báo cáo tham quan thực tế trung tâm quan trắc Tỉnh Lâm Đồng

Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan Là đơn vị sự nghiệp công trực thuộc Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Lâm Đồng, trung tâm Quan trắc tài nguyên và môi trường tỉnh Lâm Đồng có chức năng Tổ

Phần 2: TRUNG TÂM QUAN TRẮC VÀ TÀI NGUYÊN

MÔI TRƯỜNG TỈNH LÂM ĐỒNG

1 Giới thiệu tổng quan

Tên đơn vị: Trung tâm quan trắc Tài nguyên và môi trường tỉnh Lâm Đồng

Email: quantracmoitruong@Dalat.gov.vn

Địa chỉ: 54 Pasteur, Phường 4, Thành phố Đà Lạt, Lâm Đồng

Người đại diện pháp luật: Ms Trần Thị Thùy Dương

Cơ quan chủ quản: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng

Thành lập theo Quyết định số 2616/QĐ-UBND ngày 28/10/2009 của UBND tỉnh Lâm Đồng

Năm thành lập: 12/2004

Năm đi vào hoạt động: 6/2005

Hình 1.1 Trung tâm quan trắc Tài nguyên và môi trường tỉnh Lâm Đồng

2 Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan

Là đơn vị sự nghiệp công trực thuộc Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Lâm Đồng, trung tâm Quan trắc tài nguyên và môi trường tỉnh Lâm Đồng có chức năng Tổ chức điều tra, khảo sát; quan trắc, giám sát; nghiên cứu, tổng hợp; xây dựng, cập nhật và quản lý các cơ sở dữ liệu về tài nguyên môi trường tại địa phương

Cụ thể:

Chức năng:

- Tổ chức điều tra, khảo sát; Quan trắc, giám sát; Nghiên cứu, tổng hợp; xây dựng, cập nhật và quản lý các cơ sở dữ liệu về tài nguyên môi trường tại địa phương nhằm đáp ứng kịp thời cho công tác quản lý tài nguyên và môi trường, kiểm soát ô nhiễm

- Cung cấp trao đổi các số liệu thu thập được với các tỉnh trong khu vực và mạng lưới quan trắc môi trường quốc gia

- Giúp Ngành Tài nguyên và môi trường của Tỉnh tăng cường năng lực quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường trên địa bàn Tỉnh

Nhiệm vụ

- Xây dựng chương trình quan trắc, giám sát thường xuyên hiện trạng các thành phần môi trường trên địa bàn Tỉnh;

- Tổ chức triển khai việc điều tra, khảo sát, đo đạc, thu thập, phân tích các số liệu, chỉ tiêu về tài nguyên và môi trường trên địa bàn toàn Tỉnh (số liệu về đất, nước, không khí, chất thải rắn, đa dạng sinh học…) giúp cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường địa phương;

- Tổ chức thực hiện xây dựng, cập nhật và quản lý cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường phục vụ cho công tác giám sát và kiểm soát ô nhiễm, suy thoái tài nguyên và môi trường đất, nước, không khí, đa dạng sinh học

- Xây dựng các dự báo về diễn biến môi trường, sự cố môi trường làm căn cứ khoa học giúp cơ quan quản lý môi trường lập báo cáo hiện trạng môi trường cấp Tỉnh

- Lấy mẫu, phân tích để có kết quả nhanh phục vụ cho công tác thanh tra môi trường

- Thực hiện việc lấy mẫu, phân tích các thông số, chỉ tiêu chất lượng nước thải, khí thải và các chất thải khác của các tổ chức, cơ sở, doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, dịch vụ, giúp cho các cơ quan quản lý nhà nước trong việc kiểm tra, giám sát về môi trường

- Dự đoán, phát hiện các sự cố môi trường để đề xuất các biện pháp nhằm hạn chế, khắc phục các tác nhân gây nên sự cố môi trường

- Quan trắc, Phân tích, đánh giá chất thải công nghiệp nhằm phục vụ việc thu phí bảo

vệ môi trường theo quy định của Pháp Luật

- Tham gia, phối hợp tổ chức triển khai công tác tuyên truyền pháp luật về tài nguyên

và môi trường

Ngoài ra, còn được phép thực hiện: công tác nghiên cứu khoa học Thực hiện đề tài, dự

án thuộc lĩnh vực liên quan; Thực hiện dịch vụ trong lĩnh vực tài nguyên môi trường

3 Cơ cấu tổ chức

Thuyết minh hệ thống: Trung tâm quan trắc Tài nguyên và môi trường là một đơn vị

trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng Trụ sở được đặt tại số 54 Pasteur, Phường 4, Thành phố Đà Lạt, Lâm Đồng; vị trí khá gần trung tâm, khuôn viên khá rộng và yên tĩnh Người đứng đầu tủng tâm là giám đốc, hiện tại người đang đương nhiệm trực tiếp điều hành là bà Trần Thị Thùy Dương, hệ thống tổ chức nhân làm việc trong trung tâm sự từ cấp giám đốc đến nhân viên khoảng 20 - 30 người Các phòng ban chuyên trách thực hiện các hoạt động quan trắc bao gồm phòng quan trắc hiện trường và phòng thí nghiệm môi trường, ngoài ra còn các đơn vị trực thuộc trung tâm như phòng hành chính tổng hợp và đặc biệt là trạm quan trắc Bảo Lâm

4 Hiện trạng hoạt động

Cơ sở vật chất: Bao gồm trụ sở làm việc và trang thiết bị chuyên dùng

- Trụ sở làm việc được xây dựng vào năm 2010 với diện tích toàn bộ khu vực là 1.600m2

và diện tích sàn là khoảng 500m2; trụ sở bao gồm 2 khối nhà là nhà làm việc và khối phòng thí nghiệm

- Trang thiết bị chuyên dùng trong quan trắc: khi mới thành lập, chỉ có một số thiết bị

từ sở KHCN được trang bị từ năm 1995 – 2000 chuyển sang Đến năm 2009, trung tâm được hỗ trợ 2 tỷ đồng cho việc trang bị thiết bị cần thiết Hiện nay, trung tâm đã được trang bị hệ thống máy móc, phòng thí nghiệm hiện đại đạt chuẩn yêu cầu quốc tế

GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG LÂM ĐỒNG

TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

PHÒNG

HÀNH

CHÍNH –

TỔNG HỢP

PHÒNG QUAN TRẮC HIỆN TRƯỜNG

PHÒNG THÍ NGHIỆM MÔI TRƯỜNG

TRẠM QUAN TRẮC BẢO LÂM P.GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM

Lịch sử phát triển

- Từ 2006 - 2009:

Trung tâm chưa xây chương trình quan trắc trình lê cơ quan cấp trên phê duyệt, đơn vị

tự thực hiện quan trắc:

Đối tượng quan trắc: nước mặt, nước dưới đất Tần suất QT: 02 – 04 lần/năm

Các thông số phân tích: 06 thông số cơ bản (pH, DO, COD, BOD, TSS, độ đục) Một số thông số chứa nito, coliform, không khí xung quanh thuê đơn vị khác phân tích

- Từ 2009 đến nay:

Đã xây dựng chương trình quan trắc đất, nước dưới đất, nước mặt, nước ngầm, không khí xung quanh và được UBND Tỉnh phê duyệt vào tháng 3/2009 với:

+ Giai đoạn 2010 – 2015: tổng 134 vị trí quan trắc cho cả 04 đối tượng, tần suất 4 lần/năm

+ Giai đoạn 2015 trở đi sẽ tăng lên > 200 vị trí, tần suất: 04 – 6 lần/năm

Tuy nhiên chỉ thực hiện quan trắc được:

+ 50% số vị trí và 11 thông số hóa lý cơ bản cho nước mặt;

+ 100% số vị trí và 08 thông số hóa lý cơ bản cho nước dưới đất;

+ 60% số vị trí và 04 thông số cơ bản về không khí xung quanh; tiếng ồn;

+ 100% số vị trí với 08 thông số về đất

- Từ 2010 đến nay đã thực hiện QA/QC trong quan trắc môi trường theo hướng dẫn tại Thông tư số 10/2008/TT-BTNMT và nay được thay thế bởi Thông tư 21/2012/TT-BTNMT;

Trong quá trình triển khai còn gặp khó khăn do năng lực đội ngũ viên chức chưa đáp ứng, chưa được đào tạo bài bản kiến thức về QA/QC

Thành tựu lớn nhất đạt được: Xây dựng, thành lập Trạm quan trắc môi trường tại

huyện Bảo Lâm để tăng cường công tác quan trắc của Trung tâm và kiểm soát môi trường xung quanh nhằm phát hiện kịp thời ảnh hưởng của hoạt động khai thác, chế biến bauxit – nhôm; sau đó hoàn thành lắp đặt trạm quan trắc nước mặt tự động tại khu vực khai thác, chế biến Bauxít - nhôm nhằm kiểm soát ảnh hưởng nguồn nước phía hạ lưu của hoạt động này

Căn cứ thực hiện:

 Ở hiện trường

- Thông tư 28/2011/TT-BTNMT – Quy định Quy trình kỹ thuật quan trắc môi trường KKXQ và tiếng ồn

- Thông tư 29/2011/TT-BTNMT – Quy định Quy trình kỹ thuật quan trắc môi trường nước mặt lục địa

- Thông tư 30/2011/TT-BTNMT – Quy định Quy trình kỹ thuật quan trắc môi trường nước dưới đất

- Thông tư 21/2012/TT-BTNMT - Quy định về công tác QA-QC trong QTMT

 Trong phòng thí nghiệm

- Tiêu chuẩn việt nam (TCVN)

- Tiêu chuẩn quốc tế (SMEWW, EPA, )

- Hướng dẫn nội bộ

 Ngoài ra cong phải tuân thủ theo công tác QC/QA trong:

a QA/QC trong lập kế hoạch quan trắc

b QA/QC trong công tác chuẩn bị

- QA/QC tại hiện trường: Lập kế hoạch lấy mẫu; Vệ sinh dụng cụ, thiết bị; Kiểm tra tình trạng hoạt động của thiết bị trước khi đi quan trắc; Kiểm tra hóa chất bảo quản mẫu; Nhân lực; Đồ bảo hộ lao động; Hồ sơ lấy mẫu; Kiểm soát chất lượng bằng mẫu kiểm soát

- QA/QC trong phòng thí nghiệm: Tất cả các quá trình phân tích đều được kiểm soát theo một quy trình đã quy định tại SOP của phòng thí nghiệm; Việc tính toán, xử lí số liệu theo các tiêu chí thiết lập tại PTN; Theo dõi và đánh giá diễn biến giá trị kiểm soát

c Hiệu chuẩn thiết bị: Thực hiện hiệu chuẩn công tác và thực hiện hiệu chuẩn định kỳ

5 Hoạt động quan trắc môi trường tại địa bàn tỉnh Lâm Đồng

Phương pháp quan trắc: Thực hiện theo quy trình kỹ thuật do Bộ TNMT quy định về cả quan trắc hiện trường và phân tích thí nghiệm

Việc thực hiện hoạt động quan trắc tại địa phương căn cứ trên:

- Quyết định 715/QĐ-UBND ngày 31/3/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng về chương trình quan trắc tổng thể một số thành phần môi trường nước mặt, nước ngầm, không khí xung quanh, đất trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 đến 2015 và tầm nhìn đến

2020

- Căn cứ vào thực hiện nhiệm vụ được Sở Tài nguyên và Môi trường Lâm Đồng giao hàng năm theo chương trình quan trắc và hoạt động dịch vụ môi trường

→ Tính từ thời điểm 2013 đến nay, số lượng vị trí, tấn suất và thông số quan trắc không

có sự thay đổi

Hiện trạng hoạt động quan trắc:

Bảng 5.1 Địa điểm và thông số quan trắc

Đặc

Địa điểm

điểm

Nước mặt

Nước ngầm

Tiếng ồn, không khí xung quan Đất Suối Hồ

Tần suất

06 đợt/năm

02 đợt/ năm với thủy sinh

04 lần/năm 04 lần/năm 02 lần/năm

Thời gian Tháng 2, 4, 6, 8, 10,

12

Tháng 3, 6,

9, 11 Tháng 3, 6, 9, 11

Tháng 4,

10

Thông số QT

- pH, DO, TSS, COD, BOD5, NH4-, N-NO2-, N-NO3-, P-PO43-, Fe, Coliform

- Thực vật nổi, động vật nổi, động vật không xương sống cở lớn, và động vật không xương sống cở nhỏ

pH, độ cứng, TS,

Mn, NH4-, N-NO2-, Fe, Coliforms

Bụi TSP, SO2, NO2, CO, tiếng ồn

Nhóm 1:

pH, tỷ trọng, tổng

N, tổng hữu cơ, K+ trao đổi, Na+ trao đổi, As,

Cu, Zn, dư lượng thuốc BVTV Nhóm 2:

pH, tỷ trọng, As,

Cu, Zn

Nội dung

Thực hiện qaung trắc

ở các lưu vực sông, thác

Đối với quan trắc nước hồ, mục đích sử dụng nước là để cấp nước sinh hoạt

Bố trí quan trắc theo mục đích:

- Hoạt động giao thông 08 vị trí

- Hoạt động đô thị

05 vị trí

- Hoạt động công nghiệp 07 vị trí

- Công nghiệp khai khoáng 01 vị trí

- CN và GT 01 vị trí

- 01 vị trí điểm nền

Kiểu loại quan trắc:

Quy trình hoạt động khi thực hiện quan trắc

6 Tổ chức phòng thí nghiệm

Khối phòng thí nghiệm là một tòa nhà lớn, được bố trí các phòng ban chuyên trách

những công việc đặc trưng khác nhau Bao gồm 6 phòng chính trong công tác phân tích

và xử lý mẫu sau thu thập:

- Phòng chứa dụng cụ đo nhanh ở hiện trường

- Phòng cân

- Phòng chuyên sâu

LẤY MẪU

(P Quan trắc

hiện trường)

GIAO MẪU (P HCTH)

PHÂN TÍCH (PTN)

TRẢ KẾT QUẢ (P.HCTH)

- Nhân lực

- Thiết bị, hóa chất

- Hồ sơ, biên bản

quan trắc hiện

trường

- Kiểm tra số lượng mẫu

- Mã hóa mẫu

- Giao mẫu

- Xử lý kết quả

- Phát trả khách hàng

- Nhân lực

- Hóa chất

- Thiết bị

Tuân thủ ISO 17025:2005 và nghị định

127/2014/NĐ-CP

Kiểu loại quan trắc

Hiện trạng

(gián đoạn)

Là thực hiện QT để

có cái nhìn chung

nhất về hiện trạng của

một cá thể

Thực hiện không liên

tục

Liên tục

Thực hiện liên tục Đánh giá cụ thể về mức độ ảnh hưởng của nguồn

Quan trắc nền

So sánh với các điểm khác xem xét mức độ ô nhiễm ở nơi khác so với điểm nền đó