ĐỀ CƯƠNG KIỂM SOÁT Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG

MỤC LỤC: Câu 1: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM cho dự án (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 2 Câu 2: Trường hợp nào doanh nghiệp phải lập lại ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường? Số tiền xử phạt trong trường hợp doanh nghiệp không có ĐTM hoặc KHBVMT? 4 Câu 3: Doanh nghiệp phải làm gì sau khi phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường? Nêu các căn cứ pháp lý cụ thể và trình tự thực hiện cụ thể? 7 Câu 4: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong quản lý chất thải nguy hại (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 9 Câu 5: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong việc thực hiện thủ tục Kê khai và nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 12 Câu 6: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 13 Câu 7: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường đối với nước thải (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 15 Câu 8: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn của doanh nghiệp (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 15 Câu 9: Doanh nghiệp phải làm gì để quản lý bảo vệ môi trường trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng? Số tiền xử phạt trong trường hợp doanh nghiệp không có ĐTM hoặc KHBVMT? 16 Câu 10: Căn cứ pháp lý, quy trình thủ tục hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp Bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án. 18 Câu 11: Doanh nghiệp phải làm gì sau khi báo cáo Đánh giá tác động môi trường được phê duyệt ? 19 Câu 12: Giống với câu số 5 19 Câu 13: Trường hợp nào doanh nghiệp phải lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết, lập đề án bảo vệ môi trường đơn giản (nêu căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện và thành phần hồ sơ) 20

KIỂM SOÁT Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG MỤC LỤC: Câu 1: Trình bày quy trình, thủ tục hành thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM cho dự án (Căn pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết thực hiện, phí lệ phí) Câu 2: Trường hợp doanh nghiệp phải lập lại ĐTM kế hoạch bảo vệ môi trường? Số tiền xử phạt trường hợp doanh nghiệp ĐTM KHBVMT? Căn Khoản 1, Điều 20, Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014 quy định Chủ dự án phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường trường hợp sau: Theo điều 11, Nghị định 155/2016/NĐ-CP, xử phạt vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà kế hoạch bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường, cụ thể sau: Câu 3: Doanh nghiệp phải làm sau phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường? Nêu pháp lý cụ thể trình tự thực cụ thể? Trách nhiệm chủ dự án sau báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt: Các pháp lý cụ thể trình tự thực cụ thể .9 Câu 4: Trình bày quy trình, thủ tục hành quản lý chất thải nguy hại (Căn pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết thực hiện, phí lệ phí) 10 Câu 5: Trình bày quy trình, thủ tục hành việc thực thủ tục Kê khai nộp phí bảo vệ môi trường nước thải (Căn pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết thực hiện, phí lệ phí) 13 Câu 6: Trình bày quy trình, thủ tục hành lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ (Căn pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết thực hiện, phí lệ phí) 14 Nội dung bảng báo cáo giám sát môi trường: 14 Câu 7: Trình bày quy trình, thủ tục hành tuân thủ quy định bảo vệ môi trường nước thải (Căn pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết thực hiện, phí lệ phí) .16 Câu 8: Trình bày quy trình, thủ tục hành tuân thủ quy định bảo vệ môi trường chất thải rắn doanh nghiệp (Căn pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết thực hiện, phí lệ phí) 16 Câu 9: Doanh nghiệp phải làm để quản lý bảo vệ môi trường giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng? Số tiền xử phạt trường hợp doanh nghiệp ĐTM KHBVMT? 17 Các thủ tục doanh nghiệp cần phải làm để quản lý bảo vệ môi trường giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng: .17 Câu 10: Căn pháp lý, quy trình thủ tục hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận việc thực công trình, biện pháp Bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án 19 Câu 11: Doanh nghiệp phải làm sau báo cáo Đánh giá tác động môi trường phê duyệt ? 20 Trách nhiệm doanh nghiệp sau báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt: 20 Câu 12: Giống với câu số 21 Câu 13: Trường hợp doanh nghiệp phải lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết, lập đề án bảo vệ môi trường đơn giản (nêu pháp lý, trình tự thực thành phần hồ sơ) 22 Các đối tượng phải lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết: .22 Các đối tượng phải lập đề án bảo vệ môi trường đơn giản: 22 Căn pháp lý, trình tự thực thành phần hồ sơ 23 Câu 1: Trình bày quy trình, thủ tục hành thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM cho dự án (Căn pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết thực hiện, phí lệ phí) Tên TTHC: Thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) - Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014 - Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác Căn động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường; pháp lý - Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường; TTHC: - Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; - Bước 1: Chủ dự án nộp hồ sơ, kinh phí thẩm định Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ thủ tục hành thuộc Chi cục Bảo vệ môi trường Sở Tài nguyên Môi trường - Bước 2: Chi cục Bảo vệ môi trường tiếp nhận, thụ lý, rà soát hồ sơ Trường hợp hồ sơ không đủ không hợp lệ, thông báo văn cho chủ dự án để hoàn thiện hồ sơ - Bước 3: Chi cục Bảo vệ môi trường trình Giám đốc Sở Tài nguyên Trình tự Môi trường ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định tổ chức thực thẩm định hồ sơ hiện: - Bước 4: Chi cục Bảo vệ môi trường thông báo văn kết thẩm định cho chủ dự án - Bước 5: Chi cục Bảo vệ môi trường tiếp nhận, xem xét hồ sơ thực theo thông báo kết thẩm định chủ dự án gửi lại trình Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường định phê duyệt báo cáo ĐTM; trả kết hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ thủ tục hành Chi cục Bảo vệ môi trường Thành + Một (01) văn chủ dự án đề nghị thẩm định, phê duyệt báo cáo phần hồ đánh giá tác động môi trường thực theo mẫu quy định Phụ lục 2.1 sơ: Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ; + Bảy (07) báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đóng thành Hình thức trang bìa, trang phụ bìa; cấu trúc yêu cầu nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường thực theo mẫu quy định Phụ lục 2.2 2.3 Thông tư 27/2015/TT-BTNMT Trường hợp số lượng thành viên Hội đồng thẩm định nhiều bảy (07) người, trường hợp cần thiết khác theo yêu cầu công tác thẩm định, chủ dự án phải cung cấp thêm số lượng báo cáo đánh giá tác động môi trường; + Một (01) dự án đầu tư (báo cáo nghiên cứu khả thi); + Một (01) (phôtô không công chứng) định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường giấy xác nhận đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, định phê duyệt giấy xác nhận đề án bảo vệ môi trường văn chứng minh cam kết bảo vệ môi trường đăng ký sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vận hành (Đối với trường hợp Dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng công suất sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động); + Một (01) (phôtô không công chứng) định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án trước (Đối với trường hợp Dự án phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường chưa vào vận hành phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường) Số lượng 01 hồ sơ: - Thời hạn thụ lý, rà soát hồ sơ: tối đa năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ; - Thời gian thẩm định: tối đa 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; Thời hạn - Thời gian phê duyệt: tối đa 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ giải hợp lệ quyết: Lưu ý: Thời hạn thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường không bao gồm thời gian chủ dự án hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường - Cơ quan có thẩm quyền định theo quy định: Ủy ban nhân dân tỉnh Cơ quan - Cơ quan người có thẩm quyền ủy quyền phân cấp thực thực hiện: Sở Tài nguyên Môi trường thủ tục - Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Chi cục Bảo vệ môi trường thuộc Sở hành Tài nguyên Môi trường chính: Kết Quyết định hành thực Phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) TTHC: - Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Phí, lệ - Mức thu tối đa: 5.000.000 đồng/hồ sơ phí: Câu 2: Trường hợp doanh nghiệp phải lập lại ĐTM kế hoạch bảo vệ môi trường? Số tiền xử phạt trường hợp doanh nghiệp ĐTM KHBVMT? Căn Khoản 1, Điều 20, Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014 quy định Chủ dự án phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường trường hợp sau: a) Không triển khai dự án thời gian 24 tháng kể từ thời điểm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; b) Thay đổi địa điểm thực dự án so với phương án báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt; c) Tăng quy mô, công suất, thay đổi công nghệ làm tăng tác động xấu đến môi trường so với phương án báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Căn Khoản 1, Điều 15, Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường quy định: Dự án phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trình triển khai thực có thay đổi phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường: a) Có thay đổi quy định Điểm a, b Khoản Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường; b) Bổ sung hạng mục đầu tư có quy mô, công suất tương đương với đối tượng thuộc danh mục Phụ lục II Nghị định này; c) Có thay đổi quy mô, công suất, công nghệ thay đổi khác dẫn đến công trình bảo vệ môi trường khả giải vấn đề môi trường gia tăng; d) Theo đề nghị chủ dự án Như vậy, việc thay đổi vị trí đặt xưởng tuyển quặng vị trí khác nằm phạm vi thực Dự án không thuộc đối tượng quy định Khoản 1, Điều 20, Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014 Khoản 1, Điều 15, Nghị định 18/2015/NĐCP ngày 14/02/2015 phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường trừ trường hợp Chủ dự án đề nghị theo quy định Điểm d, Khoản 1, Điều 15, Nghị định 18/2015/NĐ-CP Tuy nhiên, Chủ đầu tư dự án phải có báo cáo văn gửi quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thay đổi dự án thực sau có ý kiến chấp thuận quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định Khoản 7, Điều 16, Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Theo điều 11, Nghị định 155/2016/NĐ-CP, xử phạt vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà kế hoạch bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường, cụ thể sau: Đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ có quy mô, công suất tương đương với trường hợp phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận Ủy ban nhân dân cấp huyện Phòng Đăng ký kinh doanh cấp huyện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh bị xử phạt sau: a Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi không thực việc khắc phục ô nhiễm môi trường hoạt động gây ra; b Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 1.500.000 đồng hành vi hệ thống thu gom nước thải riêng biết với hệ thống thoát nước mưa; đủ phương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ, phân loại chất thải rắn nguồn; để phát tán khí độc hại môi trường; không hạn chế tiếng ồn, độ rung, phát sáng, phát nhiệt gây ảnh hưởng xấu môi trường người lao động; xây lắp, lắp đặt thiết bị, đường ống đường thải khác để xả chất thải không qua xử lý môi trường; không vận hành thường xuyên vận hành không quy trình công trình bảo vệ môi trường; c Phạt tiền từ 1.500.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi hệ thống xử lý nước thải, khí thải, bụi thải đạt quy chuẩn kỹ thuật; d Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 hành vi kế hoạch bảo vệ môi trường xác nhận theo quy định Đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ có quy mô, công suất tương đương với trường hợp phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp huyện không thuộc trường hợp quy định Khoản bị xử phạt sau: a Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi không thực việc khắc phục ô nhiễm môi trường hoạt động gây ra; b Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi hệ thống thu gom nước thải riêng biết với hệ thống thoát nước mưa; đủ phương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ, phân loại chất thải rắn nguồn; để phát tán khí độc hại môi trường; không hạn chế tiếng ồn, độ rung, phát sáng, phát nhiệt gây ảnh hưởng xấu môi trường người lao động; xây lắp, lắp đặt thiết bị, đường ống đường thải khác để xả chất thải không qua xử lý môi trường; không vận hành thường xuyên vận hành không quy trình công trình bảo vệ môi trường; c Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi hệ thống xử lý nước thải, khí thải, bụi đạt quy chuẩn kỹ thuật; d Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi kế hoạch bảo vệ môi trường xác nhận theo quy định Đối với hoạt động sản xuất,kinh doanh dịch vụ có quy mô công suất tương đương với trường hợp phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường trình Sở Tài nguyên Môi trường xác nhận bị xử phạt sau: a Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi không thực việc khắc phục ô nhiễm môi trường hoạt động gây ra; b Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi hệ thống thu gom nước thải riêng biết với hệ thống thoát nước mưa; đủ phương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ, phân loại chất thải rắn nguồn; để phát tán khí độc hại môi trường; không hạn chế tiếng ồn, độ rung, phát sáng, phát nhiệt gây ảnh hưởng xấu môi trường người lao động; xây lắp, lắp đặt thiết bị, đường ống đường thải khác để xả chất thải không qua xử lý môi trường; không vận hành thường xuyên vận hành không quy trình công trình bảo vệ môi trường; c Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi hệ thống xử lý nước thải, khí thải, bụi đạt quy chuẩn kỹ thuật; d Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi kế hoạch bảo vệ môi trường xác nhận theo quy định Đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ có quy mô, công suất tương đương với trường hợp phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, bộ, quan ngang phê duyệt, trừ trường hợp quy định khoản 5, bị xử phạt sau: a Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi không thực việc khắc phục ô nhiễm môi trường hoạt động gây ra; b Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi hệ thống thu gom nước thải riêng biết với hệ thống thoát nước mưa; đủ phương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ, phân loại chất thải rắn nguồn; để phát tán khí độc hại môi trường; không hạn chế tiếng ồn, độ rung, phát sáng, phát nhiệt gây ảnh hưởng xấu môi trường người lao động; xây lắp, lắp đặt thiết bị, đường ống đường thải khác để xả chất thải không qua xử lý môi trường; không vận hành thường xuyên vận hành không quy trình công trình bảo vệ môi trường; c Phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng hành vi hệ thống xử lý nước thải, khí thải, bụi đạt quy chuẩn kỹ thuật; d Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng hành vi báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt theo quy định; Đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ có quy mô, công suất tương đương với trường hợp phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trình Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt bị xử phạt sau: a Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi không thực việc khắc phục ô nhiễm môi trường hoạt động gây ra; b Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng hành vi hệ thống thu gom nước thải riêng biết với hệ thống thoát nước mưa; đủ phương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ, phân loại chất thải rắn nguồn; để phát tán khí độc hại môi trường; không hạn chế tiếng ồn, độ rung, phát sáng, phát nhiệt gây ảnh hưởng xấu môi trường người lao động; xây lắp, lắp đặt thiết bị, đường ống đường thải khác để xả chất thải không qua xử lý môi trường; không vận hành thường xuyên vận hành không quy trình công trình bảo vệ môi trường; c Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng hành vi hệ thống xử lý nước thải, khí thải, bụi đạt quy chuẩn kỹ thuật; d Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng hành vi báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt theo quy định; Hình thức xử phạt bổ sung: a Đình hoạt động sở từ 03 tháng 06 tháng hành vi vi phạm quy định điểm c khoản 2, điểm c khoản 3, điểm c khoản điểm c khoản 5; b Đình hoạt động sở hoạt hoạt động gây ô nhiễm môi trường khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung từ 06 tháng đến 12 tháng đường hợp vi phạm quy định điểm d khoản 2, điểm d khoản 3, điểm d khoản 4, điểm d khoản Biện pháp khắc phục hậu quả: a Buộc phải có biện pháp quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại, giảm thiểu tiếng ồn, độ rung, phát sáng, phát nhiệt xử lý nước thải, khí thải đạt quy chuẩn kỹ thuật chất thải thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn đính định xử phạt vi phạm hành trường hợp vi phạm; b Buộc phải thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường báo cáo kết khắc phục xong hậu vi phạm thời hạn người có thẩm quyền xử phạt ấn định định xử phạt vi phạm hành vi phạm quy định gây Câu 3: Doanh nghiệp phải làm sau phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường? Nêu pháp lý cụ thể trình tự thực cụ thể? Trách nhiệm chủ dự án sau báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt: Trong trường hợp cần thiết, điều chỉnh nội dung dự án đầu tư để bảo đảm biện pháp, công trình bảo vệ môi trường theo yêu cầu định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Lập kế hoạch quản lý môi trường dự án sở chương trình quản lý giám sát môi trường đề xuất báo cáo đánh giá tác động môi trường niêm yết công khai trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tham vấn ý kiến trình thực đánh giá tác động môi trường theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường Thực nghiêm túc yêu cầu quy định Điều 26 Điều 27 Luật Bảo vệ môi trường Thông báo văn đến tổ chức nơi tiến hành tham vấn, quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường kế hoạch vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải phục vụ giai đoạn vận hành (từng giai đoạn toàn dự án) trước tiến hành vận hành thử nghiệm mười (10) ngày làm việc Thời gian vận hành thử nghiệm không sáu (06) tháng; việc kéo dài thời gian vận hành thử nghiệm phải chấp thuận quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Lập, phê duyệt thực kế hoạch thu dọn vệ sinh lòng hồ trước tích nước trường hợp dự án có nội dung đầu tư xây dựng hồ chứa thủy lợi hồ chứa thủy điện; thực việc tích nước sau quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường kiểm tra, chấp thuận văn Đối với trường hợp quy định cột Phụ lục II Nghị định 18/2015/NĐCP ngày 14/02/2015, chủ dự án phải báo cáo kết thực công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án sở báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt văn đề nghị điều chỉnh chấp thuận (nếu có) gửi quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường để kiểm tra, xác nhận hoàn thành trước đưa dự án vào vận hành thức Đối với dự án đầu tư có nhiều giai đoạn, việc báo cáo kết thực công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án thực theo giai đoạn dự án Báo cáo văn thực thay đổi liên quan đến phạm vi, quy mô, công suất, công nghệ sản xuất, công trình, biện pháp bảo vệ môi trường dự án sau có ý kiến chấp thuận quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Các pháp lý cụ thể trình tự thực cụ thể  Căn pháp lý: - Điều 15, Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 - Điều 10, Thông tư 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/05/2015  Trình tự thực cụ thể: Thực nội dung quy định Điều 16 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Lập kế hoạch quản lý môi trường sở chương trình quản lý giám sát môi trường đề xuất báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt; trường hợp có thay đổi chương trình quản lý giám sát môi trường phải cập nhật kế hoạch quản lý môi trường gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định Khoản Điều Hình thức trang bìa, trang phụ bìa yêu cầu cấu trúc, nội dung thực theo mẫu tương ứng quy định Phụ lục 2.9 2.10 Thông tư Gửi kế hoạch quản lý môi trường đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tham vấn ý kiến trình thực đánh giá tác động môi trường để niêm yết công khai trước khởi công xây dựng Mẫu văn chủ dự án gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để niêm yết công khai kế hoạch quản lý môi trường thực theo quy định Phụ lục 2.11 Thông tư Thông báo kế hoạch vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải đến tổ chức tiến hành tham vấn quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo mẫu quy định Phụ lục 2.12 Thông tư này; tổ chức vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải đồng thời với trình vận hành thử nghiệm dự án Trường hợp gây cố môi trường phải dừng hoạt động vận hành thử nghiệm báo cáo kịp thời tới quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để hướng dẫn giải quyết; chịu trách nhiệm khắc phục cố môi trường, bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Trường hợp khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung tiếp nhận dự án đầu tư không phù hợp ngành nghề thu hút đầu tư báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt dự án xây dựng sở hạ tầng chưa đến mức phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định điểm c Khoản Điều 15 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP, chủ đầu tư dự án xây dựng sở hạ tầng phải có văn giải trình gửi quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thực thủ tục tiếp nhận đầu tư sau có ý kiến chấp thuận văn quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Trường hợp có thay đổi chủ dự án, chủ dự án có trách nhiệm tiếp tục thực báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Câu 4: Trình bày quy trình, thủ tục hành quản lý chất thải nguy hại (Căn pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết thực hiện, phí lệ phí) Tên TTHC: Quản lý chất thải nguy hại - Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014; Căn - Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/ 2015 Chính phủ quản pháp lý lý chất thải phế liệu; TTHC: - Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý CTNH Trình tự Bước 1: Nộp hồ sơ thực hiện: Tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề quản lý chất thải nguy hại liên tỉnh (từ hai tỉnh trở lên) nộp 02 hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành Tổng cục Môi trường Bước 2: Kiểm tra hồ sơ Cục Quản lý chất thải Cải thiện môi trường tiếp nhận hồ sơ từ Bộ phận tiếp nhận trả kết thủ tục hành để thụ lý giải theo thẩm quyền Cán thụ lý kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ thông báo để yêu cầu tổ chức, cá nhân hoàn thiện hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ Bước 3: Thẩm định hồ sơ - Tổ chức, cá nhân gửi 02 kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý chất thải nguy hại theo mẫu quy định đến Tổng cục Môi trường (có thể nộp lúc với hồ sơ đăng ký hành nghề) - Cơ quan cấp phép (Tổng cục Môi trường) gửi công văn tham khảo ý kiến Sở Tài nguyên Môi trường địa phương nơi có sở xử lý chất thải nguy hại đối tượng đăng ký hành nghề - Cơ quan cấp phép chấp thuận Kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý chất thải nguy hại tổ chức, cá nhân đăng ký - Đối tượng đăng ký tạm thời phép vận chuyển tiếp nhận chất thải nguy hại vận hành thử nghiệm Cơ quan cấp phép đột xuất kiểm tra sở lấy mẫu giám sát trình vận hành thử nghiệm; Đối tượng đăng ký lập 02 báo cáo kết vận hành thử nghiệm xử lý chất thải nguy hại theo mẫu quy định gửi Tổng cục Môi trường - Cơ quan cấp phép tiếp thu ý kiến Sở Tài nguyên Môi trường địa phương đánh giá điều kiện hành nghề đối tượng cấp phép - Cơ quan cấp phép thành lập Nhóm tư vấn kỹ thuật lấy ý kiến tham vấn quan, tổ chức, cá nhân liên quan trường hợp không thành lập Nhóm tư vấn kỹ thuật (tùy chọn) - Cơ quan cấp phép kiểm tra sở xử lý, đại lý vận chuyển chất thải nguy hại tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề họp Nhóm tư vấn kỹ thuật (nếu có) - Tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề quản lý chất thải nguy hại nộp 02 10 thay đổi so với báo cáo ĐTM); - Đơn đăng ký hành nghề quản lý chất thải nguy hại (cấp lần đầu); - Báo cáo kết vận hành thử nghiệm; - Mẫu văn chấp thuận kế hoạch thử nghiệm; - Kế hoạch vận hành thử nghiệm - Thời hạn kiểm tra trả lời tính đầy đủ hợp lệ hồ sơ: 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký; - Thời hạn đánh giá đầy đủ, hợp lệ hồ sơ sửa đổi trả lời đối tượng đăng ký: ngày (Số lần thông báo không 03 lần, trừ lần đối tượng đăng ký không tiếp thu tiếp thu không đầy đủ yêu cầu); - Thời hạn xem xét Kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý chất thải nguy hại: 10 ngày; - Thời hạn xem xét Kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý chất thải nguy hại sửa đổi: ngày (Số lần thông báo không 02 lần, trừ lần đối tượng đăng ký không tiếp thu tiếp thu không đầy đủ yêu cầu); - Thời hạn ban hành văn chấp thuận Kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý chất thải nguy hại: 10 ngày kể từ ngày kết thúc việc xem xét Kế hoạch vận hành thử nghiệm; Thời hạn - Thời hạn Sở Tài nguyên Môi trường có công văn trả lời Tổng cục giải quyết: Môi trường việc cấp Giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại cho đối tượng đăng ký: 25 ngày kể từ ngày nhận văn Tổng cục Môi trường; - Thời hạn đánh giá điều kiện hành nghề cấp Giấy phép: 25 ngày kể từ ngày nhận Báo cáo kết vận hành thử nghiệm đạt yêu cầu; - Thời hạn đánh giá điều kiện hành nghề cấp Giấy phép (trong trường hợp đối tượng đăng ký phải hoàn thiện yêu cầu theo thông báo quan cấp phép): 20 ngày kể từ nhận báo cáo việc hoàn thiện điều kiện, yêu cầu theo quy định kèm theo hồ sơ hoàn thiện; - Thời hạn kiểm tra sở xử lý, đại lý vận chuyển chất thải nguy hại (nằm thời hạn 25 ngày đánh giá điều kiện hành nghề theo quy định sớm hơn): không 02 ngày sở xử lý đại lý vận chuyển Cơ quan thực Cục Quản lý chất thải Cải thiện môi trường thuộc Bộ Tài nguyên thủ tục môi trường hành chính: Phí, lệ phí: Không có 12 Câu 5: Trình bày quy trình, thủ tục hành việc thực thủ tục Kê khai nộp phí bảo vệ môi trường nước thải (Căn pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết thực hiện, phí lệ phí) Tên TTHC: Kê khai nộp phí bảo vệ môi trường nước thải Căn - Luật Tài nguyên nước 17/2012/QH13 ngày 21/6/2012; pháp lý - Nghị định 154/2016/NĐ-CP 16/11/2016 TTHC: - Bước 1:Tổ chức (cá nhân) đến Bộ phận tiếp nhận hồ sơ kê khai nuớc thải thuộc Chi cục bảo vệ môi trường - Sở Tài nguyên Môi trường - Bước 2:Tổ chức (cá nhân) nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận hồ sơ Chi cục bảo vệ môi trường Cán tiếp nhận kiểm tra hồ sơ: + Nếu hồ sơ kê khai đầy đủ hợp lệ, cán tiếp nhận hồ sơ ký vào vị trí Người nhận cuối phiếu kê khai nước thải + Nếu hồ sơ kê khai chưa đầy đủ không hợp lệ cán tiếp nhận hướng dẫn bổ sung cho đầy đủ để tiếp nhận Phiếu kê khai - Bước 3:Sau tiếp nhận phiếu kê khai nước thải Doanh nghiệp, Sở Tài nguyên Môi truờng tiến hành thẩm định hồ sơ kê khai Trình tự + Nếu hồ sơ kê khai quy định, Sở Tài nguyên Môi truờng thực hiện: thông báo số phí phải nộp thời hạn nộp tiền vào ngân sách nhà nước cho Doanh nghiệp + Nếu hồ sơ kê khai chưa đúng, Sở Tài nguyên Môi truờng thông báo kê khai lại cho Doanh nghiệp - Bước 4: Sau Doanh nghiệp nhận thông báo nộp phí, Doanh nghiệp phải có trách nhiệm nộp đủ, thời hạn số tiền phí phải nộp vào tài khoản phí BVMT nước thải Kho bạc nhà nước Tỉnh theo thông báo Sở, chậm không 20 ngày kể từ ngày ký thông báo Đối với hồ sơ kê khai lại, Doanh nghiệp cần liên hệ Sở Tài nguyên Môi trường để hướng dẫn, chỉnh sửa Phiếu kê khai nước thải Doanh nghiệp (theo mẫu) Thành Phiếu kết phân tích mẫu nước thải (có giá trị tối đa 06 tháng kể từ phần hồ sơ: ngày phân tích) Không ngày 10 hàng tháng thông báo nộp phí, kê khai lại cho Thời hạn Doanh nghiệp Không ngày 20 hàng tháng thông báo nhắc kê khai giải quyết: cho Doanh nghiệp Cơ quan thực Sở Tài nguyên Môi trường TTHC: Phí, lệ phí: Không có 13 Câu 6: Trình bày quy trình, thủ tục hành lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ (Căn pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết thực hiện, phí lệ phí) Nội dung bảng báo cáo giám sát môi trường: Để lập bảng báo cáo giám sát môi trường cần phải có số liệu từ việc theo dõi đo đạc nguồn: - Đầu tiên xem xét thực trạng chiều hướng tác động nguồn chất thải Công ty đến môi trường - Tiếp theo, lấy mẫu đo đạc, phân tích thông số ô nhiễm môi trường từ nguồn phát sinh Công ty như: chất thải nguy hại, nước thải, khí thải, tiếng ồn, độ rung,… - Theo dõi đo đạc thông số liên quan: không khí, đất, nguồn nước ngầm, nước mặt, sạt lở, xói mòn, bồi lắng,…  Căn pháp lý: - Thông tư 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/05/2015 - Nghị định 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường  Những đối tượng cần phải thực báo cáo: Tất doanh nghiệp có giấy xác nhận cam kết bảo vệ môi trường giấy xác nhận Đề án bảo vệ môi trường, giấy phê duyệt Đánh giá tác động môi trường… doanh nghiệp sản xuất, khu công nghiệp, khu dân cư, khu đô thị, bệnh viện, khách sạn, nhà máy, nhà xưởng,… thực việc giám sát môi trường định kỳ  Thời gian thực báo cáo: - tháng/lần: cở sở thuộc danh sách di dời ô nhiễm môi trường sở xác định gây ô nhiễm môi trường mà chưa hoàn thành việc khắc phục - tháng/lần: đối tượng lại  Quy trình lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ: - Để lập bảng báo cáo giám sát môi trường cần phải thực bước sau: - Khảo sát, thu thập số liệu hoạt động công ty, điều kiện tự nhiên, khí hậu, địa lý, địa chất công ty Tiến hành khảo sát, thu thập số liệu trạng môi trường xung quanh dự án, yếu tố khí hậu khu vực dự án - Xác định nguồn gây ô nhiễm khí thải, nước thải, chất thải rắn phát sinh trình hoạt động dự án - Đề xuất biện pháp phòng ngừa ô nhiễm biện pháp khắc phục - Tiến hành thống kê, đo đạc lấy mẫu phân tích thông số đặc trưng chất thải môi trường xung quanh: nước thải, khí thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại, tiếng ồn, độ rung…ghi nhận kết thống kê, phân tích vào báo cáo - Theo dõi diễn biến đo đạc thực trạng yếu tố: xói mòn, sạt lở đất xói mòn bờ sông, bờ suối, thay đổi mực nước mặt, nước ngầm, xâm nhập mặn, xâm nhập phèn tác động khác - Đánh giá chất lượng môi trường - Đánh giá tác động, ảnh hưởng nguồn ô nhiễm người, môi trường xung quanh 14 - Cam kết việc thực vận hành thường xuyên biện pháp giảm thiểu, xử lý chất thải đảm bảo đạt quy chuẩn Việt Nam môi trường Cam kết thực biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật - Các kiến nghị sở quan quản lý Nhà Nước môi trường - Hoàn thành hồ sơ bao gồm: báo cáo giám sát môi trường theo mẫu hành, công văn số 3105/TNMT-QLMT ngày 18/04/2008 Sở TN&MT; - Nộp báo cáo cho quan thẩm quyền để xét duyệt - Kết đo đạc thông số môi trường: - Việc tiến hành đo đạc thông số đặc trưng chất thải trình hoạt động công ty theo định kỳ tháng/lần bao gồm thông số: - Nước thải: đạt tiêu chuẩn nước thải công nghiệp (TCVN 5945:2005), tiêu chuẩn nước thải sinh hoạt (TCVN 6772:2000); - Khí thải: đạt tiêu chuẩn khí thải công nghiệp bụi chất vô vơ (TCVN 5939:2005), tiêu chuẩn khí thải công nghiệp số chất vô (TCVN 5940:2005 ); - Chất thải rắn chất thải nguy hại: số liệu thống kê lượng chất thải, biện pháp xử lý, hợp đồng với đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý - Tiếng ồn độ rung: đạt mức quy định mức ồn tối đa cho khu vực công cộng dân cư (TCVN 5949:1998), quy định mức gia tốc rung tối đa cho phép môi trương công cộng dân cư (TCVN 6962:2001) - Việc tiến hành đo đạc thông số đặc trưng môi trường xung quanh công ty theo định kỳ tháng/lần bao gồm thông số: + Môi trường không khí xung quanh: đạt tiêu chuẩn chất lượng không khí xung quanh (TCVN 5937:2005), nồng độ cho phép số chất độc hại không khí xung quanh (TCVN 5938:2005); + Môi trường nước mặt: đạt tiêu chuẩn chất lượng nước mặt (TCVN 5942:1995), tiêu chuẩn chất lượng nước biển ven bờ (TCVN 5943:1995 ); + Môi trường nước ngầm: đạt tiêu chuẩn chất lượng nước ngầm (TCVN 5944:1995); + Môi trường đất: đạt tiêu chuẩn giới hạn tối đa cho phép dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật đất ( TCVN 5941:1995 ); - Bao gồm thực trạng về: sụt lở, xói mòn, bồi lắng, rửa trôi, xâm nhập mặn, xâm nhập phèn dòng sông, suối, hồ, biển,…  Cơ quan tiếp nhận hồ sơ báo cáo giám sát môi trường - Các doanh nghiệp có định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đề án bảo vệ môi trường chi tiết: nộp cho Sở TNMT – Chi cục BVMT -Các doanh nghiệp có định phê duyệt cam kết bảo vệ môi trường đề án bảo vệ môi trường đơn giản: nộp cho Phòng Tài Nguyên Môi Trường Ngoài ra, doanh nghiệp nằm khu công nghiệp, khu công nghệ cao nộp thêm báo cáo cho Ban quản lý  Phí lệ phí: Không có 15 Câu 7: Trình bày quy trình, thủ tục hành tuân thủ quy định bảo vệ môi trường nước thải (Căn pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết thực hiện, phí lệ phí) Tên TTHC: Bảo vệ môi trường nước thải - Luật Tài nguyên nước 17/2012/QH13 ngày 21/6/2012; Căn - Nghị định số 142/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 qui pháp lý định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên nước TTHC: khoáng sản Bước 1: Các sở sản xuất kinh doanh nộp hồ sơ kê khai nộp phí nước thải phận tiếp nhận hồ sơ thu phí nước thải Chi cục Bảo vệ Môi trường: Bước 2: Chi cục Bảo vệ môi trường kiểm tra độ xác số Trình tự liệu kê khai, nhập số liệu kê khai vào phần mềm thu phí, thực hiện: lập phiếu thẩm định tờ khai Thông báo thu phí cho sở + Trường hợp kết phân tích chất lượng nước thải không hợp lý Chi cục Bảo vệ Môi trường tiến hành lấy mẫu phân tích lại + Nếu Cơ sở kê khai không không hợp lệ hướng dẫn yêu cầu kê khai lại + Thành phần hồ sơ bao gồm: - Tờ khai nộp phí BVMT nước thải công nghiệp Thành phần - Bản kết phân tích chất lượng nước thải hồ sơ: - Bản hoá đơn thu tiền nước Công ty cấp nước đơn vị sử dụng nước + Số lượng hồ sơ: 02 (bộ) Thời hạn 15 ngày làm việc (không kể thời gian kê khai lại thời gian chậm đóng giải quyết: phí sở thời gian chờ kết phân tích lại) Cơ quan thực - Cơ quan, người có thẩm quyền định: Chi cục Bảo vệ môi trường thủ tục - Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Chi cục Bảo vệ môi trường hành chính: Phí, lệ phí: Không có Câu 8: Trình bày quy trình, thủ tục hành tuân thủ quy định bảo vệ môi trường chất thải rắn doanh nghiệp (Căn pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết thực hiện, phí lệ phí) Tên TTHC: Bảo vệ môi trường chất thải rắn - Nghị định 38/2015/NĐ-CP, ngày 24 tháng 04 năm 2015 quản lý Căn chất thải phế liệu; pháp lý - Thông tư số: 36/2015/TT-BTNMT, ngày 30/6/2015 Bộ Tài nguyên TTHC: Môi trường quản lý chất thải nguy hại Trình tự Bước 1: Chủ dự án chuẩn bị đầy đủ hồ sơ dự án đề nghị theo quy 16 định pháp luật Bước 2: Tổ chức, cá nhân đến đăng ký nộp thuế nộp hồ sơ phận tiếp nhận trả kết Sở Tài nguyên Môi trường • Công chức tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ: • Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ Chi cục môi trường xét duyệt trực tiếp • Trường hợp hồ sơ thiếu, không hợp lệ công chức tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn trực tiếp hướng dẫn (duy lần) văn để tổ chức, cá nhận hoàn thiện hồ sơ theo quy định Bước 3: Sở Tài nguyên môi trường xém xét, phê duyệt kê khai thực hiện: đối tương nộp phí thông báo số phí phải nộp Bước 4: Xác nhận, trả kết Tổ chức cá nhân nhận kết tại phận tiếp nhận trả kết Sở Tài nguyên Môi trường - Công chức trả kết hướng dẫn thực Yêu cầu tổ chức, cá nhân đến nhận Thông báo hướng dẫn thực theo quy định • Trong trường hợp nhận hộ, người nhận hộ phải có giấy giới thiệu giấy uỷ quyền (theo mẫu quy định) chứng minh thư người uỷ quyền • Thời gian tiếp nhận hồ sơ trả kết quả: Trong làm việc hành từ thứ hai đến thứ hàng tuần (ngày lễ nghỉ) + Thành phần hồ sơ bao gồm: Thành phần Bản kê khai khối lượng chất thải rắn thải theo tháng, quý, năm hồ sơ: + Số hồ sơ: Thời hạn 15 ngày làm việc (không kể thời gian kê khai lại thời gian chậm đóng giải quyết: phí sở thời gian chờ kết phân tích lại) Cơ quan - Cơ quan, người có thẩm quyền định: Sở Tài nguyên Môi thực trường thủ tục - Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Chi cục Bảo vệ môi trường hành chính: Phí, lệ phí: Không có Câu 9: Doanh nghiệp phải làm để quản lý bảo vệ môi trường giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng? Số tiền xử phạt trường hợp doanh nghiệp ĐTM KHBVMT? Các thủ tục doanh nghiệp cần phải làm để quản lý bảo vệ môi trường giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng:  Thứ nhất: Đánh giá tác động môi trường giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư Đánh giá tác động môi trường việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ môi trường triển khai dự án  Thứ hai, đối tượng phải thực đánh giá tác động môi trường 17 Đánh giá tác động môi trường điều kiện tiên giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư số dự án đầu tư định Cụ thể Luật bảo vệ môi trường 2014 quy định dự án sau phải đánh giá tác động môi trường: - Dự án thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; - Dự án có sử dụng đất khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia, khu di tích lịch sử - văn hóa, khu di sản giới, khu dự trữ sinh quyển, khu danh lam thắng cảnh xếp hạng; - Dự án có nguy tác động xấu đến môi trường  Thứ ba, thực đánh giá tác động môi trường Chủ dự án kể tự thuê tổ chức tư vấn thực đánh giá tác động môi trường giai đoạn chuẩn bị dự án Trong trình thực đánh giá tác động môi trường, chủ dự án phải tổ chức tham vấn quan, tổ chức, cộng đồng chịu tác động trực tiếp dự án, trừ trường hợp tham vấn Kết thực đánh giá tác động môi trường thể dạng báo cáo đánh giá tác động môi trường, nội dung báo cáo quy định Điều 22 Luật bảo vệ môi trường 2014  Thứ tư, thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Báo cáo đánh giá tác động môi trường quan có thẩm quyền thẩm định Cụ thể, quan sau có thẩm quyền thẩm định: - Bộ Tài nguyên Môi trường; - Bộ, quan ngang khác; - Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Các dự án thuộc thẩm quyền thẩm định cụ thể quan quy định Điều 23 Luật bảo vệ môi trường 2014 Việc thẩm định thực thông qua hội đồng thẩm định thông qua việc lấy ý kiến quan, tổ chức có liên quan Đánh giá tác động môi trường chỉnh sửa, bổ sung thời gian thẩm định có yêu cầu quan thẩm định chủ dự án (yêu cầu văn bản)  Thứ năm, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận báo cáo đánh giá tác động môi trường đầy đủ, hợp lệ, người đứng đầu quan thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, trường hợp từ chối phải trả lời văn nêu rõ lý Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường để cấp có thẩm quyền thực hiện: - Quyết định chủ trương đầu tư; - Cấp, điều chỉnh giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác khoảng sản, giấy phép xây dựng; - Cấp giấy chứng nhận đầu tư; - Phê duyệt kế hoạch thăm dò, kế hoạch khai thác mỏ Nội dung chi tiết vấn đề quy định khoản điều 25 Luật bảo vệ môi trường 2014 18  Thứ sáu, lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường sau phê duyệt Chủ dự án phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường trường hợp: Điều 20 Lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường Chủ dự án phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường trường hợp sau: a) Không triển khai dự án thời gian 24 tháng kể từ thời điểm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; b) Thay đổi địa điểm thực dự án so với phương án báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt; c) Tăng quy mô, công suất, thay đổi công nghệ làm tăng tác động xấu đến môi trường so với phương án báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt Câu 10: Căn pháp lý, quy trình thủ tục hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận việc thực công trình, biện pháp Bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Căn pháp lý TTHC: - Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014; - Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường; - Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường; - Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường; Đối tượng áp dụng: tổ chức, cá nhận cấp thẩm quyền phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường Điều kiện: Trước đưa dự án vào vận hành thức phải lập hồ sơ đề nghị xác nhận việc thực công trình, biện pháp bảo vệ môi trường trước vào vận hành thức Thành phần hồ sơ: bao gồm + 01 văn đề nghị kiểm tra, xác nhận việc thực công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án theo mẫu 28; + 01 định phê duyệt kèm theo báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt; + 05 báo cáo kết thực công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án thực theo mẫu 29; + Phụ lục kèm theo gồm giấy tờ sau: vẽ hoàn công kết vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải; chứng chỉ, chứng nhận, công nhận thiết bị xử lý môi trường đồng nhập thương mại hóa; phiếu kết đo đạc, phân tích mẫu; biên nghiệm thu văn khác có liên quan đến công trình, biện pháp bảo vệ môi trường (mỗi loại 05 bản) Cách thức thực 19 Nộp hồ sơ trực tiếp Bộ phận tiếp nhận hoàn trả hồ sơ - Sở Tài nguyên Môi trường Thời hạn giải hồ sơ: 20 ngày làm việc (không tính thời gian điều chỉnh, bổ sung hồ sơ) Lệ phí thẩm định: chưa quy định Câu 11: Doanh nghiệp phải làm sau báo cáo Đánh giá tác động môi trường phê duyệt ? Trách nhiệm doanh nghiệp sau báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt: Trong trường hợp cần thiết, điều chỉnh nội dung dự án đầu tư để bảo đảm biện pháp, công trình bảo vệ môi trường theo yêu cầu định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Lập kế hoạch quản lý môi trường dự án sở chương trình quản lý giám sát môi trường đề xuất báo cáo đánh giá tác động môi trường niêm yết công khai trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tham vấn ý kiến trình thực đánh giá tác động môi trường theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường Thực nghiêm túc yêu cầu quy định Điều 26 Điều 27 Luật Bảo vệ môi trường Thông báo văn đến tổ chức nơi tiến hành tham vấn, quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường kế hoạch vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải phục vụ giai đoạn vận hành (từng giai đoạn toàn dự án) trước tiến hành vận hành thử nghiệm mười (10) ngày làm việc Thời gian vận hành thử nghiệm không sáu (06) tháng; việc kéo dài thời gian vận hành thử nghiệm phải chấp thuận quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Lập, phê duyệt thực kế hoạch thu dọn vệ sinh lòng hồ trước tích nước trường hợp dự án có nội dung đầu tư xây dựng hồ chứa thủy lợi hồ chứa thủy điện; thực việc tích nước sau quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường kiểm tra, chấp thuận văn Đối với trường hợp quy định cột Phụ lục II Nghị định 18/2015/NĐCP ngày 14/02/2015, chủ dự án phải báo cáo kết thực công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án sở báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt văn đề nghị điều chỉnh chấp thuận (nếu có) gửi quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường để kiểm tra, xác nhận hoàn thành trước đưa dự án vào vận hành thức Đối với dự án đầu tư có nhiều giai đoạn, việc báo cáo kết thực công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án thực theo giai đoạn dự án Báo cáo văn thực thay đổi liên quan đến phạm vi, quy mô, công suất, công nghệ sản xuất, công trình, biện pháp bảo vệ môi trường dự án sau có ý kiến chấp thuận quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường 20 Câu 12: Giống với câu số 21 Câu 13: Trường hợp doanh nghiệp phải lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết, lập đề án bảo vệ môi trường đơn giản (nêu pháp lý, trình tự thực thành phần hồ sơ) Các đối tượng phải lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết:  Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vào hoạt động trước ngày 01 tháng năm 2015 Có quy mô, tính chất tương đương với đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định Khoản Điều 12 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP văn sau: + Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường + Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung + Quyết định phê duyệt đề án bảo vệ môi trường  Cơ sở cải tạo, mở rộng, nâng công suất trước ngày 01 tháng năm 2015 thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung thuộc đối tượng phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường (theo quy định trước quy định Nghị định số 18/2015/NĐ-CP) giấy tờ sau: + Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường + Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung + Quyết định phê duyệt đề án bảo vệ môi trường Các đối tượng phải lập đề án bảo vệ môi trường đơn giản:  Cơ sở vào hoạt động trước ngày 01 tháng năm 2015 có quy mô, tính chất tương đương với đối tượng quy định Khoản Điều 18 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP văn sau: + Giấy xác nhận cam kết bảo vệ môi trường; + Giấy xác nhận cam kết bảo vệ môi trường bổ sung; + Giấy xác nhận đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường; + Giấy xác nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường; + Giấy xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường; + Văn thông báo việc chấp nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường 22  Cơ sở cải tạo, mở rộng, nâng công suất trước ngày 01 tháng năm 2015 thuộc đối tượng phải lập đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, cam kết bảo vệ môi trường bổ sung (trước ngày Nghị định số 18/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành) thuộc đối tượng phải lập lại kế hoạch bảo vệ môi trường (theo quy định Nghị định số 18/2015/NĐ-CP) giấy tờ sau: + Giấy xác nhận cam kết bảo vệ môi trường; + Giấy xác nhận cam kết bảo vệ môi trường bổ sung; + Giấy xác nhận đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường; + Giấy xác nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường; + Giấy xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường; + Văn thông báo việc chấp nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường Căn pháp lý, trình tự thực thành phần hồ sơ  Đề án bảo vệ môi trường đơn giản:  Căn Luật áp dụng để thực : - Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ban hành ngày 23/06/2014, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015; - Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 01/04/2015 nghị định Chính phủ quy định đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường - Nghị định 35/2014/NĐ-CP ngày 29/04/2014 nghị định Chính phủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải lập đề án bảo vệ môi trường đơn giản nộp quan chức thẩm định, phê duyệt trước ngày 31/12/2014 - Thông tư 26/2015/TT-BTNMT ngày 28/05/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đề án bảo vệ môi trường chi tiết; đề án bảo vệ môi trường đơn giản  Các hồ sơ cần thiết để lập Đề án bảo vệ môi trường đơn giản Điều 11 chương III Thông tư 26/2015/TT-BTNMT có quy định rõ hồ sơ cần thiết để lập đề án bảo vệ môi trường đơn giản - Một (01) văn đăng ký đề án đơn giản chủ sở theo mẫu quy định Phụ lục 13 ban hành kèm theo Thông tư 26/2015/TT-BTNMT; - Ba (03) đề án bảo vệ môi trường đơn giản; trường hợp cần thiết theo yêu cầu quan có thẩm quyền, chủ sở có trách nhiệm gửi bổ sung số lượng đề án đơn giản theo yêu cầu Bìa, phụ bìa, nội dung cấu trúc đề án đơn giản quy định sau: Cơ sở đăng ký Sở Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp huyện thực theo quy định Phụ lục 14a ban hành kèm theo Thông tư 26/2015/TT-BTNMT; Cơ sở đăng ký Ủy ban nhân dân cấp xã thực theo quy định Phụ lục 14b ban hành kèm theo Thông tư 26/2015/TT-BTNMT 23 Quy trình lập, đăng ký xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản  Lập xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản thực theo quy trình Phụ lục kèm theo Thông tư 26/2015/TT-BTNMT, gồm bước sau đây: - Chủ sở quy định Điều 10 Thông tư 2015/TT-BTNMT lập gửi hồ sơ đề nghị đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản quy định Điều 17 Thông tư đến Ủy ban nhân dân cấp huyện - Ủy ban nhân dân cấp huyện giao cho quan thường trực đăng ký tiến hành xem xét hồ sơ Trường hợp nội dung hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định Phụ lục 19a, Phụ lục 19b kèm theo Thông tư 26/2015/TT-BTNMT có văn thông báo chủ sở để hoàn thiện - Trường hợp hồ sơ đầy đủ theo quy định, quan thường trực đăng ký tiến hành xử lý hồ sơ Trường hợp cần thiết, tiến hành kiểm tra thực tế sở lấy ý kiến quan, chuyên gia - Cơ quan thường trực đăng ký tổng hợp, xử lý thông báo kết xử lý cho chủ sở (nếu có) - Chủ sở thực yêu cầu thông báo (nếu có) - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản - Cơ quan thường trực đăng ký chứng thực gửi đề án môi trường đơn giản xác nhận  Cơ quan tiếp nhận, thẩm định thời hạn xác nhận đăng ký Đề án bảo vệ môi trường đơn giản Sở Tài nguyên Môi trường xác nhận đăng ký đề án đơn giản trường hợp sau đây: a) Cơ sở nằm địa bàn 02 huyện trở lên; b) Cơ sở nằm vùng biển có chất thải đưa vào địa bàn tỉnh xử lý; c) Cơ sở có quy mô, tính chất tương đương với đối tượng thuộc thẩm quyền xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản, trừ trường hợp quy định Khoản Điều 12, Thông tư 26/2015/TTBTNMT Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đăng ký đề án đơn giản Ủy ban nhân dân huyện ủy quyền văn Trong thời hạn mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị đăng ký xác nhận đề án đơn giản, quan có thẩm quyền xác nhận văn theo mẫu quy định Phụ lục 15 ban hành kèm theo Thông tư 26/2015/TT-BTNMT Trường hợp chưa xác nhận, quan có thẩm quyền xác nhận thông báo văn nêu rõ lý  Đề án bảo vệ môi trường chi tiết: 24  Các luật quy định Đề án bảo vệ môi trường chi tiết - Luật bảo vệ môi trường 2014, số 55/2014/QH13 - Nghị định 18/2015/NĐ-CP quy định kế hoạch bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường - Thông tư số 26/2015/TT- BTNMT ngày 28/05/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định lập, thẩm định, phê duyệt xác nhận việc thực đề án, lập đăng ký đề án bảo vệ môi trường chi tiết (Điều – 9) - Thông tư số 22/2014/TT- BTNMT ngày 05/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định hướng dẫn thi hành Nghị định số 35/2014/NĐ-CP ngày 29/04/2014 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường  Các hồ sơ cần thiết để lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết - Giấy phép kinh doanh - Giấy phép đầu tư - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất/ Hợp đồng thuê đất - Sơ đồ vị trí dự án - Bản vẽ hệ thống xử lý môi trường (nếu có) - Các hồ sơ môi trường có: Sổ chủ nguồn đăng ký chất thải nguy hại, hợp đồng thu gom chất thải nguy hại - Một (01) văn đề nghị thẩm định, phê duyệt đề án chi tiết theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư - Bảy (07) đề án chi tiết theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 26/2015/TT-BTNMT - Một (01) đĩa CD ghi nội dung đề án bảo vệ môi trường chi tiết  Quy trình để lập Đề án bảo vệ môi trường chi tiết - Khảo sát, thu thập số liệu trạng hoạt động trạng môi trường xung quanh công ty - Khảo sát điều kiện tự nhiên, điều kiện KT-XH liên quan đến hoạt động công ty - Xác định nguồn gây ô nhiễm như: nước thải, khí thải nguồn, khí thải xung quanh, chất thải rắn, tiếng ồn vấn đề phát sinh trình hoạt động dự án - Thu mẫu nước thải, mẫu không khí nguồn thải khí xung quanh khuôn viên dự án, sau phân tích phòng thí nghiệm - Đánh giá mức độ tác động nguồn ô nhiễm đến yếu tố tài nguyên môi trường - Xây dựng biện pháp giảm thiểu ô nhiễm dự phòng cố môi trường cho hạng mục tồn 25 - Đề xuất phương án xử lý nước thải, khí thải, phương án thu gom xử lý chất thải rắn từ hoạt động dự án - Xây dựng chương trình giám sát môi trường - Soạn thảo công văn, hồ sơ đề nghị phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết - Thành lập đoàn kiểm tra thực tế việc bảo vệ môi trường công ty - Thẩm định Quyết định phê duyệt  Thời hạn thẩm định, phê duyệt đề án chi tiết quy định sau: a) Tối đa bốn mươi (40) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đề án thuộc thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quan quy định Khoản 1, 2, Điều Thông tư này; b) Tối đa hai mươi lăm (25) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đề án thuộc thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quan quy định Khoản Điều Thông tư này; c) Thời hạn quy định điểm a, b Khoản không bao gồm thời gian chủ sở hoàn thiện hồ sơ theo quy định Điểm b Khoản Điều 26 ... biện pháp b o vệ môi trường đầu tư; - Kế hoạch kiểm soát ô nhiễm b o vệ môi trường (tại sở xử lý đại lý vận chuyển chất thải nguy hại; - Kế hoạch an toàn lao động b o vệ sức khoẻ cho cán bộ, công... phép (trong trường hợp đối tượng đăng ký phải hoàn thiện yêu cầu theo thông b o quan cấp phép): 20 ngày kể từ nhận b o c o việc hoàn thiện điều kiện, yêu cầu theo quy định kèm theo hồ sơ hoàn thiện;... nhận hoàn thành trước đưa dự án v o vận hành thức Đối với dự án đầu tư có nhiều giai o n, việc b o c o kết thực công trình b o vệ môi trường phục vụ giai o n vận hành dự án thực theo giai o n