Bài thảo luận ngân hàng trung ương

NGHIỆP VỤ QUẢN LÍ NGOẠI HỐI Nguyễn Thị Thanh Hải NỘI DUNG NGHIỆP VỤ QUẢN LÍ NGOẠI HỐI I/ NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGOẠI HỐI VÀ QUẢN LÍ NGOẠI HỐI II/ CHÍNH SÁCH QUẢN LÍ NGOẠI HỐI ( Foreign Exchange Management Policy) III/ NGHIỆP VỤ QUẢN LÍ NGOẠI HỐI CỦA NHTW IV/ THỰC TRẠNG QUẢN LÍ NGOẠI HỐI V/ CÁC GIẢI PHÁP HOÀNTHIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÍ NGOẠI HỐI TỪ NĂM 1998 ĐẾN NAY www.themegallery.com VI/ KIẾN NGHI I/NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGOẠI HỐI VÀ QUẢN LÍ NGOẠI HỐI: 1.Khái niệm ngoại hối ( Foreign Exchange): Ngoại hối thuật ngữ dùng để phương tiện sử dụng giao dịch quốc tế bao gồm: Ngoại tệ ( Foreign Currency) Công cụ toán ngoại tệ www.themegallery.com Các loại chứng từ có giá ngoại tệ Vàng (Gold) Đồng tiền quốc gia – tệ (Local Currency Hoạt động ngoại hối (Foreign Exchange Activity) Hoạt động ngoại hối hoạt động người cư trú, người không cư trú giao dịch vãng lai, giao dịch vốn, sử dụng ngoại hối lãnh thổ Việt Nam, hoạt động cung ứng dịch vụ ngoại hối giao dịch khác liên quan đến ngoại hối  Hoạt động ngoại hối tất hoạt động có liên quan trực tiếp đến ngoại hối tổ chức cá nhân  Bao gồm giao dịch sau đây: www.themegallery.com Giao dịch vãng lai (Current Transactin ) A Giao dịch vốn ( Capital Transaction ) Các giao dịch khác ( Other Transaction ) Quản lí ngoại hối Quản lí ngoại hối nhiệm vụ quan trọng mà phủ phải thực quan đến hiện.Hoạt động ngoại hối không liên vận động ngoại hối, làm cho ngoại hối ra, vào quốc gia, mà ảnh hưởng đến dự trữ quốc tế quốc gia đó, quản lí ngọai hối yêu cầu bắt buộc điều hành hoạt động kinh tế- xã hội phủ www.themegallery.com Các nhiệm vụ cụ thể Xây dựng dự án luật, pháp lệnh dự án khác quản lí ngoại hối, ban hành văn quy phạm pháp luật quản lí ngọai hối quản lí ngoại hối Cấp giấy phép thu hồi giấy phép hoạt động ngoại hối NHNN Tổ chức điều hành thị trường ngoại tệ liên ngân hàng,và thị trường ngoai hối nước sau: Kiểm tra hoạt động ngoại hối tổ chức tín dụng Thực nhiệm vụ quyền hạn khác quản lí ngoại hối theo quy định pháp luật II/ CHÍNH SÁCH QUẢN LÍ NGOẠI HỐI ( Foreign Exchange Management Policy) Khái niệm sách quản lí ngoại hối www.themegallery.com Chính sách quản lí ngoại hối, gọi sách hối đoái (Exchange Policy) , tổng hợp thể chế ngoại hối biện pháp có liên quan để quản lí tác động đến ngoại hối hoạt động ngoại hối quốc ,nhằm tạo cân đối, ổn định để thúc đẩy kinh tế- xã hội phát triển 3 Đối tượng quản lí ngoại hối www.themegallery.com Đối Đối tượng tượng quản quản lílí ngoại ngoại hối hối 1.Người cư trú (Residencer) 1.Người không cư trú ( NonResidencer) III/ NGHIỆP VỤ QUẢN LÍ NGOẠI HỐI CỦA NHTW Quản lí a Thành phần dự trữ ngoại hối nhà nước www.themegallery.com dự trữ ngoại hối nhà nước 1.(Exchange Foreign Reserve of the State) b.Nguyên tắc chung quản lí dự trữ ngoại hối 2.Quản lí hoạt động ngoại hối www.themegallery.com 2.1 Khái niệm hoạt động ngoại hối ( Exchange Foreign Activity) Hoạt động ngoại hối hoạt động người cư trú, người không cư trú giao dịch vãng lai, giao dịch vốn, sử dụng ngoại hối lãnh thổ Việt Nam, hoạt động cung ứng dịch vụ ngoại hối giao dịch khác liên quan đến ngoại hối Hoạt động ngoại hối gồm: •Giao dịch vãng lai gồm giao dịch toán xuất- nhập hàng hóa, dịch vụ, chuyển tiền chiều… Giao dịch vốn gồm giao dịch đầu tư nước vào Việt Nam đầu tư từ Việt Nam nướ ngoài, vay trả nợ nước ngược lại Các giao dịch ngoại hối khác 2.2 Đối tượng vi phạm hoạt động ngoại hối Các ngân hàng thương mại www.themegallery.com Các tổ chức tín dụng phi ngân hàng (công ty tài chính, công ty cho thuê…) Các tổ chức khác Đối tượng vi phạm hoạt động ngoại hối 2.3 Quản lí hoạt động ngoại hối a Quản lí giao dịch vãng lai b www.themegallery.com c Quản lí giao dịch vốn Quản lí hoạt động ngoại hối khác d Quản lí việc sử dụng ngoại tệ lãnh thổ Việt Nam 2.4 Tổ chức quản lí hoạt động thị trường hối đoái a) Khái niệm thị trường hối đoái www.themegallery.com - Là thị trường để mua bán trao đổi loại ngoại tệ, phương tiện toán có giá trị ngoại tệ, loại ngoại hối khác vàng, bạc…Thị trường hối đoái gọi thị trường vàng ngoại tệ ( Gold and Foreign currency market) www.themegallery.com b) Những đặc điểm thị trường hối đoái  Thị trường hối đoái không tồn không gian gian cụ thể định, mà hoạt động thông qua phương tiện đại  Hoạt động thị trường hối đoái hoạt động liên tục có tính quốc tế cao  Hoạt động giao dịch thị trường hối đoái giao dịch mua bán ngoại tệ tự chuyển đổi ( Free convertible Foreign Currency)  Khối lượng giao dịch mua bán thị trường hối đoái cực lớn doanh số số lượng giao dịch tối thiểu  Tất giao dịch thị trường hối đoái thực toán chuyển khoản qua hệ thông ngân hàng, NHTW chủ trì giao dịch toán, để đảm bảo độ an toàn xác tuyệt đối, đảm bảo quyền lợi cho thành viên giao dịch C) Phân loại thị trường hối đoái www.themegallery.com Tính chất thị trường Thi trường hối đoái thức Thị trường tự Theo nội dung giao dịch Thị trường kì hạn, Thi trường quyền chọn, Thị trường giao sau thị trường giao ngay, thị trường hoán đổi Theo phạm vi hoạt động Thị trường nội địa, thị trường quốc tế d)Các thành viên thị trường hối đoái www.themegallery.com Các Các thành thành viên viên của thị thị trường trường hối hối đoái đoái Ngân hàng trung ương ( Central Bank) Các ngân hàng thương mại ( Commercial Bank Các tổ chức tài phi ngân hàng Các tổng công ty, công ty kinh doanh có qui mô lớn Nhà môi giới ( Broker) e) Các nghiệp vụ giao dịch thị trường hối đoái Các nghiệp vụ giao dịch thị trường hối đoái Nghiệp vụ giao dịch kì hạn Nghiệp vụ giao dịch hoán đổi www.themegallery.com Nghiệp vụ giao dịch giao Nghiệp vụ giao dịch tương lai Nghiệp vụ giao dịch quyền chọn lập báo cáo cán cân toán quốc tế www.themegallery.com 3.1 Tổng hợp số liệu lập cán cân toán quốc tế ( Balance International Payment) Nguyên tắc, trách nhiệm thời hạn lập báo cáo cán cân toán quốc tế www.themegallery.com 3.2 Nguyên tắc, trách nhiệm thời hạn lập báo cáo cán cân toán quốc tế  Nguyên tắc lập cán cân toán quốc tế  Trách nhiệm lập cán cân toán quốc tế  Thời hạn lập cán cân toán quốc tế 3.3 Biện pháp thăng cán cân toán quốc tế 3.3 Biện pháp thăng cán cân toán quốc tế:  TH 1: Nếu bội chi xảy với cán cân thực www.themegallery.com  TH2: Nếu bội chi dự kiến xảy với cán cân dự báo IV/ THỰC TRẠNG QUẢN LÍ NGOẠI HỐI 1.Chính sách QLNH thời kì trước năm 1988: a www.themegallery.com b Nhà nước độc quyền quản lí kinh doanh ngoại hối Tác động sách độc quyền quản lí kinh doanh ngoại hối kinh tế:  Đối với hoạt động xuất nhập  Đối với hoạt động cho vay trả nợ nước www.themegallery.com 2.Chính sách QLNH thời kì 1988 – 1998:  Quản lí GD vãng lai  Quản lí GD vốn  Kiểm soát việc sử dụng ngoại tệ nước  Quản lí kim loại quý, đá quý Chính sách QLNH từ năm 1998 đến nay:  Về đối tượng quản lí phân thành loại: người cư trú không cư trú, tổ chức cá nhân đồng thời áp dụng kiểm soát cho phù hợp với đặc thù đối tượng:  Nội dung: + quản lí GD vãng lai + quản lí GD vốn www.themegallery.com + Kiểm soát việc sử dụng ngoại tệ nước + Quản lí hoạt động kinh doanh vàng,TT vàng V/ CÁC GIẢI PHÁP HOÀNTHIỆN CHÍNH SÁCH QUẢN LÍ NGOẠI HỐI TỪ NĂM 1998 ĐẾN NAY www.themegallery.com Tiếp tục hoàn thiện chế nới lỏng QLNH Xây dựng chế điều hành tỷ giá linh hoạt, phản ánh mối quan hệ cung cầu ngoại tệ TT Xây dựng chế QLNH góp phần hạn chế tình trạng đôla hóa Hoàn thiện chế quản lí hoạt động kinh doanh vàng VI/ KIẾN NGHI  Đối với phủ  Đối với ngân hàng nhà nước www.themegallery.com  Đối với tổ chức tín dụng ... của thị thị trường trường hối hối đoái đoái Ngân hàng trung ương ( Central Bank) Các ngân hàng thương mại ( Commercial Bank Các tổ chức tài phi ngân hàng Các tổng công ty, công ty kinh doanh có... ngoại hối khác 2.2 Đối tượng vi phạm hoạt động ngoại hối Các ngân hàng thương mại www.themegallery.com Các tổ chức tín dụng phi ngân hàng (công ty tài chính, công ty cho thuê…) Các tổ chức khác... lượng giao dịch tối thiểu  Tất giao dịch thị trường hối đoái thực toán chuyển khoản qua hệ thông ngân hàng, NHTW chủ trì giao dịch toán, để đảm bảo độ an toàn xác tuyệt đối, đảm bảo quyền lợi cho