XHH- chính sách xã hội

Đảng ta: Chính sách xã hội là các quan điểm, chủ trương được thể chế hoá để tác động vào các quan hệ xã hội nhằm giải quyết những vấn đề xã hội, góp phần thực hiện công bằng xã hội, tiến

một số chính sách xã hội cấp bách ở nước ta hiện nay

I khái niệm chính sách xã hội

1 Chính sách xã hội

a Sự ra đời của chính sách xã hội?

 Tăng trưởng kinh tế >< công bằng và tiến bộ xã hội.

 Kinh tế phát triển cao mới giải quyết được TB, CBXH.

Đảng ta:

Chính sách xã hội là các quan điểm, chủ trương được thể chế hoá để tác động vào các quan hệ xã hội nhằm giải quyết những vấn đề xã hội, góp phần thực hiện công bằng xã hội, tiến bộ và phát triển con người.

Một số nhà tư tưởng kinh tế phương Tây cho rằng:

 Cần giải quyết TB, CBXH ngay từ bước đầu phát triển kinh tế

b Khái niệm:

2 Cơ sở khoa học của việc hoạch định, thực thi CSXH

 Thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm, lá lành đùm lá rách, v.v.

 CSXH phải chú ý đến tầng lớp yếu thế trong XH, những người thiếu điều kiện sống bình thường Những người tàn tật, trẻ em

mồ côi, lang thang cơ nhỡ, thương binh, gia đình liệt sĩ, v.v.

 CSXH phải nhằm tăng thu nhập kinh tế, sức khoẻ, học vấn và

sự phát triển toàn diện của mỗi con người, cộng đồng XH.

Phải coi con người là trọng tâm, đích hướng tới của mọi CSXH.

 Một là:

I khái niệm chính sách xã hội

2 Cơ sở khoa học của việc hoạch định, thực thi CSXH

 Từ những sai lệch XH xác định những bất bình đẳng, bất hợp

lý trong sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng, để tìm hướng giải quyết.

 Cần tìm ra những sai lệch XH nảy sinh trong quá trình thực hiện Kinh tế thị trường Bộ phận nào bị thiệt thòi?

 Hiểu rõ cơ cấu XH ở tầm vĩ mô Chỉ ra những nhân tố XH, nhóm, giai cấp thúc đẩy, hoặc kìm hãm XH phát triển Xây dựng cơ cấu XH tối ưu.

Phải từ cơ cấu xã hội, tìm ra những sai lệch XH để đề

ra chính sách.

 Hai là:

2 Cơ sở khoa học của việc hoạch định, thực thi CSXH

 Phát triển kinh tế phải tính đến ảnh hưởng, hậu quả về XH, môi trường Phát triển KT phải song song với giải quyết vấn đề XH nảy sinh.

 CSXH tụt hậu với KT tạo ra khoảng cách phân hoá, phân tầng

XH quá lớn giữ các tầng lớp, khu vực ngành nghề .

 Chính sách đúng ở nơi này, nhưng có thể không phù hợp ở nơi khác Đúng ở thành thị, không đúng ở nông thôn, miền núi, v.v

Do khác nhau về trình độ kinh tế, văn hoá, lối sống, v.v.

I khái niệm chính sách xã hội

2 Cơ sở khoa học của việc hoạch định, thực thi CSXH

 Thực hiện CSXH với nhóm này, thì lại có mâu thuẫn, sai lệch với nhóm khác Chủ>< thợ.

 Phải giải quyết hài hoà lợi ích giữa các tầng lớp, thành viên trong XH

Phải từ những đặc điểm lịch sử, văn hoá và bản sắc dân tộc để hoạch định thực thi CSXH.

 Bốn là:

Phải coi CSXH là một hệ thống đồng bộ và tính tới khả năng đáp ứng của XH cũng như việc thực hiện các chính sách khác.

 Năm là:

1 Các chính sách tác động vào cơ cấu xã hội

a Nhóm chính sách điều chỉnh cơ cấu XH giai cấp

 Các chính sách điều chỉnh lợi ích giữa các giai cấp, tầng lớp trong xã hội (công nhân, nông dân, trí thức, DN, thợ TC, tiểu thương, tiểu chủ, v.v).

 Cần điều chỉnh lợi ích giữa các giai cấp, tầng lớp theo định hư ớng XHCN.

 Củng cố sự hoà hợp giữa các giai cấp, tầng lớp theo mục tiêu dân giàu nước mạnh

 Cần quan tâm đến các nhóm XH trong từng giai cấp, tầng lớp xã hội.

1 Các chính sách tác động vào cơ cấu xã hội

b Các chính sách đối với những nhóm XH đặc thù

 Theo dấu hiệu nghề nghiệp, có CSXH với một số nghề nghiệp khác, thợ mỏ, giáo viên, bác sĩ, nghề có độc hại, v,v.

 Theo lứa tuổi, có CSXH với người già, trẻ em, thanh niên

 Theo giới tính, có CSXH với phụ nữ.

 Theo dân tộc, có CSXH với đồng bào các dân tộc thiểu số, ngoại kiều.

 Theo tôn giáo, có CSXH với đồng bào theo đạo Thiên chúa, Tin lành, Phật giáo, Cao đài, Hoà hảo.

 Theo trình độ văn hoá, có CSXH với người có học vấn cao, tài năng khoa học, hoặc học vấn thấp, mù chữ.

2 Các chính sách tác động vào các quan hệ XH trong quá trình SX

a Các chính sách trong quá trình sản xuất và tái tạo con người

 Tạo cơ cấu dân số hợp lý giữa các vùng thành thị - nông thôn - miền núi; giữa các nghề nghiệp: Công - Nông - Lâm - Ngư nghiệp - Thương nghiệp - dịch vụ, v,v.

 Cần có sự phân bố dân cư hợp lý bằng chính sách di dân từ nơi

có mật độ quá đông sang nơi thưa vắng.

 Nhằm tạo một quy mô dân số, cơ cấu dân số hợp lý,

tỷ lệ già - trẻ, nam - nữ cân đối.

 Chính sách dân số

II Hệ thống chính sách xã hội

2 Các chính sách tác động vào các quan hệ XH trong quá trình SX

a Các chính sách trong quá trình sản xuất và tái tạo con người

 Cần các chính sách kinh tế- xã hội: đầu tư vốn, cho vay lãi suất thấp, khuyến khích kinh tế nhiều thành phần, việc làm cho những người khó khăn, đặc biệt Người tàn tật, đối tượng tệ nạn xã hội, người hồi hương, v.v.

 Việc làm là một yếu tố ảnh hưởng đến sự ổn định và phát triển xã hội Tỷ lệ thất nghiệp:

- Từ 1% đến 5% là bình thường;

- Từ 6% đến 9% có nguy cơ khủng hoảng;

- Từ 10% trở lên, có nhiều vấn đề cấp bách phải giải quyết.

 Chính sách việc làm Mức sống của mỗi gia đình, của quốc gia

cao hay thấp chủ yếu dựa vào việc làm

2 Các chính sách tác động vào các quan hệ XH trong quá trình SX

a Các chính sách trong quá trình sản xuất và tái tạo con người

 Các CSXH nhằm bảo đảm an toàn cho người lao động Giảm

độc hại, chống nóng, chống ồn, v.v.

 Các chính sách giúp đỡ người gặp rủi ro, tai nạn Bị thương tật

do tai nạn lao động, mắc bệnh nghề nghiệp, v.v

 Chính sách bảo hộ lao động

II Hệ thống chính sách xã hội

2 Các chính sách tác động vào các quan hệ XH trong quá trình SX

b Các chính sách xã hội trong lĩnh vực phân phối

 Tránh mức chênh lệch thu nhập quá lớn, nhưng không bình quân

 Mức lương tối thiểu đủ để người lao động tái sản xuất sức lao

 Chống thu nhập quá cao do cơ may nghề nghiệp hoặc địa vị xã hội.

 Cần có chính sách thuế thu nhập hợp lý

2 Các chính sách tác động vào các quan hệ XH trong quá trình SX

b Các chính sách xã hội trong lĩnh vực phân phối

 Cần ưu tiên nhóm lao động nặng nhọc, người có công, người già, trẻ em, người thu nhập thấp hoặc chưa có thu nhập.

 Tạo điều kiện chung cho việc nghỉ ngơi, vui chơi, giải trí, hoạt

động văn hoá, thể thao cho tất cả các tầng lớp lao động: nhà văn hoá, công viên, nhà trẻ, v.v.

 Phần bổ sung, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần người lao động

 Chính sách phúc lợi xã hội

II Hệ thống chính sách xã hội

2 Các chính sách tác động vào các quan hệ XH trong quá trình SX

b Các chính sách xã hội trong lĩnh vực phân phối

 Đang chuyển bảo hiểm từ chế độ bao cấp sang hạch toán

nghiệp; bảo hiểm kinh doanh; bảo hiểm y tế; bảo hiểm tài sản

2 Các chính sách tác động vào các quan hệ XH trong quá trình SX

b Các chính sách xã hội trong lĩnh vực phân phối

 Cần chú ý khuyến khích, hỗ trợ những Nhân Tài để họ phát huy hết khả năng sẵn có cho đất nước.

 Chế độ nào cũng cần ưu đãi người có công và người có tài

ở nước nước ta số người có công với nước rất lớn, chiếm 4,47%

dân số Cho nên phải huy động sức mạnh cả nước, nhân dân

và quốc tế để giải quyết.

 Chính sách ưu đãi xã

hội

II Hệ thống chính sách xã hội

2 Các chính sách tác động vào các quan hệ XH trong quá trình SX

b Các chính sách xã hội trong lĩnh vực phân phối

 Cứu trợ đột xuất: Giúp đỡ vật chất tạm thời để sống và có phư

ơng tiện vượt khó khăn lâu dài.

 Thiên tai, bệnh tật, rủi ro là những nguy cơ thường trực với con người.

 CSXH nhằm trợ giúp những người, nhóm XH do thiên tai địch hoạ, ốm đau, bệnh tật hoặc những tai nạn ngẫu nhiên mà mất sức lao động, thiếu điều kiện sống bình thường.

 Cứu trợ thường xuyên cho những người vĩnh viễn mất khả năng lao động, không nơi nương tựa.

 Chính sách cứu trợ xã hội

2 Các chính sách tác động vào các quan hệ XH trong quá trình SX

Giáo dục là một trong ba chỉ báo quan trọng để đánh giá tiến bộ, văn minh của xã hội.

 Chính sách giáo dục

 Biến các thành tựu văn hoá thành tài sản chung để nhân dân

được hưởng thụ.

 Chính sách khuyến khích phát triển văn hoá, nghệ thuật

1 Chính sách việc làm

Hiện tại người thất nghiệp ở nước ta khá đông, khoảng 5% - 7%.

Hàng năm có thêm khoảng 1,5 triệu người cần việc

 Phát triển kinh tế nhiều thành phần

 Khuyến khích đầu tư cho sản xuất, nghề thu hút nhiều lao

động.

 Kết hợp đầu tư của Nhà nước với các đơn vị kinh tế và cả cộng đồng.

 Điều chỉnh chỗ làm việc đúng ngành, nghề.

 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực.

 Khôi phục, mở mang ngành nghề truyền thống, v.v.

III Một số chính sách xã hội cấp bách ở nước ta hiện nay

2 CSXH tác động vào quá trình phân tầng XH, phân hoá giàu nghèo Phân hoá giàu nghèo phát triển mạnh những năm vừa qua Đến nay

ở nước ta, bất bình đẳng thu nhập ở mức trung bình trên thế giới.

 Khuyến khích người làm giàu chính đáng Kiên quyết trừng trị tội làm giàu phi pháp Thực hiện xoá đói, giảm nghèo.

 Thực hiện chính sách thuế thu nhập.

 Hoàn thiện chính sách phân phối và phân phối lại.

 Thực hiện chính sách phúc lợi xã hội nhằm đảm bảo lợi ích của người lao động, giúp đỡ người nghèo.

 Làm trong sạch bộ máy nhà nước v.v.

 20% giàu nhất so với nhóm 20% nghèo nhất gấp 11,26 lần

 10% - nt - nhóm 10% - nt - gấp 20 lần

 5% - nt - nhóm 5% - nt - gấp 40 lần

3 Chính sách dân số

nghèo, thu nhập bình quân

nghèo, thu nhập bình quân

đầu người thấp Quy mô

đẳng, đại học, thạc sĩ trở lên chỉ 0,06%

 Chất lượng dân số, Chất lượng nguồn nhân lực chư

a cao Trình độ dân trí thấp. Số năm học bình quân mới đạt 7 năm/người vào năm 2001-2002 Lao

động qua đào tạo chỉ khoảng 20% Chỉ có 2,09%

dân số tốt nghiệp cao

đẳng, đại học, thạc sĩ trở lên chỉ 0,06%.

III Một số chính sách xã hội cấp bách ở nước ta hiện nay

3 Chính sách dân số

 Tiếp tục giảm tỷ lệ sinh Khuyến khích mỗi gia đình chỉ nên

có từ 1 đến 2 con Phân bố dân cư hợp lý, giảm tăng dân quá nhanh ở các đô thị lớn Phát triển các đô thị nhỏ và vừa Khai

4 CSXH với hệ thống y tế - giáo dục

Công tác giáo dục đào tạo có nhiều bất cập. Chất lượng giáo dục, quản lý giáo dục yếu kém Chương trình, nội dung phương pháp giảng dạy lạc hậu Thi cử nặng nề Cơ cấu giáo dục bất hợp lý Mất cân đối giữa đào tạo nghề với đại học, giữa các ngành nghề Nhiều nhu cầu nhân lực của nền kinh tế chưa được đáp ứng.

a Về giáo dục

 Từng bước tăng ngân sách đầu tư cho giáo dục Đội ngũ giáo viên cần có lương đủ sống Tạo chế độ phúc lợi xã hội thích hợp cho đội ngũ này.

 Có chế độ đãi ngộ thích hợp cho thầy cô giáo tự nguyện đến vùng sâu, vùng xa Chú trọng đào tạo giáo viên sở tại.

 Có chính sách thích hợp với con em những người nghèo, những người ở vùng sâu, vùng xa, giúp đỡ các tài năng trẻ.

III Một số chính sách xã hội cấp bách ở nước ta hiện nay

4 CSXH với hệ thống y tế - giáo dục

Cơ sở V/C của ngành y tế tuy có được cải thiện, nhưng vẫn nhiều khó khăn, nhất là ở các các tuyến huyện, xã, ở vùng sâu, vùng

xa, biên giới, vùng cao còn quá thiếu thốn, lạc hậu Dịch bệnh cục bộ vẫn xảy ra HIV tiếp tục tăng Khám chữa bệnh cho người nghèo là vấn đề nổi cộm hiện nay, v.v

a Về y tế

cho người nghèo, ngư

ời thuộc diện ưu đãi,

đồng bào dân tộc ở vùng sâu vùng xa

 Cần có quỹ y tế cho người nghèo, ngư

ời thuộc diện ưu đãi,

đồng bào dân tộc ở vùng sâu vùng xa.

đội ngũ y, bác sĩ, những ngư

ời phục vụ trong ngành y,

đảm bảo họ có mức sống trung bình bằng chuyên môn.

 Cần chăm lo đời sống của

đội ngũ y, bác sĩ, những ngư

ời phục vụ trong ngành y,

đảm bảo họ có mức sống trung bình bằng chuyên môn.

ảnh hưởng của các tệ nạn XH

Tăng cường công tác giáo dục tuyền thông, phát huy thuần phong mỹ tục, khắc phục

ảnh hưởng của các tệ nạn XH

2

Xử phạt nghiêm minh bọn đầu sỏ, các chủ chứa, bọn buôn bán dẫn mối, bọn cầm đầu các băng, nhóm tội phạm.

Xử phạt nghiêm minh bọn đầu sỏ, các chủ chứa, bọn buôn bán dẫn mối, bọn cầm đầu các băng, nhóm tội phạm.

4

mại dâm, cờ bạc, ma tuý tiếp tục tăng, đang là vấn đề nhức nhối,

ảnh hưởng lớn đến trật tự an toàn XH.

mại dâm, cờ bạc, ma tuý tiếp tục tăng, đang là vấn đề nhức nhối,

ảnh hưởng lớn đến trật tự an toàn XH.

III Một số chính sách xã hội cấp bách ở nước ta hiện nay

5 Phòng chống tệ nạn xã hội

 Tác động vào quá trình sản xuất và tái sản xuất.

Nhằm thực hiện tiến bộ và bình đẳng xã hội.

 Tác động vào các yếu tố cấu thành cơ cấu xã hội.

Các chính sách xã hội cần giải quyết được một số vấn đề xã hội bức xúc Các CSXH cần phải tác động trên cả hai hướng:

 Tóm lại