Phân tích quy định Luật sư tố giác thân chủ trong BLHS 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) dưới góc độ pháp luật liên quan. Cụ thể bài viết phân tích dưới góc độ của Hiến pháp, BLTTHS, LLS, Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp LS.
Hoa Thủy Tinh MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Khái quát chung 1.1 Khái quát chung tố cáo, tố giác tội phạm theo quy định pháp luật 1.2 Khái quát chung quy định luật sư tố giác thân chủ Bộ luật Hình có hiệu lực từ 1/1/2018 Phân tích quy định luật sư tố giác thân chủ Bộ luật Hình có hiệu lực từ 1/1/2018 góc độ pháp luật hình Phân tích quy định luật sư tố giác thân chủ Bộ luật hình có hiệu lực từ 1/1/2018 góc độ quy định pháp luật có liên quan 3.1 Phân tích theo quy định pháp luật Việt Nam 3.1.1 Mâu thuẫn với nguyên tắc “suy đoán vô tội” .9 3.1.2 Mâu thuẫn với nguyên tắc “đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội” 11 3.1.3 Mâu thuẫn với “nguyên tắc tranh tụng”, nghĩa vụ quan, người tiến hành tố tụng với luật sư 12 3.1.4 Mâu thuẫn với quy tắc “giữ bí mật thông tin khách hàng”……14 3.1.5 Gây khó khăn cho việc hành nghề phát triển nghề luật sư…… ………………………………………………………………………….16 3.2 Quy định pháp luật nước việc luật sư tố giác thân chủ……………………………………………………………………………….18 Góp ý quy định luật sư tố giác thân chủ Bộ luật hình có hiệu lực từ 1/1/2018 21 KẾT LUẬN 23 Hoa Thủy Tinh LỜI MỞ ĐẦU Mỗi ngành nghề có đặc thù riêng nghề luật sư Khi hành nghề luật sư nói chung thực công việc bào chữa cho thân chủ nói riêng, luật sư phải chịu điều chỉnh Luật Luật sư, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư pháp luật liên quan Quy định “luật sư tố giác thân chủ” Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 gần tạo nên sóng tranh luận gay gắt nhiều quan điểm khác đứng góc nhìn qua lăng kính Bộ luật Hình sự, Hiến pháp, Bộ luật tố tụng Hình sự, Luật Luật sư, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Trong tiểu luận này, em đề cập đến vấn đề: “Phân tích quy định pháp luật có liên quan việc Luật sư tố cáo thân chủ Bộ luật hình 2015 (hiệu lực 1/1/2018)” Vì hiểu biết hạn chế nên mong cô thông cảm góp ý để em hoàn thiện viết tốt Hoa Thủy Tinh PHẦN NỘI DUNG Khái quát chung 1.1 Khái quát chung tố cáo, tố giác tội phạm theo quy định pháp luật Theo giải thích thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA- BQP- BTCBNN&PTNT- VKSNDTC thì: “Tố giác về tội phạm là những thông tin về hành vi có dấu hiệu tội phạm cá nhân có danh tính, địa chỉ rõ ràng cung cấp cho quan, cá nhân có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết” Như vậy, việc tố giác hiểu việc người cung cấp cho cá nhân, quan có thẩm quyền hành vi có dấu hiệu tội phạm người khác Đối tượng việc tố giác phải hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm, tức hành vi vi phạm pháp luật phải cấu thành tội phạm Khác với tố giác, tố cáo lại “việc công dân theo thủ tục Luật này quy định báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của bất cứ quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại lợi ích của Nhà nước; quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, quan, tổ chức” Có thể hiểu, đối tượng tố cáo rộng so với tố giác Đối tượng việc tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thuộc lĩnh vực nào: hành chính, dân sự…, không kể tính chất, mức độ vi phạm Như vậy, khía cạnh khái niệm tố cáo bao gồm tố giác tội phạm Tuy nhiên, việc tố giác tội phạm có tính đặc thù riêng, nên chịu điểu chỉnh pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình Nếu tố cáo quyền công dân tố giác tội phạm lại nghĩa vụ Bởi việc không tố giác tội phạm bị chế tài xử lý, cụ thể tùy trường hợp luật định, người biết rõ cá nhân chuẩn bị, hay thực hành vi tội phạm mà không tố giác tội phạm người phải chịu trách nhiệm hình tội “Không tố giác tội phạm” theo quy định Bộ luật hình Khoản Điều Luật Tố cáo năm 2011 Hoa Thủy Tinh 1.2 Khái quát chung quy định luật sư tố giác thân chủ Bộ luật Hình có hiệu lực từ 1/1/2018 Tại kỳ họp thứ 10 quốc hội khóa XIII Bộ luật hình số 100/2015/QH13 Quốc hội thông qua có hiệu lực từ 1/7/2016 Tuy nhiên, nhiều sai sót nên hiệu lực thi hành Bộ luật hình năm 2015 bị hoãn lại Ngày 20/6/2017, Quốc hội biểu thông qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình số 100/2015/QH13 Quy định việc luật sư tố giác thân chủ xuất Bộ luật hình năm 2015, cụ thể khoản điều 19: “Người bào chữa không phải chịu trách nhiệm hình theo quy định tại khoản Điều này trường hợp không tố giác tội phạm chính người mà bào chữa thực hiện hoặc tham gia thực hiện mà người bào chữa biết được thực hiện nhiệm vụ bào chữa, trừ trường hợp không tố giác các tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác quy định tại Điều 389 của Bộ luật này.” Sau đó, quy định qua nhiều Dự thảo sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình 2015 Quốc hội thông qua Theo đó, quy định Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình 2015 sửa đổi khoản điều 19 sau: “Người không tố giác là người bào chữa không phải chịu trách nhiệm hình theo quy định tại khoản Điều này, trừ trường hợp không tố giác các tội quy định tại Chương XIII của Bộ luật này hoặc tội khác là tội phạm đặc biệt nghiêm trọng chính người mà bào chữa chuẩn bị, thực hiện hoặc thực hiện mà người bào chữa biết rõ thực hiện việc bào chữa.” Mặc dù trước xuất quy định việc luật sư tố giác thân chủ, đến họp Quốc hội để trình dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình năm 2015 tạo nên sóng tranh luận suốt thời gian từ dự thảo chưa thông qua Phân tích quy định luật sư tố giác thân chủ Bộ luật Hình có hiệu lực từ 1/1/2018 góc độ pháp luật hình Hoa Thủy Tinh Khoản Điều 19 Bộ luật hình 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017: “3 Người không tố giác là người bào chữa không phải chịu trách nhiệm hình theo quy định tại khoản Điều này, trừ trường hợp không tố giác các tội quy định tại Chương XIII của Bộ luật này hoặc tội khác là tội phạm đặc biệt nghiêm trọng chính người mà bào chữa chuẩn bị, thực hiện hoặc thực hiện mà người bào chữa biết rõ thực hiện việc bào chữa.” Trước hết, chủ thể bị điều chỉnh quy định Đó “người bào chữa” Theo quy định Khoản điều 72 Bộ luật tố tụng Hình năm 2015: “người bào chữa là người được người bị buộc tội nhờ bào chữa hoặc quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng chỉ định và được quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng tiếp nhận việc đăng ký bào chữa.” Cũng theo quy định điều người bào chữa là: luật sư, người đại diện người bị buộc tội, bào chữa viên nhân dân, trợ giúp viên pháp lý trường hợp người bị buộc tội thuộc đối tượng trợ giúp pháp lý Như vậy, luật sư chủ thể chịu điều chỉnh khoản điều 19 Bộ luật hình 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 Tiếp theo, nội dung quy định luật sư phải chịu trách nhiệm hình không tố giác tội phạm thuộc tội xâm phạm an ninh quốc gia tội phạm đặc biệt nghiêm trọng người mà bào chữa chuẩn bị, thực thực mà luật sư biết rõ thực việc bào chữa Khoản điều 19 Bộ luật hình 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 quy định sau: “Người nào biết rõ tội phạm được chuẩn bị, được thực hiện hoặc được thực hiện mà không tố giác, phải chịu trách nhiệm hình về tội không tố giác tội phạm quy định tại Điều 390 của Bộ luật này.” Từ quy định khoản khoản điều 19 trên, ta thấy có điều kiện cần đủ luật sư tố giác thân chủ: (1) Người bị tố giác người bào chữa (thân chủ) luật sư (2) Luật sư phải biết rõ hành vi phạm tội thuộc trường hợp phải tố giác thân chủ (3) Thân chủ phạm vào tội xâm phạm an ninh quốc gia, tội đặc biệt nghiêm trọng (4) Việc tố giác thực luật sư thực việc bào chữa cho thân chủ (5) Khi tội phạm chuẩn bị; thực hiện; thực Hoa Thủy Tinh Thứ nhất, người bị tố giác thân chủ luật sư Như vậy, quan hệ luật sư thân chủ xuất phát hai trường hợp: họ có ký kết hợp đồng dịch vụ pháp lý luật sư bào chữa cho thân chủ theo trường hợp định Thứ hai, việc luật sư “biết rõ” hành vi phạm tội thân chủ chuẩn bị, thực hiện, thực phải hiểu nào? Theo em, “biết rõ” phải là: có chứng xác thực hành vi phạm tội đó, mà không dựa theo lời khai nhận thân chủ Bởi nắm rõ quy định pháp luật, hiểu hành vi họ vi phạm pháp luật nên xảy trường hợp họ ngộ nhận hành vi chuẩn bị làm, làm hay làm tội phạm Mặt khác, kể quan điều tra, viện kiểm sát phải có chứng cứ, chứng xác thực buộc tội người khác, hồ luật sư? Ví dụ: A người luật sư X bào chữa cho tội “cố ý gây thương tích” Một hôm, anh A uống rượu say lái xe ô tô Khi đến đoạn đường có hẻm, A thấy có xe máy B điều khiển lao nhanh từ hẻm A thắng xe Xe B té xuống cạnh xe A B chết Nhưng qua giám định B chết đau tim, tai nạn giao thông Nhưng A nghĩ đâm chết B Trong trình luật sư chuẩn bị thủ tục để bào chữa cho A A khai nhận với luật sư việc đâm chết người Như vậy, luật sư biết vụ việc A, chứng xác thực mà qua lời kể A luật sư tố giác A Mặt khác, chứng buộc tội thân chủ mà tố cáo thân chủ chẳng khác luật sư Thứ ba, tội xâm phạm an ninh quốc gia, tội đặc biệt nghiêm trọng Tội xâm phạm an ninh quốc gia quy định chương XIII Bộ luật hình 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 gồm 14 điều, từ điều 108 đến điều 121 Còn tội đặc biệt nghiêm trọng nằm rải rác tội khác Nhìn chung, so với quy định Bộ luật hình năm 2015 chưa sửa đổi bổ sung số tội nằm trường hợp mà luật sư phải tố giác thân chủ có mở rộng hơn, ko bó hẹp tội đặc biệt nghiêm trọng quy định điều 389 Hoa Thủy Tinh Thứ tư, việc tố giác thực luật sư thực việc bào chữa cho thân chủ Theo quy định điều 74 Bộ luật tố tụng hình 2015 luật sư (người bào chữa) tham gia tố tụng từ khởi tố bị can Như vậy, từ tham gia giai đoạn khởi tố bị can đến tham gia phiên tòa xét xử bị can, bị cáo mà luật sư nhận nhiệm vụ bào chữa xảy trường hợp luật định phải tố giác thân chủ luật sư phải thực quy định Thứ năm, hành vi phạm tội bị tố giác chuẩn bị, thực hiện, thực hiện, tương ứng với giai đoạn tội phạm: giai đoạn chuẩn bị phạm tội, giai đoạn phạm tội chưa đạt, giai đoạn phạm tội hoàn thành Có nghĩa dù hành vi nằm giai đoạn tội phạm biết được, luật sư phải có nghĩa vụ tố giác với quan, cá nhân có thẩm quyền tiếp nhận thông tin tố giác Như vậy, so với quy định Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, dường xét góc độ pháp luật hình Bộ luật Hình có hiệu lực thi hành loại trừ trách nhiệm tố giác luật sư số trường hợp định Với cách quy định Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, ta hiểu “người nào” có nghĩa vụ tố giác tội phạm luật sư không nằm nghĩa vụ Tuy nhiên, suy xét quy định khoản điều 19 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 nhiều góc độ quy định pháp luật có liên quan tạo nên góc nhìn hơn, đa chiều Điều phân tích mục Phân tích quy định luật sư tố giác thân chủ Bộ luật hình có hiệu lực từ 1/1/2018 góc độ quy định pháp luật có liên quan 3.1 Phân tích theo quy định pháp luật Việt Nam Khi luật sư người phạm tội ràng buộc giao dịch pháp lý luật sư công dân Đã công dân phải có nghĩa vụ việc bảo vệ an ninh quốc gia trật tự xã hội Vì vậy, biết việc người có hành vi phạm tội dù tội phạm luật sư nghĩa vụ công dân phải tố giác tội phạm Nếu không tố giác tội phạm luật sư chịu trách nhiệm hình tội “không tố giác tội phạm” công dân khác Hoa Thủy Tinh Nhưng đặt mối quan hệ luật sư- thân chủ, bị ràng buộc giao dịch pháp lý ấy, việc tố giác tội phạm (chính thân chủ mình) phải nhìn theo hướng khác quy định pháp luật khác có liên quan Bởi hành nghề luật sư nói chung thực công việc bào chữa cho thân chủ nói riêng, luật sư phải chịu điều chỉnh Luật Luật sư, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư pháp luật liên quan Quy định “luật sư tố giác thân chủ” tạo nên nhiều tranh cãi, nhiều quan điểm khác đứng góc nhìn qua lăng kính Hiến pháp, Bộ luật tố tụng Hình sự, Luật Luật sư, Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Riêng quan điểm em quy định sau: quy định “luật sư tố giác thân chủ” tạo nên nhiều mâu thuẫn quy định pháp luật, cụ thể: (1) Mâu thuẫn với nguyên tắc “suy đoán vô tội” (2) Mâu thuẫn với nguyên tắc “tự bào chữa nhờ luật sư bào chữa” (3) Mâu thuẫn với trách nhiệm quan, người tiến hành tố tụng, luật sư (4) Mâu thuẫn với quy tắc “giữ bí mật thông tin khách hàng” (5) Gây khó khăn cho phát triển nghề luật sư 3.1.1 Mâu thuẫn với nguyên tắc “suy đoán vô tội” Nguyên tắc quy định công ước quốc tế quyền người công nhận Hiến pháp Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam, cụ thể khoản điều 31 Hiến pháp năm 2013 điều 13 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 sau: “Điều 31 Người bị buộc tội được coi là không có tội cho đến được chứng minh theo trình tự luật định và có bản án kết tội của Tòa án có hiệu lực pháp luật.” “Điều 13 Suy đoán vô tội Người bị buộc tội được coi là không có tội cho đến được chứng minh theo trình tự, thủ tục Bộ luật này quy định và có bản án kết tội của Tòa án có hiệu lực pháp luật.” Với tinh thần áp dụng nguyên tắc suốt trình giải vụ án hình trước có án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật Hoa Thủy Tinh người bị tạm giữ, bị can, bị cáo coi tội Quy tắc bảo vệ quyền người, lợi ích đáng người bị buộc tội chưa có án có hiệu lực pháp luật Bởi việc người có tội hay không phải qua trình điều tra, thu thập chứng cứ, đánh giá, xem xét toàn diện, khách quan Nếu chứng, chứng để chứng minh họ có tội quan có thẩm quyền phải tuyên họ vô tội Nguyên tắc “suy đoán vô tội” quyền người, với quyền “quyền im lặng” người bị buộc tội Bị can, bị cáo có quyền không buộc phải đưa lời khai chống lại buộc phải nhận có tội Hơn nữa, việc chứng minh người có tội trách nhiệm từ phía quan tiến hành tố tụng Luật sư, hết phải tin thân chủ tội để tìm tình tiết gỡ tội, tình tiết giảm nhẹ tội cho thân chủ thực nghĩa vụ người luật sư đến Nếu áp dụng khoản điều 19 Bộ luật tố tụng hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 luật sư phải tố giác thân chủ biết rõ thân chủ phạm tội thuộc trường hợp phải tố giác Mà luật sư bên tham gia tố tụng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho thân chủ không lẽ lại phải chứng minh cho việc phạm tội thân chủ? Luật sư dựa vào đâu để chứng minh cho “biết rõ” mình? Không thể nghe qua lời nói thân chủ mà vội kết luận họ có tội tố giác Cũng dựa vào cáo trạng Viện kiểm sát để quy thân chủ có tội hay không Đã có nhiều vụ án trải qua nhiều phiên tòa xét xử oan sai Hơn nữa, luật sư thân chủ cung cấp thông tin điều kiện điều tra, xác minh mà lại tố giác thân chủ chuyện xảy ra? Nếu dễ làm gia tăng thêm án oan sai Mặt khác, thiên chức người luật sư để buộc tội thân chủ Như vậy, với cách quy định “luật sư tố giác thân chủ” luật sư buộc tội thân chủ liệu có xâm phạm đến quyền bị can, bị cáo không bị coi có tội chưa có án có hiệu lực tòa án không? Như vậy, rõ ràng có mâu thuẫn Hoa Thủy Tinh 3.1.2 Mâu thuẫn với nguyên tắc “đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội” Nguyên tắc pháp luật đảm bảo thực Nó thể rõ khoản điều 31 Hiến pháp năm 2013 điều 16 Bộ luật tố tụng Hình năm 2015 sau: “4 Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc người khác bào chữa.” “Điều 16 Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương Người bị buộc tội có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc người khác bào chữa Cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có trách nhiệm thông báo, giải thích và bảo đảm cho người bị buộc tội, bị hại, đương thực hiện đầy đủ quyền bào chữa, quyền và lợi ích hợp pháp của họ theo quy định của Bộ luật này” “Quyền bào chữa” tổng hợp tất quyền mà pháp luật dành cho người tạm giữ, bị can, bị cáo sử dụng để chống lại buộc tội làm giảm nhẹ trách nhiệm hình cho họ Đó quyền tự đưa chứng chứng minh vô tội làm giảm nhẹ tội quyền luật sư, người khác bào chữa cho Tuy nhiên, với cách quy định “luật sư tố giác thân chủ” Bộ luật Hình có hiệu lực tới liệu bị can, bị cáo có an tâm để luật sư bào chữa cho không? Bởi họ khai họ sợ bị tố giác Ngay người tin tưởng luật sư gỡ tội cho mà luật sư lại tố giác từ dẫn đến tâm lý ngại tiếp cận dịch vụ pháp lý luật sư cách chạy tội, chạy án Như vậy, làm gia tăng tiêu cực xã hội Người bị buộc tội phải giấu tội, giấu thông tin gây khó khăn cho công việc luật sư, quan tiến hành tố tụng Từ gây khó khăn Giáo trình luật tố tụng Hình Việt Nam, Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, năm 2012, Nhà xuất Hồng Đức, tr.66 10 Hoa Thủy Tinh việc giải vụ án khó có hội để luật sư động viên bị cáo đầu thú, tìm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cho bị can, bị cáo Không phải có đủ hiểu biết pháp luật tự bào chữa cho mình, để biết dùng quyền cách đắn, hiệu để tự bảo vệ quyền lơi họ Bởi pháp luật cho phép họ quyền nhờ luật sư bào chữa Như vậy, với cách quy định “luật sư tố giác thân chủ”, người bị buộc tội không tin tưởng vào luật sư họ không dám cho quyền nhờ luật sư bào chữa Đặc biệt người bị buộc vào tội xâm phạm an ninh quốc gia tội đặc biệt nghiêm trọng Ngược lại, luật sư không dám bào chữa cho tội phạm chẳng luật sư muốn vướng phải vòng lao lý tội “không tố giác tội phạm” Việc vô tình dẫn đến làm hạn chế quyền bào chữa luật sư bị can, bị cáo thuộc tội xâm phạm an ninh quốc gia tội đặc biệt nghiêm trọng 3.1.3 Mâu thuẫn với “nguyên tắc tranh tụng”, nghĩa vụ quan, người tiến hành tố tụng với luật sư Nguyên tắc tranh tụng nghĩa vụ quan, người tiến hành tố tụng, luật sư quy định điều 14, điều 26, điểm m khoản điều 43 Bộ luật tố tụng Hình năm 2015 sau: “Điều 15 Xác định thật vụ án Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng….” “Điều 26 Tranh tụng xét xử bảo đảm Trong quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, Điều tra viên, Kiểm sát viên, người khác có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người bị buộc tội, người bào chữa và người tham gia tố tụng khác đều có quyền bình đẳng việc đưa chứng cứ, đánh giá chứng cứ, đưa yêu cầu để làm rõ thật khách quan của vụ án Tài liệu, chứng cứ hồ sơ vụ án Viện kiểm sát chuyển đến Tòa án để xét xử phải đầy đủ và hợp pháp Phiên tòa xét xử vụ án hình phải có mặt đầy đủ 11 Hoa Thủy Tinh những người theo quy định của Bộ luật này, trường hợp vắng mặt phải lý bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan hoặc trường hợp khác Bộ luật này quy định Tòa án có trách nhiệm tạo điều kiện cho Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa, những người tham gia tố tụng khác thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ của và tranh tụng dân chủ, bình đẳng trước Tòa án Mọi chứng cứ xác định có tội, chứng cứ xác định vô tội, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, áp dụng điểm, khoản, điều của Bộ luật hình để xác định tội danh, quyết định hình phạt, mức bồi thường thiệt hại đối với bị cáo, xử lý vật chứng và những tình tiết khác có ý nghĩa giải quyết vụ án đều phải được trình bày, tranh luận, làm rõ tại phiên tòa Bản án, quyết định của Tòa án phải cứ vào kết quả kiểm tra, đánh giá chứng cứ và kết quả tranh tụng tại phiên tòa.” “Điều 73 Quyền nghĩa vụ người bào chữa Người bào chữa có quyền: m) Tham gia hỏi, tranh luận tại phiên tòa; …” Từ quy định, ta thấy trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan tiến hành tố tụng Bất kỳ tội phạm xâm hại đến quan hệ xã hội định luật hình bảo vệ Do vậy, quan bảo vệ pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng- đại diện cho quyền lực Nhà nước có trách nhiệm, nghĩa vụ chứng minh tội phạm nhằm tìm người phạm tội để giáo dục, trừng phạt, thực nhiệm vụ phòng, chống tội phạm Còn luật sư với trách nhiệm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân chủ, thực nhiệm vụ bào chữa cho thân chủ, nhằm giúp thân chủ thoát tội giảm nhẹ tội Như nguyên Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết ví: Công tố- Tòa án- Luật sư kiềng ba chân hệ thống tư pháp nước ta Như vậu, Công tố- buộc tội, Tòa án- phân xử, Luật sư- bào chữa Theo nguyên tắc tranh tụng phân định rõ http://tuphaptamky.gov.vn/2014/news/Gop-y-Hien-phap/Hieu-mot-so-nguyen-tac-trong-Dieu-31-khi-duaHien-phap-moi-vao-cuoc-song-411.html 12 Hoa Thủy Tinh ràng bên "buộc tội" bên "bào chữa - gỡ tội" tranh luận, phản biện, đối kháng vụ án hình để tìm thật khách quan vụ án, nêu ra, phân tích chứng buộc tội, gỡ tội tòa án trọng tài để phân định bên đúng, bên sai định kết giải vụ án, tăng cường tính dân chủ, công tố tụng hình Đó thành tựu công cải cách tư pháp Bên buộc tội quan tiến hành tố tụng, chủ yếu quan điều tra, viện kiểm sát, bên bào chữa bên gỡ tội, chức gỡ tội chức buộc tội Pháp luật có quan chuyên trách (điều tra, kiểm sát, tòa án) để thực chức buộc tội, có có tổ chức xã hội nghề nghiệp chuyên trách "gỡ tội" theo thiên chức họ mà bắt họ phải đứng phía quan buộc tội, phải "phản chủ" không ổn, thủ tiêu nguyên tắc tranh tụng, kéo lùi phát triển nghề luật sư phá hỏng kết công cải cách tư pháp nay.4 Thật vậy, với quy định “luật sư tố giác thân chủ” luật sư phải buộc tội thân chủ trở thành kẻ chống lại khách hàng mà bào chữa, từ bỏ chức bào chữa luật sư để trở thành cánh tay trợ thủ đắc lực cho quan buộc tội Như việc tranh tụng luật sư có đảm bảo không, mà luật sư lại phải đứng hàng nhân chứng để buộc tội thân chủ ?!? 3.1.4 Mâu thuẫn với quy tắc “giữ bí mật thông tin khách hàng” Nguyên tắc giữ bí mật thông tin khách hàng không việc tuân theo pháp luật mà đạo đức nghề luật sư Nguyên tắc quy định điểm e, g khoản điều 73 Bộ luật tố tụng hình 2015, khoản điều 25 Luật Luật sư năm 2006, sửa đổi bổ sung năm 2012 quy tắc 12 Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư năm 2011 sau: “Điều 73 Quyền nghĩa vụ người bào chữa Người bào chữa có nghĩa vụ: http://www.phapluatplus.vn/tranh-cai-du-luat-luat-su-to-giac-than-chu-d44527.html 13 Hoa Thủy Tinh e) Không được tiết lộ bí mật điều tra mà biết thực hiện bào chữa; không được sử dụng tài liệu ghi chép, chụp hồ sơ vụ án vào mục đích xâm phạm lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của quan, tổ chức, cá nhân; g) Không được tiết lộ thông tin về vụ án, về người bị buộc tội mà biết bào chữa, trừ trường hợp người này đồng ý văn bản và không được sử dụng thông tin đó vào mục đích xâm phạm lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của quan, tổ chức, cá nhân.” “Điều 25 Bí mật thông tin Luật sư không được tiết lộ thông tin về vụ, việc, về khách hàng mà biết được hành nghề, trừ trường hợp được khách hàng đồng ý văn bản hoặc pháp luật có quy định khác.” “Quy tắc 12 Giữ bí mật thông tin Luật sư có nghĩa vụ giữ bí mật thông tin của khách hàng thực hiện dịch vụ pháp lý và cả kết thúc dịch vụ đó, trừ trường hợp được khách hàng đồng ý hoặc theo quy định của pháp luật; luật sư có trách nhiệm yêu cầu các đồng nghiệp có liên quan và nhân viên của cam kết không tiết lộ những bí mật thông tin mà họ biết được và giải thích rõ nếu tiết lộ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.” Từ quy định ta thấy, luật sư có nghĩa vụ phải giữ bí mật thông tin khách hàng, cho dù kết thúc hợp đồng với khách hàng Và nghĩa vụ kéo dài mãi luật sư Đây nguyên tắc mà hầu hết quốc gia giới áp dụng đạo đức người luật sư Nếu tố giác thân chủ đồng nghĩa với việc tiết lộ thông tin vụ án, người bị buộc tội mà biết bào chữa, làm trái với lương tâm đạo đức nghề luật sư, phản bội lại niềm tin thân chủ dành cho Luật sư Bởi quan hệ luật sư- thân chủ xây dựng sở tin tưởng Thân chủ dù muốn hay không muốn, vướng vào vòng lao lý, đứng buộc tội quan tiến hành tố tụng họ nhờ luật sư bào chữa cho mình, tức họ trao cho Luật sư tất niềm tin 14 Hoa Thủy Tinh Nhưng Luật sư lại tố giác ngược lại họ Như bội tín, vi phạm hợp đồng luật sư không làm tròn nghĩa vụ giữ bí mật thông tin khách hàng Ngược lại, hướng luật sư, không tố giác thân chủ bị khép vào tội danh “không tố giác tội phạm”, tố giác thân chủ lại trái với quy định pháp luật tố tụng hình sự, trái với đạo đức nghề luật Bởi không giúp khách hàng, không giúp cho tình trạng khách hàng tốt lại làm xấu thêm tình trạng khách hàng việc tố giác họ Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng: bảo mật thông tin khách hàng nghĩa vụ, đạo đức người làm nghề luật sư Thế nhưng, nghĩa vụ có hạn chế ràng buộc nghĩa vụ công dân, hết bảo vệ trật tự an ninh quốc gia, đảm bảo việc hành nghề luật sư không ảnh hưởng đến an toàn quốc gia, không phương hại đến lợi ích quốc gia Với ý kiến cá nhân em em đồng tình với phần quan điểm Theo em, việc tố giác thân chủ nên thực mối quan hệ luật sư- thân chủ, luật sư công dân phải thực nghĩa vụ tố giác công dân Việc tố giác thân chủ luật sư việc khó khăn cho luật sư, chồng chéo, mâu thuẫn quy định pháp luật Đẩy người luật sư vào tình khó xử! Tố giác hay không tố giác vi phạm pháp luật 3.1.5 Gây khó khăn cho việc hành nghề phát triển nghề luật sư Quy định “luật sư tố giác thân chủ” tạo nên rủi ro nghề nghiệp cho luật sư, nghề nghiệp luật sư nghề rủi ro Nó giống “thòng lọng” treo sẵn đầu luật sư Ở Việt Nam, Luật sư có hai hoạt động hành nghề chính: tư vấn pháp luật tham gia tố tụng Và với quy định “luật sư tố giác thân chủ” hai hoạt động tránh rủi ro Trong lĩnh vực tư vấn pháp luật, điển hình hoạt động tư vấn thường xuyên cho doanh nghiệp, ngày lãnh đạo doanh nghiệp bị khởi tố, luật sư khó tránh khỏi khả bị truy cứu trách nhiệm hình hành vi 15 Hoa Thủy Tinh không tố giác tội phạm, hoạt động doanh nghiệp bảo đảm pháp lý tư vấn luật sư Với lĩnh vực tố tụng, điển hình hình sự, ví dụ rõ nét mà luật sư bị khởi tố lúc hoàn toàn phụ thuộc vào ý chí quan điều tra Đó là, bào chữa cho bị can giai đoạn điều tra tội, trình điều tra bị can bị khởi tố bổ sung tội khác Với hành vi bị khởi tố, luật sư khó thoát khỏi liên quan Theo đó, đảm nhận vụ án, để không bị truy cứu trách nhiệm, luật sư buộc phải tố giác hết hành vi thân chủ cho quan điều tra, điều có lợi cho quan tiến hành tố tụng, trái với thiên chức hành nghề, luật sư làm xấu tình trạng thân chủ Bởi đơn giản, sứ mạng luật sư gỡ tội Cả ví dụ nói có chung kết quả, không dám thuê luật sư tương tự, có thuê luật sư không dám nhận, không muốn tự đeo dây thòng lọng vào cổ Điều ảnh hưởng ghê gớm đến môi trường kinh doanh, đến các số phận pháp lý vụ án hình Ai giúp doanh nghiệp hoạt động môi trường an toàn pháp lý, giúp bị can, bị cáo vụ án có dấu hiệu oan sai Ai lực lượng phản biện, để thúc đẩy chủ thể quan hành pháp làm việc tốt hơn.5 Như vậy, quy định “luật sư tố giác thân chủ” trước hết gây khó khăn việc hành nghề luật sư Như phân tích phần trên, không tố giác thân chủ luật sư bị khép vào tội danh “không tố giác tội phạm”, tố giác thân chủ lại trái với quy định pháp luật tố tụng hình sự, trái với đạo đức nghề luật Dường rủi ro nghề nghiệp ngày sẵn sằng treo tù tội với luật sư Mặt khác, nghề luật sư Việt Nam chưa thực phát triển, có nhiều dấu hiệu khả quan Nhờ có luật sư mà nhiều vụ án oan sai làm sáng tỏ vụ ông Huỳnh Văn Nén, Nguyễn Thanh Chấn…và nhiều vụ án oan khác Với hội nhập ngày sâu rộng Việt Nam có nhiều quan tâm nhà đầu tư nước Khi họ cần sử dụng dịch vụ pháp lý từ tổ chức hành http://lsvn.vn/nghien-cuu-trao-doi/trao-doi/luat-su-bao-ve-cong-ly-va-le-phai-la-bao-ve-quoc-gia23268.html 16 Hoa Thủy Tinh nghề luật sư Thế đứng trước quy định “tố giác thân chủ” liệu họ có tin tưởng để sử dụng dịch vụ pháp lý từ luật sư Việt Nam không? 3.2 Quy định pháp luật nước việc luật sư tố giác thân chủ Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp Luật sư nhiều nước giới quy định nghĩa vụ bảo mật Luật sư tất thông tin khách hàng Chẳng hạn, khoản 2.3.2 quy tắc bảo mật Quy tắc ứng xử Luật sư châu Âu 2002 (Code of Conduct for Lawyers in the European Union) quy định: “Luật sư phải bảo mật tất thông tin mà Luật sư biết trình hành nghề” Dựa Quy tắc mẫu ứng xử nghề nghiệp Luật sư Hiệp hội Luật sư Mỹ (ABA Model Rules of Professional Conduct), Quy tắc ứng xử nghề nghiệp Luật sư bang New York 2009 (New York Rules of Professional Conduct) nêu: “Nghĩa vụ bảo mật Luật sư không áp dụng vấn đề khách hàng truyền đạt bí mật, bảo đảm đặc quyền khách hàng Luật sư, mà áp dụng tất thông tin mà Luật sư có trình đại diện cho khách hàng liên quan đến trình đại diện, nguồn thông tin từ đâu”6 Như vậy, nghĩa vụ bảo mật thông tin hầu hết quốc gia quy định quy tắc đạo đức nghề luật nước họ Và quy định gần tương tự với quy định Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư năm 2011 Việt Nam Trong hệ thống tư pháp giới, đặc biệt châu Âu Mỹ, thông tin trao đổi luật sư khách hàng bảo vệ “đặc quyền mối quan hệ luật sư thân chủ” (attorney-client relationship) Đặc quyền bắt buộc luật sư phải bảo vệ thông tin người khách cách tuyệt đối Nguyên tắc bảo vệ tuyệt đối bí mật (confidentiality) thông tin khách hàng quy tắc đạo đức nghề luật sư Để đảm bảo nguyên tắc này, thân chủ chia sẻ thông tin phạm vi mối quan hệ luật sư- http://thanhnien.vn/thoi-su/tranh-luan-ve-trach-nhiem-to-giac-than-chu-cua-luat-su-839503.html 17 Hoa Thủy Tinh thân chủ (attorney-client relationship), luật sư không bị bắt buộc phải tố cáo thân chủ chịu trách nhiệm hình việc biết mà không tố giác tội phạm Mà ngược lại, luật sư có nghĩa vụ phải giữ bí mật tuyệt đối thông tin Nếu luật sư phá vỡ nguyên tắc phải đối mặt với việc bị luật sư đoàn kỷ luật bị thân chủ khởi kiện dân Ở Mỹ, đặc quyền luật sư thân chủ bị phá vỡ số trường hợp hạn hữu mà không bị coi vi phạm đạo đức nghề nghiệp không bị luật sư đoàn khai trừ hay phải chịu trách nhiệm dân Trường hợp thứ nhất, theo Điều 1.6 (b)(1) Bộ quy tắc nghề nghiệp luật sư Luật sư đoàn Hoa Kỳ (American Bar Association) soạn thảo, luật sư tự giác thông báo đến quan chức thông tin hành vi phạm pháp thân chủ, luật sư biết khả cao chắn xảy Nếu luật sư biết thân chủ – tập đoàn lớn – có hành vi xả thải trái phép vào nguồn nước gây tác hại đến cho người dân môi trường diện rộng, báo với quyền mà không bị quy vi phạm đạo đức nghề nghiệp phá vỡ nguyên tắc bảo đảm bí mật thân chủ Tuy nhiên, luật sư không báo với quyền bị truy tố trách nhiệm hình tội không tố giác hành vi phạm tội thân chủ Luật pháp truy cứu luật sư đồng phạm thật tham dự vào hành vi phạm pháp Chẳng hạn ví dụ vừa nêu, luật sư bàn bạc vạch kế hoạch xả thải trái phép với người khách mình, lúc đó, luật sư đồng phạm phải chịu chế tài pháp luật Trường hợp thứ hai thường gọi “ngoại lệ nhằm ngăn ngừa tội phạm” (crime-fraud prevention exception) Điều 1.6 (b)(2) Luật sư đoàn Hoa Kỳ Khi luật sư, thông qua mối quan hệ luật sư thân chủ mà biết người thân chủ lên kế hoạch chuẩn bị phạm tội hình tội lừa đảo, 18 Hoa Thủy Tinh phá vỡ nguyên tắc bảo đảm bí mật thân chủ khai báo hành vi với quyền Nguyên tắc “ngoại lệ nhằm ngăn ngừa tội phạm” thông thường áp dụng trường hợp tội đại hình (felony) đặc biệt nguy hiểm đến tính mạng tài sản người khác Và ngoại lệ (exception to the rule) cho nguyên tắc bảo mật chung mối quan hệ luật sư-thân chủ Những ví dụ cho thông tin mà luật sư áp dụng ngoại lệ để thông báo với quyền tin tức nạn nhân bị tích vụ án, hay thân chủ đưa lời lẽ đe dọa đến tính mạng người khác, nhân viên điều tra, hay thẩm phán, nhân chứng vụ án, v.v Trường hợp thứ dựa nguyên tắc “ngoại lệ nhằm ngăn ngừa tội phạm” Luật sư trình đại diện, tình cờ biết thân chủ thực tội hình lừa đảo khác, không nằm khuôn khổ mối quan hệ luật sư-thân chủ Ví dụ nhận bào chữa vụ án kinh tế luật sư lại biết thân chủ mướn người mưu sát đối thủ thương trường mình, vụ án mưu sát manh mối vài năm Tương tự trên, việc báo với quyền giúp giảm thiểu thương vong hay thiệt hại cho nạn nhân hay thân nhân họ, luật sư làm điều mà không bị cáo buộc phá vỡ nguyên tắc đạo đức nghề nghiệp Trách nhiệm luật sư trường hợp kể trên, theo kiến nghị Luật sư đoàn Hoa Kỳ, phải khuyến cáo thân chủ từ bỏ ý định phạm tội, kết thúc hợp đồng đại diện thân chủ kiên không từ bỏ, tuyệt đối không phép đưa lời khuyên hay giúp đỡ thân chủ thực hành vi phạm pháp Trong ba trường hợp nêu, việc tự giác thông báo đến quyền từ phía luật sư không đồng nghĩa với việc luật sư có nghĩa vụ phải tố giác khoản Điều 19 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 19 Hoa Thủy Tinh Tòa án sử dụng trát tòa (subpoena) để yêu cầu luật sư đưa lời khai liên quan đến thông tin thân chủ Trong trường hợp đó, luật sư đưa thông báo với tòa (motion to the court) thông tin mà cung khai nằm phạm vi đặc quyền luật sư-thân chủ Thẩm phán phiên xử phải đưa phán (ruling) luật có cho phép luật sư đưa lời khai hay không Nếu có cho phép, luật sư phải tiếp tục thông báo đến người thân chủ thân chủ có quyền kháng cáo lên tòa cấp cao (seeking judicial review of an appeal court) Chỉ tất thủ tục pháp lý sử dụng tòa phán luật sư phá vỡ nguyên tắc bảo mật trường hợp này, luật sư đưa lời khai (Xem thêm Điều 1.6 (b)(6) Quy tắc nghề nghiệp Liên đoàn luật sư Hoa Kỳ) Nếu có lệnh (order) tòa yêu cầu đưa lời khai, mà luật sư kiên không cung cấp thông tìn thân chủ, luật sư phải đối mặt với việc bị tòa phạt vạ “miệt thị tòa án” (contempt of court) Tuy nhiên, nguyên tắc nghề luật phải đảm bảo bí mật khách hàng, trường hợp tòa án đưa phán luật sư phá vỡ để khai thông tin bất lợi với thân chủ việc hy hữu phải có lý nghiêm trọng, ví dụ tính mạng nhiều người gặp nguy hiểm Thông thường, thẩm phán cho phép luật sư đưa lời khai nội dung nằm phạm vi “ngoại lệ nhằm ngăn ngừa tội phạm” Ngoài ra, người thân chủ cũ luật sư có tranh chấp dân liên quan đến vụ việc mà luật sư đại diện khứ, luật sư có quyền phá vỡ đặc quyền bảo mật (Điều 1.6(b)(4),(5) Quy tắc nghề nghiệp Liên đoàn luật sư Hoa Kỳ).7 Góp ý quy định luật sư tố giác thân chủ Bộ luật hình có hiệu lực từ 1/1/2018 http://luatkhoa.org/2017/05/ep-luat-su-to-giac-than-chu-hiem-co-kho-tim-tren-the-gioi/ 20 Hoa Thủy Tinh Bằng phân tích trên, em có góp ý quy định luật sư tố giác thân chủ sau: Một, nên có văn hướng dẫn việc “biết rõ” hành vi phạm tội cần phải tố giác thân chủ Hai, giữ quy định khoản điều 19 Bộ luật hình 2015, sửa đổi bổ sung 2017 nên sửa đổi điều luật có liên quan nghĩa vụ bảo mật thông tin luật sư điểm e, g khoản điều 73 Bộ luật tố tụng hình 2015, khoản điều 25 Luật Luật sư năm 2006, sửa đổi bổ sung năm 2012 quy tắc 12 Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư năm 2011 nhằm tránh chồng chéo quy định Có thể thêm vào sau quy định bằng: “trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” Ba, sửa đổi khoản điều 19 Bộ luật hình 2015, sửa đổi bổ sung 2017 sửa theo hướng giảm bớt số tội mà luật sư phải tố giác Bốn, bỏ quy định Bộ luật hình Tức giữ nguyên luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 21 Hoa Thủy Tinh KẾT LUẬN Một quy định pháp luật ban hành không tránh khỏi tranh luận Quy định “luật sư tố giác thân chủ” Bộ luật Hình có hiệu lực từ 1/1/2018 đã, vấn đề có nhiều tranh cãi Bộ luật có hiệu lực thi hành Người viết hi vọng tương lai, Quốc hội sửa đổi quy định theo hướng hợp tình, hợp lý Từ đó, xây dựng máy pháp quyền tư pháp vững hơn! 22 Hoa Thủy Tinh DANH MỤC THAM KHẢO 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 Hiến pháp năm 2013 Bộ luật Hình 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 Bộ luật tố tụng Hình năm 2015 Luật Luật sư năm 2006, sửa đổi bổ sung năm 2012 Luật Tố cáo năm 2011 Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư năm 2011 Giáo trình luật tố tụng Hình Việt Nam, đại học Luật TP HCM, nhà xuất Hồng Đức năm 2012 Trang web http://tuphaptamky.gov.vn http://luatkhoa.org http://www.phapluatplus.vn http://lsvn.vn http://thanhnien.vn 23 ... kiện cần đủ luật sư tố giác thân chủ: (1) Người bị tố giác người bào chữa (thân chủ) luật sư (2) Luật sư phải biết rõ hành vi phạm tội thuộc trường hợp phải tố giác thân chủ (3) Thân chủ phạm vào... luật sư- thân chủ, luật sư công dân phải thực nghĩa vụ tố giác công dân Việc tố giác thân chủ luật sư việc khó khăn cho luật sư, chồng chéo, mâu thuẫn quy định pháp luật Đẩy người luật sư vào... Việc tố giác thực luật sư thực việc bào chữa cho thân chủ (5) Khi tội phạm chuẩn bị; thực hiện; thực Hoa Thủy Tinh Thứ nhất, người bị tố giác thân chủ luật sư Như vậy, quan hệ luật sư thân chủ