CHNH PH CNG HềA X HI CH NGHA VIT NAM c lp - T - Hnh phỳc S: 112/2009/N-CP H Ni, ngy 14 thỏng 12 nm 2009 NGH NH V qun lýchi phớ u t xõy dng cụng trỡnh _ CHNH PH Cn c Lut T chc Chớnh ph ngy 25 thỏng 12 nm 2001; Cn c Lut Xõy dng ngy 26 thỏng 11 nm 2003; Xột ngh ca B trng B Xõy dng, NGH NH: Chng I NHNG QUY NH CHUNG iu i tng ỏp dng Ngh nh ny ỏp dng i vi cỏc t chc, cỏ nhõn liờn quan n vic qun lýchi phớ u t xõy dng cụng trỡnh ti cỏc d ỏn s dng 30% nh nc tr lờn Khuyn khớch cỏc t chc, cỏ nhõn liờn quan n vic qun lýchi phớ u t xõy dng cụng trỡnh s dng ớt hn 30% nh nc ỏp dng cỏc quy nh ca Ngh nh ny iu Phm vi iu chnh Ngh nh ny quy nh v qun lýchi phớ u t xõy dng cụng trỡnh bao gm: tng mc u t; d toỏn xõy dng cụng trỡnh; nh mc v giỏ xõy dng; iu kin nng lc; quyn v trỏch nhim ca ngi quyt nh u t, ch u t, nh thu qun lýchi phớ u t xõy dng; toỏn, quyt toỏn u t xõy dng cụng trỡnh s dng nh nc, bao gm ngõn sỏch nh nc, h tr phỏt trin chớnh thc, tớn dng u t phỏt trin ca Nh nc, tớn dng Nh nc bo lónh v u t khỏc ca Nh nc i vi cỏc cụng trỡnh s dng ngun h tr phỏt trin chớnh thc (gi tt l ODA), nu iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn cú nhng quy nh v qun lýchi phớ u t xõy dng cụng trỡnh khỏc vi quy nh ca Ngh nh ny thỡ thc hin theo cỏc quy nh ti iu c quc t ú iu Nguyờn tc qun lýchi phớ u t xõy dng cụng trỡnh Qun lýchi phớ u t xõy dng cụng trỡnh (sau õy gi tt l qun lýchi phớ) phi bo m mc tiờu, hiu qu d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh v phự hp vi c ch kinh t th trng Qun lýchi phớ theo tng cụng trỡnh, phự hp vi cỏc giai on u t xõy dng cụng trỡnh, cỏc bc thit k, loi ngun v cỏc quy nh ca Nh nc Tng mc u t, d toỏn xõy dng cụng trỡnh phi c d tớnh theo ỳng phng phỏp, cỏc khon mc chi phớ theo quy nh v phự hp di thi gian xõy dng cụng trỡnh Tng mc u t l chi phớ ti a m ch u t c phộp s dng u t xõy dng cụng trỡnh Nh nc thc hin chc nng qun lýchi phớ thụng qua vic ban hnh, hng dn v kim tra vic thc hin cỏc quy nh v qun lýchi phớ Ch u t xõy dng cụng trỡnh chu trỏch nhim ton din v vic qun lýchi phớ t giai on chun b u t n kt thỳc xõy dng a cụng trỡnh vo khai thỏc, s dng Những quy định Nghị định chiphí đầu t xây dựng công trình đợc ngời định đầu t chủ đầu t phê duyệt theo quy định Nghị định sở để tổ chức có chức thực công tác tra, kiểm tra, kiểm toán chiphí đầu t xây dựng công trình Chng II TNG MC U T XY DNG CễNG TRèNH iu Ni dung tng mc u t xõy dng cụng trỡnh Tng mc u t xõy dng cụng trỡnh (sau õy gi tt l tng mc u t) l chi phớ d tớnh ca d ỏn c xỏc nh theo quy nh ti khon iu Ngh nh ny Tng mc u t l c s ch u t lp k hoch v qun lý thc hin u t xõy dng cụng trỡnh Tng mc u t bao gm: chi phớ xõy dng; chi phớ thit b; chi phớ bi thng, h tr v tỏi nh c; chi phớ qun lý d ỏn; chi phớ t u t xõy dng; chi phớ khỏc v chi phớ d phũng Cỏc chi phớ ca tng mc u t c quy nh c th nh sau: a) Chi phớ xõy dng bao gm: chi phớ xõy dng cỏc cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh; chi phớ phỏ d cỏc cụng trỡnh xõy dng; chi phớ san lp mt bng xõy dng; chi phớ xõy dng cụng trỡnh tm, cụng trỡnh ph tr phc v thi cụng; nh tm ti hin trng v iu hnh thi cụng; b) Chi phớ thit b bao gm: chi phớ mua sm thit b cụng ngh; chi phớ o to v chuyn giao cụng ngh (nu cú); chi phớ lp t, thớ nghim, hiu chnh; chi phớ chuyn, bo him; thu v cỏc loi phớ liờn quan khỏc; c) Chi phớ bi thng, h tr v tỏi nh c bao gm: chi phớ bi thng nh, cụng trỡnh trờn t, cỏc ti sn gn lin vi t theo quy nh c bi thng v chi phớ bi thng khỏc; cỏc khon h tr nh nc thu hi t; chi phớ tỏi nh c; chi phớ t chc bi thng, h tr v tỏi nh c; chi phớ s dng t thi gian xõy dng (nu cú); chi phớ u t xõy dng h tng k thut (nu cú); d) Chi phớ qun lý d ỏn bao gm cỏc chi phớ t chc thc hin qun lý d ỏn t lp d ỏn n n hon thnh, nghim thu bn giao, a cụng trỡnh vo khai thỏc s dng v chi phớ giỏm sỏt, ỏnh giỏ d ỏn u t; ) Chi phớ t u t xõy dng bao gm: chi phớ t kho sỏt, lp d ỏn, thit k, giỏm sỏt xõy dng v cỏc chi phớ t khỏc liờn quan; e) Chi phớ khỏc bao gm: lu ng thi gian sn xut th i vi cỏc d ỏn u t xõy dng nhm mc ớch kinh doanh; lói vay thi gian xõy dng v cỏc chi phớ cn thit khỏc; g) Chi phớ d phũng bao gm: chi phớ d phũng cho lng cụng vic phỏt sinh v chi phớ d phũng cho yu t trt giỏ thi gian thc hin d ỏn Chng IV NH MC XY DNG V GI XY DNG CễNG TRèNH iu 12 nh mc xõy dng nh mc xõy dng bao gm nh mc kinh t - k thut v nh mc chi phớ t l nh mc kinh t - k thut quy nh mc hao phớ cn thit v vt liu, nhõn cụng v mỏy thi cụng hon thnh mt n v lng cụng tỏc xõy dng nh mc chi phớ t l dựng xỏc nh chi phớ ca mt s loi cụng vic, chi phớ u t xõy dng bao gm: qun lý d ỏn, t u t xõy dng, chun b cụng trng, chi phớ chung, trc tip phớ khỏc, nh tm v iu hnh thi cụng ti hin trng, thu nhp chu thu tớnh trc v mt s cụng vic, chi phớ khỏc 4 iu 13 Lp v qun lý nh mc xõy dng B Xõy dng hng dn phng phỏp lp nh mc xõy dng v cụng b nh mc xõy dng Trờn c s phng phỏp lp nh mc xõy dng theo quy nh ti khon iu ny, cỏc B, U ban nhõn dõn cp tnh t chc lp v cụng b cỏc nh mc xõy dng cho cỏc cụng vic c thự ca ngnh, a phng i vi cụng tỏc xõy dng ó cú h thng nh mc xõy dng c cụng b nhng cha phự hp vi bin phỏp, iu kin thi cụng hoc yờu cu k thut ca cụng trỡnh thỡ ch u t, nh thu, t chc t c iu chnh nhng nh mc ú cho phự hp ỏp dng cho cụng trỡnh i vi cỏc cụng tỏc xõy dng mi cha cú h thng nh mc xõy dng ó c cụng b thỡ ch u t, nh thu, t chc t cn c theo yờu cu k thut, iu kin thi cụng v phng phỏp xõy dng nh mc B Xõy dng hng dn xõy dng nh mc hoc ỏp dng cỏc nh mc xõy dng tng t cỏc cụng trỡnh khỏc Ch u t c thuờ t chc t cú iu kin nng lc, kinh nghim thc hin lp, iu chnh, thm tra cỏc nh mc xõy dng quy nh khon v iu ny T chc t chu trỏch nhim trc phỏp lut v ch u t v tớnh hp lý, chớnh xỏc ca cỏc nh mc xõy dng ó thc hin Trng hp cỏc nh mc c lp theo quy nh ti khon v iu ny c s dng lp cỏc n giỏ cỏc gúi thu s dng ngõn sỏch nh nc ỏp dng hỡnh thc ch nh thu thỡ ch u t bỏo cỏo ngi quyt nh u t xem xột, quyt nh (riờng cụng trỡnh xõy dng thuc d ỏn u t Th tng Chớnh ph quyt nh u t thỡ B trng B qun lý ngnh, Ch tch y ban nhõn dõn cp tnh quyt nh) iu 14 H thng giỏ xõy dng cụng trỡnh H thng giỏ xõy dng cụng trỡnh bao gm n giỏ xõy dng cụng trỡnh v giỏ xõy dng tng hp n giỏ xõy dng cụng trỡnh c lp cho cụng trỡnh xõy dng c th Giỏ xõy dng tng hp c tng hp t cỏc n giỏ xõy dng cụng trỡnh H thng giỏ xõy dng cụng trỡnh dựng xỏc nh chi phớ xõy dng tng mc u t v d toỏn cụng trỡnh iu 15 Lp n giỏ xõy dng cụng trỡnh n giỏ xõy dng cụng trỡnh c lp trờn c s giỏ th trng hoc mc hao phớ cn thit v vt liu, nhõn cụng v mỏy thi cụng hon thnh mt n v lng cụng tỏc xõy dng v cỏc yu t chi phớ cú liờn quan c th n cụng trỡnh nh sau: a) Giỏ vt liu xõy dng c xỏc nh phự hp vi tiờu chun, chng loi v cht lng vt liu s dng cho cụng trỡnh xõy dng c th Giỏ vt liu xõy dng xỏc nh trờn c s giỏ th trng t chc cú chc nng cung cp, bỏo giỏ ca nh sn xut, thụng tin giỏ ca nh cung cp hoc giỏ ó c ỏp dng cho cụng trỡnh khỏc cú tiờu chun, cht lng tng t Giỏ vt liu n hin trng xõy lp c tớnh theo phng phỏp lp n giỏ xõy dng cụng trỡnh; b) Giỏ nhõn cụng xõy dng c xỏc nh trờn c s tớnh ỳng, tớnh tin lng nhõn cụng v phự hp vi mt bng th trng lao ng ph bin ca tng khu vc, tnh theo tng ngnh ngh cn s dng; c) Giỏ ca mỏy v thit b thi cụng c xỏc nh theo cụng trỡnh c th v theo phng phỏp B Xõy dng hng dn hoc theo mt bng th trng giỏ ca mỏy ph bin i vi nhng cụng trỡnh xõy dng (k c cỏc cụng trỡnh s dng ngun ODA) cú yờu cu s dng lao ng nc ngoi, vt t, vt liu nhp khu, thit b thi cụng nhp khu v cỏc yờu cu c thự khỏc thỡ n giỏ xõy dng c lp b sung cỏc chi phớ theo iu kin thc t v c thự ca cụng trỡnh iu 16 Qun lý giỏ xõy dng cụng trỡnh Ch u t cn c phng phỏp lp n giỏ xõy dng cụng trỡnh, yờu cu k thut, bin phỏp thi cụng c th ca cụng trỡnh t chc lp n giỏ xõy dng cụng trỡnh, giỏ xõy dng tng hp lm c s cho vic xỏc nh tng mc u t v d toỏn xõy dng cụng trỡnh qun lýchi phớ Ch u t xõy dng cụng trỡnh c thuờ t chc, cỏ nhõn t cú iu kin nng lc, kinh nghim thc hin cỏc cụng vic hoc phn cụng vic liờn quan ti vic lp giỏ xõy dng cụng trỡnh T chc, cỏ nhõn t phi chu trỏch nhim trc phỏp lut v ch u t v tớnh hp lý, chớnh xỏc ca giỏ xõy dng cụng trỡnh mỡnh lp y ban nhõn dõn cp tnh cụng b giỏ nhõn cụng, giỏ ca mỏy v thit b thi cụng ph bin theo phng phỏp B Xõy dng hng dn v cụng b giỏ nhõn cụng xõy dng trờn a bn tnh lm c s tham kho cho vic lp n giỏ xõy dng cụng trỡnh iu 17 Ch s giỏ xõy dng Ch s giỏ xõy dng l ch tiờu phn ỏnh mc bin ng ca giỏ xõy dng cụng trỡnh theo thi gian v lm c s cho vic xỏc nh, iu chnh tng mc u t, d toỏn xõy dng cụng trỡnh, giỏ hp ng xõy dng v qun lýchi phớ u t xõy dng cụng trỡnh Ch s giỏ xõy dng c xỏc nh theo loi cụng trỡnh, theo cỏc yu t chi phớ, c cu chi phớ, loi vt liu xõy dng ch yu, theo khu vc v c cụng b theo tng thi im B Xõy dng cụng b ch s giỏ xõy dng v phng phỏp xõy dng ch s giỏ xõy dng i vi cụng trỡnh xõy dng c thự m cha cú ch s giỏ xõy dng B Xõy dng cụng b thỡ ch u t c thuờ cỏc t chc t cú iu kin nng lc xỏc nh ch s giỏ xõy dng cho cụng trỡnh theo phng phỏp xõy dng ch s giỏ B Xõy dng cụng b lm c s lp, iu chnh tng mc u t, d toỏn xõy dng cụng trỡnh, giỏ hp ng xõy dng v qun lýchi phớ T chc t chu trỏch nhim v tớnh chớnh xỏc, hp lý ca cỏc ch s giỏ xõy dng ó cung cp ... b; chi phớ bi thng, h tr v tỏi nh c; chi phớ qun lý d ỏn; chi phớ t u t xõy dng; chi phớ khỏc v chi phớ d phũng Cỏc chi phớ ca tng mc u t c quy nh c th nh sau: a) Chi phớ xõy dng bao gm: chi. .. b bao gm: chi phớ mua sm thit b cụng ngh; chi phớ o to v chuyn giao cụng ngh (nu cú); chi phớ lp t, thớ nghim, hiu chnh; chi phớ chuyn, bo him; thu v cỏc loi phớ liờn quan khỏc; c) Chi phớ bi... khai thỏc s dng v chi phớ giỏm sỏt, ỏnh giỏ d ỏn u t; ) Chi phớ t u t xõy dng bao gm: chi phớ t kho sỏt, lp d ỏn, thit k, giỏm sỏt xõy dng v cỏc chi phớ t khỏc liờn quan; e) Chi phớ khỏc bao gm: