thuyet trinh đồ án nông thôn mới

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Đề Tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÔNG THÔN MỚI XÃ LIÊN MẠC-HUYỆN MÊ LINH- THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010-2015 Sinh viên thực : Nguyễn Đức Trọng Giáo viên hướng dẫn : Th.s Tăng Thị Thanh Nhàn Hà Nội - 2015 TÍNH CẤP THIẾT • Thực đường lối đổi với thực mô hình nông thôn cấp xã theo hướng công nghiệp hóa đại hóa, dân chủ hóa ban kinh tế trung ương NN&PTNT đạo, nông nghiệp, nông dân nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn • Nông nghiệp phát triển ổn định có xu hướng tài sản theo chiều sâu, đời sống vật chất, tinh thần người dân cải thiện, mặt nông thôn thay đổi theo chiều hướng lành mạnh hóa quan hệ kinh tế-xã hội • Do xây dựng nông thôn vấn đề cần thiết Mục tiêu nông thôn hướng đến không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn • Quá trình xây dựng nông thôn bước đầu làm thay đổi mặt nông thôn, thu hẹp dần khoảng cách nông thôn thành thị, ổn định nâng cao sống người dân Xã Liên Mạc, huyện Mê Linh địa phương thành phố Hà Nội chọn làm xã điểm thành phố thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn vào năm 2010 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Đánh giá Kết thực đề án nông thôn xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 theo 19 tiêu chí tiêu chí nông thôn phủ đề Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần thực hoàn thành tiêu chí nông thôn địa phương YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI Nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội Đánh giá kết thực tiêu chí sở thu thập đầy đủ số liệu thông tin liên quan giai đoạn 2010-2015 Đề xuất biện pháp giải khó khăn tồn thích hợp, khả thi để giúp việc thực hiện nông nông thôn thôn mới trên địa địa bàn bàn đạt đạt được hiệu hiệu quả đã đề đề ra Tính cấp thiết • Chương : Tổng quan vấn đề nghiên cứu • Chương : Nội dung phương pháp nghiên cứu • Chương 3: Kết nghiên cứu • Kết luận kiến nghị • BỐ CỤC CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Cơ sở lý luận • • Khái niệm mô hình nông thôn Nội dung xây dựng nông thôn • Sự cần thiết xây dựng mô hình nông thôn • • Tiêu chí xây dựng nông thôn Vai trò nông thôn phát triển kinh tế xã hội Căn pháp lý • Căn pháp lý chung xây dựng Cơ sở thực tiễn • nông thôn • Căn pháp lý xây dựng nông thôn xã Liên Mạc Tình hình xây dựng nông thôn giới • Tình hình xây dựng nông thôn nước ta CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu • Các vấn đề liên quan đến thực xây dựng nông thôn xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2015 Phạm vi nghiên cứu • Phạm vi không gian: xã Liên Mạc, huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội • Phạm vi thời gian : giai đoạn 2010 - 2015 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Đánh giá kết thực đề án nông thôn qua Đánh giá điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội • • Đánh giá điều kiện tự nhiên Đánh giá điều kiện kinh tế xã hội tiêu • • • • Chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội Chỉ tiêu ngồn lực tri thức hóa Chỉ tiêu đánh giá thực trạng sở hạ tầng Chỉ tiêu chất lượng sống PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Điều tra thu thâp số liệu, tài liệu Phương pháp xử lý số liệu Phương pháp phân tích tổng hợp CHƯƠNG : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU • Điều kiện tự nhiên - Đặc điểm tự nhiên xã Liên Mạc + Vị trí địa lý: Xã Liên Mạc nằm phía Bắc thành phố Hà Nội, có thôn( Xa Mạc,Yên Mạc Bồng Mạc) với tổng diện tích đất tự nhiên 816,95 ha, cách trung tâm Hà Nội 30km phía bắc, cách trung tâm huyện lỵ Mê Linh 11km xã có vị trí địa lý sau: Phía Bắc giáp xã Tự Lập, huyện Mê Linh tỉnh Vĩnh Phúc Phía Nam giáp xã Chu Phan, huyện Mê Linh Phía Đông giáp xã Thạch Đà Tam Đồng huyện Mê Linh Phía Tây giáp xã Vạn Yên Tiến thịnh + Địa hình: Xã Liên Mạc thuộc vùng đồng sông hồng, có địa hình tự nhiên phẳng, độ dốc thấp Địa hình có hướng dốc thấp dần phía Đông Bắc + Khí hậu: xã Liên Mạc thuộc tiểu vùng khí hậu đồng trung du Bắc Bộ, có khí hậu nhiệt đới gió mùa, hàng năm chia làm hai mùa rõ rệt mùa khô từ tháng 11 năm trước đến hết tháng năm sau, có gió mùa đông bắc, thời tiết khô hanh − Diện tích đất đai ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHỦ TRƯƠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ LIÊN MẠC Vai trò số tổ chức đoàn thể xây dựng nông thôn Đánh giá mức độ đạt tiêu chí nông thôn Đánh giá chung • Vai trò số tổ chức đoàn thể xây dựng nông thôn Đoàn niên xã Hội phụ nữ Hội nông dân Hội cựu chiến binh • Đánh giá mức độ đạt tiêu chí nông thôn - Đánh giá tiêu chí quy hoạch       Quy định Năm quy hoạch Hiện trạng Đánh giá TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí tiêu chí quốc gia (2010)  (2015)   Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản             xuất nông nghiệp hàng hoá, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp                         Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Quy hoạch hạ tầng phát triển kinh tế xã hội – môi trường theo         chuẩn         Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang         khu dân cư có theo hướng văn minh đại,bảo tồn         sắc dân tộc                 Đạt Chưa đạt Đạt Đạt   Quy hoạch thực quy hoạch   - Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội + Tiêu chí 2: Giao thông Hệ thống giao thông xã không ngừng cải thiện, nâng cao chất lượng vận chuyển trao đổi kinh tế xã hội với xã khác Mang lại phát triển thuận lợi cho người dân di chuyển sản xuất, phát triển Về xã nâng cấp vầ xây đường chính, cầu cống bị xuống cấp đến hoàn thành 21,34 km/21,34 km đường giao thông liên xã, đường trục liên thôn đường làng ngõ xóm cứng hóa đảm bảo giao thông lại thuận lợi cho nhân dân so với tiêu chí đạt + Tiêu chí 3: Thủy lợi Đồng thời xã triển khai công tác đào thêm tuyến kênh, mương phục vụ nhu cầu tưới tiêu nhân dân Đáp ứng yêu cầu tưới tiêu chủ động phục vụ cho sản xuất nông nghiệp cho 638,51 Đảm bảo hệ thống thoát nước theo quy hoạch phê duyệt, đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Xây dựng trạm bơm tiêu phục vụ sản xuất đạt 87% so với tiêu chí đạt + Tiêu chí 4: Điện nông thôn Xã phối hợp với công ty điện lực Mê Linh xây dựng trạm biến áp đường dây hạ thế, nâng tổng số trạm biến áp địa bàn xã 14 trạm, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện đạt 90%, thay cải tạo hạng mục nâng cấp hệ thống cột đường dây hạ thế, thay 100% công tơ điện địa bàn toàn xã, tỷ lệ hộ dùng điện thường xuyên an toàn từ nguồn đạt 99% So với tiêu chí đạt + Tiêu chí 5: Trường học Có trường tiểu học tổng diện tích 13.860 m , xây nhà lớp học đến có 36 phòng học, có phòng thể chất phòng chức năng, sở vật chất, trang thiết bị đồ dung dạy học đầy đủ, đội ngũ giáo viên giỏi Có trường THCS đạt chuẩn Có điểm trường mầm non thôn tổng diện tích 8.042 m nâng cấp xây nhà lớp học mới, có phòng chức năng, phòng giáo dục thể chất + Tiêu chí 6: Cơ sở văn hóa Hoàn thiện sở văn hóa bao gồm nhà văn hóa khu vui chơi thể thao thôn tổng diện tích 21.500m hoàn thành nhà văn hóa khu vui chơi thể thao thôn mua sắm trang thiết bị nhà văn hóa, tu bổ, tôn tạo di tích lịch sử văn hóa đình, chùa thôn So với tiêu chí đạt + Tiêu chí 7: Chợ nông thôn Trên sở trạng thực tế có tổng diện tích 2.503 m , so với tiêu chí đạt 60% cần phải cải tạo nâng cấp, mở rộng diện tích quy mô hoạt động chợ trì ổn định hoạt động bán buôn, bán lẻ, giao lưu hàng hóa với khu vực lân cận, buôn bán mặt hàng phù hợp nhân dân + Tiêu chí 8: Bưu điện Hiên có điểm bưu điện diện tích 222 m thực chỉnh trang nhà làm việc, kết hợp cải tạo nâng cấp điểm bưu điện văn hóa đảm bảo hoạt động ổn định có máy tính kết nối Internet đến 3/3 thôn đạt 100%, bảo đảm phục vụ công tác văn hóa-xã hội ngành bưu viễn thông nói chung địa phương nói riêng So với tiêu chí đạt + Tiêu chí 9: Nhà dân cư Trên địa bàn xã có 95% số hộ xây dựng nhà cấp bê tông trở lên phù hợp với quy hoạch, không nhà tạm nhà dột nát, nhân dân yên tâm sinh hoạt hàng ngày Các hộ gia đình có đủ công trình vệ sinh đảm bảo hợp vệ sinh đạt 75% So với tiêu chí đạt - Nhóm tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất       TT Tiêu chí Nội dung tiêu chí Quy định tiêu chí quốc gia Năm quy hoạch Hiện trạng (2010) (2015) Đánh giá     10   Đạt Thu nhập bình quân đầu người / năm Thu nhập Đạt Chưa đạt ( 23 triệu đồng) Đạt ( 26 triệu đồng ) 11   Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo = 90% Chưa đạt Đạt Đạt Có Chưa đạt Đạt Đạt   12 13 Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt Hình thức tổ chức sản xuất động có hiệu - Nhóm tiêu chí văn hoá – xã hội – môi trường Hiện trạng TT Tiêu chí Quy định tiêu chí quốc Năm quy hoạch gia (2010 ) Nội dung tiêu chí   Đánh giá ( 2015 )                 14 Phổ cập giáo dục trung học sở         Đạt Chưa đạt Đạt Đạt       Chưa đạt Đạt Đạt Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học phổ thông Giáo dục   Đạt ( 90 % ) Tỷ lệ lao động qua đào tạo Đạt Đạt Chưa đạt ( >40 %)   Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm       Y tế 15 Đạt (42,22 %) Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt ( 70 %) Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt     Xã có từ 70 % số thôn trở lên đạt tiêu 16 Văn hoá chuẩn văn hoá theo quy định Bộ VH-         TT- DL         Đạt Chưa đạt Đạt Đạt       Chưa đạt Đạt Đạt     Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo     quy chuẩn quốc gia         Các sở sản xuất- kinh doanh đạt tiêu chuẩn             môi trường             Đạt Chưa đạt Đạt Đạt     Không có hoạt động suy giảm ô nhiễm     môi trường hoạt động phát triển môi         17 Môi trường trường xanh đẹp                 Đạt Chưa đạt Đạt Đạt         Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt   Đạt ( 90% ) Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định - TT Nhóm tiêu chí hệ thống trị Tiêu chí   Cán xã đạt chuẩn       Có đủ   tổ chức hệ thống trị sở theo quy định       Hệ thống tổ chức 18 trị xã hội vững mạnh Đảng bộ, quyền xâ đạt tiêu chuẩn vững mạnh Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến   An ninh, trật tự xã hội 19 Quy định tiêu Năm quy hoạch Hiện trạng chí quốc giá ( 2010) ( 2015)                 Đạt Đạt Đạt Đạt                 Đạt Đạt Đạt Đạt                 Đạt Đạt Đạt Đạt                 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Nội dung tiêu chí Đánh giá An ninh, trật tự xã hội giữ vững • Đánh giá chung Sau thời gian triển khai chương trình xây dựng nông thôn giúp đỡ đạo sát cấp cố gắng nỗ lực tâm cao Đảng nhân dân xã Liên Mạc đến hoàn thành yêu cầu đặt So với tiêu chí quốc gia đặt xã đạt đạt 18/19 tiêu chí 1/19 tiêu chí chưa đạt Chợ nông thôn Mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 chương trình xây dựng nông thôn đạt 19/19 tiêu chí, sở hạ tầng kinh tế - xã hội đầu tư đồng đảm bảo cho phát triển kinh tế-xã hội địa phương, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Xã Liên Mạc trở thành mô hình xây dựng điểm nông thôn huyện Mê Linh ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ MÔ HÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ LIÊN MẠC Thuận lợi • Được quan tâm • Nhận thức đạo kịp thời số cán mô hình lãnh lãnh đạo đạo đảng đảng bộ các NTM NTM còn chưa chưa đầy đầy đủ đủ cấp • Khó khăn • Nhóm giải pháp • Nhóm giải pháp nông dân • Nhóm giải pháp đối Quy Quy trình trình đấu đấu giá giá đất đất với với cơ quan quan nhà nhà nước nước Xã có truyền thống gặp nhiều khó địa phương hiếu học tình hình khăn • Nhóm giải pháp đối an ninh trật tự ổn với hội nông dân định cấp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KÊT LUẬN Xây dựng nông thôn gồm nhiều nội dung nhiều mục tiêu bao trùm lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn, muốn thành công đòi hỏi phải tăng cường công tác lãnh đão, đạo liệt cụ thể sát cấp ngành, đoàn thể tổ chức trị xã hội thực nghiêm túc pháp lệnh quy chế dân chủ sở nhằm công khai minh bạch nội dung công việc, làm tốt việc lấy ý kiến đóng góp cán đảng viên nhân dân Qua thời gian thực tập nghiên cứu đề tài địa phương nhận thấy xã Liên Mạc triển khai tốt hoạt động xây dựng nông thôn Kết khả quan dồn ghép xong ruộng đất giúp cho người nông dân địa phương thuận lợi việc sản xuất nông nghiệp Hay giao thông đường trục nâng cấp cải thiện với chất lượng tốt đảm bảo cho di chuyển, vận tải người dân địa phương Các hoạt động an ninh xã hội, công tác quản lý, quy hoạch địa phương đạt tiêu chuẩn theo tiêu chí nông thôn Mô hình nông thôn áp dụng địa phương mang lại nhiều lợi ích trực tiếp đến người dân giáo dục xây dựng nhiều phòng học trường mới, thiết bị, chức học tập đầy đủ phục vụ em địa phương Điện, đường cải thiện rõ rệt, 100% hộ dân sử dụng điện đầy đủ Văn hoá xã hội ý hầu hết xóm xây mở rộng nhà văn hoá, tạo khu vui chới , giao lưu cho người KIẾN NGHỊ Xây dựng nông thôn trình lâu dài liên tục Để đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định hướng dài hạn, nhiên muốn phải đảm bảo yếu tố hài hòa yêu cầu tính thống phát triển với lực cộng đồng Có chế sách cho xã đổi đất để lấy đất giải phóng mặt hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới, thực tế nhiều đường trục nhỏ hẹp không đáp ứng yêu cầu sinh hoạt nhân dân địa phương , công trình phúc lợi địa phương không đủ diện tích Khi mở rộng nhân dân ủng hộ nhiệt tình,nhưng nhân dân mong muốn đổi diện tích đất giải phóng khu dãn dân Các tiêu chí hạ tầng nông thôn ( Giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục…) không nên quy định khung giao quyền cho Thành phố định cho phù hợp với điều kiện thực tế nguồn lực đầu tư địa phương Tiêu chí văn hóa lĩnh vực bao trùm tất lĩnh vực đời sống xã hội nên nhà nước cần có quy định rõ ràng để đánh giá phù hợp với đắc điểm vùng tập quán địa phương CHÂN THÀNH CÁM ƠN THẦY CÔ VÀ CÁC BẠN ĐÃ LẮNG NGHE ... sở lý luận • • Khái niệm mô hình nông thôn Nội dung xây dựng nông thôn • Sự cần thiết xây dựng mô hình nông thôn • • Tiêu chí xây dựng nông thôn Vai trò nông thôn phát triển kinh tế xã hội Căn... dựng nông thôn Quản lý nguồn kinh phí thực xây dựng nông thôn xã Thực trạng xây dựng nông thôn xã • - Chủ trương đảng nhà nước xây dựng nông thôn Nhằm giải bốn nội dung phát triển kinh tế nông thôn, ... đảng vững • mạnh ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHỦ TRƯƠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ LIÊN MẠC Vai trò số tổ chức đoàn thể xây dựng nông thôn Đánh giá mức độ đạt tiêu chí nông thôn Đánh giá chung •