Nghị định của chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

GIỚI THIỆUNGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG... Các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, hình thức xử phạt và

Trang 1

GIỚI THIỆU

NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG

LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

Trang 2

Thông tin chung

 Số, ký hiệu văn bản: 81/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006

 Cơ quan ban hành: Chính phủ

 Hiệu lực thi hành:

 Văn bản bị thay thế: Nghị định số

121/2004/NĐ-CP ngày 12/5/2004

Trang 4

II Bố cục

Nghị định gồm 5 Chương 44 Điều

 Chương I. Những quy định chung

 Chương II. Các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, hình thức xử phạt và mức phạt

 Chương III. Thẩm quyền, thủ tục xử phạt

 Chương IV. Khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm

 Chương V. Điều khoản thi hành

Trang 5

Các nội dung cơ bản của Nghị định

số 81/2006/NĐ-CP

Trang 6

Chương I Quy định chung

Tương tự như các quy định của Pháp lệnh

xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 121/2004/NĐ-CP, Chương này quy định những vấn đề chung, xuyên suốt Nghị

định, xác định rõ phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Nghị định

Trang 7

Chương II

Các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, hình thức

xử phạt và mức xử phạt

Các nội dung sửa đổi, bổ sung tập chung

chủ yếu vào Chương II, gồm 25 điều - NĐ

121 là 17 điều

Trang 8

Các điều giữ nguyên như NĐ 121

Có 5 điều được giữ nguyên, gồm:

 Điều 14: Vi phạm các quy định về thải chất thải rắn

 Điều 18: Vi phạm các quy định về bảo tồn thiên nhiên

 Điều 21: Vi phạm quy định về ô nhiễm đất

 Điều 22: Vi phạm quy định về ô nhiễm môi

trường nước

 Điều 23: Vi phạm quy định về ô nhiễm không khí

Trang 9

Các điều được sửa đổi, bổ sung

Có 13 điều được sửa đổi, bổ sung, gồm các điều 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19,

20, 25 và Điều 32

Trang 10

 Điều 8 và Điều 9: Trên cơ sở các nội dung đã được quy định cụ thể tại Nghị định số 121/2004/ NĐ-CP, Nghị định 81/2006/NĐ-CP cụ thể hóa

các nội dung để dễ thực hiện, đồng thời tách hai

vi phạm thành 2 điều riêng là: Vi phạm các quy định về cam kết bảo vệ môi trường và vi phạm các quy định về đánh giá tác động môi trường

và đánh giá môi trường chiến lược Tăng mức

phạt lên cho phù hợp với tình hình thực tế

Trang 11

khí, bụi: Cũng sửa đổi theo hướng tách

Trang 12

Trang 13

 Điều 15: Vi phạm các quy định về quản lý, vận chuyển và xử lý chất thải: Tương tự như Điều 14 Nghị định số 121 và bổ sung khoản 4 để hướng dẫn thi hành Khoản 1 Điều 70 Luật Bảo vệ môi trường đối với hành vi không lập hồ sơ, đăng ký

có phát sinh chất thải nguy hại đối với trường

hợp phải lập hồ sơ, đăng ký với cơ quan chuyên

Trang 14

Trang 15

 Điều 17: Vi phạm các quy định về an toàn sinh học: Sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với các quy định mới của Luật bảo vệ môi trường

 Điều 19: Điều 19: Vi phạm các quy định về phòng,

chống sự cố môi trường trong tìm kiếm, thăm

dò, khai thác, vận chuyển dầu khí và các sự cố

rò rỉ, tràn dầu khác: Về cơ bản các hành vi

tương tự như Điều 18 Nghị định số 121, tuy

Trang 16

 Điều 20: Vi phạm các quy định về sản xuất, vận chuyển, kinh doanh, nhập khẩu, tàng trữ, sử

dụng các chất dễ gây cháy nổ: Về cơ bản giống Điều 19 Nghị định số 121 Tuy nhiên, qua quá

trình thực hiện thì thấy rằng còn có sự bất cập trong khung phạt tiền đối với hành vi sử dụng

pháo nổ, vì thế đã sửa đổi theo hướng hành vi

sử dụng pháo nổ thì áp dụng mức phạt khác với các hành vi sản xuất, vận chuyển, kinh doanh, nhập khẩu, tàng trữ pháo nổ

Trang 17

phục hậu quả sự cố môi trường: Các hành vi tương tự như Điều 23 Nghị định số 121, tuy nhiên có tăng mức phạt lên để bảo đảm tính khả thi

về bảo vệ môi trường Tương tự như Điều 24 Nghị định

số 121/2004/NĐ-CP Tuy nhiên có bỏ hành vi không báo cáo trung thực về hiện trạng môi trường cho cơ quan

quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường vì đã được quy

Trang 18

Các điều bổ sung mới

Có 7 Điều được bổ sung mới hoàn toàn để hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi

trường năm 2005, gồm điều 24, 26, 27,

28, 30 và Điều 31, cụ thể như sau:

toàn về môi trường đối với khu dân cư, khu bảo tồn thiên nhiên, hướng dẫn thi hành các điều 36, 37, 74 và Điều 75 của Luật bảo vệ môi trường năm 2005

Trang 19

hồi sản phẩm, bao bì đã qua sử dụng,

hướng dẫn thi hành Điều 67 Luật Bảo vệ môi trường năm 2005

thập, quản lý, khai khác, sử dụng dữ liệu, thông tin về môi trường, hướng dẫn thi

hành các điều 102, 103, 104 và 105 của

Trang 20

nghề tư vấn, dịch vụ thẩm định đánh giá tác động môi trường, hướng dẫn thi hành Điều 21 Luật Bảo vệ môi trường

giá hiện trạng môi trường, hướng dẫn thi hành Điều 99 Luật Bảo vệ môi trường

Trang 21

cải tạo, phục hồi môi trường, hướng dẫn thi hành Điều 114 Luật Bảo vệ môi trường

trách nhiệm bồi thường thiệt hại về môi

trường, hướng dẫn thi hành Điều 134 Luật Bảo vệ môi trường

Trang 22

Chương III Thẩm quyền, thủ tục xử phạt

Chương này tương tự như các quy định của Pháp lệnh xử

lý vi phạm hành chính và Nghị định số 121/2004/NĐ-CP, tập trung quy định thẩm quyền và thủ tục xử phạt vi

phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, cụ thể như sau:

nguyên và Môi trường để có quyền cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 70.000.000 đồng.

nguyên và Môi trường để có quyền cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 20.000.000 đồng.

đến 500.000 đồng.

Trang 23

Chương III Thẩm quyền, thủ tục xử phạt

trường của Sở Tài nguyên và Môi trường, của Bộ Tài

nguyên và Môi trường đang thi hành công vụ của quyền phạt cảnh cảo hoặc phạt tiền đến 200.000 đồng.

những người có thẩm quyền xử phạt theo quy định của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính nếu phát hiện thấy các hành vi vi phạm hành chính quy định trong Nghị

định này mà thuộc lĩnh vực và địa bàn quản lý của mình thì có quyền xử phạt nhưng phải thực hiện theo đúng

Trang 24

Chương IV Khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm

Tương tự Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 121/2004/NĐ-CP

Trang 25

Chương V Điều khoản thi hành

 Nghị định quy định về việc xử lý tồn tại như sau:

Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động trước ngày Luật bảo vệ môi trường năm 2005 có hiệu lực thi hành đã lập Bản đăng ký đạt tiêu

chuẩn môi trường được cơ quan nhà nước có

thẩm quyền xác nhận mà có hành vi vi phạm

các quy định của Luật Bảo vệ môi trường và

Nghị định này thì bị xử phạt như đối với cơ sở

Trang 26

Các văn bản cần nghiên cứu khi tiến hành xử phạt vi phạm hành chính

trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Trang 27

Trân trọng cảm ơn!

Định dạng
Số trang	27
Dung lượng	174 KB