LVTS 2014 an ninh nguồn nước và quyền tiếp cận nước sạch của người dân vùng đồng bằng sông hồng

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Lấ QUNH MAI AN NINH NGUồN NƯớC Và QUYềN TIếP CậN NƯớC SạCH CủA NGƯờI DÂN VùNG ĐồNG BằNG SÔNG HồNG - THựC TRạNG Và GIảI PHáP Chuyờn ngnh: Phỏp lut v quyn ngi Mó s: Chuyờn ngnh o to thớ im LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS V QUANG H NI 2014 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Lờ Qunh Mai MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc t vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: MT S VN Lí LUN CHUNG V AN NINH NGUN NC V QUYN TIP CN NC SCH 1.1 Ti nguyờn nc v an ninh ngun nc 1.1.1 Tm quan trng ca ti nguyờn nc 1.1.2 Mt s v an ninh mụi trng v an ninh v nc 1.1.3 Bin ng mụi trng nc v an ninh ngi 13 1.1.4 Mi quan h gia an ninh ngun nc v quyn ngi 16 1.1.5 Cỏc thỏch thc, ri ro v an ninh ngun nc khu vc Chõu 18 1.2 Mt s lý lun v quyn tip cn nc sch 23 1.2.1 Lch s quyn v nc 24 1.2.2 C s phỏp lý ca quyn tip cn nc sch ca ngi dõn 28 1.2.3 Ni dung ca quyn s dng nc 36 1.2.4 Ngha v ca cỏc quc gia thnh viờn 38 Chng 2: THC TRNG V M BO AN NINH NGUN NC V QUYN TIP CN NC SCH CA NGI DN VNG NG BNG SễNG HNG 45 2.1 Thc trng v an ninh mụi trng nc ca Vit Nam v an ninh ngun nc ti ng bng sụng Hng 45 2.1.1 Thc trng v an ninh mụi trng nc ca Vit Nam 45 2.1.2 Thc trng an ninh ngun nc ti ng bng sụng Hng 52 2.1.3 Nhng nh hng n an ninh ngun nc ti ng bng sụng Hng 54 2.2 Quyn tip cn nc sch ca ngi dõn vựng ng bng sụng Hng: kh nng tip cn, tớnh bn vng v tớnh cụng bng 56 2.2.1 Kh nng tip cn 56 2.2.2 Tớnh bn vng 62 2.2.3 Tớnh cụng bng 65 Chng 3: GII PHP HON THIN V NNG CAO C CH M BO AN NINH NGUN NC V QUYN TIP CN NC SCH CA NGI DN VNG NG BNG SễNG HNG 68 3.1 Hi nhp v hp tỏc quc t v bo v mụi trng 68 3.1.1 Hi nhp quc t v bo v mụi trng 69 3.1.2 Hp tỏc quc t vic s dng ngun nc trờn cỏc lu vc sụng quc t v bo m thc hin quyn 70 3.2 Gii phỏp qun lý, s dng hiu qu v bn vng ti nguyờn nc vựng ng bng sụng Hng t cỏch tip cn quyn vi nc sch 71 3.2.1 Hon thin h thng th ch m bo quyn ngi i vi mụi trng 71 3.2.2 Tng cng phi hp, phõn cp, nõng cao nng lc cỏc c quan qun lý m bo tớnh hiu qu s dng ti nguyờn nc 74 3.2.3 Gii phỏp qun lý ngun nc, hn ch suy gim ngun nc, kim soỏt ụ nhim nc v x lý cỏc ngun gõy ụ nhim lu vc sụng Hng 77 3.2.4 Cụng tỏc ci tin qun lý ngun nc ngm, nc mt, m bo quyn s dng nc v gim thiu xu hng khai thỏc nc quỏ mc 82 3.2.5 Bo m tớnh cng ng v tớnh cụng bng qun lý s dng nc 85 3.2.6 Nhúm gii phỏp liờn quan n mt s ngnh 87 KT LUN 89 DANH MC TI LIU THAM KHO 91 DANH MC CC T VIT TT Ch vit tt Ngha y AICHR y ban liờn Chớnh ph ASEAN v nhõn quyn (ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights) ASEAN Hip hi cỏc Quc gia ụng Nam (Association of Southeast Asian Nations) ICESCR Cụng c quc t v cỏc quyn kinh t, xó hi v húa, 1966 (International Covenant on Economic, Social and Cultural Righs, 1966) MRC y hi sụng Mờ-kụng quc t (Mekong River Commission) RRDRWASS D ỏn cp nc sch v v sinh mụi trng nụng thụn vựng ng bng sụng Hng (Red River Delta Rural Water Supply and Sanitation) UDHR Tuyờn ngụn Quc t v nhõn quyn, 1948 (Universal Declatation of Human Rights, 1948) y ban Cụng c y ban v cỏc quyn kinh t, húa v xó hi WTO T chc thng mi th gii (The World Trade Organization) WB Ngõn hng th gii (World Bank) DANH MC CC BNG Tờn bng S hiu bng Bng 1.1: Cỏc yu t ca h thng an ninh ngi Trang 14 Bng 2.1: Mt s c trng c bn ca cỏc h thng sụng chớnh Vit Nam 46 Bng 2.2: Cỏc ch tiờu c bn v sc khe liờn quan n nc v v sinh Vit Nam 59 Bng 2.3: Tng hp kt qu thc hin cp nc v v sinh cỏc tnh n thỏng 8/2011 63 M U Tớnh cp thit ca ti Nc l mt ngun ti nguyờn thiờn nhiờn cú gii hn v l mt loi hng húa cụng cng thit yu cho i sng v sc khe Mt cuc sng theo ỳng ngha ca nú khụng th thiu quyn cú nc ung Trỏi t c tớnh cú 1,4 t km3 nc, nhng tr i nhng phn nc mn, nc úng bng v nc sõu di lũng t khụng th khai thỏc c, thỡ ch cũn li 0,75% phc v ngi 0,75% y li c phõn chia khụng ng u Nc sch khụng phi l ngun ti nguyờn dnh cho tt c mi ngi bi cũn 11% (khong 783 triu ngi) khụng c tip cn ngun nc an ton Thờm vo ú, s khỏc bit ln cng din gia khu vc nụng thụn v thnh th Khong 96% dõn s khu vc ụ th ó c tip cn ngun nc cht lng so vi s 81% ca khu vc nụng thụn Khụng th ph nhn rng an ninh ngun nc trờn th gii ang b e da chu tỏc ng t hin tng bin i khớ hu Lng ma gim sỳt ỏng k, sụng ngũi, h ao cn kit l tỡnh trng ang din ph bin ti nhiu khu vc V ngi ta d oỏn rng nc s l vng xanh ca tng lai v thay vỡ l nguyờn nhõn ca chin tranh thỡ vỡ tớnh thit yu ca nc cỏc quc gia cn s hp tỏc hn S i ca Cụng c v lut s dng cỏc ngun nc quc t vo cỏc mc ớch phi giao thụng c i hi ng Liờn Hp Quc Khúa hp 41 thụng qua nm 1997 ln u tiờn iu chnh khỏ ton din quan h gia cỏc quc gia lnh vc s dng cỏc ngun nc quc t ó gúp phn chung tay bo m an ninh ngun nc cho cỏc quc gia Nhỡn thy tm quan trng ca vic tip cn nc sch, sau hn 15 nm tranh lun, vo ngy 28 thỏng nm 2010, i hi ng Liờn Hp quc ó b phiu cụng nhn quyn tip cn nc sch v iu kin sng hp v sinh l mt nhng quyn cn bn ca ngi, c ng riờng, c lp vi cỏc quyn c bn khỏc, dự l s cụng nhn khỏ mun mng Ti Vit Nam, tỡnh trng suy kit ngun nc h thng sụng, h lu cỏc h cha trờn c nc v nc di t nhiu vựng ang din ngy cng nghiờm trng Ngoi nguyờn nhõn khỏch quan din bin theo quy lut t nhiờn ca ti nguyờn nc, iu kin khớ hu, thy vn, tỏc ng ca bin i khớ hu, cũn tỏc ng ca ngi, nh khai thỏc quỏ mc, s dng lóng phớ, gõy ụ nhim Nc sch ang ngy mt khan him Vựng ng bng chõu th Sụng Hng khụng nm ngoi quy lut ny Vi mc tiờu 85% s dõn nụng thụn, 95% dõn s ti thnh th c s dng nc sinh hot hp v sinh vo nm 2015 hng ti 100% dõn s c s dng nc sch vo nm 2020, thỡ vic m bo an ninh ngun nc cng nh quyn tip cn nc sch ca ngi dõn Vit Nam núi chung, vựng ng bng sụng Hng núi riờng cn c nhn thc mt cỏch y , cú h thng v rt cn thit giai on hin Vỡ nhng lý nờu trờn tỏc gi ó chn ti An ninh ngun nc v quyn tip cn nc sch ca ngi dõn vựng ng bng sụng Hng - thc trng v gii phỏp cho lun ca mỡnh Tỡnh hỡnh nghiờn cu Vn v an ninh ngun nc v vic s dng nc sch ti ng bng sụng Hng khụng phi l mi ti Vit Nam, nhng hin l mi khoa hc phỏp lý, c bit l liờn quan n lnh vc nhõn quyn Vn v an ninh ngun nc c cỏc nh khoa hc Vit Nam trung nghiờn cu di gúc thy li v phỏt trin bn vng Quyn tip cn nc sch cng ch c cỏc nh lut hc Vit Nam nghiờn cu nh l mt phn nh quyn kinh t, xó hi v húa cỏch sỏch chuyờn kho, Mi tỏc gi nghiờn cu, khai thỏc an ninh ngun nc v quyn tip cn nc sch di nhiu khớa cnh riờng ca mỡnh in hỡnh l cỏc cụng trỡnh: Bi vit Suy gim ti nguyờn nc v nguy c mt an ninh ngun nc Vit Namca tỏc gi Lờ Bc Hunh, 2013, ng trờn trang web ca Cc qun lý ti nguyờn nc B ti nguyờn mụi trng Bi vit ó cp n thc trng an ninh ngun nc ti Vit Nam di gúc phỏt trin bn vng Nghiờn cu ca John Scanlon, Angela Cassar v Noộmi Nemes vi ti Nc l quyn ngi? chng trỡnh Lut mụi trng ca T chc bo tn thiờn Quc t(IUCN), nm 2004 ó trung nghiờn cu mi quan h gia nc v quyn ngi v cp n ni dung ca quyn i vi nc sch, gúp phn vo vic a quyn i vi nc sch c cụng nhn l quyn ngi Bi vit Tip cn nc sch v v sinh mụi trng quyn c bn ca ngi ca tỏc gi o Minh Hng, ng trờn Tp Nghiờn cu Con ngi s nm 2012 Trong bi, tỏc gi tõ p trung phõn tich kha nng tiờ p cõ n , tớnh bn vng v tớnh cụng bng t hc hiờ n Quyờ n tiờ p cõ n nc sa ch va vờ sinh mụi trng ng thi tỏc gi nờu mt s gii phỏp qun lý , s du ng hiờ u qua va bờ n vng tai nguyờn nc t cach tiờ p cõ n quyờ n Vi tỡnh hỡnh nghiờn cu trờn õy cho thy, nhng cụng trỡnh ny cú cp n cỏc gúc khỏc ca an ninh ngun nc v quyn tip cn nc sch nhng cha cú cụng trỡnh no nghiờn cu mt cỏch ton din v cú h thng v an ninh ngun nc v quyn tip cn nc sch ca ngi dõn vựng ng bng sụng Hng gúc phỏp lý v quyn ngi Vỡ th, ti ny khụng trựng vi bt c ti no ó c cụng b i tng, mc ớch, phm vi nghiờn cu 3.1 i tng nghiờn cu i tng nghiờn cu: l an ninh ngun nc v quyn tip cn nc sch c gii hn ti vựng ng bng sụng Hng di gúc nhõn quyn 3.2 Mc ớch nghiờn cu Trờn c s nghiờn cu phỏp lut thc nh, phõn tớch, ỏnh giỏ cỏc quan im, quan nim khoa hc phỏp lý hin v an ninh ngun nc v quyn tip cn nc sch, lun lm sỏng t nhng lý lun chung v thc trng v an ninh ngun nc v quyn tip cn nc sch ca ngi dõn vựng ng bng sụng Hng Trờn c s ú, xõy dng c s khoa hc ỏnh giỏ thc trng an ninh ngun nc, thc trng s dng nc sch ca ngi dõn vựng ng bng sụng Hng, xut nhng gii phỏp nhm gúp phn nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý, s dng ngun nc ti khu vc v m bo vic thc hin quyn s dng nc sch ca ngi dõn 3.3 Phm vi nghiờn cu Lun ch gii hn nghiờn cu an ninh ngun nc ti khu vc ng bng sụng Hng da trờn tỡnh hỡnh thc t cú tham chiu n cỏc chớnh sỏch, quy nh phỏp lut cú liờn quan ng thi lun i sõu vo nghiờn cu lý lun, cỏc quy chun ca quyn tip cn nc sch ti cỏc iu c quc t v ti cỏc bn khỏc ca Vit Nam lm c s cho vic ỏnh giỏ v quyn tip cn nc sch ca ngi dõn vựng ng bng sụng Hng Thụng qua vic ỏnh giỏ thc trng nm t nm 2009 2013 cú c s ú xut nhng nh hng v gii phỏp nhm hon thin phỏp lut cng nh vic thc hin t hiu qu cao C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu ca ti gii quyt nhim v t ra, lun c thc hin trờn c s phng phỏp lun ca ch ngha Mỏc Lờnin, ú cú s dng tng hp cỏc phng phỏp vt bin chng, vt lch s thy c tin trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin cỏc quy nh v an ninh mụi trng, an ninh ngun nc v cỏc quyn v nc trờn th gii v Vit Nam, c th hn l ti ng bng sụng Hng ng thi quỏn trit sõu sc t tng H Chớ Minh, ng li, chớnh sỏch ca ng v phỏp lut ca Nh nc i vi an ninh ngun nc v quyn tip cn nc sch Ngoi ra, lý gii cỏc lý lun, giỳp cho cỏc nghiờn cu c nhỡn nhn t nhiu gúc , lun s dng phi hp nhiu phng phỏp nh: phng phỏp thng kờ, tng hp, so sỏnh, i chiu, tng hp, ỏnh giỏ Cỏc s liu cú liờn quan c nờu lun tỏc gi thu thp v phõn tớch t cỏc bỏo cỏo tng kt ca cỏc c quan c quan nh nc nh B Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn, B Ti nguyờn v Mụi trng kt hp vi cỏc thụng tin c nờu trờn cỏc bỏo chớ, mng Internet chng minh v lm sỏng t nghiờn cu Nhng nột mi ca lun õy l cụng trỡnh u tiờn nghiờn cu mt cỏch cú h thng v ton din v an ninh ngun nc v quyn tip cn nc sch ca ngi dõn vựng ng bng sụng Hng L ti chuyờn kho khoa hc phỏp lý ca nc ta vi hng nghiờn cu mi, chuyờn sõu hn, gúp phn lm rừ khỏi nim, quy nh v an ninh ngun nc v vic s dng nc sch l quyn ngi cn c m bo cú mc sng tha ỏng, t ú phng hng ỏp dng, hon thin chớnh sỏch, v nh trờn thng ngun sụng , sụng Thao, sụng Lụ Gõm iu ny ó v s gõy nhiu bt li cho h lu nờn cn sm nghiờn cu cỏc trm thy trờn cỏc sụng ny gn biờn gii hn v quan trc kim tra cht lng ngun nc h ngun sụng - Kim tra, qun lý, kim soỏt cht ch cỏc ngun gõy ụ nhim nc + Xõy dng v t chc thc hin quy hoch ti nguyờn nc v h sinh thỏi thy sinh, phũng chng ụ nhim ngun nc ngm, bo m dũng chy ti thiu ca cỏc sụng + i vi kim soỏt nc thi x vo ngun nc, vic xin cp phộp nc x thi ó cú quy nh Tuy nhiờn, cho n nay, s lng giy phộp x nc thi vo ngun nc c cp cũn rt ớt so vi s lng cỏc i tng phi xin cp phộp + Tng cng cỏc hot ng kim soỏt ụ nhim mụi trng, tra, kim tra cỏc hot ng bo v mụi trng m bo cỏc ngun thi c x lý phi ỏp ng tiờu chun mụi trng quy nh trc lỳc thi mụi trng Kiờn quyt x lý cỏc doanh nghip, c s gõy ụ nhim mụi trng nghiờm trng v cỏc hnh vi vi phm Lut Bo v mụi trng 2014 + Tp trung ch o hon thnh mc tiờu x lý cỏc c s gõy ụ nhim mi trng nghiờm trng, c bit l cỏc c s nm trờn lu vc sụng Hng theo quyt nh s 64/3003/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph Tip tc kim tra, phỏt hin cỏc ngun gõy ụ nhim mụi trng nghiờm trng cỏc lu vc sụng a vo din x lý + Hn ch v tin ti cm s dng cỏc loi cht c hi nụng nghip, thy sn Quy hoch cỏc khu cụng nghip, khụng tỡnh trng x cht thi vo cỏc h thng cụng trỡnh thy li, c bit l h thng cung cp nc hay x trc tip h thng ao h, mụi trng dõn sinh + Nõng cao vai trũ ca doanh nghip qun lý ngun nc v lm gim thiu ụ nhim ngun nc Bi quỏ trỡnh hot ng sn xut, kinh doanh, cỏc doanh nghip l nhng ch th ch yu s dng ngun nc cng nh l ch th cú hnh vi gõy hot ng x thi lm ụ nhim ngun nc Vỡ vy, cn cao vai 79 trũ ca cỏc doanh nghip, khuyn khớch nhng sỏng kin thc tin, thc tin gúp phn gim thiu ngun gõy ụ nhim t phm vi cỏc doanh nghip - Tng cng s phi hp cht ch v hiu qu gia c quan qun lý mụi trng vi lc lng cnh sỏt phũng, chng ti phm mụi trng u tranh phũng, chng ti phm v vi phm phỏp lut v bo v mụi trng, vi B T phỏp, Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao v hng dn thc hin cỏc quy nh v ti phm mụi trng B lut Hỡnh s - Tng cng cụng tỏc thm nh, h thng ỏnh giỏ v mụi trng cn c thc thi mt cỏch hiu qu hn xúa b khong cỏch gia lý thuyt v thc t Cn tng cng v nõng cao hiu qu cụng tỏc thm nh, phờ duyt bỏo cỏo ỏnh giỏ mụi trng chin lc, ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng v kim tra, xỏc nhn sau thm nh bỏo cỏo ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng Tng cng nng lc cho i ng cỏn b thm nh, c bit cp a phng thụng qua vic o to, hun v tớch ly kinh nghim t thc tin cụng vic Tng cng thm quyn cng ch cho c quan qun lý i vi vic thc thi cỏc yờu cu quyt nh phờ duyt bỏo cỏo ỏnh giỏ, cam kt bo v mụi trng Phi hp vi cỏc nc khu vc xõy dng v ban hnh nhng tha thun, iu c v ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng xuyờn biờn gii - Cỏc cụng c ti chớnh cng cn c ỏp dng trit , cht ch gim thiu ngun gõy ụ nhim v khuyn khớch vic s dng nc mt cỏch hiu qu hn Cỏc quy nh a giỏ nc v tng giỏ nc khụng cỏc cụng ty cp nc quyt nh m y ban nhõn dõn quyt nh, cỏc y ban nhõn dõn khụng cú nhiu ng lc tng giỏ Nờn xut vic tng giỏ tin s dng nc cn cú s tham gia ca doanh nghip cp nc cú tớnh n chi phớ bo dng v phỏt trin Vỡ ngun thu t phớ nc thi khụng ỏng k nờn vic hnh h thng thoỏt nc ch yu phi da vo ngun ngõn sỏch a phng, nhng ngõn sỏch a phng li luụn thiu ht vỡ ch riờng lnh vc dch v h tng thụi thỡ cũn phi tr cp cho cp nc v giao thụng cụng cng phớ cỏc dch v ny 80 cng rt thp, ngoi phi chi cho cỏc loi hỡnh dich v cụng cng khụng thu phớ, nh hố ng, chiu sỏng cụng cng, cụng viờn cõy xanh v.v Do khụng kinh phớ hnh v bo trỡ nờn h thng thoỏt nc b xung cp nhanh chúng Ti Ngh nh s 25/2013/N-CP ngy 29/03/2013 v phớ bo v mụi trng nc thi cú quy nh thu phớ nc thi sinh hot (l nc thi mụi trng t cỏc h gia ỡnh, t chc, cỏ nhõn m khụng thuc din nc thi cụng nghip) tr theo hỡnh thc hng thỏng, nhng trờn thc t cha trin khai rng, cú ni ó thu phớ nc thi sinh hot nhng vi mc phớ rt thp, dự quy nh ny ó cú t Ngh nh 67/2003/N-CP ngy 13/6/2003 Phớ thoỏt nc (c tớnh bng 10% giỏ nc) nhỡn chung ch ỏp ng 10 20% chi phớ hnh, bo dng mng li thu gom nc thi, cha k n chi phớ hnh trm x lý nc thi (nu cú) v cỏc chi phớ u t quy i hng nm (khu hao) Cn cú hng nghiờn cu ỏp dng khung giỏ nc thi mi, hng ti bự p chi phớ hnh ca h thng thoỏt nc v x lý nc thi Nu c thc thi mt cỏch cú hiu qu, sau mt thi gian cỏc quy nh núi trờn s to c ch khuyn khớch u t vo cỏc cụng c sch hn Cn ỏp dng rng rói nguyờn tc ngi gõy thit hi i vi ti nguyờn v mụi trng thỡ phi bi hon Cn sa i, ban hnh phớ x nc thi ca theo nguyờn tc ngi gõy ụ nhim phi tr tin; phớ x nc thi phi bng hoc ln hn chi phớ x lý ụ nhim v cú c ch thc thi vic thu phớ cng nh x pht khụng np phớ - Cn cú k hoch phỏt trin dõn s ti khu vc ng bng sụng Hng, c bit l vựng nụng thụn Bi thc t ó chng minh, mt tiu vựng, mt khu vc hay c mt quc gia dõn s ngy cng ụng thỡ thỏch thc v nc cng tr nờn nghiờm trng m theo sau ú l tỡnh trng suy gim cht lng nc Mt cht lng nc c bo m, s khan him nc cú th c qun lý mt cỏch hiu qu hn Vỡ th, cn gii phỏp qun lý s tng trng t u hn ch nhng ri ro ỏp lc dõn s gõy - Cn chnh sa li, cú tớnh toỏn da trờn tr ngi m chớnh sỏch Chin lc sn xut sch hn cụng nghip n nm 2020 c Chớnh Ph phờ duyt ỏn vo nm 2009 ó gp phi gm: 81 Thiu cỏch tip cn phự hp: Hin nay, cỏc quy nh thng t yờu cu quỏ cao, buc gim thiu hoc gii quyt dt im ụ nhim ti cỏc doanh nghip Thc t cho thy iu ny ó khụng hiu qu Li ớch chớnh sỏch cha rừ rng Cha cú c ch khuyn khớch cỏc doanh nghip ỏp dng sn xut sch hn, ch cú s khỏc gia chớnh sỏch, gia doanh nghip thc hin v khụng thc hin, gia giỏ phi tr nu khụng thc hin Do ú, cha to li ớch lm ng lc thỳc y doanh nghip hng ti sn xut sch hn Qun lý mụi trng nc ta ch yu theo cỏch tip cn qun lý cui ng ng Cỏc tiờu chun, quy nh qun lý ch yu phc v cho kim soỏt u cui cựng, kim tra v x pht cng ch cn c kt qu u cui Chớnh vỡ vy, la chn ca doanh nghip thng nghiờng v x lý cui ng ng nhm i phú vi chớnh sỏch hin ti - Kt hp cht ch gia phỏt trin kinh t, phỏt trin xó hi v bo v mụi trng vi bo m quc phũng, an ninh v trt t an ton xó hi 3.2.4 Cụng tỏc ci tin qun lý ngun nc ngm, nc mt, m bo quyn s dng nc v gim thiu xu hng khai thỏc nc quỏ mc - Cụng tỏc qun lý, quy hoch + Qun lý cht ch vic cp phộp khai thỏc nc v giỏm sỏt cht lng nc + Cn cú quy hoch v kim soỏt cht ch hn na cỏc hot ng thm dũ, khai thỏc nc ngm, kiờn quyt ngn chn tỡnh trng khai thỏc nc ba bói Cp lu vc l cp tt nht gii quyt tip cn ngun nc cho cỏc nhu cu cú tớnh cnh tranh Quy hoch lu vc sụng cú th l mt bin phỏp tng hp rt hu ớch cho cụng tỏc qun lý nc, vỡ cú th xúa b ranh gii hnh chớnh gia cỏc cp chớnh quyn v ngnh + Cn cú chớnh sỏch bo v lu vc cỏc dũng sụng, gim thiu hin tng nhim mn ng bng, thiu nc khụ, ú c bit quan tõm n hp tỏc quc t qun lý lu vc sụng Hng i vi sụng to nờn h thng sụng Hng, cn cú s phi hp iu hnh nc ca cỏc h cha thy li v thy in + Xõy dng k hoch phỏt trin tm chin lc cho ngnh cp nc ụ th, 82 ú t cỏc mc tiờu rừ rng gim nc tht thoỏt v cung cp cỏc c s h tng mi cho ngnh + Xõy dng mt k hoch ci cỏch v cung cp ti chớnh di hn cho vic khai thỏc ngun nc + Nc v cung cp dch v nc gii quyt cỏc nh bn vng ti chớnh; cỏc yờu cu hin i húa v nh hng dch v; nõng cao hiu qu s dng nc; cỏc ch tiờu cht lng nc v mụi trng Kin ngh gii phỏp lờn Quc hi xem xột tng mc chi s nghip mụi trng lờn trờn mc 2% tng chi ngõn sỏch hng nm nhm ỏp ng cỏc yờu cu ca cụng tỏc bo v mụi trng núi chung, mụi trng nc núi riờng tỡnh hỡnh mi (chi ngõn sỏch thng xuyờn hin l 1%) + Phớ dch v nc cn c chnh sa dn dn phn ỏnh ỳng chi phớ kinh t phi b cho vic cp nc, vic hnh, tu bo dng v cỏc u t sau ny nhm nõng cao dch v cp nc, cht lng nc v m bo tớnh hiu qu, bn vng h thng Giỏ bỏn nc sch cn tớnh n c im tng ngun nc, iu kin kinh tờ xó hi tng vựng, tng a phng, tng khu vc y ban nhõn dõn tnh quyt nh khu giỏ nc B Ti chớnh ban hnh bo m ngi dõn cú th chi tr + Khuyn khớch cỏc nh u t t nhõn cú kh nng cung cp dch v hiu qu tham gia lnh vc cp nc nc sch a v ti tng h gia ỡnh Nhng cỏc dch v ny cú tớnh cht c quyn t nhiờn nờn cn khu vc nh nc iu tit mt cỏch thn trng, trỏnh tỡnh trng doanh nghip t nhõn cung cp nc sch s c quyn v t ý iu chnh nõng mc giỏ - V s dng tit kim nc + i vi mt s lu vc sụng gp khú khn v ti nguyờn nc: Cn xõy dng mc tiờu s dng nc tit kim tt c cỏc i tng s dng nc nụng nghip, cụng nghip, ụ th, dch v cho cú hiu qu hn Cn cú s chung tay tit kim ca tng cỏ nhõn i vi nc sinh hot + i vi vic tit kim nc nụng nghip: Kinh nghim ch o ca 83 Cc Qun lý Ti tiờu v Cp nc nụng thụn Trung Quc v tit kim nc c bỏo cỏo ti Hi ngh Quc t v Ti tiờu ln th 19 Bc Kinh nm 2005 cho thy: Trong chng trỡnh hon chnh v hin i húa cỏc h thng thy nụng Trung Quc ó tng thờm c 6,67 triu c ti v tit kim hng nm c 20 t m3 nc Vit Nam nu cng thc hin chng trỡnh ny nh Trung Quc thỡ chc chn chỳng ta s nõng cao thờm c din tớch ti tiờu v tit kim c rt nhiu nc + V vic gim thy li phớ cn cõn nhc v cú cỏc gii phỏp hn ch c vic xung cp ca cỏc h thng thy nụng v lóng phớ nc ti tiờu + Cỏc ngnh s dng nc khỏc cng cn cú chng trỡnh s dng nc tit kim Riờng i vi Thy in thỡ cn cú quy trỡnh hnh hp lý va m bo yờu cu ngnh in v phc v cỏc yờu cu s dng nc h lu cng nh trỡ dũng chy sinh thỏi, trỏnh tỡnh trng ma thỡ x, khụ thỡ gi nc - ng dng tin b khoa hc, cụng ngh Hin nay, cỏc chng trỡnh nghiờn cu, ng dng tin b khoa hc cụng ngh cũn chm, thiu nhng cụng ngh cp nc vi giỏ phự hp cho nhng vựng sõu, vựng nghốo Bi hot ng u t nghiờn cu khoa hc v cụng ngh v ngun nc núi riờng v mụi trng núi chung cũn dn tri, cha c u t ỳng mc, trang thit b ti cỏc c s nghiờn cu cũn lc hu cựng vi tỡnh trng chy mỏu cht xỏmó gúp phn cho tỡnh trng s lng cỏc sỏng ch, cụng trỡnh khoa hc v ngun nc, x lý nc sch quy mụ cp quc gia cha nhiu, tm quc t li l s ớt Hin cha cú doanh nghip cung cp cụng ngh x lý nc thi, kim soỏt cht thi ngang tm khu vc v th gii Nờn cỏc doanh nghip cú hot ng x thi s phi tớnh toỏn n chi phớ nhp khu thit b, mỏy múc, cụng ngh x lý Gii phỏp l phi y mnh hot ng nghiờn cu, ng dng, phỏt trin cụng ngh cao cỏc n v nghiờn cu trờn c nc v u t trng tõm, nhõn rng cụng ngh mang tớnh ng dng cao nhng chi phớ cú th tip cn c 84 Khuyn khớch v to iu kin cho cỏc doanh nghip nhp khu dõy chuyn x lý nc thi ti cỏc nh mỏyBờn cnh ú, cn cú nh hng cụng ngh rừ rng, c th, d ỏp dng cho cỏc loi hỡnh x lý cht thi lng ngh, nc thi, rỏc sinh hot v ph thi nụng nghip, chn nuụi vi chi phớ thp v khuyn khớch ỏp dng 3.2.5 Bo m tớnh cng ng v tớnh cụng bng qun lý s dng nc Thc trng tip cn nc sch cho thy nhng khú khn (a lý, ti chớnh, nhn thc) vic thc hin quyn tip cn nc sch, tớnh khụng bn vng v thiu hiu qu h thng cp nc, s thiu cụng bng rừ rt kh nng tip cn nc sch Cn kt hp nhiu n lc nõng cao tiờu chun ca cỏc cụng trỡnh nc sch, m rng mng li tuyờn truyn, nõng cao nhn thc sc khe mụi trng, thay i nhn thc, hnh vi qun lý v s dng nc, nht l cỏc cng ng nụng thụn Cng cn phi nhn mnh rng qun lý ti nguyờn nc tng hp l c hi cng ng tham gia cựng thc hin quyn, cng nh vic lp k hoch v thc hin quy trỡnh xõy dng k hoch cỏc Chng trỡnh cn cho s tham gia y ca ngi dõn vi t cỏch va l ngi thc hin, va l ngi c th hng kt qu t cỏc Chng trỡnh ny Hu ht cỏc tnh v cỏc ngnh khụng xõy dng k hoch truyn thụng tng th v nc sch Tn sut cỏc hot ng truyn thụng khụng u v cha thng xuyờn phn ln hot ng trung vo dp Tun l Quc gia nc sch, thi gian cũn li trin khai phõn tỏn, thiu h thng, ch yu cỏc ngnh, cỏc hi, cỏc d ỏn thc hin ti a bn xõy dng cụng trỡnh cp nc trung T l phõn b ngõn sỏch cho truyn ch chim t 1,4% n 3% tng ngõn sỏch hng nm ca Chng trỡnh phõn b cho mi tnh Hu ht cỏc on th cp tnh tr xung khụng c cp kinh phớ trc tip thc hin cỏc hot ng truyn thụng - Cn phi nõng kinh phớ hot ng u t cho truyn thụng v s lng cỏc hot ng tuyờn truyn cỏc cp hng ti thay i hnh vi cng ng Ngi dõn phi c giỏo dc nõng cao ý thc v vic s dng v bo qun ti nguyờn nc Phỏt ng cỏc phong tro qun chỳng tham gia bo v ti nguyờn nc, to c ch v iu kin ngi dõn h tr giỏm sỏt, u tranh, ngn chn cỏc hnh vi 85 gõy ụ nhim, suy thoỏi ngun nc Hng dn ngi dõn cỏc bin phỏp s dng nc an ton, s dng cỏc ngun nc thay th (nc ma, nc b mt) - Qua tuyờn truyn, nõng cao nhn thc v sc khe mụi trng cho ngi dõn nhm m bo s thay i hnh vi phự hp vi cỏc ngun cp nc Trong ú, chỳ trng n cỏc bin phỏp a dng húa cỏc phng thc truyn thụng mụi trng, c bit l cụng tỏc phỏt ng cỏc cuc thi tỡm hiu v nc m cú nhiu chng trỡnh ó thnh cụng, cú sc lan ta trc õy nh cuc thi v Dũng sụng quờ hng (2009); Mụi trng v phỏt trin (2007 2008) 3. a dng húa cỏc hỡnh thc tham gia ca cng ng, bi vai trũ ca cng ng rt quan trng, th hin khớa cnh: phỏt hin s c mụi trng, phỏt hin v u tranh chng cỏc hnh vi vi phm phỏp lut v bo v mụi trng xy ti a phng, c s Phỏt ng phong tro tỡnh nguyn bo v mụi trng niờn, hc sinh, sinh viờn v cỏc thnh phn khỏc xó hi - y mnh xó hi húa cụng tỏc bo v mụi trng nc, c bit l cỏc lnh vc: thu gom, chuyn rỏc thi, c s x lý rỏc thi; thu gom, chuyn cht thi rn nguy hi; x lý nc thi sinh hot trung - cao vai trũ ca Mt trn T quc Vit Nam, cỏc on th nhõn dõn, t chc xó hi cụng tỏc bo v mụi trng - Phỏt huy vai trũ ca cỏc c quan thụng tn, bỏo chớ, kt hp truyn thụng trc tip v truyn thụng i chỳng theo hng sỏng to v cỏch tip cn i tng, sỏng to v cỏch trin khai v huy ng c s cựng tham gia ca cỏc bờn liờn quan Vic huy ng lc lng cng ng bo v mụi trng s to thnh cụng chớnh cho cụng tỏc qun lý nh nc v ti nguyờn v mụi trng núi chung cng nh ti nguyờn nc núi riờng õy cng l hot ng thc hin quan im ly dõn lm gc theo ch th 36/CT-BCT (nm 1998) v gn hn l Ngh quyt s 41/NQ-TW (nm 2001) v bo v mụi trng thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa ó xỏc nh bo v mụi trng l mt nhng sng cũn ca nhõn loi; nhõn t bo m sc khe v cht lng cuc sng ca nhõn dõn; bo v mụi trng l quyn li v ngha v ca mi t chc, mi gia ỡnh v ca mi ngi õy 86 cng l mt nm nguyờn tc bo v mụi trng c Lut bo v mụi trng, 2005 a ti iu rng bo v mụi trng l s nghip ca ton xó hi, quyn v trỏch nhim ca c quan nh nc, t chc, h gia ỡnh, cỏ nhõn 3.2.6 Nhúm gii phỏp liờn quan n mt s ngnh - Bo v ngun nc ngnh cụng nghip v nng lng Vn bo v mụi trng nc ngnh cụng nghip l bo m kim soỏt phõn b cụng nghip, kim soỏt ụ nhim cụng nghip theo c thự ụ nhim v thc hin sn xut sch hn C th l kim soỏt u vo cụng nghip, to c hi cho sn xut sch hn phỏt huy hiu qu Cn gim thiu s lng x thi vo mụi trng m cha qua x lý - Bo v ngun nc ngnh xõy dng Lng ghộp cỏc gii phỏp bo v mụi trng, bo v ngun nc quy hoch phỏt trin ụ th v nụng thụn Xõy dng cỏc ch ti nhm kim soỏt cht x thi ti cỏc cụng trng xõy dng, cỏc im thi cụng v trờn cỏc phng tin chuyn vt liu xõy dng Tng cng mt cõy xanh cỏc ụ th, trng thờm cõy xanh trờn cỏc ng ph, m rng cỏc cụng viờn Ci to, nõng cp h thng thoỏt nc hin cú, xúa cỏc im ngp ỳng cc b, thu gom v x lý nc thi sinh hot v cụng nghip nhm gim thiu ụ nhim mụi trng nc - Bo v ngun nc ngnh giao thụng ti Lng ghộp cỏc bo v ngun nc quy hoch phỏt trin ngnh giao thụng ti Kim soỏt cht ch cht lng v mt mụi trng nc ca phng tin giao thụng ti ng thy Tng cng kim tra, giỏm sỏt cht lng xng, du nhp khu, pha ch v sn xut nc m bo ỳng tiờu chun theo quy nh, c bit chỳ trng ti hm lng chỡ xng v hm lng sunfa du Tng cng qun lý ngun thi du m v s c trn du hot ng giao thụng ng thy - Bo v ngun nc ngnh nụng nghip v phỏt trin nụng thụn bo v ngun nc khụng b ụ nhim Cn quy hoch phỏt trin cỏc trang tri chn nuụi trung, xa khu dõn c v xõy dng cỏc h thng git m trung 87 Qun lý cht ch cỏc ngun thi t hot ng chn nuụi gia sỳc, gia cm Tiờu hy gia sỳc, gia cp b dch bnh theo ỳng yờu cu quy nh, m bo v sinh mụi trng i vi sn xut nụng nghip õy l lnh vc cn nhiu nc cho vic ti tiờu, v x thi trc tip khụng qua x lý Cn ỏp dng cỏc bin phỏp k thut canh tỏc nhm gim thiu s dng húa cht bo v thc vt; tuõn th cỏc yờu cu k thut s dng cỏc loi húa cht bo v thc vt i vi khai thỏc v nuụi trng thy sn Cn cú quy hoch v phng thc nuụi trng thy sn hp lý v mt mụi trng Trỏnh cỏc hot ng khai thỏc v nuụi trng lm nh hng n mụi trng nc t nhiờn ti cỏc khu vc c thự - Bo v ngun nc ngnh du lch Kin ton b mỏy qun lý nh nc v mụi trng du lch Tng bc hon thin h thng bn quy phm phỏp lut v qun lý ti nguyờn v mụi trng hot ng du lch trờn c s quy nh ca Lut Bo v mụi trng, Lut Du lch Tng cng tuyờn truyn qung cỏo bng nhiu hỡnh thc v bo m cht lng mụi trng v ti nguyờn di lch l mt nhng bin phỏp qung cỏo xỳc tin du lch hiu qu nht v bn vng nht Tng cng hp tỏc liờn ngnh v hp tỏc quc t v mi mt núi chung v bo v mụi trng nc du lch núi riờng thụng qua hot ng hp tỏc vi cỏc t chc v du lch nh Hip hi du lch Chõu - Thỏi Bỡnh Dng (PATA), Hip hi du lch chõu u (ETC)hoc cỏc t chc quan tõm n vic bo v cỏc ngun ti nguyờn v mụi trng nh Qu mụi trng ton cu (GEF), Liờn minh Quc t Bo tn Thiờn nhiờn v Ti nguyờn Thiờn nhiờn (IUCN), Qu Quc t Bo v Thiờn nhiờn (WWF) 88 KT LUN Mt tin trỡnh di lch s t Tuyờn b Stockholm 1972 n nay, mt iu cú th d dng nhn l th gii ang n lc vic chung tay gii quyt cỏc mụi trng v phỏt trin T nhng nhn thc s khai ban u, ngi ó phỏt trin nú qua cỏc thi k, iu ú c th hin rừ qua cỏc s kin ln nh RIO 92, RIO+10 v RIO + 20 Qua ni dung trao i ti cỏc Hi ngh, ó th hin tinh thn on kt ca nhõn loi, cựng tin ti mt xó hi theo ỳng ngha phỏt trin bn vng, cựng xúa gim nghốo, cựng gii quyt bin i khớ hu v cựng phỏt trinTuy nhiờn, th gii vi gn t ngi, vi hn 200 quc gia, vựng lónh th ln, nh, mc phỏt trin khỏc thỡ t c s ng thun phỏt trin bn vng núi chung v bo m an ninh ngun nc núi riờng l iu vụ cựng khú khn, cn s n lc hn na t cỏc quc gia, c bit l t cỏc nc phỏt trin a hng gii quyt tng lai Hi ngh Thng nh ti Jonhanesburg Nam Phi, 2002, nc dó c xp v trớ hng u phỏt trin Liờn Hip quc cng ó ly ngy 22-3 hng nm l ngy quc t v nc mi ngi v cỏc c quan chc nng nõng cao nhn thc v trỏch nhim i vi vic qun lý, bo v v phỏt trin bn vng ngun ti nguyờn nc Vit Nam l quc gia khụng cũn giu cú v ti nguyờn nc Vn ngun nc cn kit, gim cht lng, ụ nhim ngun nc mt, nc ngm, hn hỏn, nc bin xõm nhp ng bng ngy cng tr thnh nguy c ln e da i vi ngun nc sinh hot v nc sn xut ti nhiu a phng, khin cho mi e da an ninh ngun nc c t lờn hng u Sụng Hng cú tng chiu di l 1.149km, on chy trờn lónh th Vit Nam cú chiu di l 519km v cú chung 80km sụng Hng ng biờn gii gia hai quc gia Vựng t hỡnh thnh quanh h lu sụng Hng c gi l vựng ng bng sụng Hng cú tng lng s dng t 130 150 t m3/nm, nh vy l 50% din tớch sụng Hng nm trờn lónh th Trung Quc Vi u th l quc gia thng ngun, Trung Quc ó tin hnh p p gi nc, thm nn dũng chy ca sụng Hng thng ngun Nu nh thiu nc, Vit Nam s khụng th phỏt trin 89 c, cha k n vic s phi nhng b quc gia trờn thng ngun sụng v nhiu mt cú nc Gii phỏp hp tỏc qun lý ti nguyờn nc lu vc sụng Hng t rt quan trng v cp bỏch, Vit Nam cn ch ng v cú bin phỏp c th hp tỏc khai thỏc ti nguyờn nc vi Trung Quc trờn lu vc sụng, tin ti xõy dng cỏc hip nh, quy ch qun lý, chia s v bo v ti nguyờn nc Ngy 28/7/2010, Ngh quyt tuyờn b quyn tip cn nc sch v v sinh mụi trng l quyn c bn ngi, ng c lp vi cỏc quyn c bn khỏc c i hi ng Liờn Hp quc ó b phiu thụng qua Ngh quyt th hin rng tuyờn b quyn i vi nc ung, iu kin v sinh sch v an ton l mt quyn ngi m cn thit cho vic th hng y cỏc quyn i vi cuc sng Ngh quyt th hin mi quan tõm sõu sc rng: 884 triu ngi thiu tip cn vi nc ung an ton; gn hai t ngi sng cỏc khu vc cng thng v nc; ba t ngi khụng cú nc dựng vũng mt km t ngụi nh ca h; c tỏm giõy cú mt tr em cht bnh truyn qua ng nc, cú th phũng nga c nu c tip cn vi nc sch v iu kin v sinh y xu hng ny cú s thay i, vic cụng nhn quyn ngi c tip cn nc sch s to tin Liờn Hp quc hoch nh chớnh sỏch gii quyt cỏc yu t dn n cuc khng hong nc trờn th gii v nhim v t i vi cỏc quc gia, t chc quc t cn cú s hp tỏc m bo an ninh ngun nc v cn cú s gii thớch rừ hn ni dung quyn tip cn nc sch, nguyờn tc chung v nguyờn tc riờng ỏp dng cho tng quc gia 90 DANH MC TI LIU THAM KHO Ting Vit Ngụ Vng Anh (2013), An ninh mụi trng Mt yu t ca tng trng bn vng, Tp Lý lun chớnh tr Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh quc gia H Chớ Minh, (9), tr 72 B Cụng an (2003), Tng hp tỡnh hỡnh an ninh mụi trng th gii, ti khoa hc c lp cp Nh nc, H Ni B Ti nguyờn v Mụi trng (2010), Bỏo cỏo mụi trng quc gia, Tng quan mụi trng Vit Nam, H Ni B Ti nguyờn v Mụi trng (2012), Bỏo cỏo Mụi trng quc gia, Mụi trng nc mt, H Ni B T phỏp (2008), Tỡm hiu v quyn ngi: Ti liu hng dn v giỏo dc quyn ngi, Ti liu dch Wolfgang Benedek ch biờn, NXB T phỏp, H Ni Chớnh ph (2013), Bỏo cỏo Quc gia v thc hin quyn ngi Vit Nam theo c ch kim im nh k ph quỏt (UPR) chu kỡ II nm 2014, H Ni Cc Qun lý Mụi trng (2011), Bỏo cỏo ỏnh giỏ ngnh nc sch v v sinh mụi trng ln th nht Vit Nam, H Ni Bựi c Hin (2011), V quyn c sng mụi trng lnh Vit Nam hin nay, Tp Lut hc, Trng i hc Lut H Ni (11), tr.22 Nghiờn Kim Hoa v V Cụng Giao (2012), Gii thiu cụng c quc t v quyn kinh t, húa v xó hi (ICESCR, 1966), NXB Hng c, H Ni 10 Trn Th Hũe v V Cụng Giao (2011), Quyn kinh t, xó hi, húa phỏp lut v thc tin Vit Nam, NXB Lao ng Xó hi, H Ni 11 Lờ Bc Hunh (2013), Suy gim ti nguyờn nc v nguy c mt an ninh ngun nc Vit Nam, ng trờn web Cc qun lý ti nguyờn nc,http://dwrm.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Tainguyennu oc/Suy-giam-tai-nguyen-nuoc-va-nguy-co-mat-an-ninh-nguon-nuoc-o-VietNam-2757 [truy cp 11-9-2014] 91 12 o Minh Hng (2012), Tip cn nc sch v v sinh mụi trng Quyn c bn ca ngi, ng trờn web Vin nghiờn cu quyn ngi,http://ihs.vass.gov.vn/noidung/tapchi/Lists/TapChiSoMoi/ViewDetail.as px?ItemID=32 [truy cp 11-9-2014] 13 Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni (2009), Giỏo trỡnh Lý lun v Phỏp lut v quyn ngi, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 14 Khoa Lut HQGHN (2011), Gii thiu cỏc kin quc t v quyn ngi, NXB Lao ng xó hi, H Ni 15 Hong Th Liờn (2009), Phỏp lut mụi trng Vit Nam Thc trng v nh hng hon thin, NXB T phỏp, H Ni 16 Nguyn c Long (2010), Cỏc gii phỏp m bo phỏt trin bn vng v bo v mụi trng Vit Nam hin nay, Tp Lut hc, (8), tr.38 17 o Trng T, Nguyn Vit Dng, Nguyn Hi Võn (2011), T chc qun lý lu vc sụng Vit Nam Quyn lc v thỏch thc, Hi tho sụng ngũi Vit Nam, H Ni 18 Vin nghiờn cu quyn ngi (2008), Bỡnh lun v khuyn ngh chung ca cỏc y ban cụng c thuc Liờn Hp Quc v quyn ngi, NXB Cụng an nhõn dõn, tr 171-196, H Ni Ti liu ting Anh 19 Brahma Chellaney (2012), Asias worsening water crisis, Survival: Global Politics and Strategy, Vol.54, No.2, pp.143-156 20 Human Rights Council (2009) Report of the UN Independent Expert on the issue of human rights obligations related to access to safe drinking water and sanitation Catarina de Albuquerque, A/HRC/12/24, New York 21 Harry Verhoeven (2013), Big is beautiful: Megadams, African water security, and Chinas role in the new global political economy, Global Water Forums Emerging Scholars Award, available on http://www.Globalwaterforum org/2012/10/16/big-is-beautiful-megadamsafricanwater securit-and-chinas- role-in-the-new-global-political-economy/ [Accessed:11-9-2014] 92 22 Hodgson, S (2004), Land and water - the rights interface, FAO, available on http://www.fao.org/docrep/007/y5692e/y5692e05 [Accessed: 11-9-2014] 23 John Scanlon, Angela Cassar and Naemi Nemes (2004), Water as Human Right?, ICUN Environmental Policy Law Paper No 51 24 Manisuli Ssenyonjo (2009), The Right to Health: Article 12, Economic, Social and Cultural Rights in International Law, Oxford: Hart Publishing, pp 313-335 25 Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (2005), Economic, Socila and Cultural Rights Handbook for National Human Rights Institution, UNITED NATIONS: New York and Geneva 26 Peter H Gleick (1998), The human right to water, Water Policy 1, pp.12-13 27 UNESCO (2009), Outcome of an international experts meeting on the Right to Water (UNESCO), Paris 28 UN Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (2009), Sustaninable Agriculture and Food Security in Asia and the Pacific, Bankok, pp 63 29 UN Economic and Social Commision for Asia and the Pacific (2009), Sate of the Environment in Asia and the Pacific, Bankok 93 ... đề an ninh nguồn nước quyền tiếp cận nước chưa có công trình nghiên cứu cách toàn diện có hệ thống an ninh nguồn nước quyền tiếp cận nước người dân vùng đồng sông Hồng góc độ pháp lý quyền người. .. chung an ninh nguồn nước quyền tiếp cận nước Chương Thực trạng đảm bảo an ninh nguồn nước quyền tiếp cận nước người dân vùng đồng sông Hồng Chương Giải pháp hoàn thiện nâng cao chế đảm bảo an ninh. .. khoa học pháp lý an ninh nguồn nước quyền tiếp cận nước sạch, luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung thực trạng an ninh nguồn nước quyền tiếp cận nước người dân vùng đồng sông Hồng Trên sở đó,