Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ BÀI Từ năm 1986, Việt Nam đã thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nước. So với công cuộc cải cách và chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trường ở các quốc gia khác, đổi mới ở Việt Nam có những nét đặc thù riêng. Đổi mới ở Việt Nam diễn ra từ hai chiều: “từ dưới lên” tức là ở các hợp tác xã, doanh nghiệp và “từ trên xuống” tức là các quyết định của Đảng và Nhà nước. Mối liên hệ hai chiều ấy đã làm cho công cuộc đổi mới ở Việt Nam diễn ra không có sự xung đột giữa “phía trên” và “phía dưới”, cũng như không có các “cú sốc” quá mạnh được tạo ra bởi các chính sách và biện pháp điều chỉnh vĩ mô cứng rắn và duy ý chí của bộ máy lãnh đạo “phía trên”. Đó là đặc điểm nổi bật của quá trình đổi mới ở Việt Nam, vừa có sự chỉ đạo từ trên xuống, vừa có sự sáng tạo của nhân dân từ bên dưới. Do đó, đổi mới đã dẫn đến thành công. Khác với các nước Đông Âu và Liên Xô, ở Việt Nam nhu cầu đổi mới các chính sách xuất phát từ chính lĩnh vực kinh tế, chứ không phải là hệ quả của những biến động chính trị. Sự chuyển từ chiến tranh sang hòa bình đã làm bùng nổ các nhu cầu về đời sống, từ đó làm nảy sinh yêu cầu tháo gỡ các cản trở về quản lý kinh tế và sau đó dẫn đến những thay đổi trong quan niệm từ sự vận hành của nền kinh tế. Nói cách khác, thực tiễn đã làm “tan băng” các quan niệm xơ cứng và thúc ép hoàn thành hệ thống lý thuyết và quan niệm phù hợp hơn. Đổi mới ở Việt Nam diễn ra trong bối cảnh quốc tế có nhiều biến đổi lớn lao, hầu như tất cả các nước đều có sự điều chỉnh chính sách của mình. Những kinh nghiệm cải cách của các nước cũng là sự gợi mở cho Việt Nam trong sự nghiệp tìm tòi con đường đổi mới. Vì vậy, những quan điểm đổi mới của Việt Nam được hình thành không chỉ đúc kết kinh nghiệm của nước mình mà còn từ những kinh nghiệm thành công và không thành công của các nước xã hội chủ nghĩa khác. Đây chính là lý do tôi chọn đề tài: “Thành tựu, hạn chế và kinh nghiệm lãnh đạo của đảng trong thời kỳ 1986 – 2006”.
MỤC LỤC PHẦN MỞ BÀI Từ năm 1986, Việt Nam thực công đổi toàn diện đất nước So với công cải cách chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trường quốc gia khác, đổi Việt Nam có nét đặc thù riêng Đổi Việt Nam diễn từ hai chiều: “từ lên” tức hợp tác xã, doanh nghiệp “từ xuống” tức định Đảng Nhà nước Mối liên hệ hai chiều làm cho công đổi Việt Nam diễn xung đột “phía trên” “phía dưới”, “cú sốc” mạnh tạo sách biện pháp điều chỉnh vĩ mô cứng rắn ý chí máy lãnh đạo “phía trên” Đó đặc điểm bật trình đổi Việt Nam, vừa có đạo từ xuống, vừa có sáng tạo nhân dân từ bên Do đó, đổi dẫn đến thành công Khác với nước Đông Âu Liên Xô, Việt Nam nhu cầu đổi sách xuất phát từ lĩnh vực kinh tế, hệ biến động trị Sự chuyển từ chiến tranh sang hòa bình làm bùng nổ nhu cầu đời sống, từ làm nảy sinh yêu cầu tháo gỡ cản trở quản lý kinh tế sau dẫn đến thay đổi quan niệm từ vận hành kinh tế Nói cách khác, thực tiễn làm “tan băng” quan niệm xơ cứng thúc ép hoàn thành hệ thống lý thuyết quan niệm phù hợp Đổi Việt Nam diễn bối cảnh quốc tế có nhiều biến đổi lớn lao, tất nước có điều chỉnh sách Những kinh nghiệm cải cách nước gợi mở cho Việt Nam nghiệp tìm tòi đường đổi Vì vậy, quan điểm đổi Việt Nam hình thành không đúc kết kinh nghiệm nước mà từ kinh nghiệm thành công không thành công nước xã hội chủ nghĩa khác Đây lý chọn đề tài: “Thành tựu, hạn chế kinh nghiệm lãnh đạo đảng thời kỳ 1986 – 2006” PHẦN NỘI DUNG Những thành tựu công đổi thời kỳ 1986 - 2006 Đổi Việt Nam trình thử nghiệm, trình cũ xen kẽ nhau, cũ không mà lùi dần, có lúc, có nơi chiếm ưu mới, xu hướng chung khẳng định đưa tới thành công Điểm bật công đổi Việt Nam luôn lấy ổn định trị - xã hội làm tiền đề, làm điều kiện tiên cho nghiệp đổi mới, phát triển phát triển tạo ổn định vững Sau 20 năm đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Việt Nam khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài nhiều năm, khắc phục nạn lạm phát có lúc 700% (năm 1986) xuống mức lạm phát 12% (năm 1995) từ đến lạm phát số; khắc phục nạn thiếu lương thực trước kinh tế phát triển liên tục, đặc biệt sản xuất lương thực, Việt Nam trở thành nước xuất gạo thứ hai, thứ ba giới Cùng với tăng trưởng kinh tế, thời kỳ đổi mới, Việt Nam ý đến việc thực sách công xã hội, xóa đói giảm nghèo Nhờ đó, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện bước đáng kể Tính riêng năm (1993-1998), thu nhập bình quân đầu người Việt Nam tăng 2,45 lần Một đặc điểm khác đáng ý nghiệp đổi Việt Nam xác định đổi kinh tế trọng tâm, trước hết phải đổi tư kinh tế Nhờ định hướng đắn mà yêu cầu cấp thiết nhân dân ta sản xuất đời sống giải quyết, đem lại tin tưởng nhân dân nghiệp đổi mới, tự trở thành động lực thúc đẩy công đổi giành nhiều thắng lợi Song song với đổi kinh tế, bước đổi trị, xã hội, văn hóa với mục tiêu phát huy quyền làm chủ thực nhân dân, xây dựng phát huy đại đoàn kết toàn dân, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Khoa học - công nghệ với giáo dục - đào tạo Nhà nước chăm lo Nhà nước coi sách phát triển khoa học - công nghệ giáo dục - đào tạo quốc sách hàng đầu Nhờ vậy, năm vừa qua, khoa học - công nghệ giáo dục - đào tạo đạt nhiều thành tựu quan trọng Năm 2000, Việt Nam hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học, chương trình đào tạo sau đại học với hai học vị thạc sĩ tiến sĩ thực hầu hết ngành học thuộc khoa học tự nhiên công nghệ khoa học xã hội nhân văn Trong lĩnh vực đối ngoại, Việt Nam thực sách mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, phấn đấu hòa bình, độc lập phát triển Trên sở đường lối đó, Việt Nam kiên trì phấn đấu đẩy lùi làm thất bại sách bao vây cấm vận, cô lập Việt Nam lực thù địch, tạo môi trường quốc tế, khu vực thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ đất nước Tháng 7-1995, Việt Nam trở thành thành viên thức Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Tháng 3-1996, Việt Nam tham gia Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) gồm 10 nước châu Á 15 nước châu Âu với tư cách thành viên sáng lập Tháng 10-2004, Hội nghị ASEM lần thứ năm họp Thủ đô Hà Nội Việt Nam Tháng 11-1998, Việt Nam gia nhập Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) gồm nước lãnh thổ thuộc châu Á, châu Mỹ châu Đại Dương ven hai bờ Thái Bình Dương Chính trình hội nhập kinh tế, Việt Nam nhanh chóng mở rộng xuất khẩu, thúc đẩy phát triển, tạo thêm việc làm cho người lao động, tăng nguồn thu ngân sách nhà nước Năm 1990, kim ngạch xuất Việt Nam đạt 2,404 tỷ USD nhập đạt 2,752 tỷ USD, tính chung bốn năm từ năm 2001 đến năm 2004, tổng kim ngạch xuất đạt gần 77 tỷ USD, tốc độ tăng xuất bình quân bốn năm khoảng 14,6% Kim ngạch xuất bình quân đầu người năm 2004 đạt 305 USD/người Đổi Việt Nam kết hợp nội lực ngoại lực Tháng 121987, Việt Nam ban hành Luật đầu tư trực tiếp nước Từ thời gian đến nay, đất nước ta thu hàng chục tỷ USD vốn đầu tư nước với hàng nghìn dự án, số thực khoảng 21 tỷ USD Có thể nói rằng, nguồn đầu tư trực tiếp nước giữ vị trí quan trọng kinh tế Việt Nam thời kỳ đổi Ngoài ra, Việt Nam tranh thủ nguồn viện trợ phát triển thức (ODA) ngày cao Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để Việt Nam tiếp cận với thành tựu cách mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh mẽ giới Đồng thời, thông qua dự án hợp tác với nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam tiếp nhận nhiều kinh nghiệm quản lý tiên tiến Những thành tựu đổi bắt nguồn từ đổi tư Việc đổi tư mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12-1986) Đảng Cộng sản Việt Nam đề khái quát, có ý nghĩa quan trọng cho việc tiếp tục đổi sau Khi công đổi triển khai vào chiều sâu đổi tư đẩy mạnh Bất ngưng trệ tư làm ngưng trệ đổi tất lĩnh vực đời sống xã hội Thực tiễn đổi kinh tế, trị, xã hội vừa kết đổi tư duy, lại vừa đặt yêu cầu cho việc tiếp tục đổi tư trình độ cao Ở Việt Nam, đổi từ bỏ mục tiêu chủ nghĩa xã hội, mà làm cho chủ nghĩa xã hội tới thắng lợi Đổi phủ định khứ mà khẳng định hiểu đúng, làm đúng, loại bỏ hiểu sai, làm sai, bổ sung nhận thức mới, đáp ứng yêu cầu tình hình nhiệm vụ Thực điều thực đấu tranh phức tạp sai, tiến lạc hậu, lỗi thời, thúc đẩy phát triển cũ cản trở phát triển Tiêu chuẩn để phân biệt mặt trái ngược thực tiễn - kết kinh tế, xã hội giành thời kỳ đổi *Thành tựu đổi Việt Nam thể rõ nét số vấn đề sau đây: Thứ nhất, chuyển từ mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung có hai thành phần kinh tế (nhà nước tập thể) sang mô hình - kinh tế hàng hóa nhiều thành phần (nhà nước, tập thể, cá thể tiểu chủ, tư tư nhân, tư nhà nước, có vốn đầu tư nước ngoài), kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo thống biện chứng với tính đa dạng hình thức sở hữu, đa dạng hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất Đây đổi mà ý nghĩa sâu xa tôn trọng quy luật khách quan phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Điều mở đường giải phóng tiềm xã hội, giải phóng sức sản xuất Nhân tố quan trọng bậc lực lượng sản xuất người: Người lao động làm chủ, thúc đẩy quy luật lợi ích, lợi ích cá nhân người lao động động lực trực tiếp sở để thực phát triển lợi ích tập thể toàn xã hội Thứ hai, từ mô hình quản lý kinh tế theo chế kế hoạch hoá tập trung chuyển sang mô hình quản lý kinh tế theo chế thị trường Điểm bật đổi chế quản lý kinh tế xóa bỏ chế độ tập trung quan liêu bao cấp, hình thành tương đối đồng chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi có tính chất đột phá từ chỗ không sử dụng quan hệ hàng hóa - tiền tệ, chuyển sang coi thị trường vừa cứ, vừa đối tượng kế hoạch Còn kế hoạch mang tính định hướng, điều tiết tầm vĩ mô, thị trường có vai trò trực tiếp hướng dẫn đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động phương án tổ chức sản xuất kinh doanh Cơ chế thị trường thừa nhận cạnh tranh, thúc đẩy sản xuất phát triển, đồng thời dẫn tới chênh lệch, phân hóa giàu nghèo Đây mặt trái chế thị trường Vấn đề đặt Nhà nước phải có sách đắn chế thị trường đẩy phân hóa giàu nghèo vượt qua giới hạn cho phép Việt Nam giải vấn đề sách xóa đói, giảm nghèo thực tương đối hiệu Tại Hội thảo quốc tế với tiêu đề Xóa đói, giảm nghèo: Kinh nghiệm Việt Nam số nước châu Á Bộ Ngoại giao Việt Nam tổ chức Hà Nội vào tháng 6-2004, đại diện nhiều tổ chức nhà tài trợ quốc tế đánh giá cao thành tựu Việt Nam công xóa đói, giảm nghèo Việt Nam nước có tốc độ giảm nghèo nhanh khu vực Đông Nam Á Thứ ba, đổi hệ thống trị từ chế độ tập trung quan liêu, với phương thức quản lý kinh tế hành mệnh lệnh sang dân chủ hóa lĩnh vực đời sống xã hội, thực dân chủ gắn liền với tôn trọng luật pháp, kỷ cương xã hội, phát huy quyền làm chủ nhân dân Đổi lĩnh vực góp phần quan trọng vào việc tháo gỡ lực cản tăng trưởng kinh tế, phát triển văn hóa xã hội, nảy sinh nhân tố mới, động lực mới, thúc đẩy công đổi Việt Nam giành nhiều thành Hệ thống trị Việt Nam gồm ba phần cấu thành: Đảng, Nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân Nói đổi hệ thống trị thực chất đổi tổ chức, cán phương thức hoạt động tổ chức trị Cụ thể là: - Đảng Cộng sản Việt Nam “lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Để đảm đương vai trò lãnh đạo, Đảng phải vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, sức nâng cao trình độ trí tuệ, lực lãnh đạo Giữ vững truyền thống đoàn kết thống Đảng Thường xuyên tự phê bình phê bình, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, chủ nghĩa hội hành động chia rẽ, bè phái” - Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Nhà nước thể thực ý chí, quyền lực nhân dân, định pháp luật, tổ chức quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật, kế hoạch sách cụ thể Lắng nghe ý kiến nhân dân, chịu giám sát nhân dân, nhờ có chế biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa chống tệ nạn quan liêu, tham nhũng, lộng quyền, vô trách nhiệm, xâm phạm quyền lợi ích nhân dân - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân có vai trò quan trọng nghiệp đoàn kết toàn dân tộc nhằm xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam “Các đoàn thể nhân dân, tùy theo tính chất, tôn mục đích xác định, vừa vận động đoàn viên, hội viên giúp chăm lo, bảo vệ lợi ích thiết thực; vừa giáo dục nâng cao trình độ mặt cho đoàn viên, hội viên, vừa tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội” Thành tựu đạt việc thực đổi hệ thống trị đáng kể Đổi tạo bầu không khí dân chủ cởi mở xã hội, thiết lập chế sách để thực quyền dân chủ nhân dân Tất điều vừa trình bày góp phần quan trọng vào việc giữ vững ổn định trị - xã hội, tiếp tục thúc đẩy nghiệp đổi toàn diện đất nước Thành tựu nước khu vực đối tác có quan hệ với Việt Nam thừa nhận xem thuận lợi xu hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 10 Những hạn chế công đổi thời kỳ 1986 - 2006 2.1 Trên lĩnh vực kinh tế Về nhận thức, chưa hình thành khung lý luận chắn thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nên nhiều chưa tôn trọng đầy đủ quán nguyên tắc kinh tế thị trường xây dựng, vận hành xử lý vấn đề kinh tế Chưa xác định rõ tạo trí cao đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt tính định hướng xã hội chủ nghĩa Nhận thức chưa rõ vị trí, vai trò mối quan hệ nhân tố cấu thành chủ yếu kinh tế thị trường Nhà nước, thị trường doanh nghiệp, nên chưa phát huy tốt tác dụng nhân tố Hiện nay, chưa xác định cụ thể tiêu chí nước ta trở thành nước công nghiệp để làm đích hướng tới Nếu theo tiêu chí nước hoàn thành công nghiệp hóa, đại hóa nước ta khó đat tới năm 2020 Nói chung, bước trình công nghiệp hóa, đại hóa chưa làm rõ Chậm cụ thể hóa mô hình, dẫn đến nhiều lúng túng thực công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Nhận thức kinh tế độc lập tự chủ tùy thuộc kinh tế bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề nhiều ý kiến khác - Về thực tiễn, tốc độ tăng trưởng chưa xứng với tiềm năng: chất lượng tăng trưởng thấp; cân đối vĩ mô kinh tế thiếu vững chắc; đời sống nhân dân nhiều vùng khó khăn Tăng trưởng năm qua chủ yếu dựa vào nhân tố tăng trưởng theo chiều rộng, với ngành, sản phẩm truyền thống, công nghệ thấp, tiêu hao vật tư cao; chưa mạnh vào chất lượng, phụ thuộc nhiều vào đầu tư công 11 bảo hộ, bao cấp nhiều hình thức Nhà nước, làm giảm tính cạnh tranh Kinh tế nhà nước chưa làm thật tốt vai trò chủ đạo, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh thấp Kinh tế tập thể phát triển chậm nhỏ bé Kinh tế tư nhân chưa phát triển mạnh với tiềm Kinh tế có vốn đầu tư nước gặp khó khăn môi trường đầu tư số vướng mắc chế, sách… Thể chế kinh tế trị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm hình thành đồng Hệ thống thị trường bất cập Hệ thống pháp luật lĩnh vực kinh tế thiếu toàn diện, chưa đồng thiếu ổn định, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước pháp luật, thiếu nhiều văn luật Chuyển dịch cấu kinh tế chậm, làm ảnh hưởng đến nâng cao hiệu kinh tế, sức cạnh tranh hội nhâp kinh tế quốc tế Sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn; tỷ trọng lĩnh vực dịch vụ có phần chững lại Chuyển dịch cấu sản phẩm ngành theo hướng phát huy lợi so sánh chưa đẩy mạnh; chưa hình thành rõ nét ngành, sản phẩm động lức, mũi nhọn, có sức cạnh tranh hiệu cao, tỷ lệ giá trị tạo thấp Các vùng kinh tế trọng điểm chưa phát huy tốt lợi so sánh vai trò thúc đẩy vùng khác phát triển Các vùng có khó khăn vươn lên chậm Chuyển dịch lao động từ nông nghiệp nông thôn sang ngành khác khó khăn Tỷ lệ lao động đào tạo thấp Vai trò quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa xác định thật rõ ràng, phương pháp quản lý nặng nề can thiệp hành chính, thiếu thị trường, thiếu dự báo tin cậy, thiếu chủ động chưa có chiến lược để đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế 12 2.2 Trên lĩnh vực văn hóa, xã hội, người Đổi vấn đề văn hóa xã hội, chế quản lý văn hóa, xã hội hội nhập văn hóa, xã hội chậm; nặng nề tư tưởng coi việc giải vấn đề xã hội trách nhiệm Nhà nước, chưa thu hút thành phần kinh tế, nguồn lực cho phát triển Chưa có quan niệm thống vấn đề xã hội hóa hoạt động dịch vụ, công bình đẳng, phân hóa giàu nghèo nước ta Nhận thức hội nhập văn hóa giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, vấn đề thị trường văn hóa – giáo dục, chăm sóc sức khỏe…cũng nhiều ý kiến khác Việc kết hợp phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội nhiều hạn chế Khoảng cách đổi sách kinh tế đổi sách văn hóa, xã hội bộc lộ rõ nét, nhiều vấn đề xã hội lên 2.3 Trên lĩnh vực hệ thống trị Chưa làm sáng tỏ “tính độc lập tương đối” quyền, chế ước lẫn nhánh quyền lực; vấn đề kiểm tra, giám sát quyền lực, đảm bảo quyền lực không bị tha hóa bị lạm dụng Còn chưa có nhận thức đầy đủ vấn đề để tránh chồng chéo tránh lạm quyền hoạt động quan nhà nước, chế đảm bảo quyền kiểm tra, giám sát nhân dân hoạt động Nhà nước Việc đổi hành quốc gia hạn chế Bộ máy hành nhiều tầng nhiều nấc làm cho việc quản lý trình kinh tế xã hội chưa thật nhanh, nhạy có hiệu cao Tình trạng quan lieu, hách dịch, nhũng nhiễu phận công chức nhà nước chưa khắc phục; kỷ cương, phép nước bị xem thường nhiều nơi 13 2.4 Trên lĩnh vực đối ngoại Còn chậm đổi tư số vấn đề quốc tế đối ngoại; nghiên cứu vấn đề quốc tế chưa sâu; dự báo tình hình giới, khu vực, chiến lược nước lớn hạn chế Chưa tạo dựng quan hệ hợp tác với nước lớn thật ổn định, lâu dài, vững chắc; chưa xây dựng quan hệ lợi ích đan xen, tùy thuộc lẫn với họ Công tác thông tin đối ngoại bị động, thiếu sắc bén, chưa có sức thuyết phục, hình thức nghèo nàn 2.5 Trên lĩnh vực an ninh – quốc phòng Vấn đề mối quan hệ vai trò lãnh đạo trực tiếp , toàn diện, tuyệt đối Đảng lĩnh vực quốc phòng, an ninh vai trò quản lý Nhà nước lĩnh vực chưa cụ thể hóa quy chế hóa Sự lãnh đạo cấp ủy đảng chưa ngang tầm với đòi hỏi nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc trước tình hình mới; số cán bộ, đảng viên chưa thấy hết âm mưu lực thù địch, mơ hồ, chủ quan, cảnh giác; chưa thấy hết tác động mặt trái chế thị trường hội nhập quốc tế đến cán bộ, đảng viên nhân dân, kể đến lực lượng vũ trang 2.6 Trên lĩnh vực xây dựng Đảng Không vấn đề lý luận Đảng cầm quyền điều kiện kinh tế thị trường, dân chủ hóa mở cửa chưa làm sáng tỏ Công tác xây dựng Đảng chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Công tác tư tưởng chưa chuẩn bị đầy đủ có biện pháp tích cực cho bước chuyển lĩnh vực phát triển kinh tế mở rộng đối ngoại Một phận cán bộ, đảng viên suy thoái tư tưởng trị đạo 14 đức, lối sống, biểu rõ tình trạng phai nhạt lý tưởng, dao động niềm tin chủ nghĩa xã hội trước sụp đổ Liên Xô Đông Âu… Công tác tổ chức chậm giải số vấn đề tồn hệ thống tổ chức Đảng Công tác tổ chức cán thiếu chế, sách để thật phát huy dân chủ, để đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng hiệu đội ngũ cán bộ; dân chủ hóa công tác cán chậm; chưa có biện pháp khắc phục tình trạng hẫng hụt cán cấp Phương thức lãnh đạo Đảng lúng túng, hạn chế, chưa phát huy đầy đủ vai trò quyền đoàn thể nhân dân Việc phối hợp kiểm tra Đảng với tra nhà nước chưa chặt chẽ Những yếu kém, khuyết điểm tác động lẫn nhau, đan xen phức tạp, làm cản trở công đổi mới, hạn chế việc phát huy thành đổi Những học kinh nghiệm công đổi thời kỳ 1986 -2006 Từ thực tiễn đổi mới, Đảng Nhà nước ta tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo quản lý Có thể rút số học sau đây: Một là, trình đổi phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Ngay từ đời, Đảng ta khẳng định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tám thập kỷ qua, Đảng ta kiên trì mục tiêu Trong 20 năm đổi mới, tình hình giới biến động phức tạp Cuối năm 80, đầu năm 90 kỷ XX, chế độ xã hội chủ nghĩa nước Đông Âu Liên Xô sụp đổ Chủ nghĩa xã hội thực bị lâm vào thoái trào, phong trào cách mạng giới gặp khó khăn to lớn 15 chưa thấy Tình hình tác động đến cách mạng nước ta Đứng trước tình hiểm nghèo đó, với lĩnh trị vững vàng, Đảng ta kiên định đường xã hội chủ nghĩa chọn - đường hợp quy luật phát triển cách mạng Việt Nam để xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh, phù hợp với đường phát triển nhân loại Trong năm đổi mới, Đảng ta có nhận thức sâu sắc hơn, đắn chủ nghĩa Mác - Lênin Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Đại hội VII Đảng thông qua năm 1991 Đảng ta đưa tư tưởng Hồ Chí Minh với chủ nghĩa Mác - Lênin làm tảng tư tưởng kim nam cho cách mạng nước ta Trên sở đổi tư duy, trước hết tư kinh tế, Đảng ta đặt vấn đề xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, nhà nước dân, dân, dân Thực tiễn cách mạng nước ta từ có Đảng, thời kỳ đổi khẳng định giá trị, sức sống chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội kiên định tính biện chứng, điều kiện bảo đảm cho thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc bối cảnh vô phức tạp tình hình giới Hai là, đổi toàn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Công cải tổ, cải cách số nước xã hội chủ nghĩa cho thấy, xác định mục tiêu, song không xác định phương hướng, bước không thành công Đối với nước ta, đổi nghiệp 16 có tính chất cách mạng, toàn diện, tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội Đổi toàn diện phải tiến hành đồng tất mặt, nhiên phải xác định trọng tâm, trọng điểm phải có bước đi, hình thức, cách làm phù hợp, phải nắm lấy khâu then chốt thời kỳ, phải nắm vững mối quan hệ biện chứng chủ yếu đời sống xã hội, quan hệ lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, kinh tế trị, kinh tế quốc phòng - an ninh, xử lý đắn mối quan hệ kinh tế trị, đổi kinh tế đổi trị có ý nghĩa quan trọng Trong trình đổi mới, nước ta kế thừa kinh nghiệm dựng nước giữ nước lịch sử dân tộc, thành tựu cách mạng, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, đồng thời kế thừa, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa nhân loại, có mặt tích cực kinh tế thị trường, giá trị tư tưởng nhà nước pháp quyền Để đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, nước ta bảo đảm tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt với phát triển văn hóa - tảng tinh thần xã hội Gắn kết chặt chẽ kinh tế với văn hóa bảo đảm môi trường sinh thái Tăng trưởng kinh tế đôi với thực công xã hội bước phát triển, gắn kết phát triển kinh tế với nhiệm vụ quốc phòng - an ninh đối ngoại Ba là, đổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, phù hợp thực tiễn, luôn nhạy bén với Sự nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng, lãnh đạo tổ chức thực chất mang tính nhân dân sâu sắc thể chỗ bắt nguồn từ nhân dân, lợi ích nhân dân nhân dân thực Chính 17 sáng kiến nhân dân, sở nảy sinh từ sống thực tiễn sở, nguồn gốc để hình thành chủ trương đổi Đảng Đường lối đổi phù hợp với nguyện vọng nhân dân, thể ý Đảng lòng dân nên toàn dân ủng hộ thực cách sáng tạo giải phóng tiềm lực lượng sản xuất - nhân tố định phát triển xã hội, khơi dậy tài sức nhân dân để xây dựng bảo vệ đất nước Hiện nay, công đổi đặt nhiều vấn đề lý luận thực tiễn mà Đảng ta phải nghiên cứu giải Vì vậy, phải tiếp tục nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn Những học rút nghiệp đổi vừa qua góp phần thúc đẩy nghiệp đổi tới thành công, phải đối phó với khủng hoảng kinh tế toàn cầu nhiều vấn đề cấp bách khác biến đổi khí hậu, dịch bệnh, v.v Do tác động mặt trái kinh tế thị trường, nạn quan liêu, tham nhũng, lãng phí tiếp tục diễn số cán số quan quan trọng làm cho quan hệ Đảng nhân dân có mặt bị giảm sút Vì vậy, phải củng cố tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết Đảng nhân dân Lợi ích đáng nhân dân phải sở để hoạch định sách Đảng Nhà nước Có sáng kiến, kinh nghiệm quần chúng, tiếng nói, nguyện vọng nhân dân biến thành sách trị trình đổi Bốn là, phát huy cao độ nội lực, đồng thời khai thác ngoại lực, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện Trong trình đổi mới, Đảng ta coi trọng việc phát huy sức mạnh tổng hợp để phát triển đất nước nhanh bền vững, phát huy nội lực nhân tố định, khai thác nhân tố ngoại lực quan trọng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại 18 Trong điều kiện cách mạng khoa học công nghệ phát triển vũ bão, kinh tế tri thức ngày phát triển, phải chủ động sử dụng thành tựu khoa học công nghệ (công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu ) với thành tựu kinh tế tri thức để phát triển kinh tế - xã hội, tạo tiền đề để phát triển ứng dụng khoa học - công nghệ đại giới Trong điều kiện toàn cầu hóa kinh tế trở thành xu khách quan, tác động đến tất quốc gia, dân tộc giới, Đảng ta đề chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Vì thế, xác lập quan hệ ổn định với nước lớn, thiết lập ngoại giao với 167 nước, có quan hệ thương mại với 221 nước vùng lãnh thổ, gia nhập AFTA, ASEM, APEC năm 2006 gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Nhờ vậy, thu hút ngày nhiều vốn đầu tư nước FDI ODA Chúng ta thiết lập quan hệ tín dụng với tổ chức tài - tiền tệ quốc tế, tranh thủ số lượng vốn vay ưu đãi Ngân hàng giới (WB), Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), đồng thời tranh thủ kinh nghiệm quản lý nước ngoài, mở rộng thị trường để phát triển đất nước Sự khai thác ngoại lực làm tăng lên sức mạnh nội lực Việc phát huy nội lực tạo sở cho việc sử dụng ngoại lực có hiệu Trong việc khai thác ngoại lực, sử dụng sức mạnh thời đại, phải đứng vững nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi, giữ vững độc lập dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ phát triển văn hóa dân tộc 19 Năm là, phải nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, không ngừng đổi hệ thống trị, xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Thực tiễn công đổi khẳng định lãnh đạo đắn Đảng nhân tố định thành công đổi Nhờ có đường lối đổi đắn, ngày hoàn thiện, vai trò lãnh đạo lực cầm quyền Đảng tăng cường, đó, công đổi Đảng ta đề xướng đông đảo nhân dân hưởng ứng biến thành hành động sôi nổi, rộng khắp quần chúng Trong quy trình đổi mới, Đảng ta coi trọng công tác xây dựng Đảng, coi xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, coi việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng điều kiện nhiệm vụ sống toàn nghiệp cách mạng Trong trình đổi mới, Đảng ta coi trọng việc xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi Dân chủ hóa đời sống xã hội làm cho tiềm người phát huy, tính tích cực, chủ động nhân dân tăng lên, tham gia nhân dân vào trình sáng tạo xã hội ngày có hiệu Để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa phải tăng cường vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc tập hợp tầng lớp nhân dân, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc sở lợi ích chung đất nước, lấy việc giữ vững độc lập, thống Tổ quốc, nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh làm điểm tương đồng Phải tạo điều kiện chế cho Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thực tốt chức giám sát phản biện xã hội đường lối, sách Đảng Nhà nước 20 Trên học lớn rút từ công đổi Những học có ý nghĩa đạo tiếp tục cho công đổi vào chiều sâu Vì vậy, nắm vững quán triệt chúng để đẩy mạnh toàn diện công đổi độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội yêu cầu quan trọng tới 21 PHẦN KẾT LUẬN Như vậy, sau 20 năm đổi mới, nhân dân ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Những thành tựu chứng tỏ đường lối đổi Đảng ta đắn, sáng tạo; đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam Điều quan trọng là, sau 20 năm lãnh đạo đạo công đổi mới, Đảng Nhà nước ta ngày tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm Nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta ngày sáng tỏ Tuy vậy, nhiều yếu khuyết điểm Không vấn đề nhận thức lý luận chưa đủ rõ, việc nhận thức giải quan hệ tăng trưởng nhanh phát triển bền vững; tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội; đổi hệ thống trị kinh tế, đổi độc lập tự chủ chủ động hội nhập quốc tế… Phát huy thành tựu, khắc phục nhược điểm để đưa đất nước vững bước phát triển đòi hỏi xúc Đảng dân tộc ta Hiện Việt Nam đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhằm mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo tổng kết lý luận, Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 – 2006), Nxb.CTQG, H.2005 Ban tư tưởng - văn hoá Trung ương, Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Nxb.CTQG, H.2006, tr.77-87 Ban tư tưởng - văn hoá Trung ương, Chuyên đề nghiên cứu nghị Đại hội X Đảng (Dùng cho cán chủ chốt báo cáo viên), Nxb.CTQG, H.2006, tr.35-41 Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, tập 2, Đảng lãnh đạo cách mạng XHCN học kinh nghiệm tổng quát cách mạng VN, Dùng cho đào tạo cán trị cấp phân đội - bậc đại học, Nxb QĐND, H.2008, tr.133-151 Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, tập 2, Đảng lãnh đạo cách mạng XHCN, Dùng cho đào tạo chức danh cán trị cấp chiến thuật - chiến dịch, Nxb QĐND, H.2005, tr.225-280 Văn kiện Đại hội X, Nxb.CTQG, H.2006, tr.13-20 23 ... Đây lý chọn đề tài: Thành tựu, hạn chế kinh nghiệm lãnh đạo đảng thời kỳ 1986 – 2006 PHẦN NỘI DUNG Những thành tựu công đổi thời kỳ 1986 - 2006 Đổi Việt Nam trình thử nghiệm, trình cũ xen kẽ... trở công đổi mới, hạn chế việc phát huy thành đổi Những học kinh nghiệm công đổi thời kỳ 1986 -2006 Từ thực tiễn đổi mới, Đảng Nhà nước ta tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo quản lý Có thể... nước Thành tựu nước khu vực đối tác có quan hệ với Việt Nam thừa nhận xem thuận lợi xu hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 10 Những hạn chế công đổi thời kỳ 1986 - 2006 2.1 Trên lĩnh vực kinh tế