảo đảm cân đối cấu trình độ, vùng miền; mở rộng quy mô sở đảm bảo chất lượng hiệu quả; đáp ứng nhu cầu xã hội 1.1.3 Vai trò phát triển giáo dục mầm non Giáo dục mầm non khâu trình giáo dục thường xuyên cho người, giai đoạn định hình nhân cách trẻ Trẻ lứa tuổi mầm non có tăng trưởng lớn thể chất, trí tuệ tình cảm Vì mà điều hình thành giai đoạn có ý nghĩa định đến hình thành phát triển suốt đời trẻ Do đó, giáo dục mầm non có vị trí đặc biệt quan trọng toàn nghiệp giáo dục người 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON Phát triển giáo dục mầm non trình vận động lên theo hướng hoàn thiện mặt bao gồm hoàn thiện sở vật chất, chương trình giáo dục, trình độ chuyên môn đạo đức giáo viên… để cung cấp nhiều tốt dịch vụ giáo dục mầm non cho toàn xã hội 1.2.1 Phát triển số lƣợng, quy mô, mạng lƣới sở giáo dục mầm non a Phát triển số lượng sở giáo dục mầm non Phát triển số lượng sở giáo dục mầm non tăng lên số lượng sở giáo dục mầm non thời gian định Tuy nhiên, phát triển số lượng sở giáo dục mầm non yêu cầu phải đảm bảo mục tiêu nuôi dưỡng – chăm sóc – bảo vệ trẻ em nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hóa – đại hóa đất nước Theo đó, cần định rõ với số lượng trẻ điều kiện kinh tế - xã hội, điều kiện địa lý cần có sở phù hợp, sở công lập, sở công lập…trên sở xác định có sở giáo dục mầm non nhu cầu cần sở để tính toán số sở cần phải xây dựng Tiêu chí phát triển số lượng sở giáo dục mầm non: - Số trường mầm non, số nhà trẻ, số nhóm trẻ - Số trường mầm non công lập công lập b Phát triển quy mô sở giáo dục mầm non Phát triển quy mô sở giáo dục mầm non lớn lên sở giáo dục mầm non sở vật chất thực thông qua việc gia tăng vốn đầu tư, tăng diện tích, tăng số phòng học, gia tăng số lượng giáo viên tăng số lượng học sinh theo học Tuy nhiên việc gia tăng quy mô sở giáo dục cần có mối quan hệ chặt chẽ với gia tăng số lượng trẻ tham gia theo học Sự gia tăng số lượng trẻ tác động mạnh đến gia tăng số lượng sở mầm non gia tăng vốn Nhà nước, tổ chức, cá nhân góp phần đầu tư cho việc phát triển nghiệp giáo dục đáp ứng nhu cầu xã hội Vì vậy, tiêu chí phát triển quy mô sở giáo dục mầm non: - Vốn đầu tư giáo dục mầm non c Phát triển mạng lưới sở giáo dục mầm non Phát triển mạng lưới sở giáo dục mầm non việc gia tăng số lượng sở giáo dục địa bàn, địa phương cụ thể, hiểu phân bố hệ thống có sở giáo dục mầm non để tạo thuận lợi cho việc đến trường trẻ em 1.2.2 Nâng cao tỷ lệ phổ cập giáo dục mầm non Nâng cao tỷ lệ phổ cập giáo dục mầm non việc bố trí, xếp phân bố tỷ lệ trẻ em đến trường theo địa bàn vùng, miền, địa phương… cho hợp lý, bảo đảm cung cầu tính hiệu giáo dục mầm non Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu giáo dục mầm non nhằm chuẩn bị tốt cho trẻ em vào lớp tất vùng miền nước Với mục tiêu chung nhằm đảm bảo hầu hết trẻ em năm tuổi vùng miền đến lớp để thực chăm sóc, giáo dục buổi/ngày, đủ năm học nhằm chuân bị tốt thể chất, trí tuệ, tình cảm, thâm mỹ, tiếng Việt tâm lý sẵn sàng học, bảo đảm chất lượng để trẻ em vào lớp Một Tiêu chí đánh giá tỷ lệ phổ cập giáo dục mầm non: - Tỷ lệ trẻ độ tuổi nhà trẻ - Tỷ lệ trẻ độ tuổi mẫu giáo 1.2.3 Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo viên mầm non a Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non Giáo viên mầm non người làm nhiệm vụ chăm sóc, giáo dục trẻ em từ tháng đến tuổi sở giáo dục mầm non thuộc loại hình công lập, dân lập, tư thục Người giáo viên mầm non coi người thầy với cha mẹ trẻ xây dựng móng ban đầu nhân cách người trẻ Tiêu chí đánh giá chất lượng giáo viên mầm non: - Tỷ lệ giáo viên theo trình độ đào tạo - Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn - Tỷ lệ giáo viên/ tổng cán b Phát triển đội ngũ cán quản lý, nhân viên giáo dục mầm non Công tác quản lý trường học nói chung quản lý trường mầm non nói riêng có yếu tố quản lý sở vật chất, phương tiện kỹ thuật yếu tố quản lý người trọng tâm, xuyên suốt toàn trình quản lý Vì vậy, phát triển đội ngũ cán quản lý cần có song hành đặc biệt gia tăng số lượng cán quản lý đảm bảo tỷ lệ giáo viên mầm non/ cán quản lý vừa phải đáp ứng đủ tiêu chuẩn, chuẩn mực cán quản lý Tiêu chí đánh giá đội ngũ cán quản lý giáo dục mầm non: - Số lượng cán quản lý - Trình độ đội ngũ quản lý 1.2.4 Nâng cao chất lƣợng giáo dục mầm non Nâng cao chất lượng giáo dục mầm non việc gia tăng chất lượng kết đầu trình giáo dục mầm non, cụ thể phát triển trẻ sau trình giáo dục sở giáo dục mầm non Tiêu chí đánh giá phát triển trẻ: Phát triển thể chất: Trẻ có sức khỏe tốt, thị lực tốt, thính lực tốt, kĩ vận động tốt, vóc dáng phát triển kênh điển hình Phát triển thể chất trẻ em nổ lực Nhà nước gia đình biện pháp khác để phát triển số đo chiều cao, cân nặng nhằm góp phần cải thiện yếu tố nòi giống gen di truyền Phát triển tư duy: Trẻ có thái độ học tập, ý thức thân, có kĩ xã hội giao tiếp, biết dựa vào sức để giải vấn đề, tư mang tính tích cực, tính độc lập, tính linh hoạt trẻ có số tư như: so sánh, phân tích, tổng hợp, trừu trượng hóa, khái quát hóa (tất nhiên trình độ đơn giản) như: lắp ghép, xếp hình, lập nhóm Tiêu chí đánh giá chương trình giáo dục mầm non: - Số học chương trình giáo dục chăm sóc trẻ - Tỷ lệ trường mẫu giáo có đủ điều kiện thực chương trình quy so với tổng số trường - Tỷ lệ trường mẫu giáo tổ chức học bán trú so với tổng số trường 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 1.3.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 1.3.3 Chính sách phát triển giáo dục mầm non Nhà nước coi giáo dục mầm non bậc học cần thiết 10 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH QUẢNG BÌNH 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Tỉnh Quảng Bình 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Quảng Bình 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH 2.2.1 Tình hình phát triển số lƣợng, quy mô, mạng lƣới sở giáo dục * Tình hình phát triển số lượng Số lượng trường phục vụ cho hoạt động giáo dục mầm non giai đoạn năm học 2009 -2010 đến năm học 2015-2016 tăng không đáng kể số lượng trường mầm non chiếm đa số (178 trường mầm non/179 trường) Tuy số lượng trường thay đổi không đáng kể số lượng nhóm, lớp lại tăng nhanh, từ 1.668 nhóm, lớp năm học 2009 – 2010 lên đến 2.087 nhóm lớp năm học 2015 – 2016, tăng 419 nhóm, lớp vòng 07 năm học 11 Đơn vị tính: Tỷ đồng * Tình hình phát triển quy mô Biểu đồ 2.3 Vốn đầu tư cho giáo dục mầm non phân theo nguồn qua năm học (Nguồn: Báo cáo tổng kết năm học giai đoạn 2010 - 2016 giáo dục mầm non, Sở Giáo dục Đào tạo Quảng Bình) Nguồn vốn đầu tư cho giáo dục mầm non tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010 – 2016 ngày trọng với xu hướng tăng qua năm Năm học 2009 – 2010, tổng nguồn vốn đầu tư cho giáo dục mầm non đạt xấp xỉ 195 tỷ đồng, vậy, đến hết năm học 2015 – 2016, số vốn đầu tư cho ngành lên đến xấp xỉ 435 tỷ đồng, tăng 2,23 lần sau năm học *Tình hình phát triển mạng lƣới sở giáo dục mầm non Với mục tiêu xã, phường, thị trấn có trường mầm non quy hoạch theo hướng tập trung; giảm tối đa điểm trường đóng rải rác thôn, bản; tách sở mầm non khỏi trường tiểu học; tiến tới xoá "bản trắng" Giáo dục mầm non vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa theo Quyết định 12 số 1880/QĐ-UBND ngày 17 tháng 07 năm 2014 việc phê duyệt quy hoạch phát triển nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 hoàn thành tốt Số lượng xã, phường, thị trấn có trường mầm non đạt 158/ 159 (năm học 2015 – 2016) với tỷ lệ số trường bình quân 179 trường/159 xã, phường, thị trấn Nhận xét chung: Giáo dục mầm non địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010 – 2016 có bước chuyển biến đáng kể thông qua việc gia tăng số lượng trường lớp, tăng quy mô đầu tư việc hoàn thành tiêu mạng lưới giáo dục mầm non 2.2.2 Tình hình nâng cao tỷ lệ phổ cập giáo dục mầm non Với điều kiện địa hình trải dài, ¾ vùng núi, địa hình khó khăn nhiên tỷ lệ phổ cập giáo dục mầm non trẻ năm tuổi địa bàn tỉnh đạt thành đáng ngưỡng mộ Tỷ lệ phổ cập giáo dục mầm non trẻ năm tuổi năm học 2009 – 2010 đạt 66,67% tính xã, phường, thị trấn đến năm học 2015 – 2016 đạt 98,74% Nếu tính đến quy mô huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh tỷ lệ đạt 42,86% (năm học 2009 – 2010) đến năm học 2015 – 2016 đạt 100% So với mục tiêu nêu Quảng Bình vượt mục tiêu đề đạt thành đáng ngưỡng mộ Cụ thể sau: 13 Đơn vị tính: Trẻ Biểu đồ 2.4 Số lượng trẻ em đến trường, lớp (Nguồn: Báo cáo tổng kết năm học giai đoạn 2010 – 2016 giáo dục mầm non, Sở Giáo dục Đào tạo Quảng Bình) Số lượng trẻ đến trường lớp tăng qua năm, từ 38,5 nghìn trẻ (năm học 2009 – 2010) lên đến 56,4 nghìn trẻ (năm học 2015 -2016) Trong giai đoạn 2010 – 2016, số lượng trẻ em địa bàn tỉnh tăng 22,94% với gần 81 nghìn trẻ năm học 2009 – 2010 lên đến 99,5 nghìn trẻ năm học 2015 – 2016 Tuy nhiên, số lượng trẻ đến trường, lớp lại tăng 46,4% giai đoạn với 38,5 nghìn trẻ năm học 2009 – 2010 lên đến 56,4 nghìn trẻ năm học 2015 – 2016 Điều cho thấy tỷ lệ theo học trẻ điểm trường, lớp tăng mạnh giai đoạn Năm học 2009 – 2010, tỷ lệ trẻ em đến trường 47,59%, đến năm học 2015 – 2016, tỷ lệ lên đến 56,67% Trong đó: Tỷ lệ trẻ đến trường lớp tăng dần qua độ tuổi: Nhận xét chung: Việc hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non đặc biệt phổ cập giáo dục cho trẻ tuổi minh chứng rõ ràng cho quan tâm phát triển giáo dục mầm non địa bàn tỉnh giai đoạn Trẻ tuổi hoàn thành phổ cập giáo dục 14 mầm non chứng tỏ hầu hết trẻ tuổi địa bàn tỉnh có đủ kiến thức, đủ kỹ hành trang vững để chuyển sang cấp học phổ thông 2.2.3 Tình hình phát triển đội ngũ quản lý, giáo viên mầm non * Tình hình phát triển đội ngũ giáo viên mầm non, nhân viên mầm non Biểu đồ 2.7 Biểu đồ số lượng giáo viên mầm non nhân viên qua năm học Đơn vị tính: Người (Nguồn: Báo cáo tổng kết năm học giai đoạn 2010 – 2016 giáo dục mầm non, Sở Giáo dục Đào tạo Quảng Bình) Số lượng giáo viên mầm non nhân viên tăng nhanh giai đoạn này, cụ thể tăng từ 2.668 người (năm học 2009 – 2010) lên đến 5.594 người (năm học 2015 – 2016) Trình độ giáo viên mầm non ngày cải thiện với tỷ lệ giáo viên mầm non đạt chuẩn chuẩn chiếm tỷ lệ cao 15 Trong giai đoạn này, số lượng giáo viên mầm non tăng nhanh chưa đáp ứng đủ nhu cầu Tuy nhiên tỷ lệ thiếu giáo viên đứng lớp thiếu có xu hướng cải thiện giai đoạn 2009 – 2016, cụ thể giảm mạnh từ 11,89% (năm học 2009 – 2010) xuống 2,17% (năm học 2015 -2016) * Tình hình phát triển đội ngũ cán quản lý Đội ngũ cán quản lý tăng qua năm từ 387 người (năm học 2009 – 2010) lên đến 512 người (năm học 2015 – 2016), nhiên tỷ lệ cán quản lý tổng số cán bộ, giáo viên mầm non lại giảm từ 13,42% (năm học 2009 – 2010) xuống 8,39% (năm học 2015 – 2016) Tương tự tình hình giáo viên mầm non thiếu theo thông tư liên tịch số 71/2007/TTLT- BGDĐT-BNV, số lượng cán quản lý địa bàn tỉnh theo điều lệ trường mầm non thiếu Điều cho thấy gánh nặng máy quản lý ngành giáo dục mầm non Nhận xét chung: Chất lượng giáo viên mầm non cán quản lý ngày nâng cao đảm bảo việc thực hoàn thành nhiệm vụ giao Tuy nhiên cần bổ sung nhanh chóng đội ngũ cán quản lý, giáo viên mầm non thiếu để tránh gánh nặng cho lực lượng có 2.2.4 Tình hình nâng cao chất lƣợng giáo dục mầm non Việc theo dõi sức khỏe trẻ qua năm học ngày trọng Tình hình chăm sóc sức khỏe trẻ có bước chuyển biến mạnh mẽ, có trọng chăm lo đến tiêu chí sức khỏe trẻ thông qua theo dõi số cần thiết, từ đưa biện pháp kịp thời nhằm nâng cao sức khỏe cho trẻ 16 Tổng hợp tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng giáo dục mầm non thể rõ nét qua gia tăng số lượng trường đạt chuẩn quốc gia: Năm học 2009 – 2010, tổng số trường đạt chuẩn quốc gia địa bàn tỉnh 24 trường, đạt 13,56%, sau 07 năm học, đến năm 2015 – 2016, số lên đến 64 trường (tăng 40 trường so với năm 2009 – 2010) đạt tỷ lệ 35,75% tổng số trường 2.3 NHỮNG HẠN CHẾ TRONG GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH - Về mức độ đầu tư Nhà nước cho giáo dục mầm non chưa thỏa đáng - Đội ngũ giáo viên ngành giáo dục mầm non thiếu số lượng yếu chất lượng - Về mức đáp ứng nhu cầu giáo dục mầm non cần đề cập đến thực trạng tải sở hạ tầng 17 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH 3.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH 3.1.1 Quan điểm phát triển - Phổ cập giáo dục nhằm tạo tảng dân trí để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, góp phần thực thành công chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 - Củng cố quy mô, mạng lưới trường, lớp mầm non có - Chú trọng đẩy mạnh sở vật chất, hạ tầng đảm bảo yêu cầu ngày cao bậc phụ huynh - Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non cán quản lý đáp ứng tiêu chuẩn đề 3.1.2 Mục tiêu phát triển * Mục tiêu chung nƣớc: * Mục tiêu phát triển giáo dục mầm non đại bàn tỉnh Quảng Bình: - Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục - Đẩy mạnh xã hội hóa để thu hút nguồn lực đầu tư mạng lưới trường lớp, sở vật chất trang thiết bị dạy học - Củng cố vững phổ cập giáo dục cấp học Phấn đấu đến năm 2020, có 40 - 45% trường mầm non đạt chuẩn Quốc gia 18 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH 3.2.1 Nhóm giải pháp phát triển số lƣợng, quy mô, mạng lƣới trƣờng lớp - Thực triển khai dự án nghiên cứu tổng thể quy hoạch mạng lưới, đầu tư xây dựng trường mầm non theo quy hoạch tổng thể năm - Ban hành sách đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, tranh thủ nguồn đầu tư cho giáo dục để bổ sung sở vật chất, trang thiết bị nuôi dưỡng – chăm sóc – giáo dục trẻ, xây dựng hệ thống trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao tỷ lệ phổ cập giáo dục mầm non - Lên kế hoạch xây dựng chương trình truyền thông tăng cường hiểu biết tầm quan trọng giáo dục mầm non đặc biết việc phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi nhằm: - Thông qua việc rà soát số lượng chất lượng sở giáo dục mầm non địa tỉnh để có lập phương án xây mới, tôn tạo, sửa chữa sở vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế đặc biệt khó khăn nhằm trì tỷ lệ phổ cập giáo dục có nâng cao tỷ lệ 3.2.3 Nhóm giải pháp phát triển đội ngũ quản lý, giáo viên mầm non - Xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên mầm non đáp ứng nhu cầu bổ sung để thực mục tiêu giáo dục giai đoạn - Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình đô chuyên môn, nghiệp vụ trị, hành nhà nước… cho cán quản lý giáo viên 19 - Thực chế độ, sách giáo viên mầm non đặc biệt chế độ bảo hiểm xã hội, tiền lương, chế độ đới với giáo viên mầm non vùng sâu, vùng xa Các sở giáo dục mầm non tư thục bảo đảm chế độ lương giáo viên không thấp sở giáo dục mầm non công lập, dân lập thực chế độ bảo hiểm chế độ sách khác giáo viên theo quy định Cần xây dựng sách hỗ trợ riêng tỉnh cho giáo viên mầm non đào tạo bồi dưỡng 3.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao chất lƣợng giáo dục mầm non * Phát triển trẻ em thể chất trí lực - Nâng cao chất lượng nuôi dưỡng - chăm sóc - giáo dục trẻ, thực tốt chương trình đổi nội dung - phương pháp hình thức giáo dục, tổ chức mở lớp bán trú trường mầm non, nhằm cung cấp cho trẻ móng phát triển toàn diện phát huy khả sáng tạo giáo viên, tổ chức hoạt động học tập - vui chơi cho trẻ, phấn đấu giảm tỉ lệ suy dinh dưỡng - Phổ biến kiến thức nuôi dạy theo khoa học cho bậc phụ huynh nhiều hình thức: góc tuyên truyền, họp phụ nữ, tọa đàm thông qua kênh công nghệ thông tin * Nâng cao, đổi chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục mầm non - Xây dựng triển khai chương trình giáo dục mầm non theo hướng kết hợp nội dung chăm sóc, giáo dục theo chủ đề, chủ điểm, tổ chức hoạt động cho trẻ hoạt động vui chơi phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý yêu cầu nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ - Tăng cường cung cấp thiết bị, đồ chơi phục vụ đổi nội dung, phương pháp giáo dục mầm non Cung cấp chương trình trò 20 chơi đồ chơi làm quen với tin học ngoại ngữ để đến năm 2010 có khoảng 1/3 số sở giáo dục mầm non tiếp cận với tin học ngoại ngữ 3.2.5 Nhóm giải pháp khác - Nhóm giải pháp chế sách phát triển giáo dục mầm non - Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức xã hội giáo dục mầm non - Nhóm giải pháp truyền thông giáo dục dinh dưỡng sức khỏe trẻ em cho bậc cha mẹ 21 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tỉnh Quảng Bình năm qua có quan tâm định đến phát triển giáo dục mầm non, tăng cường việc chăm lo nuôi dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em, trọng nâng cao chất lượng giáo viên mầm non, đầu tư sở giáo dục mầm non sách nhằm không ngừng nâng cao chất lượng phát triển giáo dục mầm non Tuy nhiên qua nghiên cứu thực trạng phát triển giáo dục mầm non Tỉnh cho thấy, công tác phát triển sở giáo dục mầm non nhiều bất cập, quy hoạch phát triển sở toàn hệ thống giáo dục mầm non tỉnh chưa phù hợp với yêu cầu thực tế, nội dung, phương pháp, cấu, trình độ giáo viên chưa theo kịp phát triển kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến chất lượng, quy mô ngành giáo dục tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình Kiến nghị Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cần: - Phối hợp ngành hữu quan tham mưu cho Chính phủ sớm xây dựng ban hành hệ thống khung lương cho giáo dục mầm non cán làm công tác quản lý giáo dục mầm non phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội chung - Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo đạo, giám sát việc thực chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế sách xã hội khác giáo viên trẻ mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo: - Chủ trì, phối hợp vói ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung giải vấn đề có liên quan đến phát triển giáo dục mầm non phát triển hệ thống trường lớp, mạng lưới sở giáo dục mầm non… 22 - Hàng năm tổ chức xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá việc thực mục tiêu giáo dục đào tạo mầm non Báo cáo kết đạt cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Phối hợp Sở nội vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch tuyển dụng giáo viên mầm non, kiểm tra thực công tác biên chế giáo viên hàng năm Uỷ ban Dân số, gia đình trẻ em - Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo tra, giám sát việc thực chương trình hành động, hoạt động liên quan đến sách bảo vệ quyền trẻ em lĩnh vực giáo dục mầm non - Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo quan truyền thông đại chúng báo, đài … việc thực chương trình tuyên truyền công tác giáo dục trẻ, công tác chăm sóc sức khỏe trẻ, vận động toàn xã hội tham gia phát triển giáo dục mầm non Bộ Kế hoạch Đầu tư - Chủ trì đề chương trình đầu tư cho giáo dục chuwong trình thu hút đầu tư từ nguồn vốn khác để tập trung cho nghiệp phát triển giáo dục địa phương nhằm thực tiến độ chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục - Căn mục tiêu phát triển giáo dục mầm non Nghị để xây dựng kế hoạch đầu tư hàng năm cho địa phương Bộ Tài - Bố trí ngân sách thường xuyên, chương trình mục tiêu chi cho giáo dục mầm non, bảo đảm tiến độ thực mục tiêu Nghị đề ra, tăng cường công tác kiểm tra, tra tài 23 theo quy định hành - Chủ trì phối hợp với Bộ, quan có liên quan cải tiến công tác phân bổ ngân sách, xây dựng ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành chế, sách tài thuộc lĩnh vực giáo dục mầm non Bộ Nội vụ - Sửa đổi, bổ sung quy định định mức biên chế chế độ sách giáo viên cho sở giáo dục mầm non thuộc loại hình Bộ Y tế - Nghiên cứu xây dựng kế hoạch chủ trì thực chương trình tiêm chủng, phòng bệnh cho trẻ em - Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng hoàn thiện chương trình dịch vụ y tế, chăm sóc sức khoẻ, dinh dưỡng lồng ghép đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non - Thực có quản lý công tác y tế học đường trường mầm non địa bàn Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm - Xây dựng đề án, chương trình hành động cụ thể nhằm phát triển giáo dục mầm non địa bàn theo Nghị phủ văn quy phậm pháp luật cấp có thẩm quyền - Chỉ đạo xây dựng quy hoạch mạng lưới sở giáo dục mầm non địa bàn; kế hoạch huy động trẻ mầm non đến trường cho giai đoạn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương - Chủ động thực xây dựng sở giáo dục mầm non địa bàn; đầu tư trang thiết bị, đồ chơi phục vụ triển khai chương trình 24 giáo dục mầm non mới; thực đầy đủ sách giáo viêm mầm non theo quy định - Bảo đảm bố trí ngân sách chi cho giáo dục mầm non theo quy định hành - Tổ chức huy động nguồn lực địa bàn phục vụ thực mục tiêu giáo dục mầm non Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam - Tích cực tham gia vào công tác phát triển giáo dục mầm non, vận động trẻ em đến nhà trẻ, lớp mẫu giáo; hổ trợ đẩy mạnh việc phổ biến, cung cấp kiến thức giáo dục mầm non đến gia đình ... phát triển giáo dục mầm non địa bàn tỉnh Quảng Bình; - Kiến nghị giải pháp để phát triển giáo dục mầm non địa bàn tỉnh Quảng Bình; Câu hỏi nghiên cứu - Tình hình phát triển giáo dục Mầm non địa. .. lý luận phát triển giáo dục mầm non Chương 2: Thực trạng phát triển giáo dục mầm non địa bàn tỉnh Quảng Bình Chương 3: Các giải pháp nhằm phát triển giáo dục mầm non địa bàn tỉnh Quảng Bình CHƢƠNG... SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIÁO DỤC MẦM NON 1.1.1 Khái niệm giáo dục mầm non Giáo dục mầm non phận hệ thống giáo dục quốc dân Giáo dục mầm non thực việc