Quản lý phòng chống sạt lở khu vực đất, đá thải của mỏ than trên địa bàn phường mông dương, thành phố cẩm phả, tỉnh quảng ninh (tt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ XUÂN BÌNH QUẢN LÝ PHÒNG CHỐNG SẠT LỞ KHU VỰC ĐẤT, ĐÁ THẢI CỦA MỎ THAN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MÔNG DƯƠNG, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ XUÂN BÌNH KHÓA 2014 - 2016 ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT QUẢN LÝ PHÒNG CHỐNG SẠT LỞ KHU VỰC ĐẤT, ĐÁ THẢI CỦA MỎ THAN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MÔNG DƯƠNG, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM TRỌNG MẠNH TS LÊ THỊ MINH PHƯƠNG Hà Nội - 2016 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên xin chân thành cảm ơn Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Xây dựng, Ban Giám hiệu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tạo điều kiện cho suốt trình học tập, thực luận văn Đặc biệt xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Phạm Trọng Mạnh TS Lê Thị Minh Phương nhiệt tình hướng dẫn, truyền thụ kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu quý báu suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy, cô Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tận tình giảng dạy hướng dẫn suốt trình học tập Trường Cuối xin trân trọng cám ơn Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh - Cơ quan nơi công tác, Sở Xây dựng Quảng Ninh, Ủy ban nhân dân thành phố Cẩm Phả đồng nghiệp, gia đình, bạn bè giúp đỡ, tạo điều kiện động viên suốt trình học tập thời gian nghiên cứu thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 6/2016 Tác giả luận văn Lê Xuân Bình LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Xuân Bình MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Các khái niệm (thuật ngữ) * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÒNG CHỐNG SẠT LỞ KHU VỰC ĐẤT, ĐÁ THẢI CỦA MỎ THAN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MÔNG DƯƠNG, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Khái quát khu vực đất đá thải mỏ than phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh: 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Vị trí phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả 1.1.3 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, khí hậu 1.1.4 Điều kiện thủy văn 1.1.5 Quá trình hình thành bãi đất đá thải 1.2 Thực trạng quy hoạch khu vực đất đá thải mỏ than 10 phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả 1.2.1 Hiện trạng khu vực đất đá thải mỏ than phường Mông 10 Dương, thành phố Cẩm Phả 1.2.2 Thực trạng quy hoạch khu vực đất đá thải mỏ than 12 1.2.3 Đánh giá tổng hợp 17 1.3 Thực trạng quản lý phòng chống sạt lở đất, đá thải 18 trình khai thác mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả 1.3.1 Công tác công bố công khai quy hoạch duyệt 18 1.3.2 Công tác cắm mốc giới quản lý mốc giới thực địa 19 1.3.3 Công tác quản lý thực quy hoạch 19 1.3.4 Công tác ban hành quy định quản lý khu vực đổ đất đá 20 thải 1.3.5 Tổ chức máy quản lý 21 1.3.6 Sự tham gia cộng đồng việc quản lý phòng chống sạt 25 lở khu vực đất đá thải: 1.3.7 Đánh giá tổng hợp: 26 1.4 Những vấn đề tồn công tác quản lý việc đổ đất, đá 26 thải trình khai thác than phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả: 1.4.1 Về quy hoạch 26 1.4.2 Về chế 28 1.4.3 Thực trạng tổ chức 41 1.4.4 Sự tham gia cộng đồng 44 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ PHÒNG CHỐNG 46 SẠT LỞ KHU VỰC ĐẤT, ĐÁ THẢI TẠI CÁC MỎ THAN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MÔNG DƯƠNG, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH 2.1 Cơ sở lý luận quản lý phòng chống sạt lở khu vực đất đá thải 46 mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả 2.1.1 Cơ sở quy hoạch 46 2.1.2 Cơ sở lý luận quản lý kỹ thuật 51 2.2 Cơ sở pháp lý 52 2.2.1 Hệ thống văn quy định pháp luật ; quy chuẩn, 52 tiêu chuẩn có liên quan 2.2.2 Quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng 54 Ninh đến năm 2030 2.2.3 Định hướng phát triển kinh tế xã hội thành phố Cẩm Phả đến 56 năm 2030 2.2.4 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội thành phố Cẩm Phả đến 57 năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 2.2.5 Các Quy định quản lý khu vực đổ đất đá thải theo quy hoạch 58 duyệt 2.3 Cơ sở quản lý, tổ chức 58 2.3.1 Công tác quản lý 58 2.3.2 Công tác tổ chức thực 60 2.4 Cơ sở tham gia cộng đồng 60 2.4.1 Ý nghĩa tham gia cộng đồng 60 2.4.2 Vai trò giá trị tham gia cộng đồng quy hoạch 61 CHƯƠNG III : CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ PHÒNG CHỐNG 64 SẠT LỞ KHU VỰC ĐẤT, ĐÁ THẢI TẠI CÁC MỎ THAN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MÔNG DƯƠNG, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc quản lý vị trí đổ đất đá 64 thải từ khai thác mỏ than 3.1.1 Quan điểm 64 3.1.2 Mục tiêu 65 3.1.3 Nguyên tắc 65 3.2 Giải pháp quản lý quy hoạch bãi đổ thải 66 3.2.1 Mối quan hệ phương pháp lập quy hoạch quản lý quy 66 hoạch 3.2.2 Đề xuất giải pháp quản lý 68 3.2.3 Công tác lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch 70 3.2.4 Công tác quản lý thực quy hoạch 70 3.3 Giải pháp chế quản lý 76 3.3.1 Ban hành đồng văn quy định quản lý đổ thải 76 3.3.2 Các chế tài 77 3.3.3 Công tác tra, kiểm tra 78 3.4 Giải pháp quản lý tổ chức máy quản lý 78 3.4.1 Đề xuất tổ chức máy quản lý 78 3.4.2 Các giải pháp nâng cao lực máy quản lý 78 3.5 Giải pháp quản lý việc đổ đất đá thải có tham gia quản lý 80 cộng đồng 3.5.1 Giải pháp quản lý môi trường 84 3.5.2 Giải pháp quản lý hệ thống xanh 85 3.6 Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ quản lý 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Kiến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 - Vị trí TP Cẩm Phả đồ Việt Nam Hình 1.2 - Vị trí nghiên cứu Hình 1.3 - Sơ đồ đóng góp kinh tế ngành công nghiệp khai thác than 11 Hình 1.4 - Hiện trạng khu vực đổ đất đá thải mỏ than 17 Hình 1.5 - Sơ đồ tổ chức máy 22 Hình 1.6 - Chỉ đạo thực quy hoạch 32 Hình 1.7 - Hệ thống xử lý nước thải mỏ khai trường khai thác than 34 Hình 1.8 - Sơ đồ Tổ chức máy nhà nước để thực quy hoạch 42 Hình 2.1 - Sơ đồ nguyên tắc hoạt động xây dựng 47 Hình 3.1 - Cải tạo hồ sau khai thác 71 Hình 3.2 - Sơ đồ giải pháp tổ chức máy quản lý 81 Hình 3.3 - Mô hình quản lý có tham gia cộng đồng 87 Hình 3.4 - Sơ đồ Hệ thống thông tin quản lý quy hoạch - xây dựng 89 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT TKV Tập đoàn Than Khoáng sản Việt Nam HTKT Hạ tầng kỹ thuật THCS Trung học sở FOB Chi phí giao sản phẩm QLĐT Quản lý đô t CTT Công ty than PTTH Phát truyền hình UBND Ủy ban nhân dân TGĐ Tổng giám đốc RAME ổn định phủ xanh bãi thải mỏ, xử lý nước thải mỏ Đô thị ECO2 Đô thị sinh thái kiêm kinh tế ODA nguồn vốn hỗ trợ phát triển từ tổ chức quốc tế GEF Quỹ môi trường toàn cầu WB Ngân hàng Thế giới ADB Ngân hàng phát triển Châu Á UNDP Chương trình phát triển Liên hợp quốc GIS Hệ thống thông tin địa lý Ở ĐẦU * Lý chọn đề tài: - Hiện nay, đến thành phố Cẩm Phả, từ đầu thành phố (từ phía đường 18A) thấy rõ “quả núi đất” nhân tạo khổng lồ, lừng lững cạnh trung tâm thành phố, cao đồi tự nhiên lân cận Với độ liên kết kém, mưa nhiều, khu vực đất đá thải rơi vào tình trạng “no nước”, việc “quả núi đất” đổ ập xuống phía lại vấn đề thời gian Với khối lượng đất bóc, đổ thải TKV riêng vùng Cẩm Phả 158 triệu m3/năm, chủ yếu tập trung bãi thải Nam Khe Tam - Đông Khe Sim, Đông Cao Sơn Bàng Nâu Vì vậy, việc bãi đất đá thải ngày “phình” cao lên điều hoàn toàn dễ hiểu Dự tính hàng năm sản lượng khai thác than tăng lên nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu thụ xuất khẩu, bên cạnh lượng đất đá bóc tăng lên nhiều - Với mức độ đổ thải vấn đề đảm bảo an toàn bãi thải than, tình hình biến đổi khí hậu nhiệm vụ cấp bách, cần phải giải triệt để - Sau đợt mưa lụt lịch sử vừa qua Quảng Ninh, trước hậu nghiêm trọng vụ sạt lở bãi thải mỏ Cao Sơn, ngành chức TKV khẩn trương tìm nguyên nhân đưa giải pháp khắc phục Theo đơn vị thống cần phải thực nghiêm túc quy trình đổ thải đất đá củng cố lại tất tiêu chí an toàn khu vực đất đá thải Đó củng cố lại hệ thống tầng bãi thải; nạo vét, gia cố hệ thống thoát nước, hồ lắng, đê đập chắn đất đá, làm đê đập chắn đất đá vị trí xung yếu; củng cố hệ thống tầng thải, đai thoát nước khu vực đất đá thải, phân chia thoát nước hợp lý…Tuy nhiên, theo đánh giá giới chuyên môn, giải pháp tạm thời, trước mắt, mang tính xử lý tình Để có khu vực đất đá thải thật an toàn, mang tính bền vững, lâu dài phù hợp với tình hình biến đổi khí hậu, mưa lớn cần phải giải toán quy hoạch khu vực đất đá thải theo vùng; giảm độ cao khu vực đất đá thải, di chuyển dân cư vùng khu vực đất đá thải - Xuất phát từ vấn đề nêu trên, việc nghiên cứu đề tài “Quản lý khu vực đổ đất, đá thải mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” cần thiết, cấp bách Nếu biện pháp, giải pháp quản lý tốt khu vực đất đá thải mỏ than tương lai gần thành phố Cẩm Phả phải gánh chịu nhiều ảnh hưởng tình trạng ô nhiễm môi trường dẫn đến đời sống kinh tế, xã hội: chất lượng sống người dân đô thị xuống, ngược lại với chủ trương định hướng phát triển kinh tế chuyển đổi từ “Nâu” sang “Xanh” tỉnh - Luận văn cần nghiên cứu để đưa thực trạng tình hình quản lý đất đá thải mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả, nguyên nhân đánh giá tác động vấn đề ảnh hưởng đến môi trường sống đô thị phát triển kinh tế - xã hội thành phố theo định hướng phát triển bền vững * Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý khu vực đất, đá thải mỏ than; nghiên cứu sở khoa học thực tiễn quản lý khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả đề xuất giải pháp quản lý khu vực đất, đá thải để phòng chống sạt, lở khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu luận văn giải pháp quản lý khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả để phòng chống sạt, lở mùa mưa bão đảm bảo an sinh xã hội cho người dân sinh sống phía khu vực đổ thải - Phạm vi nghiên cứu: Khu vực đất đá thải phía khu vực đất đá thải thải thuộc phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh với diện tích khoảng 200 * Phương pháp nghiên cứu: - Thu thập tài liệu, số liệu thực nghiên cứu, khảo sát thực tế khu vực đất đá thải mỏ than khu vực lân cận địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả - Tổng hợp, phân tích tài liệu tham khảo nghiên cứu quy định, sách có liên quan công tác quản lý quy hoạch địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh công tác quản lý quy hoạch khu vực đất đá thải mỏ than thuộc phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả; nghiên cứu sở khoa học thực tiễn, kinh nghiệm công tác quản lý quy hoạch đổ đất đá thải số đơn vị ngành than thực hiện, sở đề xuất giải pháp quản lý quy hoạch tốt khu vực đổ đất đá thải mỏ than theo quy hoạch chung thành phố Cẩm Phả * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: - Ý nghĩa khoa học: Xây dựng sở khoa học, làm rõ số vấn đề tồn tại, bất cập cần giải nêu quy định nhà nước công tác quản lý việc đổ đất, đá thải mỏ than địa bàn Mông Dương, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh - Ý nghĩa thực tiễn: Giải vấn đề khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp quản lý quy hoạch khu vực đất đá thải * Các khái niệm (thuật ngữ): - Khái niệm hạ tầng kỹ thuật: + Kết cấu hạ tầng: tài sản vật chất hoạt động hạ tầng có liên quan dùng để phục vụ nhu cầu kinh tế xã hội cộng đồng dân cư Kết cấu hạ tầng bao gồm: hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật (HTKT) + Cao độ khống chế: Cao độ san thấp + Cao độ xây dựng: Cao độ san vị trí xây dựng - Khái niệm đất đá thải mỏ than: + Khai thác mỏ: Là hoạt động công nghiệp không giống hoạt động công nghiệp khác nhiều mặt, phải di dời khối lượng lớn đất đá khỏi lòng đất tạo nên khoảng trống lớn sâu + Ô nhiễm đất: hậu hoạt động sản xuất người làm thay đổi nhân tố sinh thái ngưỡng sinh thái sinh thái quần xã sống đất * Cấu trúc luận văn: Ngoài phần Mở đầu, phần Kết luận Kiến nghị, phần Phụ lục; luận văn gồm chương: Chương 1: Thực trạng quản lý phòng chống sạt lở khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Các giải pháp quản lý phòng chống sạt lở khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường mông dương, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: * Kết luận: - Việc hình thành khu đổ đất thải trình khai thác phát triển Tổng công ty, tập đoàn than đóng vai trò quan trọng, nhằm tạo khu vực đổ đất thải riêng lẻ, cải tạo môi trường sống sinh hoạt tốt cho người dân Việc hình thành khu đổ đất thải trình dài song song với trình đầu tư, quản lý, khai thác sử dụng vận hành quản lý hành Tuy nhiên hệ thống văn pháp luật qúa trình xây dựng hoàn thiện chưa điều tiết hết vấn đề diễn trình đầu tư phát triển khu đổ đất thải cần sớm bổ sung để triển khai cách hiệu - Trên thực tế việc quản lý xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo tiến độ, đáp ứng nhu cầu sử dụng Tổng công ty, tập đoàn than khu vực khai thác nhiều hạn chế gây xúc sung đột Chủ đầu tư, quan chức đặc biệt người dân sinh sống khu vực đổ đất thải - Những năm gần đây, công tác quản lý đổ đất thải theo quy hoạch đạt kết tích cực nhiều tồn tại, bất cập Do cần phải nhìn nhận vấn đề khoa học quản lý, phải đổi Đánh giá quản lý đổ đất thải Việt Nam phần lớn thiếu kinh nghiệm việc quản lý thực xây dựng theo quy hoạch, tình trạng đổ đất thải lộn xộn, chồng chéo không tuân thủ theo quy hoạch quy định quản lý, không phát huy sức mạnh cộng đồng việc quản lý - Nhận thức vấn đề này, việc nghiên cứu quản lý xây dựng theo quy hoạch Thực trạng quản lý phòng chống sạt lở khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm phả, tỉnh Quảng Ninh 91 để triển khai đồng theo quy hoạch duyệt, cải thiện mặt đô thị, cải thiện môi trường sống nhân dân cần thiết cấp bách nhằn đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý phòng chống sạt lở khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm phả - Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thành phố Cẩm Phả khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường Mông Dương, đánh giá tồn tại, nguyên nhân nghiên cứu sở khoa học yếu tố xã hội, yếu tố kinh tế thị trường học tập, rút kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý phòng chống sạt lở đổ đất thành phố lớn có nhiều kinh nghiệm công tác quản lý phòng chống sạt lở đất đá thải Lào Cai,Tuyên Quang, luận văn đề xuất 08 giải pháp để việc quản lý nhằm góp phần để quản lý phòng chống sạt lở khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm phả triển khai đồng bộ, hoàn thiện theo tiến độ, cải thiện mặt đô thị, tạo môi trường sống thu hút người dân đến sịnh sông ổn định bền vững * Kiến nghị: - Hoàn thiện cấu tổ chức hệ thống quản lý việc đổ, đất đá thải đến cấp phường, xã; KCN Phấn đấu không cán kiêm nhiệm hoạt động quản lý việc đổ, đất đá thải - Phải có sách đảm bảo hoàn tất việc đổ, đất đá thải đảm bảo xử lý chung đạt yêu cầu trước năm 2020 cho tất khu vực khai thác tài nguyên địa bàn Tăng cường thực thi pháp luật BVMT địa bàn, trọng công tác tra, kiểm tra giám sát việc đổ, đất đá thải thời gian tới 92 - Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, giáo dục môi trường, làm cho ý thức bảo vệ môi trường trở thành thói quen, sâu vào nếp sống tầng lớp xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/1/2013 việc quản lý đầu tư phát triển đô thị Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị Chính phủ (2010), Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 Về quản lý xanh đô thị; Chính phủ, Nghị số 22/NQ-CP ngày 07/02/2013 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 2015) tỉnh Quảng Ninh; Chính phủ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; Công ty CP Tin học, Công nghệ Môi trường, dự án “Cải tạo, phục hồi cảnh quan môi trường bãi thải Nam Đèo Nai” Đỗ Thị Lâm, Tuyển chọn số loài kỹ thuật gây trồng để cố định bãi thải mỏ than vùng Đông Bắc, Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn, số 12/2003 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2014 10 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg ngày 02/12/2008 việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu; 11 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 34/2009/QĐ-TTg ngày 02/3/2009 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ đến năm 2020; 12 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 60/2012/QĐ-TTg ngày 09/01/2012 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020 có xét triển vọng đến năm 2030; 13 Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 02/03/2012 việc chấn chỉnh công tác quản lý nâng cao hiệu hoạt động khu kinh tế, khu công nghiệp cụm công nghiệp; 14 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1393/2012/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 việc phê duyệt chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2050; 15 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1064/QĐ-TTg ngày 8/7/2013 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Trung du Miền núi phía Bắc đến năm 2020; 16 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 198/2014/QĐ-TTg ngày 25/01/2014 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; 17 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 2622/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; 18 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 98/2008/QĐ-TTg ngày 11/7/2008 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh đến năm 2020; 19 Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, NXB Xây dựng 20 Quốc hội (2005), Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 21 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 22 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 23 Tài liệu Web 24 www.moc.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng 25 www.quangninh.gov.vn, Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh 26 www.ashui.com, website Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam  ... TRẠNG QUẢN LÝ PHÒNG CHỐNG SẠT LỞ KHU VỰC ĐẤT, ĐÁ THẢI CỦA MỎ THAN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MÔNG DƯƠNG, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Khái quát khu vực đất đá thải mỏ than phường Mông Dương, thành. .. tiễn quản lý khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả đề xuất giải pháp quản lý khu vực đất, đá thải để phòng chống sạt, lở khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường. .. trạng quản lý phòng chống sạt lở khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường Mông Dương, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý khu vực đất, đá thải mỏ than địa bàn phường