KÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n ĐồántốtnghiệpChuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp KÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n MỞ ĐẦU PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂNDỊCHCƠCẤUKINHTẾNÔNG NGIỆP I Vai trò, vị trí, đặc điểm nôngnghiệpkinhtế quốc dân Đặc điểm sản xuất nôngnghiệp Vai trò, vị trí sản xuất nôngnghiệp II Chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp với phát triển nôngnghiệp -Nông thôn Chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp với phát triển kinhtế quốc dân Kinh nghiệm số nước giới Các nhân tố ảnh hưởng tới chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệpnông thôn Sự cần thiết phải thực công nghiệp hoá, đại hoá nôngnghiệp PHẦN II THỰC TRẠNG VỀ CHUYỂNDỊCHCƠCẤUKINHTẾNÔNGNGHIỆP VIỆT NAM TỪ TRƯỚC NĂM 1985-1988 TỚI NAY I Giai đoạn từ trước năm 1989 đến năm 1988 II Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 1994 Chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp a Chính sách chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp b Đánh giá chung hạn chế chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp Một số tác động việc đô sách chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp III Giai đoạn 1995-1999 Những đánh giá tình hình xu hướng chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp giai đoạn 1995-1999 Đánh giá chung hạn chế mà trình chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp giai đoạn 1995-1999 KÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n PHẦN III GIẢI PHÁT CHO XU HƯỚNG CHUYỂNDỊCHCƠCẤUKINHTẾNÔNGNGHIỆP VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001-2005 I Những vấn đề đặt phương hướng chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp Những vấn đề cần tiếp tục giải chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp Phương hướng chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp giai đoạn 20012005 II Giải pháp chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp 2001-2005 KẾT LUẬN KÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n MỞ ĐẦU Đất nước ta lên từ nôngnghiệp lạc hậu, sản xuất lương thực chủ yếu lúa nước mà số hoa màu khác phân tán bên cạnh đó, nề kinhtế nước ta gặp nhiều khó khăn, chưa có đượcnề tảng để tạo đà phất triển Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 mở cho kinhtếnôngnghiệp hướng với kinhtế hàng hoá nhiều thành phần, xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp theo định hướng xã hội chủ nghĩa quản lý Nhà nước đặc biệt kinhtếnôngnghiệp trọng Từ sau nghị 10 Bộ Chính trị nhiều sách ban hành giải ràng buộc phong kiến phi kinhtếnôngnghiệp thị 100 Ban Bí thư Trung ương Đảng với nhân dân khoán sản phẩm lúa đến nhóm người người lao động Đây coi chìa khoá vàng để mở thời kỳ nông ngiệp Bởi Đảng ta xác định để phát triển kinhtế trước tiên phải phát triển nôngnghiệpChuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp với xu hướng giảm tỷ trọng lượng thực, tăng dần tỷ trọng công nghiệp thuỷ sản giảm dần tỷ trọng nôngnghiệpnông thôn tăng dần tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ Phát triển nông ngiệp cách toàn diện nhằm từ tích luỹ cho công nghiệp ngành khác kinhtế Việc thực chiến lược phụ thuộc phần lớn vào hiệu đổ chế quản lý, sach hồ tự phát triển chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệpChuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp thực nào, tập trung vào gì, thực thi ngành mũi nhọn then chốt, xu hướng chuyểndịchcấunôngnghiệp hàng loạt vấn đề cần phải tính đến Bài viết chia thành phần: Phần I Những vấn đề lý luận chuyểndịchcấukinhtếnông ngiệp Phần II Thực trạng chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp Việt Nam từ trước năm 1985-1988 tới KÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n Phần III Giải pháp cho xu hướng chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp Việt Nam giai đoạn 2001-2005 PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂNDỊCHCƠCẤUKINHTẾNÔNGNGHIỆP I VAI TRÒ, VỊ TRÍ, ĐẶC ĐIỂM CỦA NÔNGNGHIỆP TRONG NỀN KINHTẾ QUỐC DÂN Đặc điểm sản xuất nôngnghiệpNôngnghiệp lĩnh vực phong phú Nông dân sống khu vực nôngnghiệp gắn liền với nông thôn, sản xuất gắn liền với thiên nhiên, với môi trường gặp nhiều rủi ro, đặc biệt nước chưa phát triển, khoa học kỹ thuật lạc hậu Đại phận, xét cách tổng thể, nước phát triển phát triển có 80% dân số 70% lao động xã hội tập trung nông với sản xuất nôngnghiệp chủ yếu, kỹ thuật canh tác lạc hậu, trình độ lao động thấp Người nông đây, họ vừa người sản xuất vừa người tiêu thụ sản phẩm thân họ làm Bởi vậy, tính phối hợp liên ngành (cung ứng vật tư, chế biến, tiêu thụ sản phẩm) mức độ thấp, đóng góp từ khu vực nôngnghiệp thu nhập quốc dân chưa cao bất ổn định Bên cạnh nôngnghiệp Việt Nam có đặc điểm bật khác điều kiện tự nhiên lịch sử đặc biệt Nước ta nằm khu vực nhiệt đới, đất nước trải dài theo hướng BắcNam, phần lớn địa hình đồi núi, có ba mặt tiếp giáp với biển… vậy, có thảm thực vật phong phú, đa dạng, có tiềm sinh khối lớn, nhiều loài vật có giá trị kinhtế cho phép phát triển nôngnghiệp đa dạng vào chuyên canh nhiều loại cây, Hiện nay, nôngnghiệp nước ta sản xuất lương thực chủ yếu lúa nước phần tán, việc áp dụng kỹ thuật giới hoá, đại hoá vào sản xuất nôngnghiệp thiếu kinh nghiệm nhiều bất cập KÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n -Nước ta đất chật, dân số không ngừng tăng lên lên khả mở rộng quy mô sản xuất nôngnghiệp hạn chế -Việc chuyểnnôngnghiệp Việt Nam sang sản xuất hàng hoá gặp nhiều khó khăn vốn, kỹ thuật, trình độ lao động, khả quản lý … Đây đặc điểm bật cần phải khắc phục nhanh chóng tạo tiền đề cho nhiệm vụ công nghiệp hoá -hiện đại hoá nôngnghiệpnông thôn nước ta theo hướng bền vững, tiến lên nôngnghiệp mà : -Đi vào sản xuất hàng hoá -Năng suất trồng gia súc cao -Năng suất lao động cao -Sử dụng hệ thống thuỷ canh Và khắc phục hạn chế : -Sử dụng lượng lãng phí -Chất lượng nông sản -Môi trường bị ô nhiễm Vai trò, vị trí sản xuất nôngnghiệpNôngnghiệp giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế, đặc biệt nước phát triển Bởi nước đa số người dân sống dựa vào nghề nông Để phát triển kinhtế nâng cao phúc lợi cho nhân dân, Chính phủ cần có sách tác động vào khu vực nôngnghiệp nhằm nâng cao suất trồng tạo nhiều việc làm nông thôn Trừ số nước dựa vào nguồn tài nguyên phong phú để xuất khẩu, đổi lấy lương thực, hầu phát triển phải sản xuất lương thực cho nhu cầu tiêu dùng dân số nông thôn thành thị Nôngnghiệp cung cấp yếu tố đầu vào cho hoạt động kinhtế Để đáp ứng nhu cầu lâu dài phát triển kinhtế việc tăng dân số khu vực khu vực thành thành thị không đủ khả đáp ứng Cùng với việc tăng nâng suất lao động nông nghiệp, di chuyển dân số nông thôn thành thị nguồn nhân lực đáp ứng cho nhu cầunôngnghiệp hoá đất KÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n nước Bên cạnh đó, nôngnghiệp ngành cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Khu vực công nghiệp nguồn cung cấp vốn cho phát triển kinh tế, có ý nghĩa lớn vốn tích luỹ ban đầu cho công nghiệp hoá Theo Timer-1988, Morris Adelma -1981 từ kinh nghiệm thực tế kỷ XIX thập kỷ gần đâycho thấy, phát triển nôngnghiệp điều kiện tiên cho thành công công nghiệp hoá (do tích luỹ từ công nghiệp mang lại) hình thành phát triển thị trường nước, giải việc làm nông thôn thời gian đầu, hạn chế áp lực làm chậm trình công nghiệp hoá …) Theo Timmer-1988 giai đoạn bắt đầu phát triển nôngnghiệp chiếm phần lớn sản phẩm nước, tích luỹ chủ yếu từ nông nghiệp, nguồn thu Nhà nước chủ yếu loại thuế đánh vào nôngnghiệp +Giai đoạn nôngnghiệp đóng góp củ yếu cho tăng trưởng phần nguồn thu từ nôngnghiệp đầu tư lại hco nôngnghiệp (chủ yếu cho nghiên cứu sở hạ tầng) sản lượng nôngnghiệp tăng lên +Giai đoạn lao động nôngnghiệp bắt đầu giảm, nôngnghiệp phải liên kết thị trường lao động tín dụng liên kết kinhtế thành thịnông thôn, nôngnghiệp ngày phụ thuộc vào thị trường +Giai đoạn nôngnghiệp mức 20% tổng lao động nước, nôngnghiệp hỗ trợ nhiều biện pháp linh hoạt Nhà nước Để đạt điều kiện quan trọng ta phải thực chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp Đây nhiệm vụ quan trọng kinhtế quốc dân II CHUYỂNDỊCHCƠCẤUKINHTẾNÔNGNGHIỆP VỚI PHÁT TRIỂN NÔNGNGHIỆP - NÔNG THÔN Chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp với phát triển kinhtế quốc dân KÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n Cơcấukinhtếnôngnghiệpnông thôn phận cấu thành quan trọng kinhtế quốc dân, có ý nghĩa to lớn phát triển kinhtế -xã hội nước ta Cơcấukinhtếnôngnghiệpnông thôn tổng thể kinhtế bao gồm mối quan hệ tương tác yếu tố lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất thuộc khu vực kinhtếnông thôn khoảng thời gian điều kiện kinhtế xã hội định Sau nghị 10 Bộ trị nhiều sách ban hành giải khả buộc phong kiến phi kinhtếnôngnghiệpnông thôn, tạo cho nôngnghiệp đạt thành tựu to lớn góp phần bước chuyểnnôngnghiệp tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá Sự chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp nói riêng nông thôn nói chung có khởi sắc, sản xuất phát triển đời sống nhân dân cải thiện Mặt khác, việc chuyểndịchcấu ngành, theo vùng, lãnh thổ, theo thành phần kinh tế, theo cấu kỹ thuật - công nghệ hướng tới sản xuất hàng hoá đạt nhiều tiến đángg kể Thế phạm vi vùng nước không hẳn Docó phát triển không vùng nước, trình diễn vùng không giống nhau: vùng kinhtế phát triển , trình diễn theo trình tự chung vùng kinhtế phát triển, trình việc phá độc canh hoá chuyển sang đa canh lúa, màu phát triển chăn nuôi bước tiếp theô phát triển ngành nghề tiều, thủ công nghiệpdịch vụ Xu hướng chung chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệpnông thôn là: tỷ trọng nôngnghiệp ngày giảm tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệpdịch vụ ngày tăng Bên cạnh đó, để chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệpnông thôn phải có quan hệ nhiều tới ngành khác phát triển nôngnghiệp hàng hoá phải chịu tác động mạnh mẽ công nghiệpnôngnghiệp tự lên tác động trực tiếp KÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n công nghiệp phát triển Và ngành nghề nôngnghiệp Trong nôngnghiệpnông thôn, với chuyểndịchcấunôngnghiệpnông thôn phân công lao động diễn Từ lao động trồng lúa chuyển sang lao động trồng hoa màu chăn nuôi, làm ngành nghề tiểu thủ công nghiệpdịch vụ, không phụ thuộc vào phục vụ cho nhu cầu phát triển nôngnghiệp mà phục vụ cho nhu cầu phát triển công nghiệp, thương nghiệp ngành doanh nghiệp khác Từ kỷ 20 chứng minh xác định khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển đổi vũ bão, tính cộng đồng sản xuất tiêu thụ sản phẩm ngày cao, chuyểndịchcấukinhtế nước tách rời với phát triển kinhtế cộng đồng quốc tế hay tách rời chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệpnông thôn với cấukinhtế vùng cấukinhtế chung nước Mặt khác, phân hoá giàu nghèo nôngnghiệpnông thôn tránh khỏi, diễn theo hướng : sản xuất hàng hoá phát triển khoảng cách tương đối doãng ra, sản xuất hàng hoá phát triển trình độ cao khoảng cách thu hẹp laih trở lại khoảng cách ban đầu (nhưng trình độ cao hơn) Điều chứng tỏ phân hoá giàu nghèo vừa kết quả, vừa động lực thúc đẩy chuyểndịchcấukinhtế Thêm vào đó, đâu có trình độ dân trí thấp việc xác lạp chuyểndịchcấukinhtế đương nhiên gặp nhiều khó khăn khó tránh khỏi sai lầm Điều chứng tỏ với với trình độ dân trí hay mặt giáo dục có chịu ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệpnông thôn Kinh nghiệm số nước giới a Kinh nghiệm chuyểndịchcấukinhtếnôngnghiệp Đài Loan KÕ ho¹ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n Ta biết Đài Loan lãnh thổ nhỏ với 2/3 đồi núi, đất canh tác có gần 900.000 ha, khí hậu nhiệt đối nhiệt đới, cấunôngnghiệp đa dạng, phong phú trồng trọt có lúa nước, lúa mì, khoai lâng, khoai tây, lạc, chuối… Về chăn nuôi có lợn, gàm vịt , trâu, bò… Ngư nghiệpcó điều kiện thuận lợi để phát triển, nuôi trồng đánh bắt thuỷ hải sản, có sản phẩm xuất có giá trị tôm, cá… Tuy vậy, kỷ xét xử, nôngnghiệp Đài Loan tình trạng lạc hậu, sản xuất tiểu nông tự cấp, tự túc Từ đầu năm 1950 đến cấunôngnghiệp Đài Loan, có tác động công nghiệp hoá, có bước phát triển mạnh mẽ, cấunôngnghiệpchuyểndịch theo hướng sản xuất nông sản hàng hoá, hướng về xuất khẩu, đạt thành tựu to lớn thời kỳ công nghiệp hoá Quá trình Đài Loan chia làm thời kỳ *Thời kỳ thứ nhất: Cơcấunôngnghiệp thời kỳ khôi phục kinhtế sau chiến tranh chuẩn bị công nghiệp hoá (1949-1953) Trong thời kỳ này, Đài Loan bắt đầu thực cải cách ruộng đất quyền Quốc Dân Đảng thực năm (1949-1953) với nội dung: giảm tô từ 50-60% xuống 37,5% (1949), quyền đem 130.000 ruộng công bán cho 177.000 hộ nông dân thiếu ruộng (1951), ban chấp hành "luật người cày ruộng: (1953), trưng mua số ruộng đất hạn mức địa chủ bán cho nông dân thiếu ruộng Điều tạo điều kiện chuyểndịchkinhtếnôngnghiệp phong kiến tiểu nông sang kinhtếnôngnghiệp sản xuất hàng hoá Tư chủ nghĩa, dọn đường cho công nghiệp hoá Kết quả, sản xuất nôngnghiệp 1952 đạt 129,7% so với năm 1940-19443 (thời kỳ kinhtế thịnh vượng trước đây) Cơcấunôngnghiệp thời kỳ cấu truyền thông Năm 1953, cấunông nghiệp, giá trị sản lượng trồng trọt chiếm 71,9%, chăn nuôi chiếm 15,6%, thuỷ sản chiếm 7,4%, lâm nghiệp 10 ... 1994 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp a Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp b Đánh giá chung hạn chế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Một số tác động việc đô sách chuyển dịch cấu. .. trò, vị trí sản xuất nông nghiệp II Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp với phát triển nông nghiệp -Nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp với phát triển kinh tế quốc dân Kinh nghiệm số nước... hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Những vấn đề cần tiếp tục giải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 20012005 II Giải pháp chuyển