TT 27 thanh toan VDT

B TI CHNH S: 27/2007/TT-BTC CNG HềA X HI CH NGHA VIT NAM c lp - T - Hnh phỳc -H Ni, ngy 03 thỏng 04 nm 2007 THễNG T Hng dn v qun lý, toỏn u t v s nghip cú tớnh cht u t thuc ngun ngõn sỏch nh nc Cn c Lut Ngõn sỏch nh nc s 01/2002/QH11 ngy 16/12/2002; Cn c Lut Xõy dng ngy 26/11/2003, Ngh nh s 16/2005/N-CP ngy 7/2/2005 ca Chớnh ph v Qun lý d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh v Ngh nh s 112/2006/N-CP ngy 29/9/2006 ca Chớnh ph v sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 16/2005/N-CP ngy 7/2/2005; Cn c Ngh nh s 52/1999/N-CP ngy 8/7/1999 ca Chớnh ph v vic ban hnh Quy ch Qun lý u t v xõy dng, Ngh nh s 12/2000/N-CP ngy 05/5/2000 v s 07/2003/N-CP ngy 30/01/2003 ca Chớnh ph v vic sa i, b sung mt s iu ca Quy ch Qun lý u t v xõy dng ban hnh kốm theo Ngh nh s 52/1999/N-CP ngy 8/7/1999 ca Chớnh ph; Cn c Ngh nh s 71/2005/N-CP ngy 06/6/2005 ca Chớnh ph v Qun lý u t xõy dng cụng trỡnh c thự; B Ti chớnh hng dn v qun lý, toỏn u t v s nghip cú tớnh cht u t thuc ngun ngõn sỏch nh nc (NSNN) nh sau: Phn I QUY NH CHUNG Thụng t ny ỏp dng cho cỏc d ỏn u t bng ngun u t phỏt trin v s nghip cú tớnh cht u t thuc ngun NSNN (sau õy gi chung l d ỏn) cỏc B, c quan ngang B, c quan thuc Chớnh ph, cỏc t chc chớnh tr, t chc chớnh tr-xó hi, t chc xó hi, t chc xó hi-ngh nghip, cỏc Tp on kinh t, Tng cụng ty nh nc (sau õy gi chung l B), cỏc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng (sau õy gi chung l tnh) v cỏc qun, huyn, th xó, thnh ph thuc tnh (sau õy gi chung l huyn) qun lý Thụng t ny khụng ỏp dng cho cỏc d ỏn thuc ngõn sỏch cp xó; cỏc d ỏn u t ca c quan i din Vit Nam ti nc ngoi; d ỏn mua s hu bn quyn Vn NSNN (bao gm nc ca cỏc cp NSNN, vay n nc ngoi ca Chớnh ph v vin tr ca nc ngoi cho Chớnh ph, cỏc cp chớnh quyn v cỏc c quan nh nc) ch toỏn cho cỏc d ỏn u t thuc i tng c s dng NSNN theo quy nh ca Lut Ngõn sỏch nh nc Cỏc d ỏn u t bng ngun u t phỏt trin hoc bng ngun chi s nghip d toỏn NSNN, cỏc d ỏn u t s dng nhiu ngun khỏc ú cú tỏch riờng ngun NSNN u t cho cỏc hng mc, cụng vic hoc cỏc d ỏn u t s dng nhiu ngun nhng khụng th tỏch riờng c NSNN m ngun u t t NSNN cú t trng ln nht tng mc u t ca d ỏn phi cú th tc u t v xõy dng, c b trớ vo k hoch u t v k hoch chi s nghip hng nm ca Nh nc v cú iu kin c toỏn theo quy nh ti Thụng t ny 4 C quan Ti chớnh cỏc cp thc hin cụng tỏc qun lý ti chớnh u t v s nghip cú tớnh cht u t thuc ngun NSNN C quan Kho bc Nh nc v cỏc n v c giao nhim v kim soỏt toỏn u t cú trỏch nhim kim soỏt, toỏn kp thi, y , ỳng ch cho cỏc d ỏn ó cú iu kin toỏn Cỏc t chc ngõn hng thng mi l ngõn hng phc v i vi cỏc d ỏn s dng ngun h tr phỏt trin chớnh thc (gi tt l ODA) phi tuõn th cỏc quy nh ca B Ti chớnh hng dn v qun lý ti chớnh d ỏn ODA tu thuc chc nng v nhim v c giao Phn II QUY NH C TH A LP K HOCH, PHN B, THM TRA PHN B VN U T I Cỏc d ỏn ch c b trớ k hoch u t hng nm ca Nh nc cú cỏc iu kin sau: i vi cỏc d ỏn quy hoch: cú cng hoc nhim v d ỏn quy hoch v d toỏn chi phớ cụng tỏc quy hoch c duyt theo thm quyn i vi cỏc d ỏn chun b u t: phi phự hp vi quy hoch phỏt trin ngnh v lónh th c duyt; cú d toỏn chi phớ cụng tỏc chun b u t c duyt theo thm quyn i vi cỏc d ỏn thc hin u t: phi cú quyt nh u t t thi im trc 31 thỏng 10 nm trc nm k hoch, cú thit k, d toỏn v tng d toỏn c duyt theo quy nh Trng hp d ỏn c b trớ k hoch thc hin u t nhng ch lm cụng tỏc chun b thc hin d ỏn thỡ phi cú quyt nh u t v d toỏn chi phớ cụng tỏc chun b thc hin d ỏn c duyt i vi d ỏn quan trng quc gia v d ỏn nhúm A, nu cha cú tng d toỏn c duyt thỡ cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh thi cụng nm k hoch phi cú thit k v d toỏn c duyt, chm nht l n thc hin c 30% giỏ tr xõy dng tng mc u t phi cú tng d toỏn c duyt; nu cỏc d ỏn quan trng quc gia v d ỏn nhúm A cú cỏc tiu d ỏn hoc d ỏn thnh phn thỡ tng tiu d ỏn hoc d ỏn thnh phn c qun lý nh mt d ỏn c lp Thi gian v b trớ k hoch thc hin cỏc d ỏn nhúm B khụng quỏ nm, cỏc d ỏn nhúm C khụng quỏ nm II Lp k hoch, phõn b v thm tra phõn b u t nm: Lp k hoch: - Theo quy nh ca Lut NSNN v vic lp d toỏn NSNN hng nm, cn c vo tin v mc tiờu thc hin d ỏn, ch u t lp k hoch u t ca d ỏn gi c quan qun lý cp trờn - Cỏc B tng hp, xem xột v lp k hoch u t gi B K hoch v u t v B Ti chớnh y ban nhõn dõn cỏc tnh lp d toỏn ngõn sỏch a phng v phn k hoch u t xin ý kin Thng trc Hi ng nhõn dõn tnh trc gi B K hoch v u t v B Ti chớnh - B K hoch v u t v B Ti chớnh tng hp, bỏo cỏo Th tng Chớnh ph trỡnh Quc hi quyt nh v giao ch tiờu k hoch u t cho cỏc B v cỏc tnh - Thi gian lp, trỡnh, duyt, giao k hoch u t theo quy nh ca Lut NSNN Phõn b vn: 2.1- i vi u t thuc Trung ng qun lý: cỏc B phõn b k hoch u t cho tng d ỏn thuc phm vi qun lý ó cỏc iu kin quy nh, m bo khp ỳng vi ch tiờu c giao v tng mc u t; c cu nc, ngoi nc, c cu ngnh kinh t; mc cỏc d ỏn quan trng ca Nh nc v ỳng vi Ngh quyt Quc hi, ch o ca Chớnh ph v iu hnh k hoch phỏt trin kinh t-xó hi v d toỏn NSNN hng nm 2.2- i vi u t thuc a phng qun lý: y ban nhõn dõn cỏc cp lp phng ỏn phõn b u t trỡnh Hi ng nhõn dõn cựng cp quyt nh Theo Ngh quyt ca Hi ng nhõn dõn, y ban nhõn dõn phõn b v quyt nh giao k hoch u t cho tng d ỏn thuc phm vi qun lý ó cỏc iu kin quy nh, m bo khp ỳng vi ch tiờu c giao v tng mc u t; c cu nc, ngoi nc, c cu ngnh kinh t; mc cỏc d ỏn quan trng ca Nh nc v ỳng vi Ngh quyt Quc hi, ch o ca Chớnh ph v iu hnh k hoch phỏt trin kinh t-xó hi v d toỏn NSNN hng nm S Ti chớnh cú trỏch nhim cựng vi S K hoch v u t d kin phõn b u t cho tng d ỏn tnh qun lý trc bỏo cỏo y ban nhõn dõn tnh quyt nh Phũng Ti chớnh K hoch huyn cú trỏch nhim cựng vi cỏc c quan chc nng ca huyn tham mu cho y ban nhõn dõn huyn phõn b u t cho tng d ỏn huyn qun lý Riờng i vi cỏc d ỏn c u t bng cỏc ngun c li theo Ngh quyt ca Quc hi v Quyt nh ca Th tng Chớnh ph v b sung cú mc tiờu t ngõn sỏch trung ng cho ngõn sỏch a phng cũn phi tuõn th cỏc quy nh v i tng u t v mc tiờu s dng ca tng ngun u t 2.3- Nguyờn tc phõn b cho cỏc d ỏn k hoch nm: - m bo cỏc iu kin ca d ỏn c b trớ k hoch u t theo quy nh ti mc I khon A phn II Thụng t ny - m bo theo quy nh ti im 2.1 v 2.2 trờn õy - B trớ toỏn cho cỏc d ỏn ó a vo s dng v ó c phờ duyt quyt toỏn u t d ỏn hon thnh m cũn thiu vn; b trớ toỏn chi phớ kim toỏn, thm tra phờ duyt quyt toỏn ca cỏc d ỏn hon thnh nhng cha c toỏn cha phờ duyt quyt toỏn - Trng hp d ỏn c b trớ k hoch thc hin u t nhng ch lm cụng tỏc chun b thc hin d ỏn thỡ cn ghi chỳ rừ bn phõn b (Mu biu k hoch u t theo ph lc s 01 kốm theo) Sau phõn b u t, cỏc B v UBND cỏc tnh, thnh ph gi k hoch u t cho B Ti chớnh; cỏc huyn gi k hoch u t cho S Ti chớnh Giao k hoch cho cỏc ch u t: Sau vic phõn b ó c c quan Ti chớnh thm tra, chp thun, cỏc B v y ban nhõn dõn cỏc tnh, cỏc huyn giao ch tiờu k hoch cho cỏc ch u t thc hin, ng gi Kho bc nh nc ni d ỏn m ti khon theo dừi, lm cn c kim soỏt, toỏn Thm tra v thụng bỏo danh mc d ỏn v u t: 5.1- i vi d ỏn cỏc B qun lý: - B Ti chớnh thm tra phng ỏn phõn b u t theo quy nh ti im 2.3 trờn õy, thụng bỏo danh mc v cỏc d ỏn ó th tc u t v m bo cỏc quy nh v iu kin b trớ cho tng B, ng gi Kho bc nh nc lm cn c kim soỏt toỏn - Trng hp phõn b cha ỳng theo quy nh, B Ti chớnh cú bn ngh cỏc B iu chnh li 5.2- i vi d ỏn thuc tnh, huyn qun lý: - Cn c k hoch u t ó c y ban nhõn dõn quyt nh, S Ti chớnh tnh, Phũng Ti chớnh K hoch huyn xem xột th tc u t xõy dng ca cỏc d ỏn, thụng bỏo gi cỏc ngnh thuc tnh, huyn, ng gi Kho bc nh nc lm cn c kim soỏt toỏn - Trng hp d ỏn khụng th tc u t xõy dng hoc vic phõn b k hoch cha ỳng vi quy nh, S Ti chớnh, Phũng Ti chớnh K hoch cú bn bỏo cỏo y ban nhõn dõn ng cp để đạo hoàn tất thủ tục theo quy nh 5.3- Ch u t phi gi c quan Ti chớnh cỏc cp cỏc ti liu c s ca cỏc d ỏn k hoch thm tra, thụng bỏo danh mc toỏn ca cỏc d ỏn u t (cỏc ti liu ny ch gi mt ln cho n d ỏn kt thỳc u t, tr trng hp phi b sung, iu chnh), bao gm: - i vi d ỏn quy hoch: bn phờ duyt cng hoc nhim v d ỏn quy hoch v d toỏn chi phớ cho cụng tỏc quy hoch - i vi d ỏn chun b u t: bn phờ duyt d toỏn chi phớ cho cụng tỏc chun b u t - i vi d ỏn thc hin u t: d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (hoc bỏo cỏo kinh t-k thut i vi d ỏn ch lp bỏo cỏo kinh t-k thut) kốm quyt nh u t ca cp cú thm quyn, cỏc quyt nh iu chnh d ỏn (nu cú), quyt nh phờ duyt thit k k thut (i vi d ỏn thit k bc) hoc quyt nh phờ duyt thit k bn v thi cụng (i vi d ỏn thit k bc v bc) v quyt nh phờ duyt tng d toỏn III iu chnh k hoch u t hng nm: Nguyờn tc: - nh k, cỏc B, a phng r soỏt tin thc hin v mc tiờu u t ca cỏc d ỏn nm iu chnh k hoch u t theo thm quyn hoc trỡnh Th tng Chớnh ph iu chnh k hoch u t, chuyn t cỏc d ỏn khụng cú kh nng thc hin sang cỏc d ỏn thc hin vt tin , cũn n lng, cỏc d ỏn cú kh nng hon thnh vt k hoch nm - Trc gi k hoch iu chnh u t tng d ỏn cho c quan Ti chớnh, cỏc B, a phng lm vic vi Kho bc nh nc xỏc nh s thuc k hoch nm ó toỏn cho d ỏn, s cũn tha khụng thc hin c, m bo cho k hoch ca d ỏn sau iu chnh khụng thp hn s Kho bc nh nc ó toỏn - Trng hp sau ó iu chnh m cũn tha so vi k hoch giao thỡ s tha c iu chnh cho n v khỏc theo quyt nh ca cp cú thm quyn C quan Ti chớnh cỏc cp r soỏt thụng bỏo danh mc v ca cỏc d ỏn iu chnh theo quy nh trờn õy Thi hn iu chnh k hoch u t hng nm kt thỳc chm nht l ngy 31 thỏng 12 nm k hoch (Mu biu iu chnh k hoch u t theo ph lc s 02 kốm theo) B THANH TON VN U T I M ti khon: i vi nc: Ch u t c m ti khon ti Kho bc nh nc ni thun tin cho vic kim soỏt toỏn v thun tin cho giao dch ca ch u t i vi nc ngoi: Ch u t c m ti khon ti ngõn hng phc v theo hng dn ca B Ti chớnh v ngõn hng II Ti liu c s ca d ỏn: phc v cho cụng tỏc qun lý, kim soỏt toỏn u t, ch u t phi gi n Kho bc nh nc ni m ti khon toỏn cỏc ti liu c s ca d ỏn (cỏc ti liu ny u l bn chớnh hoc bn y bn chớnh, ch gi mt ln cho n d ỏn kt thỳc u t, tr trng hp phi b sung, iu chnh), bao gm: i vi d ỏn quy hoch: - Vn bn ca cp cú thm quyn phờ duyt cng hoc nhim v d ỏn quy hoch; - D toỏn chi phớ cho cụng tỏc quy hoch c duyt; - Vn bn la chn nh thu theo quy nh ca Lut u thu; - Hp ng gia ch u t vi nh thu i vi d ỏn chun b u t: - D toỏn chi phớ cho cụng tỏc chun b u t c duyt; - Vn bn la chn nh thu theo quy nh ca Lut u thu; - Hp ng gia ch u t vi nh thu i vi d ỏn thc hin u t: 3.1- i vi d ỏn nc: - D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (hoc bỏo cỏo kinh t-k thut i vi d ỏn ch lp bỏo cỏo kinh t-k thut) kốm quyt nh u t ca cp cú thm quyn, cỏc quyt nh iu chnh d ỏn (nu cú); - Quyt nh phờ duyt thit k k thut (i vi d ỏn thit k bc) hoc quyt nh phờ duyt thit k bn v thi cụng (i vi d ỏn thit k bc v bc) v quyt nh phờ duyt tng d toỏn kốm theo tng d toỏn; - Vn bn la chn nh thu theo quy nh ca Lut u thu (gm u thu, ch nh thu, mua sm trc tip, cho hng cnh tranh, t thc hin v la chn nh thu trng hp c bit); - Hp ng gia ch u t v nh thu (gm cỏc ti liu i kốm bn hp ng: bn tiờn lng ca h s mi thu; bn tiờn lng tớnh giỏ d thu kốm theo biu giỏ chi tit ca nh thu v cỏc iu kin thay i v giỏ (nu cú), iu kin chung v iu kin c th ca hp ng); - D toỏn chi tit c duyt ca tng cụng vic, hng mc cụng trỡnh i vi cỏc gúi thu ch nh thu v t thc hin 3.2- i vi d ỏn ODA: ngoi cỏc ti liu theo quy nh nờu trờn, cn cú: + Bn dch bng ting Vit cú ch ký v du ca ch u t ca: Hip nh tớn dng, s tay gii ngõn (nu cú) Riờng hp ng gia ch u t v nh thu phi l bn bng ting Vit hoc bn dch bng ting Vit cú ch ký v du ca ch u t; + Bo lónh tm ng (nu cú) theo quy nh c th ca Hp ng (k c trng hp d ỏn nc nhng nh thu nc ngoi thi cụng) i vi cụng tỏc chun b u t nhng b trớ k hoch thc hin u t cn cú d toỏn chi phớ cho cỏc cụng vic chun b u t c duyt i vi cụng vic chun b thc hin d ỏn nhng b trớ k hoch thc hin u t: - D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (hoc bỏo cỏo kinh t-k thut i vi d ỏn ch lp bỏo cỏo kinh t-k thut) kốm quyt nh u t ca cp cú thm quyn; - D toỏn chi phớ cho cụng tỏc chun b thc hin d ỏn c duyt; Riờng vic gii phúng mt bng phi kốm theo phng ỏn gii phúng mt bng c cp cú thm quyn phờ duyt; - Vn bn la chn nh thu theo quy nh ca Lut u thu; - Hp ng gia ch u t vi nh thu III Tm ng v thu hi tm ng: i tng c tm ng v mc tm ng: 1.1- i vi gúi thu thi cụng xõy dng: - Giỏ tr gúi thu di 10 t ng, mc tm ng bng 20% giỏ tr hp ng - Giỏ tr gúi thu t 10 t ng n di 50 t ng, mc tm ng bng 15% giỏ tr hp ng - Giỏ tr gúi thu t 50 t ng tr lờn, mc tm ng bng 10% giỏ tr hp ng 1.2- i vi gúi thu mua sm thit b (k c thit b nhp khu v thit b mua nc): Mc tm ng nh thu v ch u t tho thun trờn c s tin toỏn hp ng nhng ti thiu 10% giỏ tr gúi thu Vn tm ng c toỏn theo tin toỏn tin ca ch u t i vi nh thu c quy nh hp ng v c thc hin cho n thit b ó nhp kho ca ch u t (i vi thit b khụng cn lp) hoc ó c lp t xong v nghim thu (i vi thit b cn lp) 1.3- i vi gúi thu hoc d ỏn thc hin theo hp ng EPC: - Tm ng cho vic mua sm thit b cn c vo tin cung ng hp ng (nh quy nh tm ng cho thit b) - Cỏc cụng vic khỏc, mc tm ng l 15% giỏ tr hp ng 1.4- i vi cỏc hp ng t vn, quy hoch: Mc tm ng theo tho thun hp ng gia ch u t vi nh thu nhng ti thiu l 25% giỏ tr hp ng 1.5- i vi cụng vic n bự gii phúng mt bng: c cp tm ng, mc tm ng theo tin thc hin nhng khụng vt k hoch c nm ó c b trớ Trng hp xõy dng khu tỏi nh c hoc xõy dng cụng trỡnh mi thc hin vic n bự thỡ thc hin tm ng nh i vi d ỏn hoc gúi thu thi cụng xõy dng 1.6- i vi cỏc d ỏn cp bỏch nh xõy dng v tu b iu, cụng trỡnh vt l, thoỏt l, cụng trỡnh ging, cỏc d ỏn khc phc hu qu l lt thiờn tai, mc tm ng l 50% k hoch c cp cú thm quyn quyt nh 1.7- i vi mt s cu kin, bỏn thnh phm xõy dng cú giỏ tr ln phi c sn xut trc m bo tin thi cụng v mt s loi vt t c chng, vt t phi d tr theo mựa, nu cn thit phi tm ng nhiu hn mc tm ng theo quy nh trờn õy, thỡ mc tm ng theo nhu cu cn thit ca vic sn xut, nhp khu v d tr cỏc loi vt t núi trờn nhng khụng vt k hoch hng nm 1.8- Mc tm ng theo quy nh ti mc trờn õy khụng vt k hoch hng nm ó b trớ cho gúi thu Trng hp tm ng cha theo mc quy nh k hoch nm b trớ thp hn mc c tm ng, d ỏn c tip tc tm ng k hoch nm sau cho n t mc t l tm ng theo quy nh Thu hi tm ng: 2.1- i vi gúi thu thi cụng xõy dng: tm ng c thu hi dn toỏn lng hon thnh theo quy nh sau õy: - Thi im bt u thu hi: + Cỏc gúi thu cú giỏ tr di 10 t ng: toỏn t 30% giỏ tr hp ng + Cỏc gúi thu cú giỏ tr t 10 t ng n di 50 t ng: toỏn t 25% giỏ tr hp ng + Cỏc gúi thu cú giỏ tr t 50 t ng tr lờn: toỏn t 20% giỏ tr hp ng - Vn tm ng c thu hi ht gúi thu c toỏn lng hon thnh t 80% giỏ tr hp ng - Trng hp tm ng cha thu hi ht gúi thu cha c toỏn t n t l quy nh trờn nhng d ỏn khụng c ghi tip k hoch hoc b ỡnh thi cụng, ch u t phi gii trỡnh vi Kho bc nh nc v tỡnh hỡnh s dng s tm ng cha c thu hi, ng thi bỏo cỏo cp cú thm quyn x lý - Trng hp ó c tm ng m gúi thu khụng trin khai thi cụng theo ỳng thi hn quy nh hp ng, ch u t phi gii trỡnh vi Kho bc nh nc v cú trỏch nhim hon tr s ó tm ng 2.2- i vi gúi thu mua sm thit b: tm ng c thu hi vo tng ln toỏn lng thit b hon thnh - i vi thit b khụng cn lp, thit b ó c nghim thu v nhp kho ch u t, ch u t cú trỏch nhim gi chng t n Kho bc nh nc lm th tc toỏn lng thit b hon thnh v thu hi ht s ó tm ng - i vi thit b cn lp, thit b ó lp t xong, ch u t gi chng t n Kho bc nh nc lm th tc toỏn lng thit b hon thnh v thu hi ht s ó tm ng Trng hp ó tm ng m ht thi hn quy nh hp ng khụng nhn c thit b, ch u t phi gii trỡnh vi Kho bc nh nc v cú trỏch nhim hon tr s ó tm ng 2.3- i vi gúi thu hoc d ỏn thc hin theo hp ng EPC: tm ng cho cỏc cụng vic c thu hi nh quy nh thu hi tm ng i vi cụng vic tng ng 2.4- i vi cỏc hp ng t vn, quy hoch: Vn tm ng c thu hi vo tng ln toỏn cho lng cụng vic t vn, quy hoch hon thnh theo nguyờn tc: - Thi im thu hi bt u toỏn lng hon thnh - S thu hi bng s toỏn nhõn vi (x) t l cp tm ng 2.5- i vi cụng vic n bự gii phúng mt bng, tm ng c thu hi vo k toỏn lng hon thnh ca cụng vic ny 2.6- i vi cỏc d ỏn cp bỏch nh xõy dng v tu b iu, cụng trỡnh vt l, thoỏt l, cụng trỡnh ging, cỏc d ỏn khc phc hu qu l lt thiờn tai, tm ng c thu hi toỏn t 30% k hoch nm v thu hi ht toỏn t 80% k hoch nm 2.7- i vi mt s cu kin, bỏn thnh phm xõy dng cú giỏ tr ln phi c sn xut trc m bo tin thi cụng v mt s loi vt t c chng, vt t phi d tr theo mựa, tm ng c thu hi toỏn lng hon thnh v c thu hi ht toỏn lng t 80% giỏ tr hp ng 2.8- Mc thu hi tm ng ca cỏc loi hp ng cú th cao hn mc quy nh trờn õy nu ch u t v nh thu thng nht ngh 2.9- Trng hp tm ng cho mt s cụng vic (nh n bự gii phúng mt bng, ) m vỡ lý bt kh khỏng cha chi tr cho ngi th hng, ch u t phi gi tin Kho bc nh nc hoc cỏc t chc tớn dng, nu phỏt sinh lói thỡ phi np ton b s tin lói phỏt sinh vo NSNN 2.10- Trng hp n ht niờn k hoch m tm ng cha thu hi ht gúi thu cha c toỏn t n t l quy nh thỡ tip tc thu hi k hoch nm sau v khụng tr vo k hoch toỏn u t nm sau V ti liu tm ng vn: Ngoi ti liu c s nh quy nh ti mc II trờn õy, ch u t gi n Kho bc nh nc Giy ngh toỏn u t v Giy rỳt u t i vi mt s cu kin, bỏn thnh phm xõy dng cú giỏ tr ln phi c sn xut trc m bo tin thi cụng v mt s loi vt t c chng, vt t phi d tr theo mựa, cn b sung thờm cỏc ti liu sau: Hp ng ca nh thu i vi n v gia cụng ch to hoc nhp khu cu kin, vt t hoc biờn bn xỏc nhn gia ch u t v nh thu v cu kin, bỏn thnh phm, vt t c chng, vt t phi d tr theo v ó kt ti hin trng Vic tm ng c thc hin thi hn toỏn ca k hoch v cú th tm ng mt hoc nhiu ln cn c vo nhu cu toỏn tm ng nhng khụng vt mc tm ng theo quy nh nờu trờn IV Thanh toỏn lng hon thnh 1- Thanh toỏn lng xõy dng cụng trỡnh hon thnh: 1.1- Khi lng xõy dng cụng trỡnh hon thnh theo hỡnh thc ch nh thu hoc hỡnh thc t thc hin d ỏn c toỏn l giỏ tr lng thc hin c nghim thu theo hp ng ó ký kt v cú iu kin sau: - Khi lng nghim thu phi ỳng thit k bn v thi cụng c duyt v cú k hoch u t nm c giao; - Cú d toỏn chi tit c duyt theo ỳng quy nh hin hnh v nh mc n giỏ ca Nh nc 1.2- Khi lng xõy dng cụng trỡnh hon thnh theo hỡnh thc u thu hoc theo hp ng EPC c toỏn l lng thc hin ó c nghim thu theo tin , cú hp ng ó ký, cú k hoch u t nm c giao Cn c thi gian thc hin hp ng, tớnh cht hp ng, vic toỏn thc hin theo cỏc phng thc sau õy: - Thanh toỏn theo giỏ trn gúi (giỏ khoỏn gn): ch u t toỏn cho nh thu theo giỏ khoỏn gn hp ng nh thu hon thnh cỏc ngha v theo ỳng hp ng - Thanh toỏn theo n giỏ c nh: ch u t toỏn cho nh thu cỏc cụng vic hon thnh theo n giỏ ó c xỏc nh trc hp ng - Thanh toỏn theo giỏ iu chnh: ỏp dng cho nhng gúi thu m ti thi im ký hp ng khụng iu kin xỏc nh chớnh xỏc v s lng v lng hoc cú bin ng ln v giỏ c Nh nc thay i v hp ng cú thi gian thc hin trờn 12 thỏng Trng hp lng phỏt sinh tng hoc gim so vi lng hp ng nhng phm vi ca h s mi thu v khụng li ca nh thu thỡ lng phỏt sinh tng gim phi phự hp vi cỏc iu kin c th quy nh hp ng, cú bn phờ duyt, c tớnh theo n giỏ ca hp ng Giỏ tr hp ng sau iu chnh khụng c vt d toỏn, tng d toỏn hoc giỏ gúi thu k hoch u thu c duyt, tr trng hp c ngi cú thm quyn cho phộp Nhng lng phỏt sinh vt hoc ngoi hp ng, ngoi phm vi ca h s mi thu phi cú bn phờ duyt (nu lng phỏt sinh c u thu) hoc d toỏn b sung c duyt (nu lng phỏt sinh c ch nh thu) ca cp cú thm quyn c v lng v n giỏ Trờn c s lng ó nghim thu, ch u t v nh thu xỏc nh tin thc hin theo hp ng ngh toỏn 1.3- Khi cú lng hon thnh c nghim thu, ch u t lp h s ngh toỏn gi Kho bc nh nc, bao gm: - Biờn bn nghim thu hon thnh b phn cụng trỡnh xõy dng, giai on thi cụng xõy dng hoc biờn bn nghim thu hon thnh hng mc cụng trỡnh hoc cụng trỡnh a vo s dng kốm theo bn tớnh giỏ tr lng c nghim thu; - Giy ngh toỏn u t; - Giy ngh toỏn tm ng u t (nu cú toỏn tm ng); - Giy rỳt u t i vi lng xõy dng cụng trỡnh hon thnh theo hỡnh thc u thu, Kho bc nh nc cn c vo tin thc hin ch u t v nh thu xỏc nh trờn c s hp ng v lng nghim thu toỏn Thanh toỏn lng thit b hon thnh: 2.1- Khi lng thit b hon thnh c toỏn l lng thit b cú cỏc iu kin sau: - Danh mc thit b phi phự hp vi quyt nh u t v cú k hoch u t c giao; - Cú hp ng gia ch u t v nh thu; - ó c ch u t nhp kho (i vi thit b khụng cn lp) hoc ó lp t xong v ó c nghim thu (i vi thit b cn lp t) 2.2- Khi cú lng hon thnh c nghim thu, ch u t lp h s ngh toỏn gi Kho bc nh nc, bao gm: - Biờn bn nghim thu theo quy nh Trng hp thit b khụng cn lp thỡ gi biờn bn nghim thu gia ch u t v nh thu theo hp ng; - Hoỏ n (i vi thit b mua nc) trng hp ch nh thu (bn y bn chớnh cú ch ký v du ca ch u t); - Cỏc chng t chuyn, bo him, thu, phớ lu kho (trng hp cha c tớnh giỏ thit b); - Giy ngh toỏn u t; - Giy ngh toỏn tm ng u t (nu cú toỏn tm ng) - Giy rỳt u t Thanh toỏn lng cụng tỏc t hon thnh: 3.1- Khi lng cụng tỏc t hon thnh c toỏn l lng thc hin c nghim thu cú hp ng v k hoch u t nm c giao 3.2- Khi cú lng hon thnh c nghim thu, ch u t lp h s ngh toỏn gi Kho bc nh nc, bao gm: - Biờn bn nghim thu hoc biờn bn bn giao lng cụng vic t hon thnh hoc bỏo cỏo kt qu hon thnh Trng hp hp ng toỏn theo thi gian cú bng kờ chi phớ ch u t lp - Giy ngh toỏn u t; - Giy ngh toỏn tm ng u t (nu cú toỏn tm ng) - Giy rỳt u t Thanh toỏn lng hon thnh khỏc: Ngoi cỏc cụng vic ó thuờ t vn, cỏc loi cụng vic khỏc c toỏn ó cú cỏc cn c chng minh cụng vic ó c thc hin nh sau: - i vi l phớ cp t xõy dng, thu chuyn quyn s dng t: phi cú hoỏ n, chng t hp l ca c quan thu tin 10 - i vi chi phớ n bự, gii phúng mt bng: phi cú bn xỏc nhn lng n bự ó thc hin; hp ng v biờn bn bn giao nh (trng hp mua nh phc v di dõn gii phúng mt bng) Riờng chi phớ cho cụng tỏc t chc n bự gii phúng mt bng phi cú d toỏn c duyt i vi cụng tỏc n bự, gii phúng mt bng phi xõy dng cỏc cụng trỡnh (bao gm c xõy dng nh di dõn gii phúng mt bng): vic tm ng, toỏn c thc hin nh i vi cỏc d ỏn hoc gúi thu xõy dng cụng trỡnh - Cỏc chi phớ cụng, nghim thu, chy th, khỏnh thnh: phi cú bn ca cp cú thm quyn cho phộp (tr trng hp chy th), d toỏn c duyt v bng kờ chi phớ ch u t lp - Cỏc chi phớ chuyờn gia, o to cụng nhõn k thut v cỏn b qun lý sn xut: phi cú hp ng, d toỏn chi phớ c duyt, bng kờ chi phớ ch u t lp - i vi chi phớ bo him cụng trỡnh: phi cú hp ng bo him - i vi chi phớ qun lý d ỏn: + Cỏc chi phớ theo t l (%), toỏn theo nh mc quy nh + Cỏc chi phớ theo hp ng (k c trng hp thuờ t qun lý d ỏn), toỏn theo quy nh ca hp ng + Cỏc chi phớ phi lp theo d toỏn, toỏn theo d toỏn c duyt - i vi cỏc chi phớ cụng tỏc quy hoch, chun b u t, chun b thc hin d ỏn: phi cú d toỏn c duyt, hp ng, bn nghim thu lng cụng vic hoc bỏo cỏo kt qu cụng vic hon thnh - i vi chi phớ thm tra phờ duyt quyt toỏn: Trng hp thuờ kim toỏn, phi cú hp ng; trng hp c quan chuyờn mụn thm tra, phi cú d toỏn c duyt Thi hn, hỡnh thc toỏn: - Cn c h s ngh toỏn ch u t gi n, vũng ngy lm vic k t nhn h s hp l, Kho bc nh nc kim soỏt, cp cho ch u t, ng thi theo ngh ca ch u t, thay mt ch u t toỏn trc tip cho cỏc nh thu, thu hi tm ng theo ỳng quy nh - K hoch nm ó b trớ cho d ỏn ch c toỏn thi hn nm k hoch theo quy nh ca Lut NSNN Quỏ thi hn toỏn, lng ó thc hin nhng cha toỏn phi b trớ vo k hoch nm sau toỏn Nhng d ỏn u t cú nc ngoi hoc nhng gúi thu t chc u thu quc t m Hip nh tớn dng ký gia Chớnh ph Vit Nam vi nh ti tr cú quy nh v vic tm ng (i tng c tm ng, iu kin v mc tm ng, thu hi tm ng) v vic toỏn khỏc vi cỏc quy nh nờu trờn thỡ c thc hin theo quy nh Hip nh Ch u t phi b trớ k hoch hng nm mua bo him cụng trỡnh xõy dng Nh nc khụng toỏn cho ch u t bự p cỏc chi phớ thit hi, ri ro thuc phm vi bo him nu ch u t khụng mua bo him cụng trỡnh xõy dng theo quy nh hin hnh S toỏn cho tng cụng vic, hng mc cụng trỡnh, cụng trỡnh khụng c vt d toỏn hoc giỏ trỳng thu; tng s toỏn cho d ỏn khụng c vt tng mc u t ó c phờ duyt S toỏn cho d ỏn nm (bao gm c tm ng v toỏn lng hon thnh) khụng c vt k hoch c nm ó b trớ cho d ỏn 11 i vi mt s d ỏn c bit quan trng cn phi cú c ch tm ng, toỏn khỏc vi cỏc quy nh trờn õy, sau cú ý kin ca cp cú thm quyn, B Ti chớnh s cú bn hng dn riờng 10 Vic qun lý, toỏn, thu hi v quyt toỏn ngun ng trc d toỏn ngõn sỏch nm sau cho cỏc d ỏn c thc hin nh sau: 10.1- i vi cỏc d ỏn cỏc B qun lý: - Vic ng trc c thc hin theo quy nh ca khon 3, iu 57 Lut NSNN s 01/2002/QH11 ngy 16/12/2002 v iu 61 Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 ca Chớnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut NSNN - Sau d ỏn c cp cú thm quyn cho phộp ng trc, B Ti chớnh thụng bỏo cho B qun lý v tng mc ng, ngun ng, niờn ng v thu hi, ng gi Kho bc nh nc; thụng bỏo mc u t ng trc sang Kho bc nh nc toỏn cho d ỏn - Thi hn toỏn: ng trc ca k hoch nm no c thng nht vi thi hn toỏn u t ca k hoch nm ú Ht thi hn toỏn, Kho bc nh nc lm th tc hu b mc ng trc cha s dng - Thu hi: cỏc B cú trỏch nhim b trớ k hoch cho d ỏn d toỏn ngõn sỏch nm sau hon tr ng trc Khi thụng bỏo danh mc d ỏn v u t k hoch hng nm, B Ti chớnh thụng bỏo ng thi thu hi ng trc, s thu hi ỳng bng mc c ng trc Trng hp cỏc B khụng b trớ hoc b trớ khụng s thu hi, B Ti chớnh thu hi ng bng cỏch tr vo d toỏn chi u t c giao ca B v cú bn thụng bỏo cho B ú bit phi hp thc hin - Quyt toỏn vn: ng trc ca k hoch nm no c quyt toỏn vo niờn ngõn sỏch nm ú, khụng quyt toỏn vo niờn cú phỏt sinh ng Trng hp d ỏn c thu hi ng theo thi k mt s nm thỡ s thu hi ca k hoch nm no c quyt toỏn vo niờn ngõn sỏch nm ú, s ó toỏn nhng cha b trớ thu hi c chuyn sang nm sau quyt toỏn phự hp vi k hoch thu hi 10.2- i vi cỏc d ỏn a phng qun lý: - Vic ng trc d toỏn ngõn sỏch ca cỏc cp chớnh quyn a phng Ch tch U ban nhõn dõn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh theo thm quyn, phự hp vi quy nh ca Lut NSNN s 01/2002/QH11 ngy 16/12/2002, Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 ca Chớnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut NSNN v Thụng t s 59/TT-BTC ngy 23/6/2003 ca B Ti chớnh hng dn thc hin Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 - Vic qun lý, toỏn, thu hi v quyt toỏn ng trc thc hin tng t nh quy nh ti im 10.1 trờn õy C QUN Lí, THANH TON VN U T CC CễNG TRèNH C TH I Cụng trỡnh mt nh nc: Loi cụng trỡnh mt nh nc theo quy nh ti iu Ngh nh s 71/2005/N-CP ngy 06/6/2005 ca Chớnh ph v Qun lý u t xõy dng cụng trỡnh c thự Vic qun lý u t xõy dng cỏc cụng trỡnh mt nh nc thc hin theo Ngh nh s 71/2005/N-CP ngy 06/6/2005 ca Chớnh ph v Qun lý u t xõy dng cụng trỡnh c thự Vic lp k hoch, phõn b v thụng bỏo u t; kim soỏt, toỏn, quyt toỏn u t cỏc cụng trỡnh mt nh nc thc hin theo quy nh nh i vi u t ngun NSNN Riờng i vi cỏc d ỏn mt nh nc B Cụng an v B 12 Quc phũng qun lý, B Ti chớnh chuyn trc tip cho B Cụng an v B Quc phũng tip nhn, qun lý cp phỏt, quyt toỏn u t cho cỏc d ỏn Lp k hoch, phõn b v thụng bỏo u t: - Vic lp k hoch, phõn b v thụng bỏo u t thc hin theo quy nh nh i vi u t ngun NSNN, ú phõn rừ danh mc v ca cỏc d ỏn mt nh nc - i vi cỏc d ỏn mt nh nc B Cụng an v B Quc phũng qun lý, B Ti chớnh thm tra vic phõn b v thụng bỏo danh mc v ca cỏc d ỏn ó iu kin sang B Cụng an v B Quc phũng qun lý, kim soỏt, toỏn cho cỏc d ỏn Chuyn vn, cp phỏt, toỏn vn: - Vic chuyn vn, cp phỏt, toỏn u t thc hin theo quy nh nh i vi u t ngun NSNN i vi cỏc d ỏn mt nh nc B Cụng an v B Quc phũng qun lý, B Cụng an, B Quc phũng m ti khon tin gi ti S Giao dch Kho bc nh nc tip nhn ngun B Ti chớnh chuyn sang - Cn c k hoch hng nm v tin thc hin ca cỏc d ỏn, B Ti chớnh chuyn cho B Cụng an, B Quc phũng bng hỡnh thc lnh chi tin S chuyn tng t cn c vo bỏo cỏo tin thc hin cỏc d ỏn v bn ngh chuyn ca B Cụng an, B Quc phũng Sau ngy 31 thỏng 01 nm sau, s d trờn ti khon tin gi phi np tr ngõn sỏch nh nc - B Cụng an, B Quc phũng t chc kim soỏt, toỏn cho cỏc d ỏn mt nh nc theo ỳng quy nh v kim soỏt, toỏn u t - i vi cỏc d ỏn mt nh nc ca cỏc B, ngnh khỏc v cỏc tnh qun lý, Kho bc nh nc ch nhn chng t rỳt v chuyn tin theo ngh ca ch u t m khụng kim soỏt v ni dung Ch u t hon ton chu trỏch nhim v vic kim soỏt ni dung toỏn - Ht nm k hoch, B Cụng an, B Quc phũng bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin k hoch, tỡnh hỡnh tip nhn v s dng vn; xỏc nhn s ó toỏn nm, lu k s toỏn t cụng n ht niờn NSNN cho tng d ỏn; nhn xột v tỡnh hỡnh thc hin k hoch u t, chp hnh cỏc ch chớnh sỏch v ti chớnh II Cụng trỡnh xõy dng theo lnh khn cp: Loi cụng trỡnh xõy dng theo lnh khn cp theo quy nh ti iu Ngh nh s 71/2005/N-CP ngy 06/6/2005 ca Chớnh ph v Qun lý u t xõy dng cụng trỡnh c thự Vic qun lý u t xõy dng cỏc cụng trỡnh theo lnh khn cp thc hin theo Ngh nh s 71/2005/N-CP ngy 06/6/2005 ca Chớnh ph v Qun lý u t xõy dng cụng trỡnh c thự Tm ng, toỏn vn: 2.1- Tm ng vn: - H s tm ng vn, bao gm: + Quyt nh xõy dng cụng trỡnh khn cp ca ngi cú thm quyn; 13 + Giy ngh toỏn u t; + Giy rỳt u t - Mc tm ng v thu hi tm ng: + Mc tm ng bng 50% k hoch u t c giao + Vn tm ng c thu hi dn vo cỏc k toỏn lng hon thnh v thu hi ht cụng trỡnh hon thnh 2.2- Thanh toỏn lng hon thnh: Vic kim soỏt, toỏn thc hin theo nh mc, n giỏ hin hnh H s toỏn gm: - D toỏn c duyt - Biờn bn nghim thu hon thnh giai on thi cụng xõy dng hoc hon thnh b phn, hng mc hoc cụng trỡnh xõy dng kốm theo bn tớnh giỏ tr lng c nghim thu; - Giy ngh toỏn u t; - Giy ngh toỏn tm ng u t (nu cú toỏn tm ng) - Giy rỳt u t Tng ln toỏn, Kho bc nh nc thc hin theo ngh ca ngi c giao qun lý, thc hin cụng trỡnh khn cp nhng phm vi giỏ tr lng hon thnh c nghim thu v khụng vt k hoch c giao III Cụng trỡnh tm: Loi cụng trỡnh tm theo quy nh ti iu Ngh nh s 71/2005/N-CP ngy 06/6/2005 ca Chớnh ph v Qun lý u t xõy dng cụng trỡnh c thự Qun lý, tm ng, toỏn vn: Vic qun lý, tm ng, toỏn cho cỏc cụng trỡnh tm c thc hin theo quy nh ti phn B ca Thụng t ny v b sung nh sau: - Trng hp toỏn theo mc khoỏn quy nh ti Thụng t s 04/2005/TTBXD ngy 01/4/2005 ca B Xõy dng, c hch toỏn vo ti khon toỏn lng hon thnh ca d ỏn; ngoi ti liu ca d ỏn, h s toỏn gm: Giy ngh toỏn u t, Giy rỳt u t - Trng hp i vi cỏc cụng trỡnh cú quy mụ ln, phc m chi phớ nh tm ti hin trng v iu hnh thi cụng c lp d toỏn thỡ kim soỏt toỏn theo d toỏn c duyt; ngoi cỏc ti liu ca d ỏn, h s toỏn gm: Quyt nh phờ duyt kốm theo d toỏn c duyt, Biờn bn nghim thu hon thnh kốm theo bng tớnh giỏ tr lng c nghim thu, Giy ngh toỏn u t, Giy ngh toỏn tm ng u t (nu cú toỏn tm ng), Giy rỳt u t D QUN Lí, THANH TON VN S NGHIP Cể TNH CHT U T S dng vn: Vn s nghip cú tớnh cht u t d toỏn NSNN ca cỏc c quan, n v hnh chớnh s nghip ch c s dng cho cỏc trng hp u t ci to m rng, nõng cp cỏc c s vt cht hin cú (bao gm c vic xõy dng mi cỏc hng mc cụng trỡnh 14 cỏc c s ó cú ca cỏc c quan, n v hnh chớnh s nghip) Khụng b trớ s nghip cho cỏc d ỏn u t mi Lp k hoch, phõn b v thụng bỏo vn: Vic lp k hoch, phõn b, thm tra v thụng bỏo thc hin theo quy nh ca Lut NSNN v hng dn ca B Ti chớnh i vi s nghip Tm ng, toỏn vn: 3.1- Ti liu c s: - Cỏc d ỏn cú mc t t ng tr lờn, ti liu c s nh i vi cỏc d ỏn u t bng ngun u t phỏt trin - Cỏc d ỏn cú mc di 01 t ng, ti liu c s bao gm: + D toỏn v quyt nh phờ duyt thit k-d toỏn; + Vn bn la chn nh thu theo quy nh ca Lut u thu; + Hp ng gia ch u t v nh thu 3.2- Tm ng vn: - i vi cỏc d ỏn cú tng mc t 01 t ng tr lờn, mc tm ng v thu hi ng c thc hin nh i vi cỏc d ỏn u t bng ngun u t phỏt trin - i vi cỏc d ỏn cú tng mc di 01 t ng, mc tm ng l 30% k hoch nm ó giao Vn tm ng c thu hi dn vo tng k toỏn lng hon thnh v thu hi ht nm k hoch S tm ng thu hi tng k bng s toỏn nhõn vi (x) t l tm ng - H s tm ng gm: Giy ngh toỏn u t, Giy rỳt u t 3.3- Thanh toỏn vn: - NSNN chuyn ngun s nghip cú tớnh cht u t sang Kho bc nh nc toỏn theo quy nh v qun lý, cp phỏt chi s nghip - Cỏc d ỏn cú tng mc t 01 t ng tr lờn, vic toỏn lng hon thnh thc hin theo ch toỏn u t thuc ngun NSNN - Cỏc d ỏn cú tng mc di 01 t ng, cú lng hon thnh c nghim thu, ch u t lp h s ngh toỏn gi Kho bc nh nc, bao gm: + Biờn bn nghim thu lng hon thnh kốm bng tớnh giỏ tr lng toỏn; + Giy ngh toỏn u t; + Giy ngh toỏn tm ng u t (nu cú tm ng); + Giy rỳt u t E CH BO CO, QUYT TON, KIM TRA I Bỏo cỏo: 15 i vi ch u t: - nh k ngy thỏng u hng quý, ch u t cú trỏch nhim bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin u t, toỏn ca d ỏn gi cp quyt nh u t, Kho bc nh nc v c quan Ti chớnh ng cp (i vi d ỏn thuc a phng qun lý) Riờng i vi cỏc d ỏn quan trng quc gia v d ỏn nhúm A, ch u t gi bỏo cỏo vo ngy 20 hng thỏng cho B hoc y ban nhõn dõn tnh, B K hoch v u t, B Ti chớnh tng hp bỏo cỏo Th tng Chớnh ph (Mu biu theo ph lc s 03 kốm theo) - Kt thỳc nm k hoch, ch u t lp bỏo cỏo thc hin u t nm gi cp quyt nh u t, Kho bc nh nc v c quan Ti chớnh ng cp (i vi d ỏn thuc a phng qun lý) vo ngy 10 thỏng 02 nm sau (Mu biu theo ph lc s 04 kốm theo) Bỏo cỏo thc hin u t nm phi phõn tớch, ỏnh giỏ tỡnh hỡnh thc hin k hoch, kt qu u t nm, cỏc tn ti v kin ngh bin phỏp gii quyt - Ht nm k hoch, ch u t lp bng i chiu s liu toỏn u t cho tng d ỏn v s toỏn nm, lu k s toỏn t cụng n ht niờn NSNN, gi Kho bc nh nc xỏc nhn (Mu biu theo ph lc s 07 kốm theo) i vi cỏc B, cỏc tnh: - Ngy 15 thỏng u hng quý, cỏc B v y ban nhõn dõn tnh cú trỏch nhim tng hp tỡnh hỡnh thc hin k hoch u t, tỡnh hỡnh toỏn ca cỏc d ỏn thuc phm vi qun lý gi B Ti chớnh, B K hoch v u t v B Xõy dng theo quy nh (Mu biu theo ph lc s 05 kốm theo) - Kt thỳc nm k hoch, cỏc B v y ban nhõn dõn tnh tng hp bỏo cỏo thc hin u t nm gi B Ti chớnh, B K hoch v u t v B Xõy dng vo ngy 20 thỏng 02 nm sau (Mu biu theo ph lc s 06 kốm theo) Bỏo cỏo thc hin u t nm phi phõn tớch ỏnh giỏ tỡnh hỡnh thc hin k hoch, kt qu u t nm (ch tiờu hin vt), cỏc tn ti v kin ngh bin phỏp gii quyt i vi Kho bc nh nc: - Thc hin ch thụng tin bỏo cỏo theo quy nh riờng ca B Ti chớnh - Kt thỳc nm k hoch, Kho bc nh nc quyt toỏn s dng u t vi c quan Ti chớnh ng cp theo quy nh v quyt toỏn NSNN - Ht nm k hoch, Kho bc nh nc xỏc nhn s toỏn nm, lu k s toỏn t cụng n ht niờn NSNN cho tng d ỏn ch u t lp II Quyt toỏn u t: Vic quyt toỏn u t hng nm v quyt toỏn u t hon thnh thc hin theo hng dn ca B Ti chớnh v ch quyt toỏn u t 16 Trng hp quyt toỏn ó c duyt, nu s c quyt toỏn thp hn s ó toỏn cho d ỏn, ch u t cú trỏch nhim thu hi li ca nh thu hon tr cho Nh nc s toỏn tha; nu s c quyt toỏn cao hn s ó toỏn, ch u t cú trỏch nhim toỏn tip hoc b trớ vo k hoch nm sau toỏn cho nh thu III Kim tra: Cỏc B, y ban nhõn dõn cỏc tnh, c quan Ti chớnh, Kho bc nh nc nh k hoc t xut kim tra cỏc ch u t, nh thu tham gia d ỏn v tỡnh hỡnh s dng tm ng, toỏn lng hon thnh v vic chp hnh chớnh sỏch, ch ti chớnh u t phỏt trin ca Nh nc C quan Ti chớnh cỏc cp nh k hoc t xut kim tra Kho bc nh nc v vic thc hin ch toỏn u t F TRCH NHIM, QUYN HN CA CC C QUAN Cể LIấN QUAN I i vi ch u t: - Thc hin chc nng, nhim v c giao theo quy nh Tip nhn v s dng ỳng mc ớch, ỳng i tng, tit kim v cú hiu qu Chp hnh ỳng quy nh ca phỏp lut v ch qun lý ti chớnh u t phỏt trin - Chu trỏch nhim v cht lng cụng trỡnh, s ỳng n, hp phỏp ca lng d ỏn hoc tin thc hin toỏn; m bo tớnh chớnh xỏc, trung thc, hp phỏp ca cỏc s liu, ti liu h s cung cp cho Kho bc nh nc v cỏc c quan chc nng ca Nh nc - Khi cú lng ó iu kin theo hp ng, tin hnh nghim thu kp thi, lp y h s toỏn v ngh toỏn cho nh thu thi hn quy nh - Bỏo cỏo kp thi, y theo quy nh cho c quan quyt nh u t v cỏc c quan nh nc cú liờn quan; cung cp h s, ti liu, tỡnh hỡnh theo quy nh cho Kho bc nh nc v c quan Ti chớnh phc v cho cụng tỏc qun lý v toỏn vn; chu s kim tra ca c quan Ti chớnh v c quan quyt nh u t v tỡnh hỡnh s dng u t v chp hnh chớnh sỏch, ch ti chớnh u t phỏt trin ca Nh nc - Thc hin k toỏn n v ch u t; quyt toỏn u t theo quy nh hin hnh - c yờu cu toỏn ó cú iu kin v yờu cu Kho bc nh nc tr li v gii thớch nhng im thy cha tho ỏng vic toỏn II i vi cỏc B v y ban nhõn dõn cỏc tnh, huyn: - Hng dn, kim tra, ụn c cỏc ch u t thuc phm vi qun lý thc hin k hoch u t, tip nhn v s dng u t ỳng mc ớch, ỳng ch Nh nc - Trong phm vi thm quyn c giao, chu trỏch nhim trc Chớnh ph v phỏp lut nh nc v nhng quyt nh ca mỡnh III i vi c quan Ti chớnh cỏc cp: - Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin k hoch u t theo quy nh - m bo ngun theo quy nh ca B Ti chớnh Kho bc nh nc toỏn cho cỏc d ỏn - Thc hin vic quyt toỏn u t theo quy nh ca Lut Ngõn sỏch nh nc 17 - Phi hp vi cỏc c quan chc nng hng dn v kim tra cỏc ch u t, Kho bc nh nc, cỏc nh thu thc hin d ỏn v vic chp hnh ch , chớnh sỏch ti chớnh u t phỏt trin, tỡnh hỡnh qun lý, s dng u t, tỡnh hỡnh toỏn u t cú gii phỏp x lý cỏc trng hp vi phm, quyt nh thu hi cỏc khon, ni dung chi sai ch Nh nc - c quyn yờu cu Kho bc nh nc, ch u t cung cp cỏc ti liu, thụng tin cn thit phc v cho cụng tỏc qun lý nh nc v ti chớnh u t phỏt trin, bao gm cỏc ti liu phc v cho thm nh d ỏn u t v b trớ k hoch u t hng nm, cỏc ti liu bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin k hoch v thc hin u t theo quy nh v ch thụng tin bỏo cỏo, cỏc ti liu phc v thm tra quyt toỏn u t theo quy nh IV i vi c quan Kho bc nh nc: - Ban hnh quy trỡnh toỏn u t thc hin thng nht c nc - Hng dn ch u t m ti khon tm ng v toỏn - Kim soỏt, toỏn kp thi, y cho d ỏn ó cú iu kin v ỳng thi gian quy nh - Cú ý kin rừ rng bng bn cho ch u t i vi nhng khon gim toỏn hoc t chi toỏn, tr li cỏc thc mc ca ch u t vic toỏn - Trng hp phỏt hin quyt nh ca cỏc cp cú thm quyn trỏi vi quy nh hin hnh, phi cú bn ngh xem xột li v nờu rừ ý kin xut Nu quỏ thi gian quy nh m khụng c tr li thỡ c quyn gii quyt theo xut ca mỡnh; nu c tr li m xột thy khụng tho ỏng thỡ gii quyt theo ý kin ca cp cú thm quyn, ng thi phi bỏo cỏo lờn c quan cú thm quyn cao hn v bỏo cỏo c quan Ti chớnh xem xột, x lý - ụn c ch u t toỏn dt im cụng n d ỏn ó quyt toỏn v tt toỏn ti khon - Thc hin ch thụng tin bỏo cỏo v quyt toỏn s dng u t v s nghip cú tớnh cht u t thuc ngun NSNN theo quy nh ca Lut Ngõn sỏch nh nc v hng dn ca B Ti chớnh - c quyn yờu cu ch u t cung cp h s, ti liu, thụng tin theo ch quy nh phc v cho cụng tỏc kim soỏt toỏn Khi cn thit c nm tỡnh hỡnh thc t ti hin trng - nh k v t xut kim tra cỏc ch u t v tỡnh hỡnh thc hin d ỏn, vic chp hnh ch , chớnh sỏch ti chớnh u t phỏt trin, tỡnh hỡnh qun lý, s dng u t; c phộp tm ngng toỏn hoc thu hi s m ch u t s dng sai mc ớch, sai i tng hoc trỏi vi ch qun lý ti chớnh ca Nh nc, ng thi bỏo cỏo B Ti chớnh x lý - Khụng tham gia vo cỏc Hi ng nghim thu cỏc cụng trỡnh, d ỏn - T chc cụng tỏc kim soỏt, toỏn theo quy trỡnh nghip v thng nht, n gin th tc hnh chớnh nhng m bo qun lý cht ch, toỏn kp thi, y , thun tin cho ch u t 18 - Ht nm k hoch, xỏc nhn s toỏn nm, lu k s toỏn t cụng n ht niờn NSNN cho tng d ỏn, nhn xột v vic chp hnh ch qun lý, chp hnh nh mc n giỏ, cỏc ch chớnh sỏch theo quy nh - Chu trỏch nhim trc B trng B Ti chớnh v phỏp lut ca Nh nc v vic nhn, s dng NSNN v toỏn u t xõy dng Phn III IU KHON THI HNH Thụng t ny cú hiu lc thi hnh sau 15 ngy k t ngy ng cụng bỏo v thay th Thụng t s 44/2003/TT-BTC ngy 15/5/2003 ca B Ti chớnh hng dn vic qun lý, toỏn u t v s nghip cú tớnh cht u t v xõy dng thuc ngun NSNN, Thụng t s 45/2004/TT-BTC ngy 21/5/2004 ca B Ti chớnh b sung, sa i mt s im ca Thụng t s 44/2003/TT-BTC ngy 15/5/2003 v Thụng t s 96/2004/TT-BTC ngy 13/10/2004 ca B Ti chớnh hng dn qun lý, toỏn, thu hi v quyt toỏn ng trc d toỏn ngõn sỏch nm sau cho cỏc d ỏn u t xõy dng c bn i vi cỏc khon chi u t phỏt trin khỏc t NSNN (chi d tr nh nc, chi h tr lu ng cho doanh nghip, chi gúp c phn liờn doanh, chi cho nc ngoi vay v vin tr nc ngoi, chi cho cỏc qu h tr phỏt trin) thc hin theo cỏc bn hng dn riờng ca tng loi chi núi trờn i vi cỏc d ỏn u t t cỏc ngun khỏc ca Nh nc ngoi ngun NSNN cng dng nhng nguyờn tc toỏn theo quy nh ti Thụng t ny./ Ni nhn : - Cỏc B, c quan ngang B, c quan thuc Chớnh ph, c quan trung ng ca cỏc on th, cỏc Tp on, Tng cụng ty nh nc - HND, UBND cỏc tnh, thnh ph trc thuc TW - Vn phũng TW ng - Vn phũng Quc hi - Vn phũng Ch tch nc - Vn phũng Chớnh ph - Website Chớnh ph; - To ỏn nhõn dõn ti cao - Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao - Kim toỏn nh nc; - Cc Kim tra bn - B T phỏp; - Cỏc n v thuc v trc thuc B Ti chớnh; - S Ti chớnh, KBNN cỏc tnh, thnh ph trc thuc TW; - Cụng bỏo; Website B Ti chớnh; - Lu: VT, V u t KT/B TRNG TH TRNG (ó ký) Nguyn Cụng Nghip 0727.xls 19 ... hoc nhiu ln cn c vo nhu cu toỏn tm ng nhng khụng vt mc tm ng theo quy nh nờu trờn IV Thanh toỏn lng hon thnh 1- Thanh toỏn lng xõy dng cụng trỡnh hon thnh: 1.1- Khi lng xõy dng cụng trỡnh hon thnh... theo cỏc phng thc sau õy: - Thanh toỏn theo giỏ trn gúi (giỏ khoỏn gn): ch u t toỏn cho nh thu theo giỏ khoỏn gn hp ng nh thu hon thnh cỏc ngha v theo ỳng hp ng - Thanh toỏn theo n giỏ c nh:... 59 /TT- BTC ngy 23/6/2003 ca B Ti chớnh hng dn thc hin Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06/6/2003 - Vic qun lý, toỏn, thu hi v quyt toỏn ng trc thc hin tng t nh quy nh ti im 10.1 trờn õy C QUN Lí, THANH