TT 118 CHI PHI QLDA1

THƠNG TƯ Số : 118 / 2007 / TT-BTC ***************** Hướng dẫn quản Hướng dẫn quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư từ nguồn vốn Ngân  1- Phần I QUY ĐỊNH CHUNG Khái niệm chi phí quản lý dự án đầu tư  Đối tượng phạm vi điều chỉnh  Các dự án có tổng mức đầu tư tỷ đồng khơng phải lập duyệt dự tốn riêng phải sử dụng chi phí quản lý dự án  Doanh nghiệp tư vấn thực quản lý dự án theo hợp đồng tư vấn khơng thuộc đối tượng điều chỉnh Thơng tư PHẦN II QUY ĐỊNH CỤ THỂ I/ Phân nhóm quản lý dự án đầu tư án BQLDA hưởng lương từ nguồn kinh phí quản lý dự án án BQLDA nhóm khơng hưởng lương từ nguồn kinh phí quản lý dự án Nhóm I : C 2- Nhóm II :C II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Đối với Nhóm I 1.1 BQLDA nhóm I thực Chế độ kế tốn chủ đầu tư 1.2 Hàng năm : _ Lập dự tốn chi phí quản lý dự án _ Phê duyệt dự tốn chậm vào ngày 31/01 + Nếu chưa có định phê duyệt dự tốn BQLDA có văn đề nghị tạm ứng kinh phí từ ngân sách nhà nước để * Thời gian tạm ứng khơng q 02 tháng 1.3 Kết thúc năm kế hoạch, BQLDA lập tốn chi phí quản lý dự án năm gửi đến quan tài cấp định thành lập BQLDA, chậm ngày 28 tháng 02 năm sau để thẩm định, phê duyệt tốn 1.4 Khi dự án hồn thành đưa vào sử dụng, BQLDA tổng hợp tốn chi phí quản lý dự án năm với báo cáo tốn dự án hồn thành để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với Nhóm II : 2.1 Sau dự án ghi kế hoạch vốn triển khai thực dự án; BQLDA chủ đầu tư trường hợp khơng thành lập BQLDA lập dự tốn chi phí quản lý dự án cho tồn q trình thực dự án, 2.2 Khi dự án hồn thành đưa vào sử dụng, BQLDA chủ đầu tư trường hợp khơng thành lập BQLDA lập tốn chi phí quản lý dự án với báo cáo tốn dự án hồn thành Kiểm sốt tốn chi phí quản lý dự án 3.1 Cơ quan kiểm sốt tốn vốn đầu tư thực kiểm sốt tốn chi phí quản lý dự án theo dự tốn duyệt, chế độ quản lý tài hành 3.2 Trong q trình sử dụng, chủ đầu tư (BQLDA) chủ động điều chỉnh khoản chi dự tốn chi phí quản lý dự án Xử lý trường hợp thu tiền bán hồ sơ mời thầu Mức thu tiền bán hồ sơ mời thầu theo quy định pháp luật đấu thầu; chi phí cho việc tổ chức đấu thầu khơng lớn kinh phí thu bán hồ sơ mời thầu; phần lại nộp ngân sách nhà nước Việc mua sắm sử dụng phương tiện lại phải lập dự tốn riêng trình cấp có thẩm quyền định, tn thủ quy định Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/5/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng phương tiện lại quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập, cơng ty nhà nước Chủ đầu tư (BQLDA) khơng cho th, cho mượn tài sản dự án III NGUỒN KINH PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN Nguồn kinh phí quản lý dự án dự án đầu tư trích nguồn vốn đầu tư dự án Định mức trích kinh phí quản lý dự án 2.1 Đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình 2.2 Đối với dự án khơng có chi phí xây dựng thiết bị tổng chí phí xây dựng thiết bị nhỏ 60% tổng mức đầu tư dự án 2.3 Đối với dự án ODA IV LẬP DỰ TỐN 1.Căn Căn lập dự tốn - Quyết định đầu tư; - Quyết định thành lập BQLDA; - Quyết định giao kế hoạch vốn đầu tư; - Bảng tính lương cán (đối với BQLDA nhóm I)                  Nội dung dự tốn chi phí quản lý dự án 3.1 Đối với BQLDA nhóm I: (1) Chi tiền lương: (2) Các khoản phụ cấp lương: (3) Các khoản trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn, trích nộp khác (4) Chi tiền thưởng: (5) Chi phúc lợi: (6) Chi làm thêm giờ: (7) Chi tốn cơng tác phí (8) Chi mua vật tư văn phòng: dụng cụ văn phòng, tủ tài liệu, bàn ghế, sách tài liệu dùng cho chun mơn, văn phòng phẩm theo quy định hành (9) Chi tốn dịch vụ cơng cộng: (10) Chi phí mua sắm tài sản phục vụ quản lý: (11) Chi sửa chữa tài sản (12) Chi phí th mướn: (13) Chi phí hội nghị, học tập nghiệp vụ (14) Chi phí đồn ra, đồn vào (nếu có): (15) Dự phòng: 3.2 Đối với chủ đầu tư (BQLDA) nhóm II: - Các khoản chi tương ứng từ (6) đến (11) nhóm I đây; - Phụ cấp quản lý dự án: tính cho người trực tiếp thực cơng việc thuộc quản lý dự án, bao gồm cán BQLDA cán thuộc chủ đầu tư.Mức chi phụ cấp quản lý dự án tháng cho cá nhân tối đa 50% tiền lương phụ cấp lương tháng cá nhân - Dự phòng tính 10% dự tốn         Hồ sơ đề nghị phê duyệt dự tốn chi phí quản lý dự án - Văn đề nghị phê duyệt; - Quyết định thành lập BQLDA; - Quyết định đầu tư; - Quyết định giao kế hoạch vốn đầu tư; - Bản tính chi phí quản lý dự án chủ đầu tư (BQLDA) thực (Mẫu số 01/DT.QLDA); - Đối với BQLDA nhóm I: Dự tốn chi phí quản lý dự án năm (Mẫu số 2A/DT.QLDA); Bảng tính lương cán (Phụ biểu F02A/DT.QLDA); - Đối với chủ đầu tư (BQLDA) nhóm II: Dự tốn chi phí quản lý tồn dự án (Mẫu số 02B/ DT.QLDA) V THẨM ĐỊNH, DUYỆT DỰ TỐN CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN Trình tự thẩm định dự tốn chi phí quản lý dự án: - Thẩm định nội dung cơng việc, phương pháp tính tốn kết Bản tính chi phí quản lý dự án chủ đầu tư - Thẩm định phù hợp việc phân bổ mức chi cho năm mức chi năm kế hoạch (đối với BQLDA nhóm I) - Thẩm định phù hợp nội dung chi dự tốn với tiêu chuẩn, định mức chế độ tài hành Nhà nước Thủ trưởng quan tài cấp định thành lập BQLDA phê duyệt dự tốn năm BQLDA nhóm I theo Mẫu số 03A/QĐ.QLDA Chủ đầu tư phê duyệt dự tốn BQLDA nhóm II theo Mẫu số 03 B /QĐ.QLDA Quyết định phê duyệt dự tốn gửi chủ đầu tư (BQLDA), quan tốn đơn vị có liên quan Thời gian thẩm định, phê duyệt dự tốn khơng q 20 ngày  VI QUYẾT TỐN CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN  Hồ sơ tốn chi phí quản lý dự án hàng năm BQLDA nhóm I gồm: - Văn đề nghị phê duyệt tốn; - Báo cáo tốn chi phí quản lý dự án năm kế hoạch theo Mẫu số 01/QT.QLDA; - Bảng đối chiếu số liệu tốn chi phí quản lý dự án theo Mẫu số 04/QT.QLDA; - Các chứng từ chi tiêu phát sinh năm                Hồ sơ tốn 2.1 Đối với nhóm I: - Bản Tổng hợp tốn chi phí quản lý dự án - Tập định phê duyệt tốn chi phí quản lý dự án năm dự án - Báo cáo tốn chi phí quản lý dự án năm cuối; - Bảng đối chiếu số liệu tốn chi phí quản lý dự án; - Các chứng từ chi tiêu phát sinh năm cuối 2.2 Đối với nhóm II: - Báo cáo tốn chi phí quản lý dự án; - Bảng đối chiếu số liệu tốn chi phí quản lý dự án; - Các chứng từ chi tiêu phát sinh q trình thực dự án        Thẩm tra tốn chi phí quản lý dự án + Đối chiếu phù hợp số liệu đề nghị tốn với dự tốn duyệt; + Xem xét chứng từ chi tiêu đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý, hợp lệ tn thủ theo chế độ chi tiêu hành Nhà nước; + Xem xét khoản tạm ứng cuối năm (nếu có) Quyết định phê duyệt tốn chi phí quản lý dự án 4.1 Quyết định phê duyệt tốn chi phí quản lý dự án năm kế hoạch BQLDA nhóm I tương tự Quyết định phê duyệt dự tốn chi phí quản lý dự án năm kế hoạch theo Mẫu số 03A/QT.QLDA; gửi chủ đầu tư (BQLDA), quan tốn đơn vị có liên quan 4.2 Quyết tốn chi phí quản lý dự án chủ đầu tư (BQLDA) nhóm II phê duyệt chung định phê duyệt tốn dự án hồn thành VII KIỂM TRA  Đơn vị quản lý tài - đầu tư thuộc bộ, ngành, địa phương có kế hoạch tổ chức kiểm tra việc quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đơn vị chủ đầu tư (BQLDA) thuộc phạm vi quản lý để kịp thời uốn nắn sai phạm q trình quản lý dự án  Các chủ đầu tư (BQLDA) tự tổ chức kiểm tra định kỳ hàng q việc thực quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư đơn vị, qua rút kinh nghiệm để thực quản lý có hiệu  VIII TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC ĐƠN VỊ LIÊN QUAN 1 Trách nhiệm chủ đầu tư - Chịu trách nhiệm đơn đốc BQLDA thực việc lập dự tốn, lập báo cáo tốn, trình duyệt dự tốn, trình duyệt tốn chi phí quản lý dự án thời gian nội dung quy định Thơng tư này; - Thẩm định phê duyệt dự tốn chi phí quản lý dự án (đối với BQLDA nhóm II) thời gian nội dung quy định Thơng tư 2 Trách nhiệm BQLDA - Thực việc lập dự tốn, lập báo cáo tốn, trình duyệt dự tốn, tốn chi phí quản lý dự án thời gian nội dung quy định Thơng tư - Chịu trách nhiệm tồn việc quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án; tính xác số liệu tính pháp lý hồ sơ trình duyệt 3 Trách nhiệm quan thẩm định, phê duyệt - Chịu trách nhiệm kết thẩm định dự tốn, thẩm tra, phê duyệt tốn chi phí quản lý dự án sở hồ sơ BQLDA gửi đến - Trong q trình thẩm tra tốn có quyền thu hồi quy trách nhiệm bồi thường khoản chi sai chế độ, u cầu BQLDA chấp hành nộp ngân sách nhà nước khoản thu nộp theo quy định 4 Trách nhiệm quan kiểm sốt tốn - Chịu trách nhiệm kiểm sốt, tốn chi phí quản lý dự án đầu tư theo dự tốn duyệt, phù hợp chế độ quản lý tài hành Nhà nước quy định cụ thể Thơng tư này; - Đối chiếu, xác nhận số vốn tốn báo cáo tốn chi phí quản lý dự án; đồng thời có ý kiến nhận xét, đánh giá, kiến nghị với quan thẩm tra, phê duyệt tốn việc chấp hành chủ đầu tư 5 Trách nhiệm bộ, ngành, địa phương - Thường xun kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý; có biện pháp xử lý theo quy định pháp luật cá nhân, đơn vị có hành vi vi phạm quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư Phần III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Cơng báo thay Thơng tư số 98/2003/TT-BTC ngày 14/10/2003 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Các chủ đầu tư, BQLDA phê duyệt dự tốn chi phí quản lý dự án trước ngày có hiệu lực Thơng tư này, tiếp tục thực theo dự tốn duyệt hết năm kế hoạch BQLDA nhóm I đến kết thúc dự án chủ đầu tư (BQLDA) thuộc nhóm II Các BQLDA chun ngành, BQLDA khu vực thời gian chưa chuyển đổi giải thể theo quy định Thơng tư số 02/2007/TT-BXD ngày 14/02/2007 Bộ Xây dựng hướng dẫn số nội dung về: Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình; giấy phép xây dựng tổ chức quản lý đầu tư xây dựng cơng trình quy định Nghị định số 16/2005/NĐ-CP Nghị định số 112/2006/NĐ-CP Chính phủ, tiếp tục thực theo quy định BQLDA nhóm I Thơng tư này./ XIN CÁM ƠN ... tốn chi phí quản lý dự án; - Bảng đối chi u số liệu tốn chi phí quản lý dự án; - Các chứng từ chi tiêu phát sinh q trình thực dự án        Thẩm tra tốn chi phí quản lý dự án + Đối chi u... Tập định phê duyệt tốn chi phí quản lý dự án năm dự án - Báo cáo tốn chi phí quản lý dự án năm cuối; - Bảng đối chi u số liệu tốn chi phí quản lý dự án; - Các chứng từ chi tiêu phát sinh năm... tốn dịch vụ cơng cộng: (10) Chi phí mua sắm tài sản phục vụ quản lý: (11) Chi sửa chữa tài sản (12) Chi phí th mướn: (13) Chi phí hội nghị, học tập nghiệp vụ (14) Chi phí đồn ra, đồn vào (nếu