Đánh giá hiện trạng quản lý chất thải rắn phát sinh trong quá trình khai thác than lộ thiên khu vực thành phố cẩm phả, tỉnh quảng ninh và đề xuất một số giải pháp khắc phục

Kết quả chính và kết luận: Qua kết quả nghiên cứu ta thấy được Công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than lộ thiên của hai mỏ Đèo Nai và Cao Sơn đã phần nào g

H C VI N NÔNG NGHI P VI T NAM ỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

HOÀNG THỊ THU MAI

ĐÁNH GIÁ HI N TR NG QU N LÝ ỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ẠNG QUẢN LÝ ẢN LÝ

CH T TH I R N PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH ẤT THẢI RẮN PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH ẢN LÝ ẮN PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH

KHU V C THÀNH PH C M PH -T NH QU NG NINH ỰC THÀNH PHỐ CẨM PHẢ-TỈNH QUẢNG NINH Ố CẨM PHẢ-TỈNH QUẢNG NINH ẨM PHẢ-TỈNH QUẢNG NINH ẢN LÝ ỈNH QUẢNG NINH ẢN LÝ

VÀ Đ XU T M T S GI I PHÁP KH C PH C Ề XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC ẤT THẢI RẮN PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH Ộ THIÊN Ố CẨM PHẢ-TỈNH QUẢNG NINH ẢN LÝ ẮN PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH ỤC

Chuyên ngành: Khoa h c môi tr ọc môi trường ường ng

Ng ường ướng dẫn khoa học: i h ng d n khoa h c: ẫn khoa học: ọc môi trường PGS.TS Nguy n Thanh Lâm ễn Thanh Lâm

NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiêncứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo

vệ lấy bất kỳ học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm

ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được ghi rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày tháng năm 2016

Tác giả luận văn

Hoàng Thị Thu Mai

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhậnđược sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn

bè, đồng nghiệp và gia đình

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết

ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thanh Lâm đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều côngsức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo,

Bộ môn Quản lý môi trường, Khoa môi trường - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đãtận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức công ty cổ phầnthan Đèo Nai, Công ty cổ phần than Cao Sơn, Sở Tài nguyên môi trường tỉnh QuảngNinh, Công ty Cổ phần thương mại và dịch vụ môi trường Hoàng Anh đã giúp đỡ và tạođiều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọiđiều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thànhluận văn./

Hà Nội, ngày tháng năm 2016

Tác giả luận văn

Hoàng Thị Thu Mai

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục chữ viết tắt vi

Danh mục bảng vii

Danh mục hình viii

Danh mục hình viii

Trích yếu luận văn ix

Thesis abstract x

Phần 1 Mở đầu 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 4

1.3 Phạm vi nghiên cứu 4

1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn 4

Phần 2 Tổng quan tài liệu 5

2.1 Khái niệm chung về công tác quản lý môi trường 5

2.1.1 Định nghĩa 5

2.1.2 Cơ sở khoa học và kinh tế của quản lý môi trường 5

2.1.3 Các công cụ của công tác quản lý môi trường hiện nay 8

2.1.4 Tổ chức công tác quản lý môi trường ở Việt Nam 9

2.2 Những nghiên cứu về vấn đề công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than lộ thiên trên thế giới 10

2.3 Tình hình công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than lộ thiên tại tỉnh Quảng Ninh 13

2.3.1 Khái quát tình hình 13

2.3.2 Hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than lộ thiện 16

2.4 Những nghiên cứu về vấn đề công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than lộ thiên tại Việt Nam 19

Phần 3 Vật liệu và phương pháp nghiên cứu 21

3.1 Địa điểm nghiên cứu 21

3.2 Thời gian nghiên cứu 21

3.3 Đối tượng nghiên cứu 21

3.4 Nội dung nghiên cứu 21

3.5 Phương pháp nghiên cứu 21

3.5.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 21

3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 22

3.5.3 Phương pháp xử lý số liệu 22

3.5.4 Phương pháp lấy mẫu 22

Phần 4 Kết quả và thảo luận 26

4.1 Hiện trạng hoạt động khai thác 26

4.1.1 Công ty Cổ phần Than Cao Sơn - Vinacomin 26

4.1.2 Công ty Cổ phần Than Đèo Nai - Vinacomin 27

4.2 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn của hai công ty 28

4.2.1 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn 28

4.2.2 Quy trình khai thác than lộ thiên làm phát sinh chất thải rắn của hai công ty .31

4.2.3 Quy trình đổ đất đá thải 33

4.3 Công tác quản lý chất thải rắn phát sinh của hai công ty 34

4.3.1 Hiện trạng công tác quản lý 34

4.3.1.1 Hiện trạng công tác quản lý của công ty than Cao Sơn 34

4.3.2 Các văn bản pháp luật hai công ty áp dụng cho công tác quản lý chất thải rắn phát sinh 38

4.3.4 Phân tích mối liên hệ giữa lượng than khai thác và lượng chất thải rắn phát sinh 41

4.3 Ảnh hưởng của chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than lộ thiên 44

4.3.1 Ảnh hưởng đến chất lượng môi trường không khí 44

4.3.2 Ảnh hưởng đến chất lượng môi trường đất 48

4.3.3 Ảnh hưởng đến chất lượng môi trường nước 48

4.3.4 Ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường 49

4.3.5 Ảnh hưởng đến sức khỏe người dân sinh sống khu vực lân cận 50

4.4 Đề xuất giải pháp cho công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than lộ thiên 52

4.4.1 Giải pháp cho chất thải rắn sinh hoạt 52

4.4.2 Giải pháp cho chất thải rắn nguy hại phát sinh từ hoạt động khai thác than lộ thiên 53

4.4.3 Giải pháp cho công tác quản lý đất đá thải 53

Phần 5 Kết luận và kiến nghị 59

5.1 Kết luận 59

5.2 Kiến nghị 60

Tài liệu tham khảo 61

Phụ lục 63

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt

Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt

BTNMT Bộ tài nguyên môi trường

ISO Tiêu chuẩn hóa quốc tế

QLCTR Quản lý chất thải rắn

TKV Tập đoàn than khoáng sản Việt Nam

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.2 Vị trí lấy mẫu 25

Bảng 4.1 Tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty than Đèo Nai 29

Bảng 4.2 hối lượng đất đá thải tại bãi thải Nam Khe Tam-Đông Khe Sim 30

Bảng 4.3 Khối lượng đất đá thải tại bãi thải Lộ Trí 30

Bảng 4.4 Diện tích rừng trồng phục hồi của công ty than Đèo Nai 37

Bảng 4.5 So sánh công tác quản lý chất thải rắn phát sinh của hai công ty 39

Bảng 4.6 Sản lượng 9 tháng đầu năm 2015 của công ty Than Cao Sơn 41

Bảng 4.7 Sản lượng năm 2015 của công ty Than Cao Sơn 41

Bảng 4.8 Sản lượng 9 tháng đầu năm 2015 của công ty Than Đèo Nai 41

Bảng 4.9 Sản lượng năm 2015 của công ty Than Đèo Nai 42

Bảng 4.10 Sản lượng trong năm 2014 và 2015 của công ty than Đèo Nai 42

Bảng 4.11 Kết quả quan trắc mẫu khí K1,K2 tại bãi thải công ty than Đèo Nai .44

Bảng 4.12 Kết quả quan trắc mẫu khí K3,K4 tại bãi thải công ty than Đèo Nai .45

Bảng 4 13 Kết quả quan trắc mẫu khí K1,K2 tại bãi thải công ty than Cao Sơn .46

Bảng 4.14 Kết quả quan trắc mẫu khí K3,K4 tại bãi thải công ty than Cao Sơn .46

Bảng 4.15 So sánh chất lượng môi trường không khí hai mỏ 47

Bảng 4.16 Chất lượng nước mặt tại khu vực bãi thải của hai công ty than 49

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1 Tổ chức hệ thống quản lý nhà nước về môi trường ở Việt Nam 9

Hình 2.2 Khai thác than tại Quảng Ninh 14

Hình 4.1 Dây truyền công nghệ khai thác 27

Hình 4.2 Quy trình khai thác than lộ thiên 31

Hình 4.4 Lượng đất đá thải năm 2014 và 2015 của công ty than Đèo Nai 43

Hình 4.5 Sản lượng than khai thác năm 2014 và 2015 của công ty than Đèo Nai .43

Hình 4.6 Mô hình đổ thải 54

Hình 4.7 Mô hình trồng cỏ vetiver 55

Hình 4.8 Kè đá bãi thải 56

Hình 4.9 Sản phẩm gạch bê tông trang trí tự chèn 57

Hình 4.10 Trồng keo ở bãi thải than 58

TRÍCH YẾU LUẬN VĂNTên tác giả: Hoàng Thị Thu Mai

Tên luận văn: Đánh giá hiện trạng quản lý chất thải rắn phát sinh trong quá trình khai

thác than lộ thiên khu vực thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh và đề xuất một số giảipháp khắc phục

Ngành: Khoa học Môi trường Mã số: 60.44.03.01

Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam

Mục đích nghiên cứu:

Đánh giá được hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn tại các công ty khaithác than lộ thiên tại thành phố Cẩm Phả, Quảng Ninh nhằm đưa ra những giải pháp gópphần bảo vệ môi trường và tiến tới phát triển bền vững

Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp điều tra

khảo sát thực địa, phương pháp lấy mẫu, phương pháp thu thập xử lý số liệu, phươngpháp kế thừa số liệu và phương pháp sử dụng bản đồ

Kết quả chính và kết luận:

Qua kết quả nghiên cứu ta thấy được Công tác quản lý chất thải rắn phát sinh

từ hoạt động khai thác than lộ thiên của hai mỏ Đèo Nai và Cao Sơn đã phần nào giảiquyết được vấn đề ô nhiễm gây ra do lượng đất đá thải phát sinh từ hoạt động khai thácthan lộ thiên Tuy nhiên, thực tế cho thấy người dân sinh sống tại các khu vực lân cậnvẫn chưa thực sự hài lòng về công tác này Điều này cho thấy cần phải nâng cao hơnnữa các giải pháp cho công tác quản lý chất thải rắn tại các mỏ than được hiệu quả hơn

THESIS ABSTRACTMaster student: Hoang Thi Thu Mai

Thesis title: Evaluate the current situation of solid waste management and proposed

some solutions in the process of exploiting coal open-cast mines in Cam Pha city,Quang Ninh province

Major: Environmental Science Code: 60.44.03.01

Educational organization: Vietnam National University of Agriculture (VNUA) Research Objectives:

To evaluate the management status of the solid waste and to propose somesolutions to overcome problems in opencast coal mining in Cam Pha city, Quang Ninhprovince

Methods:

Thesis has used the following research methods: survey methods, samplingmethods, methods of collection and processing of data, legacy data method…

Main results and conclusions:

Base on researching results, the management of solid waste generated frommining activities of two open-cast coal mines Deo Nai and Cao Son has partly solvedthe problems of pollution caused by waste rock activities arising from open-pit coalmining However, in fact, people who live surrounding the area are still worried aboutthe problem It is necessarily to further enhance the solution for the management ofsolid waste in the open- cast coal mine more efficiently

PHẦN 1 MỞ ĐẦU

1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Theo quy hoạch phát triển ngành Than Việt Nam đến năm 2020, trongvùng Cẩm Phả có khoảng mười sáu mỏ và công trường khai thác than lộ thiênhoạt động Sản lượng than khai thác từ 14-16 triệu tấn/năm, tương ứng khốilượng đất bóc từ 180-200 triệu m3/năm Hiện nay, bãi thải lớn nhất vùng CẩmPhả là bãi thải Đông Cao Sơn với dung tích 295 triệu m3 đang được ba mỏ lộthiên lớn là Đèo Nai, Cao Sơn và Cọc Sáu sử dụng Tính đến 31/12/2012, tổngkhối lượng đất đá thải còn lại vùng Cẩm Phả là 3,7 tỷ m3 bao gồm đất đá thải củacác mỏ và công trường lộ thiên, đất đá thải của các cơ sở sàng tuyển Trong đó,khối lượng đất đá thải của các mỏ Đèo Nai, Cao Sơn, Cọc Sáu, Khe Chàm II vàĐông Đá Mài chiếm trên 94% tổng khối lượng đất đá thải toàn vùng Giai đoạn

2013 - 2020, khối lượng đất đá thải của vùng dự kiến khoảng 1,9 tỷ m3 (Tập đoànthan và khoáng sản Việt Nam, 2014)

Với lượng than khai thác ngày càng lớn, sức ảnh hưởng của hoạt độngkhai thác than đến môi trường ngày càng rõ rệt và mạnh mẽ Đặc biệt là đối vớihoạt động khai thác than lộ thiên Công nghệ khai thác mỏ nước ta hiện nay đangbước vào giai đoạn tăng trưởng mới cả về quy mô và việc áp dụng các công nghệtiên tiến, góp phần quan trọng vào công cuộc đổi mới đất nước Tuy vậy, hoạtđộng khoáng sản đã gây ra những tác động tiêu cực đến môi trường xung quanh,làm cạn kiệt nguồn tài nguyên, gây ảnh hưởng không tốt đến sức khỏe và an toàncủa người lao động

Quảng Ninh là vùng đất có nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú, đadạng, có nhiều loại đặc thù, trữ lượng lớn, chất lượng cao mà nhiều tỉnh, thànhphố trong cả nước không có được như: than, cao lanh, đất sét, cát thủy tinh, đávôi… 90% trữ lượng than của cả nước thuộc về tỉnh Quảng Ninh Đây chính làđặc điểm hình thành vùng công nghiệp khai thác than từ rất sớm Tuy nhiên, hoạtđộng khai thác than luôn có những diễn biến phức tạp, gây tác động xấu đếnnhiều lĩnh vực

Do tốc độ khai thác than tăng nhanh những các doanh nghiệp thuộc Tậpđoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) lại không đầu tư thiết bịsản xuất tương xứng và hoàn nguyên môi trường sau khai thác Điều đó đã làmcho môi trường ở Quảng Ninh bị hủy hoại, tán phá nặng nề, người dân sinh sống

lân cận các khu vực khai thác phải chịu ảnh hưởng nhiều nhất.

Thực tế cho thấy, khai thác khoáng sản là ngành tiềm ẩn nguy cơ gây ônhiễm môi trường nghiêm trọng, đặc biệt là ô nhiễm bụi, tiếng ồn, nước thải mỏ,chất thải rắn và đất đai bị phá hủy Trong quá trình khai thác môi trường khôngkhí các khu vực khai thác khoáng sản và lân cận thường xuyên bị ô nhiễm do bụi,khí nổ và tiếng ồn phát sinh ở hầu hết các khâu sản xuất Do ảnh hưởng của cácquá trình khai thác than nên người dân tại các khu vực này phải sống chung vớibụi Việc khai thác than trong nhiều năm qua đã gây ra những biến động lớn vềmôi trường Tại các vùng khai thác than xuất hiện nhiều núi đất, đá thải cao trungbình 200m, những moong khai thác sâu khoảng 100m Để sản xuất 1 tấn than,cần bóc đi từ 8-10m3 đất phủ, thải từ 1-3m3 nước thải mỏ Khối lượng chất thảirắn và nước thải mỏ gây ô nhiễm nặng đến môi trường khu vực khai thác (Tậpđoàn than và khoáng sản Việt Nam, 2014)

Việc khai thác than tại Quảng Ninh đã phá hủy hàng trăm km2 rừng, tạo raxói mòn, bồi lấp ở các sông suối và làm ô nhiễm Vịnh Hạ Long Một số mỏ thancòn sử dụng công nghệ khai thác lạc hậu, thiếu chương trình khoa học tổng thể

để xác định sự cần thiết về tăng trưởng công suất cho phù hợp với các yêu cầubảo vệ môi trường Do đó, môi trường đã chịu ảnh hưởng nặng nề bởi những tácđộng xấu, nước bị ô nhiễm nặng bởi chất thải rắn lơ lửng, vi trung và bụi trongkhông khí…

Để sản lượng nhảy vọt, vượt công suất thiết kế, nhiều đơn vị đã chạy đua

lộ thiên hóa dù đã được quy hoạch là khai thác theo công nghệ hầm lò Trong khi

đó, công nghệ khai thác than lộ thiên được đánh giá là gây tác hại rất lớn về ônhiễm môi trường, hạn chế độ sâu khai thác Nhiều mỏ lộ thiên khai thác đã âmquá giới hạn cho phép là -300m (so với mặt nước biển), nhưng vẫn tiếp tục khoanthăm dò khai thác, bất chấp những tác hại về cấu tạo địa chất, làm tiền đề chonhững thảm họa khác như lở đất, nhiễm mặn và biến đổi hệ sinh thái

Trước thực trạng trên, nhận thức được tầm quan trọng của công tác Bảo vệmôi trường trong khai thác khoáng sản, các tổ chức doanh nghiệp, đặc biệt là cácđơn vị ngành than đã có nhiều biện pháp, giải pháp cụ thể nhằm khắc phục tìnhtrạng ô nhiễm môi trường Các hoạt động khai thác được doanh nghiệp đầu tưtheo chiều sâu, thay đổi công nghệ, cải tiến thiết bị, đầu tư máy móc công nghệmới nhằm làm giảm thiểu tác động của hoạt động khai thác Đặc biệt, nhằm giảiquyết tốt các vấn đề môi trường và nâng cao năng suất lao động, Ngành Than

đã tiến hành đổi mới công nghệ khai thác than ở các mỏ lộ thiên theo hướng

sử dụng các loại thiết bị có công suất lớn và phù hợp với quy mô, điều kiệncủa từng mỏ như máy khoan xoay đập thuỷ lực đường kính khoan đến 160

mm, phương pháp xúc chọn lọc với máy xúc thuỷ lực gầu ngược, dung tíchgầu đến 15 m3, sử dụng xe ô tô tự đổ tải trọng cỡ lớn 55 - 60 tấn và 90 - 110tấn, xe tải khung mềm, máy cày xới; áp dụng rộng rãi hệ thống khai thác lớpđứng để nâng góc bờ công tác lên đến 25-270 với mục đích giảm hệ số bóctrong thời kỳ đầu để giảm chi phí sản xuất; tăng cường công tác đổ bãi thảitrong, hạn chế tối đa các ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường sinh thái

Qua đó, ta có thể thấy tầm quan trọng và sự cần thiết phải thực hiện côngtác bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác than, đặc biệt là trong hoạt độngkhai thác than lộ thiên Tuy nhiên, để phục vụ tốt công tác bảo vệ môi trường thìcần phải có những thông tin về thực trạng, từ đó đưa ra những nhận định, đánhgiá về tình hình hoạt động bảo vệ môi trường đang triển khai của các công tythan trên địa bàn và đưa ra các giải pháp khắc phục những thiếu sót tồn tại Đây

là lý do tôi chọn đề tài nghiên cứu về hiện trạng công tác quản lý chất thải rắnphát sinh do hoạt động khai thác than lộ thiên trên địa bàn thành phố Cẩm Phả

Trước đây cũng đã có nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến vấn đề quản

lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh QuảngNinh như: "Đánh giá hiện trạng và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quảquản lý chất thải rắn do khai thác than tại thành phố Cẩm Phả" - tác giả TrầnTrung Hoàn, hoặc những đề tài nghiên cứu cùng đối tượng nhưng khác về địabàn Những nghiên cứu trên tuy cùng đối tượng nghiên cứu với đề tài nàynhững với những phương pháp và thông tin thu thập khác nhau, thời điểm khácnhau và cách phân tích khác nhau sẽ đưa lại những giá trị khoa học khác nhau

Do đó, tác giả lựa chọn đề tài này vì vấn đề môi trường trong khai thác than lộthiên vẫn đang là vấn đề song song với hoạt động khai thác Nó gây những ảnhhưởng rất nghiêm trọng nếu không được quan tâm đúng mức

Quảng Ninh có 5 mỏ lộ thiên lớn sản xuất với công suất trên 2 triệu tấnthan nguyên khai/năm là: Cọc Sáu, Cao Sơn, Hà Tu, Đèo Nai, Núi Béo, cung cấpđến 40% sản lượng cho TKV Công ty cổ phần than Đèo Nai và Công ty cổ phầnthan Cao Sơn là hai công ty khai thác than lộ thiên lớn và có trữ lượng khai thác

ổn định trên địa bàn thành phố Cẩm Phả Vì nguyên nhân đó, đề tài chọn lựa haicông ty làm đại diện cho các công ty khai thác than lộ thiên trên địa bàn thành

phố Cẩm Phả để nghiên cứu hiện trạng quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạtđộng khai thác than lộ thiên Từ đó, đưa ra những giải pháp thích hợp và hiệu quảđối với thực trạng hiện nay.

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

Đánh giá hiện trạng quản lý chất thải rắn của hai công ty khai thác than lộthiên lớn điển hình trên địa bàn thành phố Cẩm Phả

Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thảirắn của mỏ khai thác than lộ thiên

1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Phạm vi đối tượng nghiên cứu của đề tài là hai công ty khai thác than lộthiên lớn trên địa bàn thành phố Cẩm Phả: Công ty Cổ Phần than Cao Sơn -Vinacomin và Công ty Cổ Phần than Đèo Nai - Vinacomin

Phạm vi không gian nghiên cứu của đề tài là khu vực xung quanh khaitrường khai thác của hai công ty than nêu trên

Phạm vi thời gian nghiên cứu của đề tài là các số liệu về công tác quản lýchất thải rắn của hai công ty than trong hai năm 2014 và 2015

1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN

Về ý nghĩa khoa học:

Đề tài góp phần cung cấp thêm những nghiên cứu về hiện trạng công tácquản lý chất thải rắn của các công ty khai thác than lộ thiên trong giai đoạn hiệnnay Ngoài ra, sự so sánh giữa công tác quản lý chất thải rắn giữa các công ty vàgiữa các năm của cùng một công ty cho thấy sự khác biệt và sự tiến bộ trongcông nghệ hoặc trong ý thức giữ gìn và bảo vệ môi trường của các doanh nghiệplớn hiện nay

Về ý nghĩa thực tiễn:

Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ là một căn cứ để đưa ra những giải phápthực tế cho công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than lộthiên hiện nay Từ đó góp phần bảo vệ môi trường và tiến tới phát triển bền vững

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU2.1 KHÁI NIỆM CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 2.1.1 Định nghĩa

Hiện nay chưa có một định nghĩa thống nhất về quản lý môi trường Tuynhiên, theo một số tác giả, thuật ngữ về quản lý môi trường bao gồm hai nội dungchính: quản lý Nhà nước về môi trường và quản lý của các doanh nghiệp, khuvực dân cư về môi trường Trong đó, nội dung thứ hai có mục tiêu chủ yếu làtăng cường hiệu quả của hệ thống sản xuất (hệ thống quản lý môi trường theoISO 14000) và bảo vệ sức khỏe của người lao động, dân cư sinh sống trong khuvực chịu ảnh hưởng của các hoạt động sản xuất

Phân tích một số định nghĩa, có thể thấy quản lý môi trường là tổng hợpcác biện pháp thích hợp, tác động và điều chỉnh các hoạt động của con người, vớimục đích là giữ hài hòa quan hệ giữa môi trường và phát triển, giữa nhu cầu củacon người và chất lượng môi trường, giữa hiện tại và khả năng chịu đựng của tráiđất - "phát triển bền vững"

Như vậy, "Quản lý môi trường là tổng hợp các biện pháp, luật pháp, chínhsách kinh tế, kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lượng môi trường sống

và phát triển bền vững kinh tế xã hội quốc gia" (Tổng cục môi trường, 2015)

Việc quản lý môi trường được thực hiện ở mọi quy mô: toàn cầu, khu vực,quốc gia, tỉnh, huyện, cơ sở sản xuất, hộ gia đình…

2.1.2 Cơ sở khoa học và kinh tế của quản lý môi trường

2.1.2.1 Cơ sở triết học

Nguyên lý về tính thống nhất vật chất thế giới gắn tự nhiên, con người và

xã hội thành một hệ thống rộng lớn "tự nhiên - con người - xã hội", trong đó yếu

tố con người giữ vai trò chủ đạo Sự thống nhất của hệ thống trên được thực hiệntrong các chu trình sinh địa hóa của năm thành phần cơ bản:

- Sinh vật sản xuất (tảo và cây xanh) có chức năng tổng hợp chất hữu cơ

từ các chất vô cơ dưới tác động của quá trình quang hợp

- Sinh vật tiêu thụ là toàn bộ động vật sử dụng chất hữu cơ có sẵn tạo racác chất thải

- Sinh vật phân hủy (vi khuẩn, nấm) có chức năng phân hủy các chất thảichuyển chúng thành các chất vô cơ đơn giản.

- Con người và xã hội loài người

- Các chất vô cơ và hữu cơ cần thiết cho sự sống của sinh vật và con ngườivới số lượng ngày một tăng

Tính thống nhất của hệ thống "tự nhiên - con người - xã hội" đòi hỏi việcgiải quyết vấn đề môi trường và thực hiện công tác quản lý môi trường phải toàndiện và hệ thống Con người nắm bắt cội nguồn sự thống nhất đó, phải đưa ra cácphương sách thích hợp để giải quyết các mâu thuẫn nảy sinh trong hệ thống đó

Vì chính con người đã góp phần quan trọng vào việc phá vỡ tất yếu khách quan

là sự thống nhất giữa "tự nhiên - con người - xã hội" Sự hình thành nhữngchuyên ngành khoa học như quản lý môi trường sinh thái nhân văn là sự tìmkiếm của con người nhằm nắm bắt và giải quyết các mâu thuận, tính thống nhấtcủa hệ thống "Tự nhiên - Con người - Xã hội" (Tổng cục môi trường, 2015)

2.1.2.2 Cơ sở khoa học và kỹ thuật

Quản lý môi trường là tổng hợp các biện pháp, luật pháp, chính sáchkinh tế, kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lượng môi trường sống vàphát triển bền vững kinh tế xã hội quốc gia Các nguyên tắc quản lý môitrường, các công cụ thực hiện việc giám sát chất lượng môi trường, cácphương pháp xử lý môi trường bị ô nhiễm được xây dựng trên cơ sở sự hìnhthành và phát triển ngành khoa học môi trường (Tổng cục môi trường, 2015)

Nhờ sự tập trung cao độ của các nhà khoa học thế giới, trong thời gian

từ năm 1960 đến nay nhiều số liệu, tài liệu nghiên cứu về môi trường đã đượctổng kết và biên soạn thành các giáo trình, chuyên khảo Trong đó, có nhiềutài liệu cơ sở, phương pháp luận nghiên cứu môi trường, các nguyên lý và quyluật môi trường (Tổng cục môi trường, 2015)

Nhờ kỹ thuật và công nghệ môi trường, các vấn đề ô nhiễm do hoạt độngsản xuất của con người đang được nghiên cứu, xử lý hoặc phòng tránh, ngănngừa Các kỹ thuật phân tích, đo đạc, giám sát chất lượng môi trường như kỹthuật viễn thám, tin học được phát triển ở nhiều nước trên thế giới

Tóm lại, quản lý môi trường là cầu nối giữa khoa học môi trường và hệthống tự nhiên - con người - xã hội đã được phát triển trên nền phát triển của các

bộ môn chuyên ngành

Các công cụ kinh tế rất đa dạng gồm các loại thuế, phí và lệ phí, cota ônhiễm, quy chế đóng góp có bồi hoàn, trợ cấp kinh tế, nhãn sinh thái, hệ thốngcác tiêu chuẩn ISO Một số ví dụ về phân tích kinh tế trong quản lý tài nguyên vàmôi trường như lựa chọn sản lượng tối ưu cho một hoạt động sản xuất có sinh ra

ô nhiễm Q nào đó, hoặc xác định mức khai thác hợp lý tài nguyên tái tạo…(Tổngcục môi trường, 2015)

Trong phạm vi quốc gia, vấn đề môi trường được đề cập trong nhiều bộLuật, trong đó luật Bảo vệ môi trường (bổ sung) được quốc hội nước Việt Namthông qua ngày 29/11/2005 là văn bản quan trọng nhất Chính phủ đã ban hànhNghị định 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 về việc quy định chi tiết và hướngdẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường và Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày

28/2/2008 về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định 80/2006/NĐ-CP, Nghị định số81/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chính Phủ về xử phạt vi phạm hành chínhtrong lĩnh vực bảo vệ môi trường Bộ Luật hình sự, hàng loạt thông tư, quy định,quyết định của các ngành chức năng về thực hiện luật môi trường đã được banhành Một số tiêu chuẩn môi trường chủ yếu được soạn thảo và thông qua Nhiềukhía cạnh bảo vệ môi trường được đề cập trong các văn bản khác như Luậtkhoáng sản, Luật dầu khí, Luật hàng hải, Luật lao động, Luật đất đai, Luật pháttriển và bảo vệ rừng, Luật bảo vệ sức khỏe của nhân dân, Pháp lệnh về đê điều,Pháp lệnh về việc bảo vệ nguồn lợi thủy sản, Pháp luật bảo vệ các công trình giaothông (Tổng cục môi trường, 2015).

Các văn bản trên cùng với các văn bản về luật quốc tế được nhà nước ViệtNam phê duyệt là cơ sở quan trọng để thực hiện công tác quản lý nhà nước vềbảo vệ môi trường

2.1.3 Các công cụ của công tác quản lý môi trường hiện nay

Công cụ quản lý môi trường là các biện pháp hành động thực hiện côngtác quản lý môi trường của Nhà nước, các tổ chức khoa học và sản xuất Mỗimột công cụ có một chức năng và phạm vi tác động nhất định, liên kết và hỗtrợ lẫn nhau

Công cụ quản lý môi trường có thể phân loại theo chức năng gồm: công

cụ điều chỉnh vĩ mô, công cụ hành động và công cụ hỗ trợ Công cụ điều chỉnh vĩ

mô là luật pháp và chính sách Công cụ hành động là các công cụ có tác độngtrực tiếp tới hoạt động kinh tế - xã hội như các quy định hành chính, quy định xửphạt,… và công cụ kinh tế Công cụ hành động là vũ khí quan trọng nhất của các

tổ chức môi trường trong công tác bảo vệ môi trường Thuộc thể loại này có cáccông cụ như GIS, mô hình hóa, đánh giá tác động môi trường, kiểm toán môitrường, quan trắc môi trường Công cụ quản lý môi trường có thể phân loại theobản chất thành các loại cơ bản sau:

- Công cụ luật pháp chính sách bao gồm các văn bản về luật quốc tế, luậtquốc gia, các văn bản khác dưới luật, các kế hoạch và chính sách môi trườngquốc gia, các ngành kinh tế, các địa phương

- Công cụ kinh tế bao gồm các loại thuế, phí đánh vào thu nhập bằng tiềncủa hoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ này chỉ áp dụng có hiệu quảtrong nền kinh tế thị trường

- Các công cụ quản lý thực hiện vai trò kiểm soát và giám sát Nhà nước vềchất lượng và thành phần môi trường, về sự hình thành và phân bổ chất ô nhiễmtrong môi trường Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể gồm ĐTM, kiểm toán môitrường, quan trắc môi trường, xử lý chất thải, tái chế và sử dụng chất thải Cáccông cụ kỹ thuật quản lý có thể thực hiện thành công trong bất kỳ nền kinh tếphát triển như thế nào (Tổng cục môi trường, 2015).

2.1.4 Tổ chức công tác quản lý môi trường ở Việt Nam

Tổ chức thực hiện công tác quản lý môi trường là nhiệm vụ quan trọngnhất của ngành môi trường ở mỗi quốc gia Các bộ phận chức năng của ngànhmôi trường bao gồm: bộ phận nghiên cứu đề xuất kế hoạch, chính sách, các quyđịnh pháp luật dùng trong công tác bảo vệ môi trường; bộ phận quan trắc, giámsát, đánh giá thường kỳ chất lượng môi trường ở các địa phương, các cấp, cácngành Mỗi một quốc gia có một cách riêng trong việc tổ chức thực hiện công tácbảo vệ môi trường Ví dụ, ở Đức, Mỹ hình thành Bộ Môi trường để thực hiệncông tác quản lý môi trường quốc gia Ở Thái Lan hình thành Ủy ban Môi trườngquốc gia do Thủ tướng Chính phủ làm chủ tịch và các Cục quản lý chuyên ngànhmôi trường trong Bộ Ở Việt Nam công tác môi trường hiện nay được thực hiện ởnhiều cấp Quốc hội có "Ủy ban khoa học, Công nghệ và Môi trường" tư vấn vềcác vấn đề môi trường Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ và Vụ Khoahọc Giáo dục Văn hóa xã hội có một số cố vấn cao cấp về các vấn đề môi trường

Sơ đồ tổ chức hệ thống quản lý nhà nước về môi trường hiện nay ở Việt Namđược trình bày trong hình sau:

Hình 2.1 Tổ chức hệ thống quản lý nhà nước về môi trường ở Việt Nam

Nguồn: Bộ Tài nguyên môi trường (2014)Bên cạnh các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường, có nhiều cơ quan

UBND các tỉnh,

thành phố

Cục BVMT

Các Bộ khác

Bộ TN&MT

Các vụ khác

Các Sở TN&M T

Các Sở

khác

Vụ KHCNM T

Các vụ khác

Các phòng chức năng

Chi cục BVMT

Phòng Môi trường

khác như các cơ sở đào tạo và nghiên cứu nhà nước, các tổ chức phi Chính phủtham gia thực hiện công tác đào tạo, giám sát và nghiên cứu môi trường.

2.2 NHỮNG NGHIÊN CỨU VỀ VẤN ĐỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN PHÁT SINH TỪ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THAN LỘ THIÊN TRÊN THẾ GIỚI

Về vấn đề quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than lộthiên trước đây cũng đã có nhiều nghiên cứu về vấn đề này Thực tế vấn đề quản

lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than luôn là vấn đề được quantâm vì sức ảnh hưởng của nó về nhiều mặt đối với môi trường cũng như đời sốngcủa người dân và công nhân lao động tại khai trường

Toàn thế giới hiện nay tiêu thụ khoảng 4 tỷ tấn than hàng năm Một sốngành sử dụng than làm nguyên liệu đầu vào như: sản điện, thép và kim loại, ximăng và các loại chất đốt hóa lỏng Than đóng vai trò chính trong sản xuất rađiện (than đá và than non), các sản phẩm thép và kim loại (than cốc) (Tập đoànthan khoáng sản Việt Nam, 2014)

Cùng với nhu cầu sử dụng tăng cao, các mỏ than khai thác trên thế giớingày càng lớn về số lượng và quy mô Tuy nhiên, đi cùng với sự phát triển là vấn

đề ô nhiễm môi trường mà nguyên nhân phát sinh từ các hoạt động trong quytrình khai thác, vận chuyển, chế biến than trên toàn thế giới

Những năm gần đây, vấn đề quản lý môi trường trong khai thác mỏ đãđược đề cập và quan tâm nhiều hơn Rất nhiều giải pháp được đưa ra hiệu quả vàđược áp dụng rộng rãi tại các mỏ Đặc biệt là vấn đề quản lý chất thải rắn phátsinh từ hoạt động khai thác than lộ thiên Cụ thể tình hình quản lý chất thải tạimột số nước trên thế giới như sau:

Trước đây, một số khu vực mỏ ở Úc đã để lại những tai tiếng không tốt vềhoạt động của họ gây tác động xấu đến môi trường và xã hội cũng như gây cácrủi ro phát sinh từ những cơ sở tồn trữ chất thải (chẳng hạn như các mỏ Mt Lyell,

Mt Morgan, và Rum Jungle) Các tác động này có liên quan tới việc thải chất thảibừa bãi, rò rỉ chất ô nhiễm, và các tác động có liên quan đến nước bề mặt vànước ngầm, sự xói lở và rửa lủa chất thải Tuy nhiên, hiện nay Ngành khai thác

mỏ của Úc hoạt động theo đúng xu hướng phát triển bền vững toàn cầu Việccam kết đi theo đúng xu hướng phát triển bền vững với phương thức hàng đầu làyếu tố tiên quyết cho sự thành công và duy trì “giấy phép hoạt động” trong cộng

đồng (Australian Gorvernment, 2007, Department of Industry Tourism andResources).

Tại Oxtraylia, Alcoa được coi là công ty đi đầu trong phục hồi vùng mỏtại bang Tây Úc và bang Victoria Tại Tây Úc, Alcoa đã phục hồi 430,2 ha đấtsau khi khai thác trong năm 2005 Mục tiêu chủ yếu của chương trinh phục hồi làgây dựng lại hệ sinh thái rừng bạch đàn vốn có ở đây trước khi khai thác mỏ Mộtcấu thành cơ bản của mục tiêu này là phục hồi 100 % độ phong phú thực vật củarừng bạch đàn (Đinh Văn Tôn, 2015)

Khu vực phục hồi lại được kiểm tra sau 15 tháng để so sánh với độ phongphú thực vật với các khu vực không có khai thác gần đó Độ phong phú này thayđổi từng năm bởi điều kiện của các mùa trong năm làm ảnh hưởng đến mức độgieo hạt trong lớp đất bề mặt và tỷ lệ mọc mầm Kiểm tra cho thấy đạt được 96 %

độ phong phú thực vật trong khu vực khôi phục (Đinh Văn Tôn, 2015)

Một yếu tố quan trọng khác đã thành công trong chương trình phục hồivùng đất mỏ là liên kết với kế hoạch khai thác Công việc khôi phục được giámđốc sản xuất điều hành, và mục tiêu, là độ phong phú các hệ động thực vật đượcđưa vào mục tiêu sản xuất

Từ khi bắt đầu khai thác trong năm 1963, Alcoa đã khôi phục được 12.594

ha ở Tây Úc và thu dọn 15.222 ha khác Trong năm 2005, Alcoa khôi phục 5,6

ha tại Anglesea Kiểm tra sau 18 tháng khôi phục thấy độ phong phú thực vật caohơn so với khu vực hoang không khai thác gần đấy (Đinh Văn Tôn, 2015)

Chương trình khôi phục Anglesea trong năm 2006 tập trung vào khu vực

đã được khôi phục lần đầu hơn 20 năm trước, lần này trồng loại cây vốn không

có ở đây Khu vực này đã được thu dọn sạch và được khôi phục bằng cách sửdụng những kỹ thuật khôi phục mới, bao gồm chuyển đổi trực tiếp lớp đất bề mặt

để kích thích sự nẩy mầm trở lại của thực vật bản địa (Đinh Văn Tôn, 2015)

Trong năm 2005, Chính quyền bang Victoria công nhận thành công củachương trình khôi phục mỏ Anglesea, trao phần thưởng Strzelecki cho thànhcông phát triển bền vững này Chương trình Tây Úc được Chương trình Môitrường của Liên Hợp Quốc và Hiệp hội quốc tế về Khôi phục sinh thái công nhận

là một trong những chương trình khôi phục sinh thái tốt nhất trên thế giới

Các nghiên cứu trước đây hầu hết cũng đã tìm hiểu về hiện trạng môi

trường các khu vực tiến hành khai thác than lộ thiên, hiện trạng công tác quản lýchất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác Các kết quả mang lại rất ý nghĩatrong việc mang đến cái nhìn tổng quát về vấn đề quản lý chất thải rắn phát sinhtrong khai thác than lộ thiên Ngoài ra, các nghiên cứu trươc đây còn là nguồn tàiliệu quan trọng bổ sung cho các nghiên cứu sau để có thể đánh giá cả một tiếntrình dài trong khai thác của các mỏ than, từ đó mang đến cái nhìn tổng quát nhất.

Từ những hiện trạng thu thập được, các nghiên cứu trước đây cũng đã đưa ra cácgiải pháp phù hợp cho các vấn đề được phát hiện sau khi nghiên cứu hiện trạng

Điển hình của các nghiên cứu trước đây về vấn đề công tác quản lý chấtthải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than bao gồm: Luận văn thạc sĩ khoahọc môi trường của tác giả Trần Trung Hoan về vấn đề "Đánh giá hiện trạng và

đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn do khai thácthan tại thành phố Cẩm Phả"; Luận văn thạc sĩ ngành khoa học môi trường củatác giả Dương Thị Bích Hồng về vấn đề "Nghiên cứu hiện trạng môi trường và

đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý mỏ than Khánh Hòa, tỉnhThái Nguyên"; Đề tài "Nghiên cứu đề xuất giải pháp cải tạo, phục hồi môi trường

mỏ than Lộ Trí, Quảng Ninh" của hai tác giả Lê Đình Thành và Nguyễn ThếBáu; v.v…

Tuy nhiên, có một đặc điểm chung là các nghiên cứu mới chỉ đưa ra hiệntrạng môi trường khu vực khai thác và công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từhoạt động khai thác than mà chưa đưa ra những nhận xét về sự phát sinh của cácnguồn chất thải đó, nghiên cứu sâu về vấn đề này sẽ giúp ta đưa ra các giải pháphợp lý hơn cho vấn đề công tác quản lý Mặt khác, hiện trạng khu vực khai tháccũng như hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khaithác than lộ thiên luôn diễn biến, thay đổi theo thời gian do hoạt động khai thácthan vẫn tiếp tục diễn ra và còn diễn ra trong thời gian dài Chính vì vậy, việctiếp tục nghiên cứu về hiện trạng và các giải pháp cho công tác quản lý chất thảirắn phát sinh từ hoạt động khai thác là cần thiết và thiết thực

Chính vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài " Đánh giá hiện trạng chất thải rắnphát sinh trong quá trình khai thác than lộ thiên khu vực thành phố Cẩm Phả -tỉnh Quảng Ninh và đề xuất một số giải pháp khắc phục" để tiếp tục nghiên cứu

về hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than

lộ thiên từ đó mang đến cái nhìn tổng quát về công tác này, đồng thời đề xuất

một số giải pháp khắc phục những thiếu sót còn tồn tại.

2.3 TÌNH HÌNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN PHÁT SINH TỪ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THAN LỘ THIÊN TẠI TỈNH QUẢNG NINH

2.3.1 Khái quát tình hình

Tỉnh Quảng Ninh là một trong những trung tâm sản xuất than quan trọngnhất của Việt Nam, đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống phân phối hàng hóa củakhu vực, nơi có chức năng hoạt động của một khu vực phát triển công nghiệp chủyếu tại miền Bắc Việt Nam với quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa đang diễn

ra nhanh chóng Đồng thời tỉnh Quảng Ninh có Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh

Hạ Long và hoạt động du lịch là một ngành quan trọng, là nét đặc thù của tỉnh, dovậy các chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh phải hài hòa với chiến lượcbảo vệ môi trường (Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh, 2015)

Trong những năm gần đây, tỉnh Quảng Ninh đã đạt được những thành tựuquan trọng và phát triển toàn diện Tăng trưởng GDP trung bình khoảng 12% mỗinăm Tuy nhiên do yêu cầu phát triển kinh tế, trong những năm gần đây, các tácđộng môi trường đã trở nên rõ nét Khai thác than là hoạt động mang lại lợi íchđáng kể cho sự phát triển của tỉnh Quảng Ninh Tỉnh Quảng Ninh sản xuấtkhoảng 90% tổng sản lượng than của cả nước, và là khu vực sản xuất lớn nhất tạiViệt Nam (Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh, 2015)

Quảng Ninh có 5 mỏ lộ thiên lớn sản xuất với công suất trên 2 triệu tấnthan nguyên khai/năm là: Cọc Sáu, Cao Sơn, Hà Tu, Đèo Nai, Núi Béo, cung cấpđến 40% sản lượng cho TKV Số lượng mỏ than lộ thiên vừa là mười lăm mỏ baogồm cả các công trường khai thác lộ thiên do các công ty sản xuất hầm lò quản lývới công suất năm từ 100.000 - 700.000 tấn than nguyên khai Ngoài ra, còn cómột số điểm lộ vỉa và khai thác nhỏ với sản lượng khai thác hàng năm dưới100.000 tấn than nguyên khai Hầu hết các mỏ lộ thiên khai thông bằng hệ thốnghào mở vỉa bám vách vỉa than Thiết bị đào hào là máy xúc thủy lực gàu ngượckết hợp với máy xúc EKG Hầu hết các mỏ lộ thiên đều áp dụng hệ thống khaithác xuống sâu dọc một hoặc hai bờ công tác, đất đá chủ yếu được đổ ra bãi thảingoài Trong những năm gần đây đã dựa vào hệ thống khai thác khấu theo lớpđứng ở hầu hết các mỏ lộ thiên để tăng độ dốc bờ công tác lên 2 - 27 độ (Tậpđoàn than khoáng sản Việt Nam, 2014)

Với lợi thế về tài nguyên khoáng sản đó, những năm qua việc khai thác

nguồn tài nguyên này đã có những đóng góp tích cực vào quá trình phát triểnkinh tế chung của tỉnh Tuy nhiên, việc khai thác tài nguyên khoáng sản với quy

mô, sản lượng như thời gian qua đã có những tác động tiêu cực đến môi trườngđất đai, nước, không khí

Hình 2.2 Khai thác than tại Quảng Ninh

Tập đoàn than khoáng sản Việt Nam - Vinacomin (2014)

Từ thực tế cho thấy hoạt động khai thác, vận chuyển, tiêu thụ than và khaithác khoáng sản làm vật liệu xây dựng đã ảnh hưởng lớn đến môi trường tại địaphương, đặc biệt là khu vực sản xuất trực tiếp Đặc biệt, biến đổi về địa hình vàcảnh quan mạnh nhất diễn ra chủ yếu ở những khu vực có khai thác than lộ thiên.Một số bãi thải có độ cao trên 200m như: Cọc Sáu, Nam Đèo Nai, Đông Cao Sơn

và có sườn dốc tới 35 độ Nhiều moong khai thác lộ thiên tạo nên địa hình âm có

độ sâu từ - 50m đến -150m dưới mực nước biển trung bình (các mỏ Cọc Sáu, Hà

Tu, Núi Béo ) Bên cạnh đó tình trạng xói mòn, rửa trôi và trượt lở xảy ra phổbiến trên khai trường khai thác than, trên các tuyến đường vận chuyển, đặc biệt làtại các bãi đổ thải (Tập đoàn than khoáng sản Việt Nam, 2014)

Mặc dù khai thác than rõ dàng là một nguồn đóng góp rất quan trọngcho GDP và nguồn thu ngân sách của tỉnh, nhưng những tác động môi trường

và sức khỏe con người ngày càng tăng từ hoạt động này đang đặt ra nhiều mối

lo ngại Đặc biệt là đối với lượng chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khaithác than lộ thiên

Công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than là mộttrong nhóm biện pháp của công tác quản lý môi trường của các công ty thanthuộc tập đoàn than khoáng sản Việt Nam - TKV

Hiện nay, để giảm thiểu những tác động đến môi trường trong quá trìnhkhai thác than, các doanh nghiệp than của tập đoàn đã xây dựng hệ thống quản lýmôi trường nhằm đảm bảo mục tiêu về bảo vệ môi trường cũng như phát triểnbền vững Khái niệm về quản lý môi trường đã được đề cập trong nhiều tàiliệu gắn với đặc điểm hoạt động khai thác than Quản lý môi trường trong hoạtđộng khai thác than có thể hiểu đó là việc chủ thể quản lý sử dụng các biện pháptác động và điều chỉnh hoạt động có ảnh hưởng đến các vấn đề môi trường trongquá trình khai thác than nhằm bảo vệ môi trường và các thành phần của môitrường, bảo vệ sức khỏe của người lao động, dân cư sống xung quanh khu vựckhai thác, phù hợp với yêu cầu của pháp luật và thông lệ hiện hành, phục vụ sựnghiệp phát triển bền vững và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên của quốc gia.

Hoạt động quản lý chất thải rắn bao gồm các hoạt động quy hoạch, quản

lý, đầu tư xây dựng cơ sở quản lý chất thải rắn, các hoạt động phân loại, thu gom,lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa,giảm thiểu những tác động có hại đối với môi trường và sức khỏe con người.(Trần Phước Cường, 2012)

Thu gom chất thải rắn: là hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói và lưugiữ tạm thời chất thải rắn tại nhiều điểm thu gom tới địa điểm hoặc cơ sở được cơquan Nhà nước có thẩm quyền chấp thuận (Trần Phước Cường, 2012)

Vận chuyển chất thải rắn: là quá trình chuyên chở chất thải rắn từ nơi phátsinh, thu gom, lưu giữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng hoặc bãichôn lấp cuối cùng (Trần Phước Cường, 2012)

Xử lý chất thải rắn: là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuậtlàm giảm, loại bỏ, tiêu hủy các thành phần có hại hoặc không có ích trong chấtthải rắn; thu hồi, tái chế, tái sử dụng các thành phần có ích trong chất thải rắn(Trần Phước Cường, 2012)

Chất thải rắn trong sản xuất than cũng tuân theo những hoạt động quản lýnói chung như việc quy hoạch chất thải rắn, hoạt động phân loại, thu gom, táichế, tái sử dụng, vận chuyển và xử lý chất thải rắn đều tuân theo quy định củaNhà nước, quy định của địa phương

-Thu gom chất thải rắn: Rác thải sinh hoạt được thu gom bằng thùng rác vàđược lưu giữ tạm thời trước khi xử lý Đất đá thải được thu gom tại nơi khai tháchoặc trên khai trường khai thác

-Vận chuyển chất thải rắn: Chất thải rắn trong sản xuất than được vận

chuyển bằng xe chở rác (đối với rác thải sinh hoạt) và bằng ô tô, xe tải (đối vớiđất đá thải) đến bãi chôn lấp hoặc đổ thải.

-Xử lý chất thải rắn: Rác thải sinh hoạt được tái chế, tái sử dụng nhữngthành phần có ích, phần không có ích được chôn lấp hoặc đốt Đất đá thải được

đổ thải thành bãi sau đó tiến hành cải tạo, phục hồi môi trường bãi thải (TrầnPhước Cường, 2012)

Qua khái niệm nêu trên, có thể thấy, công tác quản lý môi trường chútrọng vào các điểm sau:

- Xây dựng kế hoạch quản lý môi trường: ban hành các quy định về bảo vệmôi trường trong công ty than, xây dựng kế hoạch các công trình, các biện pháp

về bảo vệ môi trường, kế hoạch phòng chống, khắc phục suy thoái, ô nhiễm và sự

cố môi trường, kế hoạch sử dụng chi phí bảo vệ môi trường thường xuyên và chiphí bảo vệ môi trường sử dụng quỹ môi trường tập trung

- Tổ chức thực hiện quản lý môi trường: tổ chức quan trắc chất lượng môitrường, định kỳ đánh giá hiện trạng môi trường và dự báo diễn biến môi trường;xây dựng và quản lý các công trình bảo vệ môi trường, các công trình liên quanđến môi trường; hoàn thiện các thủ tục pháp lý về môi trường; tổ chức thực hiệncác hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học, quản lý chất thải, kiểm soát ô nhiễm, cảitạo và phục hồi môi trường; nâng cao trình độ khoa học – kỹ thuật, trình độ quản

lý, trình độ pháp lý trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; nghiên cứu, áp dụng tiến

bộ khoa học công nghệ trong lĩnh vực bảo vệ môi trường; hợp tác với các đơn vịkhác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

- Kiểm tra, giám sát điều chỉnh quản lý môi trường: kiểm tra, giám sátviệc chấp hành pháp luật, quy định về bảo vệ môi trường, xây dựng phươngpháp đánh giá chất lượng công tác quản lý môi trường làm cơ sở cho việc xử lýcác cá nhân, các đơn vị vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong cáccông ty than

2.3.2 Hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than lộ thiện

Hiện nay, việc khai thác, cung cấp than cho thị trường trong nước ngoàiTKV còn có các đơn vị khác như Tổng công ty Đông Bắc, Tổng công ty 319,Vietmindo (DN FDI) v.v…, tuy nhiên với sản lượng khai thác của TKV hàngnăm lên tới trên 30 triệu tấn thì việc quản lý môi trường trong hoạt động khaithác than tại các doanh nghiệp thuộc TKV hết sức cấp thiết và được đáp ứng khá

tốt Thực tế, các công ty than thuộc tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam - TKV

đã thực hiện được những bước cơ bản sau trong công tác quản lý môi trường:

- Lập kế hoạch quản lý môi trường: Dựa vào văn bản hướng dẫn của TKV

và thực tế sản xuất kinh doanh của đơn vị mình các doanh nghiệp xây dựng kếhoạch về quản lý môi trường hàng năm với nội dung chủ yếu là kế hoạch cácbiện pháp về bảo vệ môi trường và chi phí để thực hiện Chi phí phục vụ chocông tác bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp than hiện nay được lấy từ 2nguồn từ doanh thu sản xuất than của công ty để phục vụ cho công tác bảo vệmôi trường thường xuyên tại công ty và từ quỹ môi trường tập trung (theonguyên tắc có đóng có hưởng) do Tập đoàn duyệt chủ yếu để phục vụ chocác công trình bảo vệ môi trường trọng yếu hoặc ở các khu dân cư có vị trí liền

kề với các khu vực khai thác Nguồn kinh phí hiện nay để đáp ứng cho công tácbảo vệ môi trường của các công ty còn gặp nhiều khó khăn, điều này có thể sẽlàm ảnh hưởng tới chất lượng môi trường tại các khu vực khai thác than của cáccông ty trực thuộc tập đoàn (Tập đoàn than khoáng sản Việt Nam, 2014)

- Tổ chức thực hiện quản lý môi trường - Bộ máy quản lý môi trường trong

công ty than: Bộ máy quản lý môi trường của các công ty đã từng bước được xây

dựng từ cấp tổ, đội, phân xưởng, công ty tổ chức phòng chuyên trách về công tácmôi trường, tuy nhiên do nguồn kinh phí, trình độ nhân lực v.v… còn hạn chế nênhiệu quả chưa cao Hiện nay một số công ty tổ chức bộ phận quản lý môi trườngnằm trong các phòng ban kỹ thuật khác, bộ phận quản lý môi trường lại rất

ít thường chỉ từ 3 – 5 người, chủ yếu là các kỹ sư khai thác mỏ được đào tạochuyên môn về môi trường, do đó chưa đủ số lượng và chất lượng về mặt nhân lựccho công tác quản lý môi trường (Tập đoàn than khoáng sản Việt Nam, 2014)

- Hệ thống quản lý môi trường trong công ty than: hầu hết các công ty

than trong TKV đang từng bước xây dựng, tổ chức hệ thống quản lý môi trườngnên cũng tác động không nhỏ đến một số nội dung như chất lượng công tác kiểmđịnh môi trường, quá trình giám sát hiệu quả hoạt động của các công trình môitrường, tác động các giải pháp kỹ thuật đến môi trường v.v…(Tập đoàn thankhoáng sản Việt Nam, 2014)

- Hệ thống đánh giá chất lượng công tác quản lý môi trường trong công

ty than: mặc dù các công ty đã thực hiện rất nhiều các biện pháp bảo vệ môi

trường khác nhau trong hoạt động khai thác than nhằm giảm các tác động xấuđến môi trường, tuy nhiên hiện nay vẫn chưa có một mô hình hay phương pháp

nào để đánh giá chất lượng công tác quản lý môi trường tại các công ty, do đócác công ty, các nhà quản lý không biết được tình hình thực hiện quản lý môitrường của công ty đến đâu, những gì đã làm được và những gì còn tồn tại (Tậpđoàn than khoáng sản Việt Nam, 2014).

- Kiểm tra, giám sát công tác quản lý môi trường: Hoạt động kiểm tra,

giám sát công tác bảo vệ môi trường tại các đơn vị trong công ty hiện nay do

bộ phận chuyên trách (tổ môi trường) thực hiện, tuy nhiên chất lượng hoạt độngnày chưa cao, thiếu các chế tài xử lý vi phạm về bảo vệ môi trường trong nội

bộ công ty, trong một số trường hợp bộ phận chuyên trách về công tác môitrường thiếu tính khách quan khi vừa tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ môitrường, vừa là bộ phận kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ môi trường (Tập đoànthan khoáng sản Việt Nam, 2014)

Bằng những biện pháp kịp thời và nỗ lực cải tạo, bảo vệ môi trường tronghoạt động khai thác than tại tỉnh Quảng Ninh nói chung và địa bàn thành phốCẩm Phả nói riêng, đã phần nào mang lại những kết quả khả quan cho công tácbảo vệ môi trường trong sản xuất, khai thác than Những vấn đề nổi cộm đối vớichất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than lộ thiên bao gồm: đổi mớicông nghệ khai thác nhằm giảm lượng đất bóc, giảm lượng bụi, giảm độ ồn khikhai thác, giảm lượng chất thải rắn phát sinh sau khai thác, cải tạo bãi thải và phủthảm thực vật, chống trôi lấp đất đá thải, nạo vét sông, suối Các hoạt động khaithác khoáng sản đã được các doanh nghiệp tập trung đầu tư chiều sâu, thay đổicông nghệ, cải tiến thiết bị Các cơ sở khai thác chế biến đá xây dựng trên địa bàntỉnh đã đầu tư máy móc thiết bị để tăng sản lượng đá và hạn chế những tác độngxấu đến môi trường Các doanh nghiệp cũng đã quan tâm đầu tư hệ thống phunnước để khử bụi trong khâu chế biến để bảo vệ môi trường và bảo vệ sức khoẻngười lao động Đặc biệt, nhằm giải quyết tốt các vấn đề môi trường và nângcao năng suất lao động, ngành Than đã tiến hành đổi mới công nghệ khai thácthan ở các mỏ lộ thiên theo hướng sử dụng các loại thiết bị có công suất lớn vàphù hợp với quy mô, điều kiện của từng mỏ như máy khoan xoay đập thuỷ lựcđường kính khoan đến 160mm, phương pháp xúc chọn lọc với máy xúc thuỷ lựcgầu ngược, dung tích gầu đến 15m3, sử dụng xe ô tô tự đổ tải trọng cỡ lớn 55-60tấn và 90-110 tấn, xe tải khung mềm, máy cày xới ; áp dụng rộng rãi hệ thốngkhai thác lớp đứng để nâng góc bờ công tác lên đến 25-27 độ với mục đích giảm

hệ số bóc trong thời kỳ đầu để giảm chi phí sản xuất; tăng cường công tác đổ bãi

thải trong, hạn chế tối đa các ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường sinh thái Trongcông nghệ khai thác hầm lò, ngành đã áp dụng công tác cơ giới hoá trong việcđào lò xây dựng cơ bản bằng các tổ hợp thiết bị khoan nhiều cần, sử dụngphương pháp chống giữ các đường lò XDCB bằng vì neo phun bê tông; cơ giớihoá việc chống giữ lò chợ bằng cột chống gỗ bằng cột thuỷ lực đơn - xà khớp vàgiá chống thuỷ lực thay cho việc chống bằng gỗ tại một số khoáng sàng chophép; sử dụng máy liên hợp khấu than, liên hợp đào lò vào nhiều mỏ khác Hàngloạt các công trình bảo vệ môi trường như các trạm xử lý nước thải mỏ, các côngtrình cải tạo bãi thải đã được ngành Than chú trọng đầu tư (Tập đoàn thankhoáng sản Việt Nam, 2014).

Tuy nhiên, đến nay vấn đề chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thácthan lộ thiên vẫn là vấn đề cần quan tâm của ngành than vì khối lượng khổng lồ

và ít biện pháp xử lý của nó

2.4 NHỮNG NGHIÊN CỨU VỀ VẤN ĐỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN PHÁT SINH TỪ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THAN LỘ THIÊN TẠI VIỆT NAM

Về vấn đề quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than lộthiên trước đây cũng đã có nhiều nghiên cứu về vấn đề này Thực tế vấn đề quản

lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than luôn là vấn đề được quantâm vì sức ảnh hưởng của nó về nhiều mặt đối với môi trường cũng như đời sốngcủa người dân và công nhân lao động tại khai trường

Các nghiên cứu trước đây hầu hết cũng đã tìm hiểu về hiện trạng môitrường các khu vực tiến hành khai thác than lộ thiên, hiện trạng công tác quản lýchất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác Các kết quả mang lại rất ý nghĩatrong việc mang đến cái nhìn tổng quát về vấn đề quản lý chất thải rắn phát sinhtrong khai thác than lộ thiên Ngoài ra, các nghiên cứu trươc đây còn là nguồn tàiliệu quan trọng bổ sung cho các nghiên cứu sau để có thể đánh giá cả một tiếntrình dài trong khai thác của các mỏ than, từ đó mang đến cái nhìn tổng quát nhất

Từ những hiện trạng thu thập được, các nghiên cứu trước đây cũng đã đưa ra cácgiải pháp phù hợp cho các vấn đề được phát hiện sau khi nghiên cứu hiện trạng

Điển hình của các nghiên cứu trước đây về vấn đề công tác quản lý chấtthải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than bao gồm: Luận văn thạc sĩ khoahọc môi trường của tác giả Trần Trung Hoan về vấn đề "Đánh giá hiện trạng và

đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn do khai thácthan tại thành phố Cẩm Phả"; Luận văn thạc sĩ ngành khoa học môi trường của

tác giả Dương Thị Bích Hồng về vấn đề "Nghiên cứu hiện trạng môi trường và

đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý mỏ than Khánh Hòa, tỉnhThái Nguyên"; Đề tài "Nghiên cứu đề xuất giải pháp cải tạo, phục hồi môi trường

mỏ than Lộ Trí, Quảng Ninh" của hai tác giả Lê Đình Thành và Nguyễn ThếBáu; v.v…

Tuy nhiên, có một đặc điểm chung là các nghiên cứu mới chỉ đưa ra hiệntrạng môi trường khu vực khai thác và công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từhoạt động khai thác than mà chưa đưa ra những nhận xét về sự phát sinh của cácnguồn chất thải đó, nghiên cứu sâu về vấn đề này sẽ giúp ta đưa ra các giải pháphợp lý hơn cho vấn đề công tác quản lý Mặt khác, hiện trạng khu vực khai tháccũng như hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khaithác than lộ thiên luôn diễn biến, thay đổi theo thời gian do hoạt động khai thácthan vẫn tiếp tục diễn ra và còn diễn ra trong thời gian dài Chính vì vậy, việctiếp tục nghiên cứu về hiện trạng và các giải pháp cho công tác quản lý chất thảirắn phát sinh từ hoạt động khai thác là cần thiết và thiết thực

Chính vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài " Đánh giá hiện trạng chất thải rắnphát sinh trong quá trình khai thác than lộ thiên khu vực thành phố Cẩm Phả -tỉnh Quảng Ninh và đề xuất một số giải pháp khắc phục" để tiếp tục nghiên cứu

về hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than

lộ thiên từ đó mang đến cái nhìn tổng quát về công tác này, đồng thời đề xuấtmột số giải pháp khắc phục những thiếu sót còn tồn tại

PHẦN 3 VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU

Đề tài được tiến hành nghiên cứu tại hai công ty khai thác than lộ thiênlớn của Cẩm Phả là Công ty Cổ Phần than Đèo Nai - Vinacomin và Công ty Cổphần than Cao Sơn - Vinacomin Hai Công ty trên nằm trên địa bàn thành phốCẩm Phả thuộc tỉnh Quảng Ninh

3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU

Từ tháng 9/2015 đến Tháng 9/2016

3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là chất thải rắn phát sinh từ hoạt độngkhai thác than lộ thiên của hai công ty Cụ thể:

- Chất thải rắn sinh hoạt của công nhân khai thác;

- Chất thải nguy hại phát sinh từ hoạt động khai thác;

- Đất đá thải bóc tách thải bỏ từ hoạt động khai thác

3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

Nội dung nghiên cứu của đề tài bao gồm những nội dung chính sau:

- Đặc điểm và quy trình khai thác than tại 02 mỏ khai than lộ thiên lớntrên địa bàn thành phố Cẩm Phả đề tài đã lựa chọn: Cao Sơn, Đèo Nai;

- Hiện trạng môi trường tự nhiên và kinh tế xã hội tại khu vực nghiên cứu;

- Hiện trạng chất thải rắn phát sinh từ quá trình khai thác than tại 02 mỏ:Cao Sơn, Đèo Nai;

- Đánh giá và so sánh sự giống và khác nhau trong công tác quản lý chấtthải rắn phát sinh từ hoạt động khai thác than lộ thiên hiện đang áp dụng tại 02mỏ: Cao Sơn, Đèo Nai;

- Đề xuất một số giải pháp cho công tác quản lý chất thải rắn phát sinh từhoạt động khai thác than lộ thiên

3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.5.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp

Thu thập, phân tích xử lý thông tin, tài liệu về công tác quản lý chất thải

rắn và chất thải rắn phát sinh từ các nguồn tài liệu:

- Luận cứ khoa học, tài liệu chuyên ngành, sách chuyên khảo liên quan tớiquản lý môi trường và hệ thống môi trường;

- Hệ thống văn bản pháp quy về quản lý môi trường;

- Tài liệu từ doanh nghiệp;

- Và các nguồn tin cậy khác

3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp

3.5.2.1 Phương pháp điều tra phỏng vấn

Thiết kế phiếu điều tra và tiến hành phát phiếu điều tra cho người dân sinhsống trong khu vực xung quanh, lân cận bãi thải than của hai công ty than Đèo Nai

Các công cụ sử dụng trong quá trình khảo sát thực tế bao gồm quan sát thực

tế, dùng máy ảnh ghi lại những gì quan sát được, các thiết bị lấy mẫu

3.5.3 Phương pháp xử lý số liệu

Số liệu thu thập được từ tài liệu thứ cấp, phiếu điều tra, quá trình phân tích

và xử lý thống kê bằng phần mềm Excel

Kết quả được trình bày bằng bảng số liệu, biểu đồ

3.5.4 Phương pháp lấy mẫu

3.5.4.1 Lựa chọn mẫu

Tại bãi thải của công ty than Cao Sơn, bãi thải rất lớn và có quy mô đổnhiều năm Sự tác động của công tác vận tải chất thải, đổ chất thải tại bãi thải gâytác động đến môi trường lớn Để đánh giá được sự tác động đó, ta lựa chọn lấy 6

mẫu, trong đó có 2 mẫu nước (một mẫu nước tại suối phía Đông bãi thải và mộtmẫu lặp), 4 mẫu khí tại trung tâm bãi thải và đường vận chuyển đến bãi thải, cáchbãi thải 1000m tại hai thời điểm khác nhau là khi có xe vận chuyển chất thải chạy

và khi không có xe vận chuyển chất thải chạy

Tại bãi thải của công ty than Đèo Nai, tương tự bãi thải của công ty thanCao Sơn, ta nhận thấy diện tích bãi thải rất lớn và quy mô đổ trong nhiều năm.Phía Tây bãi thải có suối nước nhỏ, xung quanh không có dân cư sinh sống Đểđánh giá được sự tác động đó, ta lựa chọn lấy 6 mẫu, trong đó có 2 mẫu nước(một mẫu nước tại suối phía Tây bãi thải và một mẫu lặp), 4 mẫu khí tại trungtâm bãi thải và đường vận chuyển đến bãi thải, cách bãi thải 1000m tại hai thờiđiểm khác nhau là khi có xe vận chuyển chất thải chạy và khi không có xe vậnchuyển chất thải chạy

Tổng số mẫu chọn lấy tại hai bãi thải là 12 mẫu, 4 mẫu nước mặt và 8 mẫukhí xung quanh

3.5.4.2 Tiến hành lấy mẫu

Tại các vị trí đã lựa chọn, ta tiến hành lấy mẫu phân tích

Đối với mẫu nước mặt, ta sử dụng bình nhựa có nắp để lấy mẫu nước Donước suối nông nên ta chỉ lấy chung nước ở độ sâu cách mặt nước 30cm Sau khilấy, bình nước được đậy kín và cất vào hộp mang theo để bảo quản, ghi rõ vị trí,tên mẫu, thời gian lấy mẫu Thời gian lấy mẫu nước tại cả hai bãi thải Cao Sơn

và Đèo Nai là 14h30 và 15h50 ngày 20/9/2016

Đối với mẫu khí xung quanh, ta sử dụng máy lẫy mẫu khí chuyên dụng, thukhí và bảo quản để mang về phân tích Mẫu khí được ghi tên, rõ vị trí, thời gianlấy mẫu Thời gian lấy mẫu khí tại hai bãi thải Cao Sơn và Đèo Nai lần lượt là14h và 16h ngày 20/9/2016

3.5.4.3 Phân tích mẫu và kết quả

Mẫu nước được đánh giá theo quy chuẩn QCVN 08-MT:2015/BTNMT:Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước mặt (Cột B1: ước dùng cho tưới tiêu thủylợi hoặc các mục đích khác với yêu cầu nước chất lượng thấp) Thời gian phântích mẫu nước trong 6 ngày (từ 20/9/2016 đến 25/9/2016)

Mẫu khí được đánh giá theo quy chuẩn QCVN 05: 2013/BTNMT Quychuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh, QCVN 26:2010/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn Thời gian phân tích mẫu

khí trong 4 ngày (từ ngày 20/9/2016 đến 23/9/2016) tại phòng thí nghiệm công ty

cổ phần thương mại và tư vấn môi trường Hoàng Anh

Các thông số để đánh giá chất lượng môi trường nước bao gồm: pH, TSS,Tổng lượng dầu mỡ, BOD5…

Các thông số để đánh giá chất lượng môi trường không khí bao gồm:Nhiệt độ, độ ồn, bụi lơ lửng, SO2, CO…

Phương pháp tiến hành phân tích với các chỉ tiêu như sau:

- pH được đo bằng máy tại hiện trường

- COD được xác định bằng phương pháp chuẩn độ với K2Cr2O7 sử dụngmuối Mohr

- BOD5 được xác định bằng phương pháp nuôi cấy trong tủ bảo ôn ở 200Ctrong 5 ngày (TCVN 6001-1:2008)

- TSS được xác định bằng phương pháp cân khối lượng

- Xác định nồng độ khối lượng của SO2 bằng phương pháp trắc quangdùng thorin

- Xác định nồng độ khối lượng của CO bằng phương pháp sắc ký khí

- Xác định nồng độ khối lượng của NO2 bằng phương pháp quang hóa học

- Xác định hàm lượng bụi bằng phương pháp khối lượng

- Nhiệt độ, độ ẩm và tiếng ồn được đo trực tiếp bằng máy đo tại hiệntrường

Vị trí lấy mẫu được thể hiện ở bảng sau:

Bảng 3.2 Vị trí lấy mẫu

TT Tên mẫu Vị trí lấy

1 N1 CS Nước mặt tại suối phía Đông bãi thải

2 N1' CS Mẫu lặp N1

3 K1 CS Khu vực trung tâm bãi thải khi không có xe

4 K2 CS Khu vực đường vận chuyển khi không có xe

5 K3 CS Khu vực trung tâm bãi thải khi có xe

6 K4 CS Khu vực đường vận chuyển khi có xe

7 N1 ĐN Nước mặt tại suối phía Tây bãi thải

8 N1' ĐN Mẫu lặp

9 K1 ĐN Khu vực trung tâm bãi thải khi không có xe

10 K2 ĐN Khu vực đường vận chuyển khi không có xe

11 K3 ĐN Khu vực trung tâm bãi thải khi có xe

12 K4 ĐN Khu vực đường vận chuyển khi có xe

PHẦN 4 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

4.1 HIỆN TRẠNG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC

4.1.1 Công ty Cổ phần Than Cao Sơn - Vinacomin

4.1.1.1 Khái quát vị trí đặc điểm và chức năng nhiệm vụ của đơn vị

Công ty Cổ phần Than Cao Sơn - Vinacomin được thành lập theo quyếtđịnh số: 927/DT-NCQLKT1 ngày 06/6/1974 của Bộ trưởng Bộ Điện và Thanthành lập xí nghiệp xây dựng mỏ than Cao Sơn Đến ngày 16/10/2001 chính thứcđổi tên thành Công ty than Cao Sơn theo Quyết định số 405/QĐ-HĐQT của Hộiđồng quản trị Tổng Công ty TVN (nay là tập đoàn Vinacomin)

Công ty Cổ phần than Cao Sơn - Vinacomin được phép thăm dò và khaithác than bằng phương pháp lộ thiên theo giấy phép khai thác số 2805/GP-BTNMT ngày 31/12/2008 do Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp

4.1.1.2 Đặc điểm,vị trí

Khai trường khai thác của Công ty Cổ phần than Cao Sơn nằm trong khukhoáng sàng Khe Chàm, cách Thành phố Cẩm Phả khoảng 4km về phía Bắc.Toàn bộ diện tích khai trường khai thác của Công ty không có dân cư sinh sống

và không có các công trình di tích lịch sử, điều kiện địa chất địa hình núi cao, chủyếu là đồi núi đá trọc (đỉnh cao nhất +436m) có cấu tạo là đá sạn kết rắn chắc (có

độ rắn nhất khu vực f:11-16), không có cây rừng có giá trị, chủ yếu là cây lau le,

cỏ dại thưa thớt, duy nhất có suối nhỏ Đá mài chảy qua vành đai ngoài khu khaitrường mỏ, không có giá trị nuôi trồng thủy sản

Phía Bắc giáp khai trường Công ty than Khe Chàm

Phía Đông giáp khai trường Công ty than Mông Dương và Công tythan Cọc Sáu

Phía Nam giáp khai trường Công ty than Đèo Nai, Công ty ThanThống Nhất

Khai trường khai thác của Công ty thuộc địa giới quản lý hành chínhphường Mông Dương - TP Cẩm Phả có diện tích là 4,7 km2

Dây truyền công nghệ khai thác của đơn vị bao gồm: Khoan nổ mìn, bốcxúc đất đá, vận tải, thải đá; đồng thời bốc xúc than nguyên khai, vận tải trong

mỏ, sàng sơ tuyển than trong mỏ