Quan hệ kinh tế quốc tếChuong 7 di chuyen suc LD

Chương 7.1 DI CHUYỂN QUỐC TẾ SỨC LAO ĐỘNG Dân số giới 7.1.1 Tình hình dân số giới − Dân số tăng nhanh chủ yếu nước phát triển − Nạn nghèo đói dai dẳng nước phát triển − Sức khỏe suy giảm tuổi thọ thấp − Trình độ học vấn, nhà thiếu thốn môi trường bị hủy hoại − Hiện tượng lão hóa ngày phổ biến nước phát triển 7.1.2 Sản xuất lương thực nạn đói − Dự báo sản xuất lương thực đáp ứng đủ nhu cầu năm 2015 − Những tiến công nghệ việc cung ứng giống lương thực biến đổi gien có tiềm lớn việc thỏa mãn nhu cầu dinh dưỡng người nghèo quốc gia phát triển − Vấn đề nan giải việc phân phối lương thực nào? 7.2 Di chuyển quốc tế sức lao động 7.2.1 Định nghĩa Di chuyển quốc tế sức lao động di người lao động từ quốc gia sang quốc gia khác để tìm việc làm làm việc để kiếm sống1 7.2.2 Nguyên nhân điều kiện − Cung - cầu xuất nhập lao động − Mong muốn công việc thích hợp hơn, kiếm thu nhập cao người lao động − Các nước phát triển thu hút lao động tri thức − Bất ổn nội chiến, thiên tai, an ninh … 7.3 Các hình thức di chuyển lao động quốc tế 7.3.1 Di cư theo kiểu cũ − Hướng di chuyển quốc tế sức lao động trùng với hướng xuất tư − Người lao động chủ yếu có tay nghề, thất nghiệp − Di cư chủ yếu nước phát triển Học Viện Quan hệ Quốc tế 2006 Giáo trình quan hệ kinh tế quốc tế Hà Nội Nhà xuất trị quốc gia 7.3.2 Di cư theo kiểu − Hướng di chuyển quốc tế sức lao động ngược với hướng xuất tư − Chủ yếu từ nước phát triển sang nước phát triển 7.4 Tác động việc di chuyển quốc tế sức lao động 7.4.1 Tác động nước xuất lao động − Người lao động tăng thu nhập − Tăng thu ngân sách nhà nước − Giảm thất nghiệp nước xuất − Thúc đẩy xuất hàng hóa − Nâng cao tay nghề, khả chuyên môn cho người lao động − Có thể làm khan lao động tạm thời nước xuất − Sự ảnh hưởng văn hóa xấu, tác động tâm lý đến gia đình lao động … 7.4.2 Tác động nước nhập lao động − Bổ sung nguồn lực lao động khan − Sử dụng lao động với chi phí rẻ − Mất hội kiếm việc dân nước nhập − Gây xáo trộn xã hội 7.5 Xu hướng di chuyển quốc tế lao động ngày − Số lượng di chuyển lao động ngày tăng − Lao động chất xám ngày di chuyển nhiều 7.6 Xuất lao động Việt Nam 7.6.1 Ý nghĩa xuất lao động Việt Nam Bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu làm cho kinh tế nước ta ngày gắn chặt với kinh tế giới, xu hướng phân công lao động hợp tác lao động quốc tế ngày phát triển, dòng chảy đó, xuất lao động minh chứng Ở nước ta vấn đề xuất lao động công nhân chuyên gia coi hoạt động kinh tế xã hội có ý nghĩa lớn xuất lao động mang lại như: giải việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng nguồn ngoại tệ quốc gia, góp công to lớn vào chương trình xoá đói giảm nghèo Khái quát thị trường xuất lao động có hai giai đoạn: 7.6.2 Giai đoạn 1980 – 1990 Nước ta xuất chủ yếu xuất sang nước xã hội chủ nghĩa như: Liên Xô, Cộng hòa dân chủ Đức (cũ), Tiệp Khắc (cũ), Bungari Bên cạnh có số chuyên gia Việt Nam đến làm việc Châu Phi như: Libi, Angiêria, Angola, Trung Đông Irắc số du học sinh thực tập sinh sang làm việc Đông Âu Trong 10 năm2 (1980-1990), Việt Nam đưa 244.186 lao động, 7.200 lượt chuyên gia làm việc 23.713 thực tập sinh vừa học vừa làm nước Ngân sách Nhà nước thu khoảng 800 tỷ đồng (theo tỷ giá rúp/đồng Việt Nam năm 1990), 300 triệu USD Đồng thời, người lao động chuyên gia đưa nước lượng hàng hóa thiết yếu với trị giá hàng nghìn tỷ đồng 7.6.3 Giai đoạn 1991 - 2005 Vào cuối năm 1980 đầu năm 1990, nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu, Châu Phi, Iraq xảy biến động trị kinh tế Vì vậy, phần lớn nước không nhu cầu nhận tiếp lao động chuyên gia Việt Nam Trước tình hình Đảng phủ thực đổi chế xuất lao động chuyên gia cho phù hợp với tình hình Nhờ đổi chế hoạt động xuất lao động gia tăng số lượng doanh nghiệp tham gia vào dịch vụ xuất lao động làm cho số lượng lao động chuyên gia Việt Nam làm việc có thời hạn nước gia tăng nhanh chóng Năm 1991 1.022 người, đến năm 2000 tăng lên 31.500 người, năm 2003 75.000 người Trong giai đoạn này, nước ta đưa 320.699 lao động làm việc nước Với mức lương bình quân (kể làm thêm giờ) người lao động nước khoảng 400 USD/tháng, ước tính từ năm 1996 đến nay, số lao động Ngày tháng 11 năm 1991, Chính chuyên gia làm việc nước theo chế phủ ban hành Nghị định chuyển nước khoảng 500 triệu USD/năm Ngoài ra, 370/HĐBT đưa người lao động có khoảng 20 vạn lao động làm việc nước Việt Nam làm việc có thời hạn gồm người lao động theo Hiệp định cũ nước Theo Nghị định này, Các tổ chức kinh tế thành lập (1980- 1990), người sang Liên Xô cũ Đông Âu Bộ Lao động Thương binh làm việc theo nhiều hình thức khác chuyển Xã hội cấp giấy phép hoạt động cung nước khoảng tỷ USD/năm ứng lao động chuyên gia cho nước Hiện Việt Nam có khoảng 400.000 lao động chuyên gia làm việc 40 nước vùng lãnh thổ với 30 nhóm ngành nghề loại (trong tỷ lệ lao động có tay nghề khoảng 35,5%) Số lao động hàng năm gửi nước lượng ngoại tệ đáng kể, đưa xuất lao động Việt Nam trở thành ngành gia nhập “câu lạc bộ” tỷ USD (bình quân từ năm 1999 đến năm 2003, số ngoại tệ lao động gửi đạt 1,5 tỷ USD/năm) Nguồn thu nhập cao từ hoạt động xuất lao động người lao động góp phần cải thiện đời sống gia đình thân nhân họ, giúp nhiều gia đình trở nên giả, nhiều lao động sau nước trở thành nhà đầu tư chủ doanh nghiệp, tạo việc làm cho phận lao động khác, đóng góp vào phát triển ổn định kinh tế xã hội Xuất lao động công cụ để chuyển giao công nghệ tiên tiến từ nước ngoài, giúp đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng, nâng cao tay nghề rèn luyện tác phong công nghiệp cho người lao động, đồng thời tăng cường quan hệ hợp Việc xuất lao động chuyên gia thực thông qua hợp đồng tổ chức kinh tế ký với bên nước Cho đến tháng năm 1998, nước ta có 55 tổ chức kinh tế doanh nghiệp nhà nước có giấy phép hoạt động xuất lao động chuyên gia Trong giai đoạn từ 1996 đến 1999, số lượng doanh nghiệp cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ xuất lao động theo nghị định 07/CP 77 doanh nghiệp có 53 doanh nghiệp thuộc Bộ, ngành 24 doanh nghiệp địa phương Tính đến tháng 9/2004, số lượng doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ xuất lao động 144 doanh nghiệp, có 118 doanh nghiệp Nhà nước, 11 doanh nghiệp thuộc tổ chức đoàn thể, 12 công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn Xem thêm [Tạp chí Kinh tế Phát triển số 92- Tháng 2/2005 GS.TS Đặng Đình Đào – Đại học Kinh tế Quốc dân Một số vấn đề xuất lao động Việt Nam.] tác quốc tế nước ta với nước giới Vì vậy, xuất lao động coi ngành kinh tế đối ngoại mang lại nhiều lợi ích to lớn mặt kinh tế xã hội, giải pháp tạo việc làm quan trọng mang tính chiến lược nước ta Trong vòng năm kể từ năm 2000 đến tháng 10 năm 2003 nước ta xuất tổng cộng 180.790 lao động làm việc nước tăng gấp đôi số lượng chín năm trước Nếu năm 2000 đưa 31.500 người đến năm 2002 đưa 46.122 người mười tháng đầu năm 2003 đưa 67.000 vượt kế hoạch năm 2003 (50.000) Trong Malaysia thị trường thu hút lao động nước ta nhiều nhất: 36.000 người, Đài Loan 22.700 người, Hàn Quốc 4.026 người Nhật Bản 1.853 người Như vậy, bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế làm cho trình xuất lao động Việt Nam diễn nhanh chóng thuận lợi Quá trình gặt hái nhiều thành tựu to lớn Ngoài nguồn lợi vật chất tay nghề chất lượng nguồn nhân lực không ngừng nâng cao Chính lí quan trọng mà Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương đẩy mạnh xuất lao động Trong hội nghị xuất lao động Thủ tướng Phan Văn Khải nói: “Xuất lao động chuyên gia chiến lược quan trọng trước mắt lâu dài” Trong điều 134 Luật Lao động có nêu: “Phát triển việc làm nước hoạt động kinh tế - xã hội góp phần phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm, thu nhập, nâng cao trình độ nghề nghiệp cho người lao động tăng cường quan hệ hợp tác nước ta với nước giới” Trong năm 2004 vừa qua đưa nước 65.000 lao động Dự định cho năm - 2005 - đưa khoảng 70.000 lao động chuyên gia sang làm việc nước ngoài, nâng tổng số chuyên gia lên khoảng 500 người nước 7.6.4 Hạn chế Tuy nhiên, thành tựu mà xuất lao động đem lại tồn vài hạn chế sau: - Số lượng lao động xuất thấp so với yêu cầu Một số doanh nghiệp không tích cực đầu tư, thiếu chủ động tìm kiếm, khai thác thị trường để ký kết hợp đồng cung ứng lao động - Chất lượng đội ngũ lao động xuất doanh nghiệp thấp so với đòi hỏi thị trường, ngoại ngữ, tay nghề chưa đáp ứng nhu cầu công nghệ sản xuất đại chủ yếu xuất lao động phổ thông; số loại lao động kỹ thuật nước (ví dụ chương trình 1000 lập trình viên cho Singapore) có nhu cầu ta chưa có đủ để đáp ứng - Nhiều trường hợp người lao động tự bỏ hợp đồng trốn sống bất hợp pháp gây ảnh hưởng xấu đến uy tín lao động ta thị trường lao động Việt Nam Tình trạng lao động phải nước trước hạn xảy phố biến, dẫn đến việc doanh nghiệp nguồn thu phí dịch vụ, phát sinh tăng chi phí để giải vấn đề phát sinh làm giảm đáng kể hiệu dịch vụ xuất lao động doanh nghiệp 7.6.5 Khắc phục Để khắc phục hạn chế cần vài giải pháp như: - Về doanh nghiệp cần có biện pháp tích cực để gia tăng số lượng nâng cao chất lượng lao động xuất nhằm đáp ứng tốt nhu cầu thị trường lao động nước Doanh nghiệp cần đầu tư vốn, sở vật chất phục vụ cho xuất lao động - Về phủ bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán doanh nghiệp làm dịch vụ xuất lao động Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật xuất lao động chuyên gia, bổ sung sửa đổi chế, sách thiếu không phù hợp Nâng cao trách nhiệm Bộ, ngành địa phương quản lý hoạt động doanh nghiệp xuất lao động - Triển khai có hiệu mô hình liên kết xuất lao động nhằm giảm phiền hà tốn cho người lao động - Nâng cao hiệu dịch vụ xuất lao động - Tăng cường nâng cao hiệu công tác quản lý lao động thời gian lao động làm việc nước  .. .7. 3.2 Di cư theo kiểu − Hướng di chuyển quốc tế sức lao động ngược với hướng xuất tư − Chủ yếu từ nước phát triển sang nước phát triển 7. 4 Tác động việc di chuyển quốc tế sức lao động 7. 4.1... lượng di chuyển lao động ngày tăng − Lao động chất xám ngày di chuyển nhiều 7. 6 Xuất lao động Việt Nam 7. 6.1 Ý nghĩa xuất lao động Việt Nam Bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu làm cho kinh tế nước... nhiệm hữu hạn Xem thêm [Tạp chí Kinh tế Phát triển số 92- Tháng 2/2005 GS.TS Đặng Đình Đào – Đại học Kinh tế Quốc dân Một số vấn đề xuất lao động Việt Nam.] tác quốc tế nước ta với nước giới Vì vậy,