ĐỀ CƯƠNG KIỂM SOÁT Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG

MỤC LỤC: Câu 1: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM cho dự án (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 2 Câu 2: Trường hợp nào doanh nghiệp phải lập lại ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường? Số tiền xử phạt trong trường hợp doanh nghiệp không có ĐTM hoặc KHBVMT? 4 Câu 3: Doanh nghiệp phải làm gì sau khi phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường? Nêu các căn cứ pháp lý cụ thể và trình tự thực hiện cụ thể? 7 Câu 4: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong quản lý chất thải nguy hại (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 9 Câu 5: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong việc thực hiện thủ tục Kê khai và nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 12 Câu 6: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 13 Câu 7: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường đối với nước thải (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 15 Câu 8: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn của doanh nghiệp (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 15 Câu 9: Doanh nghiệp phải làm gì để quản lý bảo vệ môi trường trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng? Số tiền xử phạt trong trường hợp doanh nghiệp không có ĐTM hoặc KHBVMT? 16 Câu 10: Căn cứ pháp lý, quy trình thủ tục hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp Bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án. 18 Câu 11: Doanh nghiệp phải làm gì sau khi báo cáo Đánh giá tác động môi trường được phê duyệt ? 19 Câu 12: Giống với câu số 5 19 Câu 13: Trường hợp nào doanh nghiệp phải lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết, lập đề án bảo vệ môi trường đơn giản (nêu căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện và thành phần hồ sơ) 20

Trang 1

KIỂM SOÁT Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG

MỤC LỤC:

Câu 1: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM cho dự

án (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 3 Câu 2: Trường hợp nào doanh nghiệp phải lập lại ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường?

Số tiền xử phạt trong trường hợp doanh nghiệp không có ĐTM hoặc KHBVMT? 5 Căn cứ Khoản 1, Điều 20, Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014 quy định Chủ dự án phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường trong các trường hợp sau: 5 Theo điều 11, Nghị định 155/2016/NĐ-CP, xử phạt vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà không có kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc báo cáo đánh giá tác động môi trường, cụ thể như sau: 5 Câu 3: Doanh nghiệp phải làm gì sau khi phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường? Nêu các căn cứ pháp lý cụ thể và trình tự thực hiện cụ thể? 8 Trách nhiệm của chủ dự án sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt: 8 Các căn cứ pháp lý cụ thể và trình tự thực hiện cụ thể 9 Câu 4: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong quản lý chất thải nguy hại (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và

lệ phí) 10 Câu 5: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong việc thực hiện thủ tục Kê khai và nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ

sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 13 Câu 6: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong lập báo cáo giám sát môi trường định

kỳ (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 14 Nội dung của bảng báo cáo giám sát môi trường: 14 Câu 7: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường đối với nước thải (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 16 Câu 8: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn của doanh nghiệp (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí) 16 Câu 9: Doanh nghiệp phải làm gì để quản lý bảo vệ môi trường trong giai đoạn chuẩn bị đầu

tư xây dựng? Số tiền xử phạt trong trường hợp doanh nghiệp không có ĐTM hoặc KHBVMT? 17 Các thủ tục doanh nghiệp cần phải làm để quản lý bảo vệ môi trường trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng: 17 Câu 10: Căn cứ pháp lý, quy trình thủ tục hồ sơ đề nghị kiểm tra, xác nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp Bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án 19 Câu 11: Doanh nghiệp phải làm gì sau khi báo cáo Đánh giá tác động môi trường được phê duyệt ? 20 Trách nhiệm của doanh nghiệp sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt: 20 Câu 12: Giống với câu số 5 21

Trang 2

Câu 13: Trường hợp nào doanh nghiệp phải lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết, lập đề án bảo vệ môi trường đơn giản (nêu căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện và thành phần hồ sơ) 22 Các đối tượng phải lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết: 22 Các đối tượng phải lập đề án bảo vệ môi trường đơn giản: 22 Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện và thành phần hồ sơ 23

Trang 3

Câu 1: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM cho dự án (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí)

- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014

- Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 của Chính phủ quy định vềquy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tácđộng môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường;

- Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy địnhchi tiết thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi trường;

- Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ trưởng Bộ Tàinguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tácđộng môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;

Trình tự

thực

hiện:

- Bước 1: Chủ dự án nộp hồ sơ, kinh phí thẩm định tại Bộ phận tiếp nhận

và trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính thuộc Chi cục Bảo vệ môi trường

-Sở Tài nguyên và Môi trường

- Bước 2: Chi cục Bảo vệ môi trường tiếp nhận, thụ lý, rà soát hồ sơ

Trường hợp hồ sơ không đủ hoặc không hợp lệ, thông báo bằng văn bản cho chủ dự án để hoàn thiện hồ sơ

- Bước 3: Chi cục Bảo vệ môi trường trình Giám đốc Sở Tài nguyên và

Môi trường ban hành Quyết định thành lập Hội đồng thẩm định và tổ chức thẩm định hồ sơ

- Bước 4: Chi cục Bảo vệ môi trường thông báo bằng văn bản về kết quả

thẩm định cho chủ dự án

- Bước 5: Chi cục Bảo vệ môi trường tiếp nhận, xem xét hồ sơ đã thực hiện

theo thông báo về kết quả thẩm định do chủ dự án gửi lại và trình Giám đốc

Sở Tài nguyên và Môi trường ra quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM; trả kết quả hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính của Chi cục Bảo vệ môi trường

+ Bảy (07) bản báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đóng thànhquyển Hình thức trang bìa, trang phụ bìa; cấu trúc và yêu cầu về nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường thực hiện theo mẫu quy định tại các Phụ lục 2.2 và 2.3 Thông tư 27/2015/TT-BTNMT Trường hợp số lượng thành viên Hội đồng thẩm định nhiều hơn bảy (07) người, hoặc trongtrường hợp cần thiết khác theo yêu cầu của công tác thẩm định, chủ dự án phải cung cấp thêm số lượng báo cáo đánh giá tác động môi trường;

+ Một (01) bản dự án đầu tư (báo cáo nghiên cứu khả thi);

+ Một (01) bản sao (phôtô không công chứng) quyết định phê duyệt báo

Trang 4

cáo đánh giá tác động môi trường hoặc giấy xác nhận bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, quyết định phê duyệt hoặc giấy xác nhận đề án bảo vệ môi trường hoặc văn bản chứng minh bản cam kết bảo vệ môi trường đã được đăng ký của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đang vận hành (Đối với trường hợp Dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng công suất của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đang hoạt động);

+ Một (01) bản sao (phôtô không công chứng) quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án trước đó (Đối với trường hợp

Dự án đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường nhưng chưa đi vào vận hành phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường)

Lưu ý: Thời hạn thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi

trường không bao gồm thời gian chủ dự án hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy định: Ủy ban nhân dân tỉnh

- Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường

- Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Chi cục Bảo vệ môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường

- Phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

- Mức thu tối đa: 5.000.000 đồng/hồ sơ

Trang 5

Câu 2: Trường hợp nào doanh nghiệp phải lập lại ĐTM hoặc kế hoạch bảo

vệ môi trường? Số tiền xử phạt trong trường hợp doanh nghiệp không có ĐTM hoặc KHBVMT?

Căn cứ Khoản 1, Điều 20, Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014 quy định Chủ

dự án phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường trong các trường hợp sau:

a) Không triển khai dự án trong thời gian 24 tháng kể từ thời điểm quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường;

b) Thay đổi địa điểm thực hiện dự án so với phương án trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt;

c) Tăng quy mô, công suất, thay đổi công nghệ làm tăng tác động xấu đến môi trường

so với phương án trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.Căn cứ Khoản 1, Điều 15, Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường quy định:

Dự án đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường nhưng trong quá trình triển khai thực hiện có một trong những thay đổi dưới đây phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường:

a) Có những thay đổi quy định tại các Điểm a, b Khoản 1 Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường;

b) Bổ sung những hạng mục đầu tư có quy mô, công suất tương đương với đối tượng thuộc danh mục Phụ lục II Nghị định này;

c) Có thay đổi về quy mô, công suất, công nghệ hoặc những thay đổi khác dẫn đến các công trình bảo vệ môi trường không có khả năng giải quyết được các vấn đề môi trường gia tăng;

14/02/2015

Theo điều 11, Nghị định 155/2016/NĐ-CP, xử phạt vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà không có kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc báo cáo đánh giá tác động môi trường, cụ thể như sau:

1 Đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ có quy mô, công suất

tương đương với trường hợp phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường trình Ủy ban

Trang 6

nhân dân cấp huyện xác nhận và do Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Phòng Đăng ký kinh doanh cấp huyện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh bị xử

tương đương với trường hợp phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường trình Ủy ban

nhân dân cấp huyện và không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 1 bị xử phạt

như sau:

a Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi không thựchiện việc khắc phục ô nhiễm môi trường do hoạt động của mình gây ra;

b Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không có

hệ thống thu gom nước thải riêng biết với hệ thống thoát nước mưa; không có đủphương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ, phân loại chất thải rắn tại nguồn; để phát tánkhí độc hại ra môi trường; không hạn chế tiếng ồn, độ rung, phát sáng, phát nhiệt gâyảnh hưởng xấu đối với môi trường và người lao động; xây lắp, lắp đặt thiết bị, đườngống hoặc các đường thải khác để xả chất thải không qua xử lý ra môi trường; khôngvận hành thường xuyên hoặc vận hành không đúng quy trình đối với công trình bảo

vệ môi trường;

c Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi không có

hệ thống xử lý nước thải, khí thải, bụi đạt quy chuẩn kỹ thuật;

d Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi không cóbản kế hoạch bảo vệ môi trường được xác nhận theo quy định

3 Đối với hoạt động sản xuất,kinh doanh và dịch vụ có quy mô công suất tương

đương với trường hợp phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường trình Sở Tài nguyên và

Môi trường xác nhận bị xử phạt như sau:

hệ thống thu gom nước thải riêng biết với hệ thống thoát nước mưa; không có đủphương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ, phân loại chất thải rắn tại nguồn; để phát tánkhí độc hại ra môi trường; không hạn chế tiếng ồn, độ rung, phát sáng, phát nhiệt gâyảnh hưởng xấu đối với môi trường và người lao động; xây lắp, lắp đặt thiết bị, đường

Trang 7

ống hoặc các đường thải khác để xả chất thải không qua xử lý ra môi trường; khôngvận hành thường xuyên hoặc vận hành không đúng quy trình đối với công trình bảo

c Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi không có

hệ thống xử lý nước thải, khí thải, bụi đạt quy chuẩn kỹ thuật;

d Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi không cóbản kế hoạch bảo vệ môi trường được xác nhận theo quy định

tương đương với trường hợp phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trình

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các bộ, cơ quan ngang bộ phê duyệt, trừ trường hợp quy

định tại khoản 5, bị xử phạt như sau:

hệ thống thu gom nước thải riêng biết với hệ thống thoát nước mưa; không có đủphương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ, phân loại chất thải rắn tại nguồn; để phát tánkhí độc hại ra môi trường; không hạn chế tiếng ồn, độ rung, phát sáng, phát nhiệt gâyảnh hưởng xấu đối với môi trường và người lao động; xây lắp, lắp đặt thiết bị, đườngống hoặc các đường thải khác để xả chất thải không qua xử lý ra môi trường; khôngvận hành thường xuyên hoặc vận hành không đúng quy trình đối với công trình bảo

c Phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với hành vi không

có hệ thống xử lý nước thải, khí thải, bụi đạt quy chuẩn kỹ thuật;

d Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với hành vi không

có báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt theo quy định;

tương đương với trường hợp phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trình

Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt bị xử phạt như sau:

a Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi khôngthực hiện việc khắc phục ô nhiễm môi trường do hoạt động của mình gây ra;

b Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với hành vi không

có hệ thống thu gom nước thải riêng biết với hệ thống thoát nước mưa; không có đủphương tiện, thiết bị thu gom, lưu giữ, phân loại chất thải rắn tại nguồn; để phát tánkhí độc hại ra môi trường; không hạn chế tiếng ồn, độ rung, phát sáng, phát nhiệt gâyảnh hưởng xấu đối với môi trường và người lao động; xây lắp, lắp đặt thiết bị, đườngống hoặc các đường thải khác để xả chất thải không qua xử lý ra môi trường; khôngvận hành thường xuyên hoặc vận hành không đúng quy trình đối với công trình bảo

c Phạt tiền từ 150.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với hành vi không

có hệ thống xử lý nước thải, khí thải, bụi đạt quy chuẩn kỹ thuật;

d Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng đối với hành vi không

có báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt theo quy định;

6 Hình thức xử phạt bổ sung:

a Đình chỉ hoạt động của cơ sở từ 03 tháng 06 tháng đối với hành vi vi phạmquy định tại điểm c khoản 2, điểm c khoản 3, điểm c khoản 4 và điểm c khoản 5;

Trang 8

b Đình chỉ hoạt động của cơ sở hoạt hoạt động gây ô nhiễm môi trường của khusản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung từ 06 tháng đến 12 tháng đối với đường hợp

vi phạm các quy định tại điểm d khoản 2, điểm d khoản 3, điểm d khoản 4, điểm dkhoản 5

7 Biện pháp khắc phục hậu quả:

a Buộc phải có biện pháp quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại, giảm thiểutiếng ồn, độ rung, phát sáng, phát nhiệt và xử lý nước thải, khí thải đạt quy chuẩn kỹthuật về chất thải trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn đính trong quyếtđịnh xử phạt vi phạm hành chính đối với trường hợp vi phạm;

b Buộc phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường

và báo cáo kết quả đã khắc phục xong hậu quả vi phạm trong thời hạn do người cóthẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các

vi phạm quy định gây ra

Câu 3: Doanh nghiệp phải làm gì sau khi phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường? Nêu các căn cứ pháp lý cụ thể và trình tự thực hiện cụ thể?

Trách nhiệm của chủ dự án sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt:

1 Trong trường hợp cần thiết, điều chỉnh nội dung dự án đầu tư để bảo đảm cácbiện pháp, công trình bảo vệ môi trường theo yêu cầu của quyết định phê duyệt báocáo đánh giá tác động môi trường

2 Lập kế hoạch quản lý môi trường của dự án trên cơ sở chương trình quản lý

và giám sát môi trường đã đề xuất trong báo cáo đánh giá tác động môi trường vàniêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tham vấn ý kiến trong quátrình thực hiện đánh giá tác động môi trường theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên vàMôi trường

3 Thực hiện nghiêm túc các yêu cầu quy định tại các Điều 26 và Điều 27 LuậtBảo vệ môi trường

4 Thông báo bằng văn bản đến các tổ chức nơi tiến hành tham vấn, cơ quan đãphê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường về kế hoạch vận hành thử nghiệmcác công trình xử lý chất thải phục vụ giai đoạn vận hành (từng giai đoạn hoặc toàn

bộ dự án) trước khi tiến hành vận hành thử nghiệm ít nhất mười (10) ngày làm việc.Thời gian vận hành thử nghiệm không quá sáu (06) tháng; việc kéo dài thời gian vậnhành thử nghiệm phải được sự chấp thuận của cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tácđộng môi trường

5 Lập, phê duyệt và thực hiện kế hoạch thu dọn vệ sinh lòng hồ trước khi tíchnước trong trường hợp dự án có nội dung đầu tư xây dựng hồ chứa thủy lợi hoặc hồchứa thủy điện; thực hiện việc tích nước sau khi được cơ quan phê duyệt báo cáođánh giá tác động môi trường kiểm tra, chấp thuận bằng văn bản

6 Đối với các trường hợp quy định tại cột 4 Phụ lục II Nghị định

18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015, chủ dự án phải báo cáo kết quả thực hiện các công trình bảo vệmôi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án trên cơ sở báo cáo đánh giá tác độngmôi trường đã được phê duyệt và các văn bản đề nghị điều chỉnh đã được chấp thuận(nếu có) gửi cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường để kiểm tra,xác nhận hoàn thành trước khi đưa dự án vào vận hành chính thức Đối với dự án đầu

tư có nhiều giai đoạn, việc báo cáo kết quả thực hiện các công trình bảo vệ môi

Trang 9

trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án được thực hiện theo từng giai đoạn của dựán.

7 Báo cáo bằng văn bản và chỉ được thực hiện những thay đổi liên quan đếnphạm vi, quy mô, công suất, công nghệ sản xuất, các công trình, biện pháp bảo vệmôi trường của dự án sau khi có ý kiến chấp thuận của cơ quan phê duyệt báo cáođánh giá tác động môi trường

1 Thực hiện các nội dung quy định tại Điều 16 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP

2 Lập kế hoạch quản lý môi trường trên cơ sở chương trình quản lý và giám sátmôi trường đã đề xuất trong báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt;trường hợp có thay đổi chương trình quản lý và giám sát môi trường thì phải cập nhật

kế hoạch quản lý môi trường và gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định tạiKhoản 3 Điều này Hình thức trang bìa, trang phụ bìa và yêu cầu về cấu trúc, nộidung thực hiện theo mẫu tương ứng quy định tại các Phụ lục 2.9 và 2.10 Thông tưnày

3 Gửi kế hoạch quản lý môi trường đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đã thamvấn ý kiến trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường để được niêm yếtcông khai trước khi khởi công xây dựng Mẫu văn bản của chủ dự án gửi Ủy bannhân dân cấp xã để niêm yết công khai kế hoạch quản lý môi trường thực hiện theoquy định tại Phụ lục 2.11 Thông tư này

4 Thông báo kế hoạch vận hành thử nghiệm các công trình xử lý chất thải đếncác tổ chức đã tiến hành tham vấn và cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác độngmôi trường theo mẫu quy định tại Phụ lục 2.12 Thông tư này; tổ chức vận hành thửnghiệm các công trình xử lý chất thải đồng thời với quá trình vận hành thử nghiệm dự

án Trường hợp gây ra sự cố môi trường thì phải dừng ngay hoạt động vận hành thửnghiệm và báo cáo kịp thời tới cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để hướngdẫn giải quyết; chịu trách nhiệm khắc phục sự cố môi trường, bồi thường thiệt hạitheo quy định của pháp luật

5 Trường hợp khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao,cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung tiếp nhận dự án đầu tư khôngphù hợp ngành nghề thu hút đầu tư trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đãđược phê duyệt của dự án xây dựng cơ sở hạ tầng nhưng chưa đến mức phải lập lạibáo cáo đánh giá tác động môi trường quy định tại điểm c Khoản 1 Điều 15 Nghịđịnh số 18/2015/NĐ-CP, chủ đầu tư dự án xây dựng cơ sở hạ tầng phải có văn bảngiải trình gửi cơ quan đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và chỉ thựchiện các thủ tục tiếp nhận đầu tư sau khi có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của cơquan đã phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường

6 Trường hợp có thay đổi chủ dự án, chủ dự án mới có trách nhiệm tiếp tục thựchiện báo cáo đánh giá tác động môi trường đã phê duyệt

Trang 10

Câu 4: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong quản lý chất thải nguy hại (Căn cứ pháp lý, trình tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí)

Căn cứ

pháp lý của

TTHC:

- Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014;

- Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/ 2015 của Chính phủ về quản

Bước 2: Kiểm tra hồ sơCục Quản lý chất thải và Cải thiện môi trường tiếp nhận hồ sơ từ Bộphận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính để thụ lý và giải quyếttheo thẩm quyền Cán bộ thụ lý kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ vàthông báo để yêu cầu tổ chức, cá nhân hoàn thiện hồ sơ nếu chưa đầy đủhoặc không hợp lệ

Bước 3: Thẩm định hồ sơ

- Tổ chức, cá nhân gửi 02 bản kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý chất thải nguy hại theo mẫu quy định đến Tổng cục Môi trường (có thể nộp cùng lúc với hồ sơ đăng ký hành nghề)

- Cơ quan cấp phép (Tổng cục Môi trường) gửi công văn tham khảo ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương nơi có cơ sở xử lý chất thải nguy hại của đối tượng đăng ký hành nghề

- Cơ quan cấp phép chấp thuận Kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý chấtthải nguy hại của tổ chức, cá nhân đăng ký

- Đối tượng đăng ký tạm thời được phép vận chuyển hoặc tiếp nhận chất thải nguy hại và vận hành thử nghiệm Cơ quan cấp phép có thể đột xuất kiểm tra cơ sở và lấy mẫu giám sát trong quá trình vận hành thử nghiệm; Đối tượng đăng ký lập 02 bản báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm xử lýchất thải nguy hại theo mẫu quy định gửi Tổng cục Môi trường

- Cơ quan cấp phép tiếp thu ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương và đánh giá điều kiện hành nghề của đối tượng cấp phép

- Cơ quan cấp phép thành lập Nhóm tư vấn kỹ thuật hoặc lấy ý kiến thamvấn của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong trường hợp không thành lập Nhóm tư vấn kỹ thuật (tùy chọn)

- Cơ quan cấp phép kiểm tra cơ sở xử lý, đại lý vận chuyển chất thải nguy hại của tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề và họp Nhóm tư vấn kỹthuật (nếu có)

- Tổ chức, cá nhân đăng ký hành nghề quản lý chất thải nguy hại nộp 02

Trang 11

bộ hồ sơ đã chỉnh sửa, bổ sung cho cơ quan cấp phép sau khi đã hoàn thiện các yêu cầu của Nhóm tư vấn kỹ thuật hoặc ý kiến tham vấn của các cá nhân, tổ chức, cơ quan cấp phép và cơ quan liên quan khác.

Bước 4: Ban hành quyết định cấp giấy phépCục Quản lý chất thải và Cải thiện môi trường trình lãnh đạo Tổng cục Môi trường ký ban hành Giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại

và mã số quản lý chất thải nguy hại cho tổ chức, cá nhân đủ điều kiệnBước 5: Trả kết quả theo giấy hẹn

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính chịu trách nhiệm trao

bộ hồ sơ và Giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại (cấp lần đầu)cho tổ chức, cá nhân đăng ký

lý và các đại lý vận chuyển chất thải nguy hại);

- Bản sao hồ sơ, giấy tờ đối với cơ sở xử lý và các đại lý vận chuyển chấtthải nguy hại;

- Bản sao văn bản quy hoạch đã được phê duyệt hoặc văn bản của UBNDcấp tỉnh chấp thuận về địa điểm cho hoạt động xử lý chất thải nguy hại đối với cơ sở xử lý chất thải nguy hại trong trường hợp chưa có quy hoạch;

- Hồ sơ nhân lực;

- Quy trình vận hành an toàn các phương tiện, thiết bị chuyên dụng;

- Kế hoạch xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường khi chấm dứt hoạt động (toàn bộ hoặc một số đại lý vận chuyển chất thải nguy hại);

- Báo cáo các vấn đề khác trong việc thực hiện các nội dung của báo cáo ĐTM và yêu cầu của Quyết định phê duyệt hoặc các hồ sơ, giấy tờ thay thế tương đương (các nội dung khác nằm ngoài phạm vi hoạt động quản

lý chất thải nguy hại trong trường hợp báo cáo ĐTM cho dự án có thêm các hoạt động khác với quản lý chất thải nguy hại; giải trình các điểm

Trang 12

thay đổi so với báo cáo ĐTM);

- Đơn đăng ký hành nghề quản lý chất thải nguy hại (cấp lần đầu);

- Báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm;

- Mẫu văn bản chấp thuận kế hoạch thử nghiệm;

- Kế hoạch vận hành thử nghiệm

Thời hạn

giải quyết:

- Thời hạn kiểm tra và trả lời về tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ: 10 ngày

kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký;

- Thời hạn đánh giá sự đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ sửa đổi và trả lời đối tượng đăng ký: 5 ngày (Số lần thông báo không quá 03 lần, trừ những lầnđối tượng đăng ký không tiếp thu hoặc tiếp thu không đầy đủ yêu cầu);

- Thời hạn xem xét Kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý chất thải nguy hại: 10 ngày;

- Thời hạn xem xét Kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý chất thải nguy hại sửa đổi: 5 ngày (Số lần thông báo không quá 02 lần, trừ những lần đối tượng đăng ký không tiếp thu hoặc tiếp thu không đầy đủ yêu cầu);

- Thời hạn ban hành văn bản chấp thuận Kế hoạch vận hành thử nghiệm

xử lý chất thải nguy hại: 10 ngày kể từ ngày kết thúc việc xem xét Kế hoạch vận hành thử nghiệm;

- Thời hạn Sở Tài nguyên và Môi trường có công văn trả lời Tổng cục Môi trường về việc cấp Giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại cho đối tượng đăng ký: 25 ngày kể từ ngày nhận được văn bản của Tổng cục Môi trường;

- Thời hạn đánh giá điều kiện hành nghề và cấp Giấy phép: 25 ngày kể từngày nhận được Báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm đạt yêu cầu;

- Thời hạn đánh giá điều kiện hành nghề và cấp Giấy phép (trong trường hợp đối tượng đăng ký phải hoàn thiện yêu cầu theo thông báo của cơ quan cấp phép): 20 ngày kể từ khi nhận được báo cáo về việc hoàn thiện điều kiện, yêu cầu theo quy định kèm theo hồ sơ hoàn thiện;

- Thời hạn kiểm tra cơ sở xử lý, đại lý vận chuyển chất thải nguy hại (nằm trong thời hạn 25 ngày đánh giá điều kiện hành nghề theo quy định hoặc sớm hơn): không quá 02 ngày đối với một cơ sở xử lý hoặc đại lý vận chuyển

Trang 13

Câu 5: Trình bày quy trình, thủ tục hành chính trong việc thực hiện thủ tục

Kê khai và nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải (Căn cứ pháp lý, trình

tự thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết, kết quả thực hiện, phí và lệ phí)

Tên TTHC: Kê khai và nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải

+ Nếu hồ sơ kê khai đầy đủ và hợp lệ, thì cán bộ tiếp nhận hồ sơ

sẽ ký vào vị trí Người nhận ở cuối phiếu kê khai nước thải

+ Nếu hồ sơ kê khai chưa đầy đủ hoặc không hợp lệ thì cán bộ tiếp nhận

sẽ hướng dẫn bổ sung cho đầy đủ để tiếp nhận Phiếu kê khai

- Bước 3:Sau khi tiếp nhận phiếu kê khai nước thải của Doanh nghiệp,

Sở Tài nguyên và Môi truờng tiến hành thẩm định hồ sơ kê khai

+ Nếu hồ sơ kê khai đúng quy định, Sở Tài nguyên và Môi truờng sẽ ra thông báo số phí phải nộp và thời hạn nộp tiền vào ngân sách nhà nước cho Doanh nghiệp

+ Nếu hồ sơ kê khai chưa đúng, Sở Tài nguyên và Môi truờng sẽ ra thôngbáo kê khai lại cho Doanh nghiệp

- Bước 4: Sau khi Doanh nghiệp nhận được thông báo nộp phí, Doanh nghiệp phải có trách nhiệm nộp đủ, đúng thời hạn số tiền phí phải nộp vào tài khoản phí BVMT đối với nước thải tại Kho bạc nhà nước của Tỉnh theo thông báo của Sở, nhưng chậm nhất không quá 20 ngày kể từ ngày ký thông báo Đối với hồ sơ kê khai lại, Doanh nghiệp cần liên hệ

Sở Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn, chỉnh sửa

Thành

phần hồ sơ:

Phiếu kê khai nước thải Doanh nghiệp (theo mẫu)Phiếu kết quả phân tích mẫu nước thải (có giá trị tối đa 06 tháng kể từ ngày phân tích)

Thời hạn

giải quyết:

Không quá ngày 10 hàng tháng ra thông báo nộp phí, kê khai lại cho Doanh nghiệp Không quá ngày 20 hàng tháng ra thông báo nhắc kê khai cho Doanh nghiệp

Định dạng
Số trang	26
Dung lượng	221,5 KB