Pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong dịch vụ vận chuyển hành khách bằng đường bộ theo tuyến đường dài và cố định (tt)

TÓM TẮT Bảo vệ quyền lợi ích đáng ngƣời tiêu dùng nói chung, bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định nói riêng, yếu tố liên quan đến “ người” Con ngƣời, yếu tố quan trọng xã hội, đƣợc Hiến pháp công nhận, tôn trọng bảo vệ Về mặt pháp luật, thực tế quy phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định lại đƣợc trải rộng nhiều văn quy phạm pháp luật khác nhƣ: Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng; Luật Giao thông đƣờng bộ; Luật Thƣơng mại; Luật Cạnh tranh; Bộ Luật dân sự… chồng chéo có Nghị định hƣớng dẫn thi hành nhƣng Luật chƣa thể áp dụng đƣợc mà phải chờ đến Thông tƣ để áp dụng, gây tình trạng khó thực thi pháp luật hiệu áp dụng pháp luật Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 2010 quy định mang tính tuyên ngôn, nguyên tắc Thực tế, quy định pháp luật lĩnh vực bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng nói chung, bảo vệ quyền lợi ích đáng ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định nói riêng nhiều bất cập, chƣa đáp ứng yêu cầu ngƣời tiêu dùng bị xâm phạm, thiết chế chế tài quan quản lý Nhà nƣớc tổ chức xã hội liên quan nhiều hạn chế Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: “Pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định” cho Luận văn Thạc sĩ Luật – kinh tế Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến -iii- đƣờng dài cố định nhƣ: khái niệm ngƣời tiêu dùng, quyền nghĩa vụ ngƣời tiêu dùng, cần thiết bảo vệ ngƣời tiêu dùng, khái niệm dịch vụ vận chuyển hành khách, đặc điểm dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định, quyền ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách theo tuyến đƣờng dài cố định Thực trạng vi phạm, chế bảo vệ quyền lợi ích đáng ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách, trách nhiệm doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định Qua đó, Luận văn nhằm góp phần hoàn thiện nâng cao pháp luật bảo vệ quyền lợi ích đáng ngƣời tiêu dùng nói chung, bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định nói riêng Đồng thời, Luận văn đóng góp số kiến nghị cụ thể để bƣớc tăng cƣờng xây dựng hoàn chỉnh điều kiện đảm bảo hiệu hiệu lực thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng, nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, phấn đấu sớm đƣa nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại tƣơng lai Cuối cùng, Luận văn mong đƣợc góp phần cho mục tiêu xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền, phát huy thực dân chủ, tiến công xã hội -iv- SUMMARY Protecting the legitimate rights and welfares of consumers in general and protecting of consumers’ rights in passenger transport services by road for long way and fixed transportation in particular are factors related to “Human” Human is the most important factor in society, which must be constitutionally recognized, respected and protected In terms of legislation, there has been promulgated to protecting of consumers’ rights in passenger transport services by road according to long way and fixed transportation was mentioned in many legal documents such as: Law on protection of consumers’ rights, Law on road traffic, Commercial law, Law on competition, Civil code ….That is the cause of the overlaps or when a decree has been issued but has not been used, it was postponed until the circular has been applied that is the cause of predicament of law enforcement and the effectiveness of the application of laws Law on protection of consumers’ rights in 2010 that is only regulation has a proclamatory or principle of rules In fact, the legitimate of protecting rights and welfares of consumers in general and protection of consumers’ rights in passenger transport services by road for long way and fixed transportation in particular are also much limitations which has not yet responded the requirement of consumers when they have been violate or the legal remedies of government have a lots of restrictions Causing by the reasons above, the author chose topic “The law on protection of consumers’ rights in passenger transport services by road for long way and fixed transportation” for his MSc thesis in economic law major Based on the research into theoretical and practical issues on protecting of consumers’ rights in passenger transport services by road according to long way and fixed transportation, such as: The concept of consumers, the rights and obligations -v- of consumers, the protection of consumers, the concept of passenger services, the partical traits of passenger transport services by road for long way and fixed transportation, the consumers’ rights in passenger transport services by road for long way and fixed transportation The reality shows that violations of consumer protection policies in passenger transport services This dissertation is conducted with a view to complement the laws concerning the protection of consumers’ legitimate rights and welfares in general, and particularly of those who utilize the passenger transportation services for long way and fixed courses Besides, the thesis also suggests some specific solutions as to step-by-step ensure the effective enforcement of such legal protection and satisfaction of trade pacts’ requirements Last but not least, the paper aims to contribute to the principle of rule of law, with a direction towards democracy, social enhancement and equality -vi- MỤC LỤC Trang tựa Quyết định giao đề tài Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm tắt iii Mục lục vii Danh mục chữ viết tắt xi PHẦN MỞ ĐẦU 01 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG VÀ DỊCH VỤ VẬN CHUYỂN HÀNH KHÁCH BẰNG ĐƢỜNG BỘ THEO TUYẾN ĐƢỜNG DÀI VÀ CỐ ĐỊNH 10 1.1 Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 10 1.1.1 Khái niệm “ngƣời tiêu dùng” 10 1.1.1.1 Khái niệm “ngƣời tiêu dùng” theo pháp luật nƣớc 10 1.1.1.2 Khái niệm “ngƣời tiêu dùng” theo pháp luật Việt Nam 11 1.1.1.3 Khái quát pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 13 1.1.2 Các quyền nghĩa vụ ngƣời tiêu dùng 14 1.1.2.1 Quyền ngƣời tiêu dùng 14 1.1.2.2 Nghĩa vụ ngƣời tiêu dùng 16 1.1.3 Sự cần thiết bảo vệ ngƣời tiêu dùng 16 1.1.4 Khung pháp lý bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 20 -vii- 1.2 Dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định 24 1.2.1 Khái niệm dịch vụ vận chuyển hành khách 24 1.2.2 Phân loại dịch vụ vận chuyển hành khách 25 1.2.3 Khái niệm dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định 27 1.2.3.1 Khái niệm 27 1.2.3.2 Đặc điểm 29 1.2.3.3 Ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định 31 1.2.4 Quy định pháp luật dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định 31 1.2.4.1 Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 2010 32 1.2.4.2 Luật Giao thông đƣờng 2008 32 1.2.4.3 Bộ luật Dân 2015 40 1.2.4.4 Luật thƣơng mại 2005 41 1.2.4.5 Các quy định pháp luật khác 44 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG TRONG DỊCH VỤ VẬN CHUYỂN HÀNH KHÁCH BẰNG ĐƢỜNG BỘ THEO TUYẾN ĐƢỜNG DÀI VÀ CỐ ĐỊNH MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 50 2.1 Các quyền ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định 50 2.1.1 Quyền đƣợc an toàn 51 2.1.2 Quyền đƣợc thông tin 53 2.1.3 Quyền đƣợc lựa chọn 54 2.1.4 Quyền đƣợc bồi thƣờng 55 -viii- 2.1.5 Các quyền khác 56 2.2 Trách nhiệm doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định ngƣời tiêu dùng… 58 2.2.1 Trách nhiệm cung cấp thông tin dịch vụ 58 2.2.2 Trách nhiệm cung cấp chứng giao dịch 60 2.2.3 Trách nhiệm bảo hiểm bồi thƣờng 61 2.2.4 Các trách nhiệm khác 64 2.3 Cơ chế bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định 66 2.3.1 Thƣơng lƣợng 66 2.3.2 Hòa giải 67 2.3.3 Trọng tài 68 2.3.4 Tòa án 69 2.4 Thực trạng vi phạm quyền lợi ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định 71 2.4.1 Về quyền đƣợc an toàn 72 2.4.2 Về quyền đƣợc thông tin 78 2.4.3 Về quyền đƣợc lựa chọn 82 2.4.4 Về quyền đƣợc bồi thƣờng 84 2.4.5 Về quyền khác 87 2.5 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định 90 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 107 -ix- DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS: Bộ Luật Dân BVQLNTD: Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng CHXHCN: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa GTĐB: Giao thông đƣờng NTD: Ngƣời tiêu dùng QLNTD: Quyền lợi ngƣời tiêu dùng TĐD: Tuyến đƣờng dài UBTVQH: Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội VCHK: Vận chuyển hành khách -x- PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngƣời tiêu dùng (NTD) trƣớc hết ngƣời Quyền NTD quyền ngƣời Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa (CHXHCN) Việt Nam công nhận, tôn trọng, bảo vệ quyền ngƣời, họ có quyền đƣợc bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản… Vì vậy, bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng (BVQLNTD) bảo vệ quyền lợi ngƣời, bảo vệ nhân dân, bảo vệ phát triển bền vững xã hội Trƣớc Đại hội đại biểu Đảng Cộng Sản Việt Nam lần thứ VI năm 1986, Việt Nam hầu nhƣ chƣa có văn pháp lý riêng BVQLNTD Đến năm 1992, lần vấn đề BVQLNTD đƣợc công nhận đƣợc Hiến định Điều 28, Hiến pháp nƣớc CHXHCN Việt Nam 1992 Theo đó, “Nhà nước có sách bảo hộ quyền lợi người sản xuất NTD" Bảy năm sau, sở Hiến pháp việc BVQLNTD “chính thức” đƣợc xây dựng thành Pháp lệnh Ủy Ban Thƣờng Vụ Quốc Hội (UBTVQH) ban hành (Pháp lệnh số 13/1999/PL – UBTVQH 10, ngày 27/4/1999 BVQLNTD) có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/1999.Tiếp đến, kỳ họp thứ – Quốc hội khóa XII ngày 17/11/2010, Pháp lệnh BVQLNTD đƣợc nâng lên trở thành Luật BVQLNTD có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2011 Trong xu hội nhập toàn cầu hóa kinh tế thị trƣờng nƣớc ta nay, với nhiều hình thức sở hữu; nhiều thành phần kinh tế tham gia vào kinh tế thị trƣờng, có thành phần kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc phát triển mạnh mẽ lĩnh vực sản xuất, kinh doanh dịch vụ Do đó, BVQLNTD giai đoạn hội nhập có vai trò nhiệm vụ quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích đáng NTD BVQLNTD động lực trọng tâm góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển ổn định bền vững -1- Trong dịch vụ vận chuyển hành khách (VCHK) đƣờng theo tuyến đƣờng dài (TĐD) cố định, BVQLNTD có vai trò quan trọng việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, góp phần xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Đây nhu cầu thiết yếu, sử dụng thƣờng xuyên, có quy mô to lớn rộng khắp NTD, nhân dân kinh tế, mô hình dịch vụ khó thay Về mặt pháp luật, thực tế quy phạm pháp luật BVQLNTD dịch vụ VCHK đƣờng theo TĐD cố định nằm rải rộng nhiều văn quy phạm pháp luật khác nhau, chồng chéo Thậm chí có Nghị định hƣớng dẫn thi hành mà Luật chƣa thể áp dụng đƣợc mà phải chờ đến Thông tƣ, lại tiếp tục đợi quy định hƣớng dẫn Bộ - ngành, gây tình trạng khó thực thi pháp luật; “nhiêu khê” thực pháp luật Các quy định BVQLNTD Luật BVQLNTD 2010 quy định mang tính tuyên ngôn, nguyên tắc Trên thực tế, quy định pháp luật lĩnh vực chƣa đáp ứng yêu cầu BVQLNTD bị xâm phạm; thiết chế chế tài quan quản lý Nhà nƣớc tổ chức xã hội liên quan nhiều hạn chế, có phần yếu Ngoài ra, BVQLNTD chƣa đạt yêu cầu nhƣ mong muốn phần vai trò trách nhiệm mờ nhạt quan chức việc bảo vệ NTD dịch vụ VCHK đƣờng theo TĐD cố định Về mặt thuật ngữ, tên đề tài Luận văn xin phép đƣợc dùng cụm từ “VẬN CHUYỂN HÀNH KHÁCH ” thay cho cụm từ “ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH” Với lý sau: - Theo tự điển tiếng Việt thông dụng + VẬN CHUYỂN: đem, chuyển từ nơi đến nơi khác [ 49, tr 1252] + VẬN TẢI: chuyên chở, vận chuyển ngƣời vật từ nơi đến nơi khác [49, tr 1253] ( Có tính chất trọng lƣợng, tải trọng, sức nặng) -2- Theo suy luận trên, vận tải mang hàm ý chuyên chở, vận chuyển ngƣời vật từ nơi đến nơi khác ( bao gồm người vật) - Theo thuật ngữ pháp luật + Khoản 30, Điều ( giải thích từ ngữ), luật giao thông đƣờng (GTĐB) 2008, nêu rõ: “Vận tải đường hoạt động sử dụng phương tiện GTĐB để vận chuyển người, hàng hóa đường bộ” Và Khoản 2, Điều 64, Luật GTĐB 2008, nêu rõ: “ Kinh doanh vận tải đường gồm kinh doanh vận tải hành khách, kinh doanh vận tải hàng hóa” + Thuật ngữ Luật GTĐB 2008, sử dụng cụm từ “vận tải đường bộ” hàm ý bao gồm vận chuyển ngƣời vận chuyển hàng hóa nói chung Từ nhận định trên, đề tài Luận văn đề cập đến phạm trù ngƣời, tức hành khách đối tƣợng; chủ thể chủ yếu tham gia lĩnh vực GTĐB ( không đề cập đến hàng hóa) Nên đề tài Luận văn xin phép đƣợc dùng cụm từ “VẬN CHUYỂN HÀNH KHÁCH ” thay cho cụm từ “ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH” Bởi lẽ, vận chuyển hành khách di chuyển vị trí ngƣời, từ địa điểm đến địa điểm khác, có tính chất phạm trù mặt không gian thời gian ( không bao trùm vấn đề tải trọng trọng lƣợng) Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài : “Pháp luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định” cho Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế Luận văn nhằm góp phần hoàn thiện nâng cao pháp luật bảo vệ quyền lợi ích đáng NTD nói chung, BVQLNTD dịch vụ VCHK đƣờng theo TĐD nói riêng Đồng thời, Luận văn đóng góp đề xuất; kiến nghị cụ thể để bƣớc tăng cƣờng xây dựng hoàn chỉnh điều kiện đảm bảo hiệu hiệu lực thực thi pháp luật, đáp ứng yêu cầu hội nhập hoàn thiện thể chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, phấn đấu sớm đƣa nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại tƣơng lai Cuối -3- cùng, Luận văn đóng góp phần cho mục tiêu xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền, phát huy thực dân chủ, tiến công xã hội Tình hình nghiên cứu đề tài Trƣớc Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng Sản Việt Nam năm 1986 ( trƣớc thời kỳ đổi kinh tế), hầu nhƣ nƣớc ta chƣa có tài liệu nghiên cứu lĩnh vực BVQLNTD Kể từ vấn đề BVQLNTD đƣợc Hiến định Điều 28, Hiến pháp nƣớc CHXHCN Việt Nam 1992, đặc biệt vấn đề BVQLNTD đƣợc xây dựng thành Pháp lệnh năm 1999 Luật BVQLNTD năm 2010 vấn đề BVQLNTD đƣợc nhiều nhà nghiên cứu giới Luật học, nhà phân tích nhiều công trình nghiên cứu khoa học pháp luật, kể nhiều viết đề cập đến vấn đề BVQLNTD Bảo vệ quyền lợi ích NTD nói chung, BVQLNTD dịch vụ VCHK đƣờng theo TĐD cố định nói riêng, yếu tố liên quan đến “ người” Con ngƣời, yếu tố quan trọng xã hội, đƣợc Hiến pháp công nhận, tôn trọng bảo vệ; đƣợc Đảng, Nhà nƣớc nhân dân quan tâm chăm lo phục vụ, định hƣớng phát triển trƣớc mắt tƣơng lai VCHK phƣơng tiện GTĐB nói chung, dịch vụ VCHK đƣờng theo TĐD cố định nói riêng, hình thức VCHK mang tính truyền thống, đƣợc hình thành sớm hình thái xã hội, có tính phổ biến; thông dụng; diễn hàng ngày phạm vi sử dụng rộng khắp, loại hình dịch vụ thay đƣợc xã hội phát triển Trong điều kiện, kinh tế Việt Nam bƣớc vào cao trào hội nhập kinh tế khu vực giới, theo kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, chắn có giao thoa nhiều kinh tế khác nhau; nhiều thành phần kinh tế khác nhau, kể thành phần kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc Và thực trạng quyền lợi NTD dịch vụ VCHK đƣờng theo TĐD cố định bị xâm phạm ngày gia tăng, hình thức ngày tinh vi phức tạp, pháp luật bảo vệ đạt hiệu hạn chế -4- TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Lê Thị Thanh Bình (2012) “Thực pháp luật BVQLNTD số giới”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, (192), Tr 68 – 74 [2] Bộ Luật Dân số: 33/2005/QH11, ngày 14/6/2005 [3] Bộ Luật Dân số: 91/2015/QH13, ngày 24/11/2015 [4] Bộ Luật Hình số: 100/2015/QH13, ngày 27/11/2015 [5] Bộ Luật Tố tụng dân số: 24/2004/QH11, ngày 15/6/2004 [6] Bộ Luật Tố tụng dân số: 92/2015/QH13, ngày 25/11/2015 [7] Bộ Công thƣơng (2016), Tổng kết công tác BVQLNTD giai đoạn (2011-2015), Hà Nội [8] Bộ Giao thông vận tải (2013), Báo cáo Điều chỉnh chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội [9] Bộ Tƣ pháp – Bộ Công thƣơng (2011), Đề cương giới thiệu luật BVQLNTD, Hà Nội [10] Phạm Việt Cảm (2013), Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ kinh tế Phát triển du lịch vận tải hành khách đường địa bàn tỉnh Quảng Nam [11] Cục Thống kê Trà Vinh (2016), Niên giám thống kê 2015, NXB Thanh niên, Hà Nội [12] Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội [13] Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đƣợc Quốc hội khóa VIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 15/4/1992 - 101 - [14] Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đƣợc Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28/11/2013 [15] Luật BVQLNTD số: 59/2010/QH12, ngày 17/11/2010 [16] Luật Cạnh tranh số: 27/2004/QH11, ngày 03/12/2004 [17] Luật Doanh nghiệp số: 68/2014/QH13, ngày 26/11/2014 [18] Luật GTĐB số: 23/2008/QH12, ngày 13/11/2008 [19] Luật Quảng cáo số: 16/2012/QH13, ngày 21/6/2012 [20] Luật Thƣơng mại số: 36/2005/QH11, ngày 14/6/2005 [21] Luật Trọng tài Thƣơng mại số: 54/2010/QH12, ngày 17/6/2010 [22] Luật Xử lý vi phạm hành số: 15/2012/QH13, ngày 20/6/2012 [23] Nghị định số: 116/2005/NĐ-CP, ngày 15/9/2005 Chính Phủ, quy định chi tiết thi hành số điều Luật Cạnh tranh [24] Nghị định số: 103/2008/NĐ-CP, ngày 16/9/2008 Chính Phủ, bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới [25] Nghị định số: 34/2010/NĐ-CP, ngày 02/4/2010 Chính Phủ, quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực GTĐB [26] Nghị định số: 45/2010/NĐ-CP, ngày 21/4/2010 Chính Phủ, quy định tổ chức hoạt động quản lý hội [27] Nghị định số: 99/2011/NĐ-CP, ngày 27/10/2011 Chính Phủ, quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật BVQLNTD [28] Nghị định số: 185/2013/NĐ-CP, ngày 15/11/2013 Chính Phủ, quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thƣơng mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm BVQLNTD [29] Nghị định số: 86/2014/NĐ-CP, ngày 10/9/2014 Chính Phủ, kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô - 102 - [30] Nghị định số: 124/2015/NĐ-CP, ngày 19/11/2015 Chính Phủ, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số: 185/2013/NĐ-CP, ngày 15/11/2013 Chính Phủ, quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thƣơng mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm BVQLNTD [31] Nghị định số: 46/2016/NĐ-CP, ngày 26/5/2016 Chính Phủ, quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực GTĐB đƣờng sắt [32] Nghị số: 48-NQ/TW, ngày 24/5/2005 Bộ Chính Trị, chiến lƣợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hƣớng đến năm 2020 [33] Đỗ Thị Hải Nhƣ (2015), Luận văn Thạc sĩ luật học, phát triển kinh doanh VCHK đường Việt Nam [34] Pháp lệnh số: 13/1999/PL-UBTVQH10, ngày 27/4/1999 UBTVQH, BVQLNTD [35] Quyết định số: 162/2002/QĐ-TTg, ngày 15/11/25002 Thủ Tƣớng Chính Phủ, việc phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành giao thông vận tải đƣờng Việt Nam đến năm 2010 định hƣớng đến năm 2020 [36] Quyết định số: 02/2012/QĐ-TTg, ngày 13/01/2012 Thủ Tƣớng Chính Phủ, việc ban hành Danh mục hàng hóa, dịch vụ thiết yếu phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung [37] Sở Giao thông vận tải tỉnh Trà Vinh (2016), quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, Trà Vinh [38] Thông tƣ số: 126/2008/TT - BTC, ngày 22/12/2008 Bộ Tài chính, Quy định Quy tắc, điều khoản, biểu phí mức trách nhiệm bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới [39] Thông tƣ số: 49/2012/TT - BGTVT, ngày 12/12/2012 Bộ Giao thông vận tải, ban hành quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia bến xe khách - 103 - [40] Thông tƣ số: 56/2012/TT - BGTVT, ngày 27/12/2012 Bộ Giao thông vận tải, quy định kiểm định an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trƣờng phƣơng tiện giao thông giới đƣờng [41] Thông tƣ số: 63/2014/TT - BGTVT, ngày 07/11/2014 Bộ Giao thông vận tải, quy định tổ chức, quản lý hoạt động vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đƣờng [42] Thông tƣ số: 57/2012/TT - BCA, ngày 26/10/2015 Bộ Công an, hƣớng dẫn trang bị phƣơng tiện phòng cháy chữa cháy phƣơng tiện giao thông giới đƣờng [43] Thông tƣ số: 60/2015/TT - BGTVT, ngày 02/11/2015 Bộ Giao thông vận tải, sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số: 63/2014/TT - BGTVT, ngày 07/11/2014 Bộ Giao thông vận tải [44] Tổng cục thống kê (2011), Niên giám thống kê 2010, NXB Thống kê, Hà Nội [45] Tổng cục thống kê (2015), Niên giám thống kê 2014, NXB Thống kê, Hà Nội [46] Trƣờng Đại học Cần Thơ (2012), Lý luận Nhà nước pháp luật – Quyển1, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, thành phố Cần Thơ [47] Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân (2012), Giáo trình Pháp luật kinh tế, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [48] Trƣờng Đại học Kinh tế - Luật (2014), Giáo trình Luật Dân - Tập 1, NXB Đại học Quốc gia, TP Hồ Chí Minh [49] Nguyễn Nhƣ Ý (1997), Tự điển tiếng Việt thông dụng, NXB Giáo dục, TP Hồ Chí Minh - 104 - Trang web [50] https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=sites&srcid=ZGVmYXVsdGRvb WFpbnxiYW92ZXFsbnRkfGd4OjIxNjJjNjY0NGI5ZTc3ZmY, truy cập 12/9/2015 [51] http://www.vca.gov.vn/NewsDetail.aspx?ID=1289&CateID=80, truy cập 25/11/215 [52] https://www.facebook.com/luatsubaovenguoitieudung/posts/6667740367735 69?comment_tracking=%7B%22tn%22%3A%22O%22%7D, truy cập 10/6/2016 [53] http://m.duongbo.vn/Mang-luoi-duong-bo-duoc-chia-nhu-the-nao/230431735, truy cập 16/7/2016 [54] http://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/81409/nguoi-tieu-dung-hoc-cach-tu-baove-chinh-minh.html, truy cập 27/6/2016 [55] http://www.congthuongbackan.gov.vn/bao-ve-quyen-loi-nguoi-tieu-dung-cansu-tham-gia-tu-nhieu-phia/, truy cập 27/6/2016 [56] http://amvinvestment.com/index.php?option=comcontent&view=article&id= 76:he-thong-giao-thong&catid=78&Itemid=468&lang=vi, truy cập 11/7/2016 [57] https://luatminhkhue.vn/kien-thuc-luat-doanh-nghiep/huong-dan-cua-lienhop-quoc-ve-bao-ve-nguoi-tieu-dung.aspx, truy cập 20/7/2016 [58] http://enternews.vn/nguoi-tieu-dung-phai-duoc-bao-ve-bang-mot-toa-anrieng.html, truy cập 20/7/2016 [59] http://www.hvcsnd.edu.vn/vn/Acedemy/Tin-An-toan-giao thong/207/3910/ Tong-ket-tinh-hinh-tai-nan-giao-thong-nam-2013.aspx , truy cập 25/7/2016 [60] http://www.csgt.vn/tintuc/4653/Tinh-hinh-tai-nan-giao-thong-nam-2015.html, truy cập 25/7/2016 - 105 - [61]http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baivietp_page=175410&cateid=17 519&article_details20648728, truy cập 03/8/2016 [62] https://luatduonggia.vn/dac-diem-cua-trong-tai-thuong-mai, truy cập 04/8/2016 [63] http://anninhthudo.vn/kinh-doanh/gian-lan-xang-dau-no-bung-roi-moi-biphat-hien/587016.antd, truy cập ngày 27/7/2016 [64] http://dantri.com.vn/print-2015121108544147.htm, truy cập ngày 27/7/2016 [65] https://dangkykinhdoanh.gov.vn/Portals/0/xBlog/uploads/2015/1/19/Danh% 20m%E1%BB%A5c%20267%20ng%C3%A0nh%20ngh%E1%BB%81%20theo%2 0Lu%E1%BA%ADt%20%C4%90%E1%BA%A7u%20t%C6%B0%202014.pdf, truy cập ngày 09/10/2016 [66] http://www.moit.gov.vn/vn/tin-tuc/6470/cong-tac-bao-ve-quyen-loi-nguoitieu-dung can-phat-trien-theo-huong-ben-vung.aspx, truy cập ngày 08/01/2016 [67] http://www.baogiaothong.vn/tai-nan-tham-khoc-deo-prenn-xe-khach-hoatdong-chui-d155137.html, truy cập ngày 21/6/2016 [68] http://duongbo.vn/2304-32643/Hanh-khach-to-hang-xe-Phuong-Trang-nhapnhang-gia-ve, truy cập 16/7/2016 [69] http://vov.vn/kinh-te/90-nguoi-tieu-dung-khong-biet-den-to-chuc-bao-veminh-387904.vov, truy cập 09/8/2016 - 106 - ... VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƢỜI TIÊU DÙNG VÀ DỊCH VỤ VẬN CHUYỂN HÀNH KHÁCH BẰNG ĐƢỜNG BỘ THEO TUYẾN ĐƢỜNG DÀI VÀ CỐ ĐỊNH 10 1.1 Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng ... đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định, quyền ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách theo tuyến đƣờng dài cố định Thực trạng vi phạm, chế bảo vệ quyền lợi ích đáng ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển. .. 1.2.3.3 Ngƣời tiêu dùng dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định 31 1.2.4 Quy định pháp luật dịch vụ vận chuyển hành khách đƣờng theo tuyến đƣờng dài cố định