giải pháp nâng cao hiệu quả sản xuất an toàn rau

I Khái quát ngành: Khái niệm rau an toàn: Những sản phẩm rau tươi (bao gồm tất loại rau ăn củ, thân, lá, hoa có chất lượng đặt tính giống nó, hàm lượng hoá chất độc mức độ nhiễm sinh vật gây hại mức tiêu chuẩn cho phép, bảo đảm an toàn cho người tiêu dùng môi trường, coi rau đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, gọi tắt "rau an toàn" Vai trò rau an toàn: Sản xuất rau an toàn có vai trò ý nghĩa to lớn nhiều mặt đời sống, cụ thể là: − Về sức khỏe người, sản xuất sử dụng rau an toàn có tác dụng tốt đến sức khỏe người, giúp người hấp thu đầy đủ vitamin dưỡng chất rau mà lo lắng vấn đề ngộ độc thực phẩm hay ảnh hưởng lâu dài đến sức khỏe Hơn nữa, sản xuất rau an toàn góp phần bảo vệ sức khỏe người sản xuất giảm thiểu việc tiếp xúc với − hóa chất độc hại Về môi trường, việc áp dụng biện pháp canh tác đảm bảo cho rau hấp thu tốt chất dinh dưỡng, nước mà không để lại tồn dư sản phẩm, sản xuất rau an toàn làm giảm nguy ô nhiễm môi trường thực trở nên thân thiện với môi trường góp phần xây dựng nông − nghiệp sinh thái bền vững Về kinh tế, thực tế nhiều vùng trồng rau an toàn khẳng định trồng rau an toàn cho hiệu kinh tế cao gấp lần trồng lúa gấp 1,5 – lần so với − trồng rau theo phương pháp cũ Về hiệu xã hội, khác với trồng lúa hay số trồng khác, thành viên gia đình tham gia trồng rau nói chung hay rau an toàn nói riêng Điều có ý nghĩa việc giải lao động nông thôn Mặt khác có hiệu kinh tế cao, trồng rau an toàn làm tăng thu nhập cho người dân, cải thiện sống họ qua góp phần ổn định trật  tự xã hội Một vài số sản xuất rau Việt Nam: Kết sản xuất rau Việt Nam sau: Bảng1.1: Diện tích gieo trồng rau vụ đông xuân phân theo vùng nước Khu vực Miền Bắc ĐB sông Hồng TD MN Bắc Bộ Bắc Trung Bộ Miền Nam DH Nam Trung Bộ Tây Nguyên Đông Nam Bộ ĐBS Cửu Long Tổng 15/1/2017 179,794 96,917 56,727 26,150 133,655 24,821 16,691 20,977 71,165 313,449 15/1/2016 172,420 83,997 68,750 19,673 143,919 23,127 23,782 25,269 71,751 316,339 15/1/2015 153,483 79,659 43,421 30,403 132,432 26,517 14,664 17,481 73,771 285,915 Đơn vị: nghìn Nguồn: Bộ Nông Nghiệp Phát triển Nông thôn Đồng sông Hồng vùng sản xuất lớn nước diện tích trồng rau tính đến 15/1/2017 96,917 nghìn ha, chiếm 30,1% sản lượng rau toàn quốc Điều đất đai vùng Đồng sông Hồng tốt hơn, khí hậu mát gần thị trường Hà Nội Đồng sông Cửu Long vùng trồng rau lớn thứ nước với diện tích tính đến 15/1/2017 là71,165 nghìn ha, chiếm 22,7% sản lượng rau nước  Các nước nhập rau Việt Nam: Bảng 1.2: Giá trị xuất rau Việt Nam Nước Thái Lan Trung Quốc Hoa Kỳ Australia Myanma New Zealand Ấn Độ Nam Phi Hàn Quốc Malaysia 2016 206,460 186,845 73,256 18,113 37,992 14,054 5,122 13,573 5,398 5,572 2015 410,133 219,396 84,976 42,188 41,762 21,900 11,448 10,408 9,493 3,506 Đơn vị: Nghìn USD Nguồn: Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn - Trung Quốc: Trong năm tới, Trung Quốc thị trường có nhiều tiềm phát triển rau xuất Việt Nam, chiếm 50% kim ngạch xuất rau Việt Nam Trung Quốc thị trường lớn, dễ thâm nhập, yêu cầu chất lượng không cao, nhu cầu tiêu dùng cư dân đa dạng - Các nước khác khu vực: Đài Loan Hàn Quốc thị trường xuất rau lớn thứ hai Việt Nam, chiếm khoảng 10% 6% tổng kim ngạch xuất rau Việt Nam - Nhật Bản: Hiện năm tới, Nhật Bản khu vực đầy tiềm nhiều loại rau bắp cải, dưa chuột, khoai tây, đậu loại, dứa, cà chua, long, tỏi, hoa… Đây mặt hàng mà nước ta có lực sản xuất dồi - Thị trường EU: Do khoảng cách xa chi phí vận chuyển cao, Việt Nam chủ yếu xuất sang châu Âu loại rau đóng hộp, nước Các thị trường xuất quan trọng Việt Nam khu vực Đức, Pháp, Hà Lan, Italia, Anh Thuỵ Sĩ Trong năm gần đây, nước châu Âu có xu hướng tăng cường nhập loại nhiệt đới II Các nhân tố ảnh hưởng đến cung: Công nghệ: Trung tâm Nông nghiệp iMetos Việt Nam tiến hành khảo sát, xây dựng mô hình thông tin thời tiết, môi trường nông nghiệp, hỗ trợ quản lý minh bạch sản xuất rau an toàn(RAT) Mô hình xây dựng vùng rau an toàn lớn Hà Nội Văn Đức, huyện Gia Lâm với hỗ trợ Ngân hàng Thế giới (World Bank) Đây vùng rau Sở NN-PTNT Hà Nội cấp giấy chứng nhận vùng đủ điều kiện sản xuất rau an toàn với quy mô 50ha Các giải pháp đồng mô hình gồm: Tái cấu trúc sản xuất theo hợp đồng thông qua HTX, doanh nghiệp với quy mô lớn tập trung; Ứng dụng giải pháp công nghệ, quản lý quy trình sản xuất RAT Hỗ trợ ưu đãi sách, vốn, KHCN, nông nghiệp công nghệ cao công khai, minh bạch khâu sản xuất, chế biến, bao bì, tiêu thụ Theo PGS.TS Mai Quanh Vinh, Giám đốc iMetos kiêm Chủ nhiệm dự án, mô hình ứng dụng loại trạm, thiết bị thời tiết, môi trường thông minh là: iMetos 3.3 AG, cung cấp cảnh báo theo thời gian thực thông số thời tiết, môi trường (nhiệt độ, độ ẩm, xạ, tốc độ gió, hướng gió, lượng mưa, độ ẩm đất, độ ướt cây) Dự báo thời tiết 24h đạt độ xác 90%, ngày - 70%, 14 ngày 50% tọa độ đặt trạm, bán kính phục vụ 25km, bán kính dự báo điểm mưa 55km, dự báo bệnh loại rau Trạm cảnh báo côn trùng điện tử iTrap: Cảnh báo loại côn trùng ruồi đục trái, rầy, loại sâu hại đẻ từ bướm, ngài đêm Thiết bị camera đồng ruộng (e- Crop View) giám sát hình ảnh trực tuyến đồng ruộng, tình hình tuân thủ quy trình, phục vụ quản lý, giám sát, minh bạch chuỗi sản xuất RAT Thiết bị giám sát trực tuyến chất lượng đất, nước tưới theo công nghệ Thụy Sỹ Đại học Khoa học tự nhiên: NPK, nitrat, pH, dư lượng kim loại nặng: As, Pb, Cd Xây dựng phần mềm kết nối trạm thành cổng thông tin quản lý trực tuyến phục vụ giám sát sản xuất rau cánh đồng (50 - 100ha) tập trung Bảng 2.1: Thực trạng sử dụng tưới nước kĩ thuật tưới RAT ST T Chỉ tiêu Nguồn tưới nước Thời gian tưới Cách tưới Tiêu chuẩn đánh giá Xã Tân Phú ( 30 hộ) Xã Sài Sơn ( 30 hộ) Số hộ điều tra Tỉ lệ (%) Số hộ điều tra Tỉ lệ (%) Giếng khoan 21 70 25 83,33 Tự nhiên ( ao, hồ, sông) 30 16,67 Nước thải công nghiệp, sinh hoạt - - Tưới sáng 13,33 23,53 Tưới chiều 26 86,67 23 76,67 Tưới trưa 0 Tưới rãnh 15 50 12 40 Tưới gốc 26,66 10 33,33 Tưới phun 16,67 16,67 Kết hợp 6,67 10 (Nguồn: Kết điều tra nông hộ, 2014) Chính sách: Sau gia nhập WTO, ngành xuất Việt Nam có nhiều thay đổi tích cực; Tuy nhiên, lượng hàng hóa xuất Việt Nam nước chưa kỳ vọng Một phần nguyên nhân hàng hóa vấp phải quy định tiêu chuẩn hàng hóa khắt khe nước nhập Hiện nay, thị trường xuất nhập nông sản-thủy sản-thực phẩm giới kiểm soát tiêu chuẩn cao chất lượng sản phẩm vệ sinh an toàn thực phẩm Nắm bắt khó khăn trên, từ năm 2006, ASEAN công bố quy trình GAP (Good Agricultural Practices: Thực hành nông nghiệp tốt) chung cho nước thành viên Và ngày 28-1-2008, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành tiêu chuẩn riêng Việt Nam có tên viết tắt VietGAP VietGAP (là cụm từ viết tắt của: Vietnamese Good Agricultural Practices) có nghĩa Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt Việt Nam, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành từng sản phẩm, nhóm sản phẩm thủy sản, trồng trọt, chăn nuôi.VietGAP nguyên tắc, trình tự, thủ tục hướng dẫn tổ chức, cá nhân sản xuất, thu hoạch, xử lý sau thu hoạch nhằm đảm bảo an toàn, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo phúc lợi xã hội, sức khỏe người sản xuất người tiêu dùng; đồng thời bảo vệ môi trường truy nguyên nguồn gốc sản xuất Để hướng dẫn người dân áp dụng VietGap trồng trọt, Chính phủ ban hành Nghị định 43/2017/NĐ-CP quy định nội dung bắt buộc nhãn hàng Thông tư 50/2016/TT-BYT ban hành danh mục thuốc bảo vệ thực vật mức tối đa tồn dư thuốc bảo vệ thực vật thực phẩm  Nghị định 43/2017/NĐ-CP có vài nội dung sau: − Những nội dung bắt buộc nhãn hàng hóa: + Tên hàng hóa + Xuất xứ hàng hóa + Tên, địa tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm hàng hóa + Những nội dung khác tùy vào tính chất hàng hóa − Ngày sản xuất, hạn sử dụng ghi nhãn hàng: Theo quy định Nghị định số 43/CP, ngày sản xuất hạn sử dụng ghi theo thứ tự ngày, tháng, năm năm dương lịch.Trường hợp bắt buộc phải ghi ngày sản xuất hạn sử dụng mà nhãn hàng hóa ghi ngày sản xuất phép ghi hạn sử dụng khoảng thời gian kể từ ngày sản xuất, nhãn hàng hóa ghi hạn sử dụng phép ghi ngày sản xuất khoảng thời gian trước sử dụng.Đối với hàng hóa san, chiết, đóng gói theo quy định Nghị định 43 năm 2017 phải thể ngày san, chiết, đóng gói − hạn sử dụng tính từ ngày sản xuất Những thông tin bắt buộc thể hàng hóa dạng rời hàng hóa − có bao bì đóng gói đơn giản: Xuất xứ thông tin cảnh báo nhãn hàng hóa: Nghị định 43 quy định tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập có trách nhiệm ghi xuất xứ hàng hóa (nước vùng lãnh thổ sản xuất hàng hóa) theo quy định xuất xứ hàng hóa Hiệp định mà Việt Nam thành viên.Ngoài ra, theo Nghị định số 43/2017, thông số kỹ thuật thông tin cảnh báo phải tuân thủ quy định pháp luật (nếu có).Hàng điện, điện tử, máy móc, thiết bị phải ghi thông số kỹ thuật Hàng thuốc dùng cho người, vắc xin phải ghi định, cách dùng, chống định, số đăng ký lưu hành, dạng bào chế, quy cách đóng gói, Nghị định 43/2017/NĐ-CP quy định nhãn hàng hóa, cách ghi nhãn hàng hóa thông tin bắt buộc nhãn hàng hóa có hiệu lực từ ngày 1/6/2017 bãi bỏ Nghị định 89/2006 nhãn hàng hóa Yếu tố đầu vào: Một số chủ trương sách Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp đến cung số nông sản định Ví dụ, việc cấp sản xuất cho trang trại, cấm hạn chế việc sử dụng yếu tố đầu vào đó, cung cấp vốn ưu đãi, chuyển giao kỹ thuật cho nông dân v.v… Theo báo cáo Cục Chế biến thương mại nông lâm thủy sản nghề muối, năm 2012, diện tích sản xuất rau nước gần 824 nghìn ha, 120 nghìn chuyên canh, 430 nghìn luân canh; sản lượng rau đạt 14 triệu Mặc dù chủng loại rau đa dạng phong phú, quy mô sản xuất rau nhỏ lẻ, manh mún Đáp ứng 14 đến 15% nhu cầu Đối với rau an toàn (RAT), diện tích quy hoạch đến đầu năm 2013 71.728 ha, diện tích cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất RAT 6.310 ha; diện tích cấp giấy chứng nhận VietGAP GAP khác 491 ha; diện tích sản xuất theo hướng an toàn 16.797 Theo ông Trần Công Thắng, Viện Chính sách Chiến lược (Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn), sản lượng RAT, rau hữu hạn chế tăng chậm, chiếm đến 8,5% diện tích rau nước Ông Thắng đưa thí dụ: Hà Nội có bảy triệu dân, nhu cầu rau xanh khoảng 2.600 tấn/ngày, tương đương 950 nghìn tấn/năm, sản lượng rau Hà Nội đạt 600 nghìn tấn/năm, RAT đáp ứng 14 đến 15% Bên cạnh đó, cần có sách khuyến khích dòng vốn đầu tư nước vào lĩnh vực nông nghiệp Mặc dù tổng thể sách thu hút đầu tư, nông nghiệp phát triển nông thôn coi lĩnh vực khuyến khích đầu tư không nhiều doanh nghiệp nước cảm thấy mặn mà Việt Nam phát triển số chuỗi quản lý rau an toàn qua số dự án Đan Mạch, Ca-na-đa, Nhật Bản, kết thúc dự án khó trì thiếu kinh phí Do vậy, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn mong muốn tiếp tục nhận hỗ trợ quốc tế vấn đề xây dựng chuỗi nông sản an toàn bền vững, có rau an toàn Xây dựng chuỗi giá trị RAT Trong dự án FDI đầu tư vào nông nghiệp gần đây, phải kể đến đóng góp Công ty Metro Cash & Carry Việt Nam (Metro) Vừa qua, doanh nghiệp phối hợp với Công ty Fresh Studio, hỗ trợ Đại sứ quán Hà Lan, triển khai dự án "Xây dựng Chuỗi giá trị rau an toàn miền bắc Việt Nam" Dự án có tổng giá trị cam kết đầu tư lên tới gần triệu ơ-rô thực từ tháng 10-2010 đến tháng 5-2013 Bảng 2.2: Diện tích, suất sản lượng RAT địa bàn tỉnh Quốc Oai giai đoạn 2011-2013 Năm Diện tích (ha) Tổng diện tích RAT Tỉ Diện trọng tích (%) Năng suất (tạ/ha) Năng suất bình quân Sản lượng (tấn) RAT Năn g suất So sánh (%) RAT Lượng Sản Tỉ lượng trọng (%) 885,6 136, 15,4 138 130 94,2 12222,5 1774, 14,5 2012 832,9 188, 22,6 194,4 160, 82,4 16192 3024, 18,6 2013 870,1 190, 21,8 191,9 165 85,9 16701,8 3136, 18,7 2011 (Nguồn: Phòng kinh tế huyện Quốc Oai, 2013) III Các nhân tố ảnh hưởng đến cầu: Các yếu tố ảnh hưởng: Cầu rau thực phẩm khác chịu nhiều yếu tố thu nhập, giá , thị hiếu ảnh hưởng thói quen tiêu dùng , chất lượng vệ sinh dịch tễ , khả thay rau giá hàng hóa tăng cao − Chất lượng vệ sinh dịch tễ ảnh có động lớn đến nhu cầu tiêu thụ việc tiêu thụ rau hàng ngày có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe dinh dưỡng − người tiêu dùng Thị trường rau chịu ảnh hưởng thói quen, tập quán người tiêu dùng, việc tiêu dùng rau phụ thuộc vào vị mỗi người , đặc điểm vô quan trọng việc xác định nhu cầu tiêu thụ loại rau − vùng khác Có khả thay cao Do số yếu tố ảnh hưởng thời tiết, mùa vụ giá rau thường xuyên thay đổi Khi giá rau tăng cao, xu hướng tiêu − dùng chuyển sang sử dụng loại rau khác Thu nhập yếu tố quan trọng xác định cầu, ảnh hưởng trực tiếp đến khả mua người tiêu dùng Khi thu nhập tăng lên cầu tăng ngược lại Đối với mặt hàng rau an toàn thu nhập tăng lên cầu tăng thói quen mua rau chợ hộ gia đình dần thay đổi Họ chuyển sang mua rau siêu thị hay chuỗi cửa hàng rau sạch, − lượng cầu rau an toàn tăng Giá yếu tố xác định cầu Khi giá biến động lượng cầu rau an toàn không thay đổi nhiều Các hộ gia đình mua rau theo thói quen họ rau mặt hàng xa xỉ giá tăng giới hạn cho phép cầu k thay đổi nhiều Mặt khác, rau mặt hàng thiết yếu thiếu mỗi bữa ăn người tiêu dùng thay loại rau khác Thực trạng rau nay: Qua kết điều tra, với quy mô mẫu 200 người bao gồm người tiêu dùng sinh sống quận Cầu Giấy Hoàn Kiếm địa bàn Hà Nội Trong 200 người vấn 100% người tiêu dùng khẳng định rằng: "rau thức ăn quan trọng thiếu bữa cơm gia đình'’ Rau cung cấp nhiều dưỡng chất vitamin cho thể, giúp thể khỏe mạnh vả phát triển bình thường Thế nên việc sử dụng rau có đảm bảo vệ sinh, an toàn, đảm bảo cho sức khỏe điều mà nhiều người tiêu dùng quan tâm trọng Bảng 3.2: Kết điều tra nguồn tìm hiểu thông tin rau người tiêu dùng Rau thực phẩm cần thiết sống sinh hoạt đời thường, mà thông tin rau người tiêu dùng cập nhật đánh giá nhiều phương tiện Trên bảng thống kê biểu đồ thể sổ liệu điều tra thu thập sau: − Đa sổ người tiêu dùng tìm hiểu thông tin rau qua ti vi, báo dài (đặc biệt tivi) Khi sống ngày bận rộn phát triển Theo đó, chương trình tivi phát sóng liên tục đáp ứng nhu cầu người xem Kênh VTV2, VTC14,… kênh có nhiều chuyên mục nói nhà nông Ngoải ra, chủ đề rau đuợc cập nhật nhiều chương trình thời sự, chương trình café buổi sáng Để thấy, kênh truyền thông hữu hiệu đưa hình ảnh rau hay rau không vào tâm trí người tiêu dùng − Rau thực phẩm cần thiết cho sống, vậy, người tiêu dùng (đặc biệt nguởi phụ nữ) họ tự tìm hiểu việc chọn rau, mua rau sạch, rau tươi ngon dựa vào kinh nghiệm cá nhân Ví dụ: rau muống trái mùa vào tháng đông, chọn rau ngon rau nhỏ.…Đây thách thức không nhỏ nhà kinh doanh rau sạch, cần tìm hiểu kĩ kinh nghiệm cá nhân ，mẹo nhỏ chọn rau để kinh doanh loại rau phù hợp với thị − hiếu người tiêu dùng Trong 200 người mời vấn, có 80 người tìm hiểu thông tin rau qua internet Tuỵ vậy, cần phải thấy rằng, với nhịp đập sống công nghệ đại phát triẻn vũ bão, internet công cụ phát triển hữu hiệu tương lai nhiều người sử dụng Đầu tư internet − đầu tư lâu dài mang lại kết cho trình Ở Việt Nam , bao bì sản phẩm rau vấn đề nan giải , vậy, tìm hiểu thông tin rau qua địa chỉ, sổ điện thoại sở sản xuât điều vô khó khăn IV Các giải pháp nâng cao hiệu quả: Các giải pháp quản lý nhà nước: 1.1 Tổ chức quản lý đồng bộ: Cần thống quy trình tổ chức sản xuất rau an toàn phạm vi nước Thống quy trình sản xuất sở để khuyến khích người dân đầu tư sản xuất tiêu thụ sản phẩm rau an toàn Có thống tổ chức sản xuất đồng bộ, quy trình kỹ thuật đạt hiệu cao Đồng thời Nhà nước cần xác nhận kết sản xuất tổ chức (hoặc cá nhân) thực theo kỹ thuật sản xuất rau an toàn đạt chất lượng theo quy định, giúp người sản xuất có sở công bố tiêu chuẩn chất lượng rau thị trường Các quan chức cần tham gia vào vấn đề quy hoạch sản xuất rau an toàn, có quy hoạch thành vùng tập trung quản lý tổ chức Quy hoạch phát triển sản xuất rau an toàn vấn đề quan trọng để sản xuất có quy mô nhằm mở rộng diện tích, tăng suất rau an toàn Có gia tăng hiệu sản xuất rau an toàn Để thực quy hoạch có hiệu cần thực biện pháp sau: − Tìm hiểu yếu tố đất đai, thời tiết, khí hậu, lượng mưa hàng năm từng − vùng làm sở cho lựa chọn chủng loại rau an toàn phù hợp Tiến hành phân bố cải tạo vườn, ruộng hiệu kinh tế thấp thành đất trồng − rau an toàn có hiệu kinh tế cao Chuyển đổi đất bồi bãi, đất chưa sử dụng hiệu sang trồng rau − an toàn tập trung Xây dựng vùng rau an toàn đẹp, tiên tiến điển hình, có chất lượng, cần gắn hiệu kinh tế sản xuất rau an toàn với hiệu xã hội hiệu 1.2 môi trường Về chế sách: Nhanh chóng có văn có tính chất pháp lý, hướng dẫn cụ thể, thiết thực sát với thực tế vấn đề liên quan đến sản xuất tiêu thụ rau an toàn, đặc biệt đời sớm “quy định chung GAP sản xuất rau an toàn Việt Nam (Việt GAP)” Cần có chế phù hợp việc quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn địa bàn cấp, kể cấp sở, nhằm giúp cho nông dân chủ động việc đầu tư sản xuất Cần có chế hỗ trợ đầu tư sở vật chất, trang thiết bị ban đầu (hỗ trợ nhà lưới, hệ thống điện, hệ thống tưới…) cách nhằm giúp cho nông dân giảm bớt phần khó khăn Cần có công tác đào tạo, tập huấn quy trình sản xuất rau an toàn cho người dân Cần nghiên cứu, ứng dụng công nghệ để phục vụ sản xuất rau an toàn Cần có chế độ ưu đãi, hỗ trợ chương trình sản xuất, ứng dụng sản phẩm hữu cơ, vi sinh vào việc phòng trừ bệnh, hạn chế sử dụngthuốc bảo vệ thực vật hóa học Cần có giải pháp thiết thực nhằm liên kết nhà kinh doanh với nông dân ngày chặt chẽ bền vững Hiện có doanh nghiệp tham gia vào kinh doanh tiêu thụ rau an toàn Bà nông dân thường tự sản xuất, tự tiêu thụ, khâu mang tính chất tự phát đầu thường không ổn định Đối với doanh nghiệp tiền thuê cửa hàng cao, chi phí thuê người giám định, chi phí bảo quản lớn…khiến giá rau an toàn cao hẳn, khó cạnh tranh với rau thường Cần có sách ưu đãi cụ thể để thu hút doanh nghiệp tham gia vào sản xuất kinh doanh rau an toàn Các doanh nghiệp lo sợ đầu tư vào lĩnh vực nhiều rủi ro Đồng thời cần có sách hỗ trợ Nhà nước vốn cho sản xuất rau an toàn Huy động nguồn vốn tự có người dân để phát triển sản xuất rau an toàn, hỗ trợ vốn cho hoạt động đào tạo tập huấn kỹ thuật, tài liệu, tham quan, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, trình độ khoa học kỹ thuật sản xuất rau an toàn Có sách vay vốn, lãi xuất ưu đãi người sản xuất rau an toàn tùy theo nhu cầu vay vốn: Cho vay ngắn hạn để mua vật tư, chi phí trồng rau an toàn hạt giống, giống, phân bón, thuốc trừ sâu, làm đất…; Cho vay trung hạn chi phí để mở rộng diện tích canh tác, xây dựng đồng ruộng để gieo trồng rau an toàn, đầu tư vào làm nhà lưới, máy bơm nước, hệ thống tưới tiêu; cho vay dài hạn hộ khó khăn để phát triển sản xuất… Tăng cường liên doanh, liên kết với tổ chức để tạo vốn đầu tư cho sản xuất rau an toàn 1.2 Kiểm tra chất lượng rau an toàn: Hiện quản lý kiểm tra chất lượng rau an toàn Việt Nam lỏng lẻo, làm cho người tiêu dùng không an tâm chất lượng rau an toàn Vì để nâng cao hiệu sản xuất rau an toàn cần quan tâm vấn đề quản lý kiểm tra chất lượng Giải pháp sản xuất rau an toàn theo hướng GAP (Good Agricultural Practices) từng bước phổ biến cần áp dụng rộng rãi để đảm bảo rau an toàn chất lượng cao Cần thống phương pháp nhanh kiểm tra chất lượng rau an toàn để thành phần áp dụng được, tự kiểm tra, giám sát…Cần học hỏi kinh nghiệm kiểm tra chất lượng rau an toàn nước để tiến hành kiểm tra chất lượng rau an toàn đơn giản tốn Các cấp quyền, đoàn thể cần có quản lý, kiểm tra chặt chẽ rau an toàn có hệ thống kiểm tra chất lượng đồng để người tiêu dùng an tâm chất lượng rau an toàn tạo thuận lợi cho người sản xuất rau an toàn tạo dựng uy tín cho Cần có kiểm tra chất lượng rau an toàn thường xuyên, kịp thời để phát trường hợp rau không đảm bảo chất lượng Đồng thời cần có quản lý đồng để tránh tình trạng lẫn lộn rau an toàn rau thường gây niềm tin người tiêu dùng Có xác nhận cụ thể từng chủng loại rau đảm bảo an toàn để giữ uy tín cho người sản xuất, sở để người sản xuất an tâm tham gia phát triển sản xuất rau an toàn 1.1 Giải pháp kỹ thuật: Hoàn thiện quy trình sản xuất an toàn cho từng loại rau cách cụ thể.Tăng cường công tác tập huấn chuyển giao đến nông dân cách rộng khắp (kể tập huấn phổ cập hay đào tạo theo suốt chu kỳ sống từng loại rau), đặc biệt huấn luyện kỹ cho nông dân việc bảo quản, sử dụng sản phẩm nông dược theo nguyên tắc đúng: chủng loại, liều lượng, cách, thời gian, hướng tới sử dụng sản phẩm sinh học, hữu cơ… Xây dựng, hướng dẫn phát triển nhân rộng vùng chuyên canh rau an toàn, hay không sử dụng thuốc bảo vệ thực vật hóa học, nhằm tăng chất lượng sản phẩm, chống suy thoái môi trường Tăng cường khuyến khích người nông dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật trồng trọt mới, mở rộng việc áp dụng chương trình IPM rau, quản lý thực điều cấm sản xuất rau Tăng cường lịch giám sát đồng ruộng theo định kỹ, thường xuyên thu thập mẫu, phân tích nhanh, kiểm tra kết nhằm có hướng điều chỉnh kịp thời sản xuất Hỗ trợ, hướng dẫn nông dân công đoạn từ thu hoạch, thu mua, sơ chế, bảo quản, vận chuyển đến khâu tiêu thụ theo yêu cầu đặt Các giải pháp người sản xuất doanh nghiệp ngành hàng: 2.1 Tổ chức sản xuất có quy mô, cần có doanh nghiệp tham gia sản xuất tiêu thụ rau: Nông dân trồng rau cần phải tổ chức thành tổ, Câu lạc hay Hợp tác xã, với tổ chức nông dân tự quản, với đảm bảo thương hiệu, uy tín khách hàng Chất lượng rau an toàn đảm bảo Các hình thức tổ tự quản để quản lý sản xuất đồng ruộng trình vận chuyển, bán hàng Cần có quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn thành sở sản xuất rau an toàn có quy mô rộng lớn để sản xuất có hiệu quả, ứng dụng tiến khoa học công nghệ diện rộng tránh lây nhiễm sâu bệnh ruộng rau không an toàn bên cạnh Tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất, thu gom, xây dựng nhãn hiệu rau an toàn Cần có liên kết “4 nhà” để tạo thuận lợi cho sản xuất lưu thng phân phối rau an toàn Cần có liên kết hài hòa gữa nhà sản xuất, doanh nghiệp kinh doanh quyền cấp để mang lại hiệu cao Người sản xuất cung ứng rau an toàn trực tiếp cho doanh nghiệp kinh doanh tránh tình trạng bị ép giá người sản xuất tình trạng thiếu sản phẩm doanh nghiệp Đồng thời cần có liên kết tỉnh lân cận để đảm bảo phân phối hài hòa hiệu Các doanh nghiệp cần tham gia vào lĩnh vực cung ứng rau, với giám định, kiểm tra chất lượng rõ ràng để đảm bảo uy tín thu lợi nhuận cao từ sản xuất rau an toàn Với liên kết với doanh nghiệp người sản xuất rau an toàn yên tâm uy tín nhãn hiệu cung ứng thị trường Người sản xuất rau an toàn cố gắng giữ uy tín an tâm sản xuất 2.2 Tăng cường xây dựng sở hạ tầng vốn đầu tư cho sản xuất rau an toàn: Sản xuất rau an toàn với sở hạ tầng thấp kém, vốn đầu tư ít, muốn nâng cao hiệu sản xuất rau an toàn cần ý đến vần đề sở hạ tầng vốn đầu tư Các doanh nghiệp người sản xuất cần có đầu tư hợp lý sở hạ tầng phát triển đồng có hiệu sản xuất rau an toàn Cần xây dựng hệ thống quy trình bảo quản chế biến, sơ chế rau an toàn để hạn chế hao phí sản phẩm dập nát, hư thối sau thu hoạch Hệ thống bảo quản, sơ chế, bao gói diễn nơi sản xuất đảm bảo chất lượng hàng hóa hạn chế lẫn lộn rau thường rau an toàn Tăng cường xây dựng sở hạ tầng cần trọng công tác thủy lợi, hệ thống giao thông thuận tiện cho sản xuất, đại hóa hệ thống thông tin liên lạc, khuyến khích sử dụng điện thoại cá nhân, máy tính có kết nối Internet giúp người trồng rau nắm bắt thông tin cần thiết, kịp thời để có định đắn định sản xuất kinh doanh rau an toàn Đồng thời cần đầu tư vào hệ thống sở vật chất sở giao thông, điện, y tế, trường học hệ thống chợ, siêu thị, cửa hàng kinh doanh rau an toàn Cần huy động vốn tự có nhân dân vốn đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực sản xuất rau an toàn đầy tiềm Hiện có doanh nghiệp tham gia vào quy trình sản xuất tiêu thụ rau an toàn, cần thu hút tham gia doanh nghiệp đầu tư vốn doanh nghiệp vào phát triển sản xuất kinh doanh rau an toàn 2.3 Tăng cường nghiên cứu giống bảo tồn giống rau an toàn: Cần có biện pháp bảo tồn quỹ gen, chống thoái hóa gen, cần đầu tư cho hoạt động nghiên cứu lai tạo giống bảo tồn quỹ gen phong phú nước ta Cần nghiên cứu công nghệ sinh học để tuyển chọn, lai tạo số giống ăn quả, rau, đậu có chất lượng suất cao, chuyển giao quy trình sản xuất loại giống bệnh Nghiên cứu để đưa vào sản xuất giống trồng phù hợp với điều kiện địa lý khí hậu nhiệt đới gió mùa Việt Nam Tạo nguồn giống phong phú để tận dụng ưu sản xuất rau phong phú, quanh năm nước ta Bên cạnh đó, cần có quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn cách có hiệu để chống xói mòn quỹ gen, thoái hóa giống tâm lý thích sử dụng giống rau nhập nội nông dân 2.4 Tổ chức sản xuất rau an toàn theo quy trình kỹ thuật: Khuyến khích sử dụng nhà lưới áp dụng quy trinh sản cuất rau an toàn đảm bảo chất lượng rau an toàn cho xuất cao như: trồng rau thủy sinh, trồng rau theo phương pháp sinh học… Khuyến khích người dân tích cực tham gia lớp huấn luyện, đào tạo ngắn dài hạn quan chức nhằm trang bị kiến thức, thay đổi tư hướng đến sức khỏe cộng đồng, chống ô nhiễm môi trường Cần đề cao cảnh giác trung thực trình sản xuất số liệu cụ thể thông qua biểu mẫu theo dõi, nhật ký đồng ruộng… mà cán kỹ thuật hướng dẫn, để đảm bảo tính pháp lý có sẵn đến nơi mà người tiêu dùng chấp nhận Thực tốt điều cấm chuỗi sản xuất đến cung ứng là: − − Cấm sử dụng phân tươi nước giải rau Cấm sử dụng nguồn nước bẩn cấm theo quy định rau Cấm lạm dụng phân hóa học, đặc biệt phân đạm không vượt ngưỡng − 200kgN/ha Cấm lạm dụng hóa chất bảo vệ thực vật, không sử dụng thuốc cấm, − thuốc danh mục, hạn chế tiến đến không dùng thuốc có độ độc cao − Cấm sử dụng hóa chất công nghiệp (phân, thuốc, chất kích thích sinh trưởng…) vòng 10 ngày trước thu hoạch sản phẩm Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật phải tuân thủ theo nguyên tắc đúng: − Đúng chủng loại: sử dụng loại thuốc thuộc Danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử cụng rau Việt Nam Bộ Nông nghiệp Phát − triển nông thôn ban hành Đúng liều lượng: sử dụng nồng độ liều lượng hướng dẫn bao bì − cho từng loại thuốc từng thời gian sinh trưởng trồng Đúng cách: áp dụng biện pháp phun xịt, tung vãi bón vào đất theo hướng dẫn từng loại thuốc để đảm bảo hiệu quả, an toàn cho người − môi trường Đúng thời gian: sử dụng thuốc thời điểm theo hướng dẫn để phát huy hiệu lực thuốc tuân thủ thời gian cách ly quy định cho tưng loại − thuốc, từng loại rau Thực sơ chế, chế biến, đóng gói, bảo quản kịp thời sau thu hoạch Để đảm bảo chất lượng rau an toàn, rau không bị dập nát, hư thối có bao 2.5 bì nhãn mác rõ ràng Mở rộng diện tích, tăng suất sản xuất rau an toàn: Hiện diện tích sản lượng rau an toàn chưa đáp ứng đủ nhu cầu người tiêu dùng, cần đẩy mạnh tham gia sản xuất rau an toàn, mở rộng diện tích, thay rau thường rau an toàn tương lai để đảm bảo sức khỏe sống cho người Diện tích đất nông nghiệp bị giới hạn mặt không gian sức sản xuất đất nông nghiệp giới hạn Chính để gia tăng diện tích đất sản xuất rau an toàn tăng suất rau an toàn biện pháp hiệu đầu tư thâm canh Sau vài giải pháp nhằm thực thâm canh có hiệu quả: − Hình thành trung tâm giống rau an toàn, nhân giống theo phương pháp khoa học đồng thời cần hướng dẫn cho gia đình có kinh nghiệm tham gia vào việc sản xuất giống rau an toàn, nhân giống theo phương pháp khoa học, sau − nhân diện rộng Có thể sản xuất rau an toàn phương pháp sản xuất rau an toàn phương pháp kỹ thuật thủy canh, trồng rau điều kiện có thiết bị che chắn, trồng rau điều kiện đồng Để thực phương pháp sản xuất có hiệu cần phải thực quy trình kỹ thuật từ − khâu giống, chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh, thu hoạch, bảo quản, đóng gói Xây dựng thương hiệu cho rau an toàn, cần tập trung đưa kỹ thuật đại vào khâu bảo quản, bao bì, đóng gói sản phẩm rau an toàn, thiết kế nhãn hiệu gắn nhãn hiệu, phiếu bảo hành cho sản phẩm trước đưa thị trường Bên cạnh cần trọng nâng cao chất lượng sản phẩm 2.6 rau an toàn Mở rộng thị trường tiêu tụ rau an toàn: Để mở rộng thị trường tiêu thụ rau an toàn, trước hết phải lấy lòng tin người tiêu dùng Chính cần phải thực giải pháp cần thiết sau đây: − Mở rộng kênh phân phối trực tiếp từ người trồng rau tới người tiêu dùng tập thể gia đình Ngoài việc thiết lập thêm điểm bán rau an toàn cố định mình, người trồng rau trước mắt nên mở rộng đối tượng cung ứng tới nhà máy chế biến, nhà ăn tập thể sở dịch vụ quan nhà máy chế biến, nhà ăn tập thể sở dịch vụ quan, nhà máy, xí nghiệp, trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp… Ngoài người trồng rau an toàn tăng cường tiếp thị bán rau an toàn trực tiếp cho người tiêu dùng cá nhân thuộc quan Để nâng đỡ nghề trồng rau an toàn xu hướng tiến sản xuất tiêu dùng hình thành, quan, nhà máy, xí nghiệp cần có thái độ ủng hộ tạo điều kiện thuận lợi cho người trồng rau an toàn tiêu thụ sản phẩm − Củng cố mạng lưới bán rau an toàn qua siêu thị, cửa hàng quầy hàng chuyên doanh rau Đây mạng lưới bán rau an toàn lâu − tin cậy cả, cần tiếp tục trì mở rộng Phát triển mạng lưới tiêu thụ rau an toàn qua tiểu thương bán lẻ: thực tế tồn (chưa phổ biến) mạng lưới bán lẻ rau an toàn bao gồm tiểu thương có vị trí kinh doanh ổn định (chỗ ngồi ổn định chợ, góc phố, tiểu khu dân cư ), có niềm tin người tiêu dùng kinh doanh trung thực, thẳng thắn (rau tiền đó) Củng cố mở rộng mạng lưới phương hướng cần quan tâm tính khả thi cao giải pháp đảm bảo độ bao phủ rộng khắp hệ thống phân phối rau an toàn thời gian trước − mắt Giải pháp then chốt để mở rộng sản xuất tiêu thụ rau an toàn xúc tiến nhanh việc thiết lập đăng ký thương hiệu rau an toàn Thương hiệu rau an toàn thương hiệu nhà sản xuất (người trồng rau) thương hiệu nhà phân phối (siêu thị, cửa hàng chuyên doanh ) Cung cầu tương lai: Cơ hội mở cho rau an toàn Việt Nam gia nhập WTO, với điều kiện thuận lợi cho Việt Nam xuất rau sang nước khác giới Gia nhập WTO hội để giảm thuế xuất rau, tăng khả cạnh tranh tạo điều kiện cho sản xuất phát triển Sản xuất rau an toàn nói riêng rau, hoa, nói chung Việt Nam hoàn toàn có khả xâm nhập vào thị trường giới Việt Nam có ưu có nông nghiệp nhiệt đới, có pha trộn tính chất ôn đới, thời tiết thuận lợi cho gieo trồng, gieo trồng quanh năm, với chủng loại phong phú Đặc biệt, giống rau nhiệt đới có điều kiện để xuất sang nước EU Bên cạnh đó, thị trường tiêu thụ rau xanh nước giới ổn định ngày tăng Thị trường rau an toàn nước ngày tăng nhanh đời sống người dân ngày nâng cao Vấn đề sức khỏe dần đưa lên làm vấn đề quan tâm hàng đầu Nhìn chung, nhu cầu rau an toàn ngày gia tăng, đặc biệt rau an toàn đảm bảo chất lượng người tiêu dùng sẵn sàng sử dụng rau an toàn Dân số giới ngày gia tăng, nhu cầu rau theo mà gia tăng thêm Đó hội lớn cho sản xuất rau an toàn phát triển Sản xuất rau an toàn Việt Nam phải có giải pháp phát triển hợp lý để nắm bắt hội Trong năm tới phương hướng phát triển sản xuất rau an toàn xác định “Quy hoạch phát triển rau đến năm 2020 tầm nhìn 2030” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Cụ thể là: − Tiếp tục chương trình phát triển rau sở khai thác lợi điều kiện khí hậu, sinh thái đa dạng (nhiệt đới, nhiệt đới, ôn đới) vùng Kết hợp cải tạo vườn tạp, thâm canh vườn có với trồng theo hướng sản xuất chuyên canh, sử dụng công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường; Đáp ứng nhu cầu ngày cao người tiêu dùng nước − phục vụ xuất Tập trung phát triển loại cây, rau có lợi cạnh tranh thị trường − giới Gắn sản xuất với thị trường, đẩy mạnh sản xuất chế biến sản phẩm có giá trị gia tăng cao nhằm cạnh tranh thị trường nước giới Trong thời gian tới, cần trọng đến thị trường Châu Á – Thái Bình Dương, đặc biệt Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc Nhật… − Sản xuất rau phải sở áp dụng công nghệ cao, trước hết phải thực quy trình sản xuất theo hướng thực hành nông nghiệp tốt (GAP), bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, cạnh tranh với hàng hóa nhập thi − trường nước đẩy mạnh xuất Diện tích đất bố trí quy hoạch khoảng 400 ngàn ha, đưa hệ số sử dụng đất lên 2,5 - lần, tăng diện tích rau vụ Đông tăng vụ đất khác, đảm bảo diện tích gieo trồng đạt 1,2 triệu ha, với sản lượng khoảng 20 triệu tấn, trung du miền núi Bắc Bộ 170 ngàn ha, Nam Trung Bộ 80 ngàn ha, Tây Nguyên 110 ngàn ha, Đông Nam Bộ 120 ngàn ha, đồng sông Cửu Long 330 ngàn Sản xuất rau hướng vào nâng cao chất lượng an toàn, xây dựng vùng sản xuất rau tập trung, áp dụng công nghệ cao, sản xuất theo quy định thực hành nông nghiệp tốt (GAP), hữu cơ, đảm bảo an toàn thực − phẩm Phấn đấu đạt sản lượng xuất rau từ 350 – 400 ngàn tấn/năm giai − đoạn 2016 – 2020 Đậu đỗ thực phẩm loại dự kiến kế hoạch năm 2020 đạt 330 nghìn ha, sản lượng 363 nghìn Bảng 4.1: Dự kiến bố trí rau đậu loại đến năm 2020 Hạng mục Rau loại - Diện tích - Năng suất - Số lượng Đậu loại - Diện tích - Năng suất TĐ tăng bình quân 20112016-2020 2015 2010 2015 2020 780,1 165,8 12.935,3 900,0 169,0 15.210,0 1.200,0 172,0 20.640,0 3,63 0,47 4,13 5,92 0,35 6,30 190,3 9,7 250,0 10,6 330,0 11,0 7,06 2,24 5,71 0,74 - Số lượng 185,0 265,0 363,0 9,04 6,50 Đơn vị: nghìn ha, nghìn ... cho người tiêu dùng không an tâm chất lượng rau an toàn Vì để nâng cao hiệu sản xuất rau an toàn cần quan tâm vấn đề quản lý kiểm tra chất lượng Giải pháp sản xuất rau an toàn theo hướng GAP (Good... nhuận cao từ sản xuất rau an toàn Với liên kết với doanh nghiệp người sản xuất rau an toàn yên tâm uy tín nhãn hiệu cung ứng thị trường Người sản xuất rau an toàn cố gắng giữ uy tín an tâm sản xuất. .. cho sản xuất rau an toàn: Sản xuất rau an toàn với sở hạ tầng thấp kém, vốn đầu tư ít, muốn nâng cao hiệu sản xuất rau an toàn cần ý đến vần đề sở hạ tầng vốn đầu tư Các doanh nghiệp người sản xuất