Luat phap YTVN To chuc va quan ly y te

LUẬT PHÁP Y TẾ VIỆT NAM PGS.TS Trịnh Hoàng Hà MỤC TIÊU Trình bày số khỏi niệm bản, chất, hình thức hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nêu vai trò, ý nghĩa Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân Việt Nam Trình bày nội dung pháp luật Việt Nam hành số hoạt động chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân LUẬT PHÁP XHCN VIỆT NAM 1.1 Bản chất pháp luật pháp luật XHCN Khái niệm pháp luật: Pháp luật hệ thống qui tắc xử (quy phạm) Nhà nuớc ban hành bảo đảm thực hiện, thể ý chí giai cấp thống trị xã hội, nhân tố điều chỉnh quan hệ xã hội Như vậy, pháp luật gắn liền với nhà nước Mỗi kiểu nhà nước có kiểu pháp luật Pháp luật XHCN kết hoạt động lập pháp nhà nước XHCN - hoạt động biến nhu cầu đời sống kinh tế, trị, xã hội thành hành vi xử bắt buộc người Pháp luật XHCN định nghĩa hệ thống qui tắc xử sự, thể ý chí giai cấp công nhân nhân dân lao động, lãnh đạo Đảng, Nhà nước XHCN ban hành bảo đảm thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước sở giáo dục thuyết phục người tôn trọng thực Pháp luật XHCN pháp luật nói chung có đặc trưng sau: - Tính quyền lực: tính nhà nước, tính cưỡng chế Nhà nước - Tính quy phạm: pháp luật hệ thống quy tắc xử sự, khuôn mẫu, mực thước xác định cụ thể - Tính ý chí: pháp luật tượng ý chí, ý chí pháp luật ý chí giai cấp cầm quyền - Tính xã hội: pháp luật phải phù hợp với điều kiện cụ thể xã hội thời điểm tồn nó, nghĩa pháp luật phải phản ánh nhu cầu khách quan xã hội 1.2 Hình thức pháp luật XHCN Việt Nam Hình thức pháp luật nói chung hiểu cách thức mà giai cấp thống trị sử dụng để thể ý chí giai cấp Trong lịch sử có hình thức pháp luật tập quán pháp, tiền lệ pháp văn quy phạm pháp luật, văn quy phạm pháp luật hình thức tiến hình thức pháp luật XHCN Văn qui phạm pháp luật văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, trình tự luật định, có qui tắc xử chung, Nhà nước bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa áp dụng nhiều lần thực tế đời sống Pháp luật nước ta có loại văn qui phạm sau 1.2.1 Các văn luật Là văn qui phạm Quốc hội, quan quyền lực Nhà nước cao ban hành theo trình tự, thủ tục hình thức quy định Hiến pháp Đây văn có giá trị pháp lý cao Văn luật có hai hình thức: 1.2.1.1 Hiến pháp (Bao gồm Hiến pháp đạo luật bổ sung hay sửa đổi Hiến pháp) Hiến pháp quy định vấn đề Nhà nước: hình thức chất Nhà nước, chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa xã hội, quyền nghĩa vụ công dân, hệ thống tổ chức, nguyên tắc hoạt động thẩm quyền quan Nhà nước 1.2.1.2 Luật (Bộ luật) Là văn qui phạm pháp luật Quốc hội, quan quyền lực Nhà nước cao ban hành để cụ thể hóa Hiến pháp, nhằm điều chỉnh loại quan hệ xã hội lĩnh vực hoạt động Nhà nước Các đạo luật có giá trị pháp lý cao thứ hai sau Hiến pháp 1.2.2 Các văn luật Là văn quy phạm pháp luật quan Nhà nước ban hành theo trình tự, thủ tục hình thức pháp luật quy định Những văn có giá trị pháp lý thấp văn luật Giá trị pháp lý văn luật khác tùy thuộc thẩm quyền quan ban hành chúng Theo Hiến pháp nước ta năm 2013, có loại văn quy phạm pháp luật sau: - Văn Quốc hội ban hành: Hiến pháp, luật, nghị - Văn Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành: Pháp lệnh, nghị - Văn quan nhà nước có thẩm quyền khác Trung ương ban hành để thi hành văn quy phạm phỏp luật Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội: + Lệnh, định Chủ tịch nước; + Nghị quyết, nghị định phủ; định, thị Thủ tướng chinh phủ; + Quyết định, thị, thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ; + Nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; định, thị, thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Nghị quyết, thông tư liên tịch quan nhà nước có thẩm quyền với tổ chức trị – xã hội Các văn quy phạm pháp luật quan Nhà nước từ cấp Bộ đến Hội đồng nhân dân UBND cấp ban hành - Văn Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân ban hành để thi hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội văn quan nhà nước cấp trên; văn ủy ban nhân dân ban hành để thi hành nghị Hội đồng nhân dân cấp: nghị Hội đồng nhân dân; Quyết định, thị Ủy ban nhân dân v.v LUẬT PHÁP Y TẾ VIỆT NAM 2.1 Khái niệm Luật pháp y tế quy phạm pháp luật lĩnh vực y tế, bao gồm quy định Hiến pháp, văn luật luật y tế liên quan đến lĩnh vực y tế Luật pháp y tế Việt Nam nằm hệ thống pháp luật nước CHXHCN Việt Nam nên mang đầy đủ đặc tính quy định luật pháp XHCN nói chung 2.2 Phân loại Có nhiều cách phân loại văn luật pháp y tế Sau xin giới thiệu cách phân loại đơn giản: - Các văn quy phạm pháp luật y tế: gồm văn hoàn toàn thuộc lĩnh vực y tế Nội dung văn đề cập vấn đề y tế, ví dụ: Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân; Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân; Nghị định số 01/1998/NĐ-CP ngày 31-1998 Chính phủ tổ chức hệ thống y tế địa phương… - Các văn quy phạm pháp luật liên quan đến y tế: văn quy phạm pháp luật mà nội dung chủ yếu đề cập lĩnh vực y tế có phần liên quan tới y tế Ví dụ: Bộ luật lao động, Nghị định số 171/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 29-9-2004 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Sở y tế quan chuyên môn tổ chức theo quy định nghị định này; Nghị định số 172/2004/NĐ-CP ngày 29-9-2004 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, phòng y tế quan chuyên môn tổ chức theo quy định nghị định 2.3 Luật BVSKND Việt Nam hệ thống pháp luật nước CHXHCN Việt Nam Hệ thống pháp luật phân định thành chế định pháp luật, ngành luật thể văn nhà nước ban hành theo trình tự, thủ tục hình thức định Chế định pháp luật bao gồm số quy phạm có đặc điểm chung giống nhằm để điều chỉnh nhóm quan hệ xó hội tương ứng Ngành luật bao gồm hệ thống quy phạm pháp luật có đặc tính chung để điều chỉnh quan hệ loại lĩnh vực định đời sống xó hội Ví dụ: Luật lao động; luật hôn nhân gia đình; luật tài chính; luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân v.v 2.3.1 Khái niệm qúa trình ban hành Luật BVSKND Việt Nam 2.3.1.1 Khái niệm Luật BVSKND Việt Nam ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân Việt Nam tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ phát sinh hoạt động bảo vệ sức khỏe nhân dân Đó quan hệ Nhà nước, tổ chức xã hội, ngành y tế, cán y tế v.v với nhân dân việc xây dựng y tế Việt Nam hoạt động y tế xã hội nhằm đề phòng, giải bệnh tật, bảo vệ tăng cường sức khỏe 2.3.1.2 Qúa trình ban hành Luật BVSKND Việt Nam Năm 1981 Luật soạn thảo Ngày 22 tháng 12 năm 1988 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa VIII kỳ họp thứ Nghị giao cho Hội đồng Nhà nước (nay Chính phủ) xem xétt định công bố "Dự thảo Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân" để lấy ý kiến bổ sung nhân dân Ngày 17 tháng năm 1989 "Dự - - - - - - - thảo Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân" công bố với 11 chương 54 điều Ngày 30 tháng năm 1989 Quốc hội nước ta khóa VIII kỳ họp thứ thông qua Luật BVSKND Việt Nam ngày 11 tháng năm 1989 công bố theo lệnh số 21 LCT/HĐNN Chủ tịch Hội đồng nhà nước CHXHCN Việt Nam 2.3.2 Vai trò, ý nghĩa Luật BVSKND Việt Nam đánh dấu bước phát triển lĩnh vực pháp chế bảo vệ sức khỏe cho nhân dân đóng gúp vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật XHCN Việt Nam Luật BVSKND Việt Nam phương tiện để: + Thể chế hóa đường lối, sách Đảng y tế + Nhân dân lao động thể quyền nghĩa vụ thực công xã hội lĩnh vực BVSK + Ngành y tế quản lý hoạt động công tác BVSK thực chức năng, nhiệm vụ Có thể coi luật BVSK nhân dân xương sống ngành y tế Luật phản ánh kinh nghiệm quý báu nhân dân ta qúa trình xây dựng ngành y tế thực nghiệp BVSK nhân dân, phản ánh tình hình thực tiễn nước ta công tác y tế, bắt nhịp với thời đại quan niệm sức khỏe công tác BVSK Luật BVSK nhân dân có tác dụng to lớn việc giáo dục, hướng dẫn nguyên tắc hành động người cán y tế nhân dân, tạo điều kiện để ngăn chặn hành động sai trái ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người đến công tác BVSK Luật BVSK sở để xây dựng hoàn thiện máy ngành y tế XHCN Việt Nam Luật BVSK bảo đảm cho việc thực có hiệu chức quản lý sức khoẻ nghiệp bảo vệ sức khỏe nhân dân Qúa trình thực chức CSSK thiếu luật định - sở pháp lý đảm bảo không riêng cho ngành y tế hoàn thành chức CSSK cho nhân dân mà làm sở cho ngành khác, tổ chức xã hội tham gia vào công tác Luật BVSK nhân dân bảo đảm cho việc xã hội hóa công tác CSSK, làm cho người ý thức CSSK quyền mà nghĩa vụ, trách nhiệm chung người Luật bảo đảm thực công xã hội nghiệp CSSK Thông qua luật định, công dân xã hội chăm sóc sức khỏe đặc biệt ý đến người khú khăn, người già, vùng sâu, vùng xa, phụ nữ, trẻ em, tàn tật v.v Luật BVSKND Việt Nam làm sở để giữ gìn trật tự, kỷ cương, an toàn công tác CSSK cho nhân dân cán y tế Bằng luật định, điều lệ, chế độ công tác v.v giúp cho người cán y tế thực đắn quy định chuyên môn kỹ thuật, tránh sai sót công tác chuyên môn, đảm bảo an toàn cho nhân dân tiến hành biện pháp CSSK Với ý thức pháp luật tốt, nhân dân tuân theo nội dung luật định CSSK, mặt bảo vệ sức khỏe cho họ, mặt khác bảo vệ cho cán y tế khỏi mắc sai sút hành nghề - Luật có vai trò việc giáo dục nhân dân sức khỏe CSSK Giáo dục sức khỏe hình thành cho người hành vi sức khỏe đắn Việc buộc người tuân theo pháp luật bảo vệ sức khỏe có tác động lớn đến việc hình thành hành vi sức khỏe Từ chỗ bắt buộc tuân theo người nhận thức cách đầy đủ giá trị, ý nghĩa quy phạm pháp luật đó, người dân có thói quen, tự giác tuân theo pháp luật, qúa trình giáo dục lâu dài 2.3.3 Nội dung Luật BVSKND Việt Nam Lời nói đầu: “Sức khỏe vốn quý người, điều kiện để người sống hạnh phúc mục tiêu nhân tố quan trọng việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo vệ tổ quốc" Lời núi đầu nêu cách ngắn gọn súc tích đầy đủ giá trị sức khỏe mối quan hệ sức khỏe người, xã hội với việc phát triển kinh tế văn hóa, xã hội bảo vệ Tổ quốc Sức khỏe định hoạt động người xã hội Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân gồm có 11 chương với 55 điều *Chương I Những qui định chung: Chương bao gồm từ điều đến điều Nội dung chương nêu quyền nghĩa vụ công dân bảo vệ sức khỏe, nguyên tắc đạo công tácc bảo vệ sức khỏe, trách nhiệm Nhà nước, tổ chức Nhà nước tổ chức xã hội việc chăm lo, bảo vệ tăng cường sức khỏe nhân dân *Chương II Vệ sinh sinh hoạt lao động, vệ sinh cụng cộng, phũng chống dịch bệnh: Từ điều đến điều 18 Nội dung chương bao gồm điều luật về: - Giáo dục vệ sinh - Vệ sinh luơng thực, thực phẩm, nước uống - Vệ sinh nước nguồn nước dùng sinh hoạt nhân dân - Vệ sinh sản xuất, bảo quản, vận chuyển sử dụng hóa chất - Vệ sinh chất thải công nghiệp sinh hoạt - Vệ sinh chăn nuôi gia súc, gia cầm - Vệ sinh trường học nhà trẻ - Vệ sinh lao động - Vệ sinh nơi công cộng - v.v *Chương III Thể dục, thể thao, điều dưỡng phục hồi chức năng: Từ điều 19 đến điều 22 bao gồm nội dung bản: - Tổ chức hoạt động thể dục, thể thao - Tổ chức nghỉ ngơi điều dưỡng - Phục hồi chức - Điều dưỡng phục hồi sức khỏe yếu tố thiên nhiên *Chương IV Khám bệnh chữa bệnh: Từ điều 23 đến điều 33 bao gồm luật định về: - Quyền khám bệnh, chữa bệnh - Điều kiện hành nghề thầy thuốc - Trách nhiệm thầy thuốc - Giúp đỡ bảo vệ thầy thuốc nhân viên y tế - Trách nhiệm người bệnh - Chữa bệnh phẫu thuật - Bắt buộc chữa bệnh - Lấy ghộp mụ phận thể người - Giải phẫu tử thi - Khám bệnh, chữa bệnh cho người nước Việt Nam - Giám định y khoa *Chương V Y học, dược học cổ truyền dân tộc Từ điều 34 đến điều 37 gồm luật định về: - Kế thừa phát triển y học, dược học cổ truyền dân tộc - Điều kiện hành nghề lương y - Trách nhiệm lương y - Giúp đỡ bảo vệ lương y *Chương VI Thuốc phòng bệnh, chữa bệnh: Từ điều 38 đến điều 40 bao gồm luật định về: - Quản lý sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập thuốc nguyên liệu làm thuốc - Quản lý thuốc độc, thuốc chất dễ gây nghiện, thuốc gây hưng phấn, ức chế tâm thần - Chất lượng thuốc *Chương VII Bảo vệ sức khỏe người cao tuổi, thương binh, bệnh binh người tàn tật đồng bào dân tộc thiểu số: Từ điều 41 đến điều 42 *Chương VIII Thực kế hoạch hóa gia đình bảo vệ sức khỏe phụ nữ, trẻ em Từ điều 43 đến điều 47 bao gồm luật định về: - Thực kế hoạch hóa gia đình - Quyền phụ nữ khám bệnh, chữa bệnh phụ khoa nạo thai, phá thai - Sử dụng lao động nữ - Bảo vệ sức khỏe trẻ em - Chăm sóc trẻ em có khuyết tật *Chương IX Thanh tra Nhà nước y tế: Từ điều 48 đến điều 51 gồm luật định về: - Tổ chức quyền hạn tra nhà nước y tế - Thanh tra vệ sinh Thanh tra khám bệnh, chữa bệnh, Thanh tra dược *Chương X Khen thưởng xử lý vi phạm: Điều 52 53 *Chương XI Điều khoản cuối cùng: Điều 54 55 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÔNG DÂN, NHÀ NƯỚC, CÁC TỔ CHỨC NHÀ NƯỚC, TẬP THỂ VÀ TƯ NHÂN TRONG CÔNG TÁC BVSK NHÂN DÂN 3.1 Quyền nghĩa vụ công dân “Mọi người có quyền bảo vệ, chăm sóc sức khỏe, bình đẳng việc sử dụng dịch vụ y tế" (Điều 38 Hiến pháp Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013) “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm” (Điều 20 Hiến pháp Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013) “Mọi người có nghĩa vụ thực quy định phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh" (Điều 38 Hiến pháp Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013) 3.2 Nhà nước Nhà nước chăm lo bảo vệ tăng cường sức khỏe nhân dân; đưa công tác bảo vệ sức khỏe nhân dân vào kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội ngân sách nhà nước; định chế độ, sách, biện pháp để bảo vệ tăng cường sức khỏe nhân dân Điều 58 Hiến pháp Cộng hòa XHCN Việt Nam 2013: - Nhà nước, xã hội đầu tư phát triển nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, thực bảo hiểm y tế toàn dân, có sách ưu tiên chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào miền núi, hải đảo vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn - Nhà nước, xã hội gia đình có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc sức khỏe người mẹ, trẻ em, thực kế hoạch hóa gia đình Bộ y tế: có trách nhiệm quản lý, hoàn thiện, nâng cao chất lượng phát triển hệ thống phòng bệnh, chống dịch, khám bệnh, chữa bệnh, sản xuất, lưu thông thuốc thiết bị y tế; kiểm tra việc thực quy định chuyên môn nghiệp vụ y, dược 3.3 Tư nhân Người hành nghề y dược tư nhân có quyền: - Ký hợp đồng hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật với sở y tế Nhà nước - Tham gia tổ chức nghề nghiệp y học, dược học thành lập theo quy định pháp luật Người hành nghề y dược tư nhân có nghĩa vụ: - Thực quy định nghiệp vụ chuyên môn kỹ thuật y dược Bộ y tế chịu quản lý nhà nước quan y tế địa phương - Tham gia hoạt động y tế theo hướng dẫn chăm sóc sức khỏe ban đầu - Phục vụ bệnh nhân chu đáo tận tình PHÁP LUẬT TRONG CÁC NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG Y TẾ 4.1 Pháp luật vệ sinh 4.1.1 Giáo dục vệ sinh - Các quan y tế văn hóa, giáo dục, thể dục thể thao, thông tin đại chúng tổ chức xã hội có trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân kiến thức y học vệ sinh thường thức, vệ sinh môi trường, vệ sinh phụ nữ, vệ sinh thai nghén vệ sinh nuôi dạy - Bộ giáo dục đào tạo xây dựng chương trình giáo dục vệ sinh cho học sinh phổ thông, mẫu giáo, nhà trẻ 4.1.2 Vệ sinh lương thực, thực phẩm, loại nước uống rượu - Các tổ chức Nhà nước, tập thể, sản xuất, chế biến, bao bì đóng gói, bảo quản, vận chuyển loại phải bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh Khi đưa hóa chất mới, nguyên liệu mới, chất phụ gia phải phép sở y tế - Nghiêm cấm sản xuất lưu thông, xuất khẩu, nhập mặt hàng lương thực, thực phẩm, loại nước uống rượu không đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh - Người mắc bệnh truyền nhiễm không làm công việc có liên quan đến thực phẩm, loại nước uống rượu 4.1.3 Vệ sinh nước nguồn nước dùng sinh hoạt nhân dân - Các quan xí nghiệp cấp nước: phải bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh nước dùng sinh hoạt nhân dân - Nghiêm cấm tổ chức nhà nước, tập thể, tư nhân công dân làm ô nhiễm nguồn nước dùng sinh hoạt nhân dân 4.1.4 Vệ sinh sản xuất, bảo quản, vận chuyển sử dụng hóa chất - Phân bón, thuốc trừ sâu, diệt cỏ, diệt chuột, hóa chất kích thích sinh trưởng vật nuôi, trồng phải đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh, không gây nguy hại đến sức khỏe người - Các sở sản xuất mỹ phẩm, đồ chơi trẻ em, đồ dùng vệ sinh cá nhân hóa chất phải đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh 4.1.5 Vệ sinh chất thải công nghiệp sinh hoạt - Xử lý chất thải theo quy định Chính phủ, để phòng chống ô nhiễm không khí, đất, nước - Không để chất phế thải sinh hoạt làm ô nhiễm môi trường sống khu dân cư 4.1.6 Vệ sinh chăn nuụi gia súc, gia cầm - Không giết, mổ, mua bán, ăn thịt gia súc, gia cầm bị bệnh truyền nhiễm gây nguy hại cho sức khỏe người - Nghiêm cấm việc thả rông chó thành phố, thị xã thị trấn, chó nuôi phải tiêm phòng theo quy định quan thú y 4.1.7 Vệ sinh xây dựng Việc quy hoạch xây dựng cải tạo khu dân cư, công trình công nghiệp, công trình dân dụng phải tuân theo tiêu chuẩn vệ sinh 4.1.8 Vệ sinh trường học nhà trẻ - Đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị, ánh sáng, đồ dựng giảng dạy, học tập trường học nhà trẻ không làm ảnh hưởng đến sức khỏe học sinh giáo viên (Hội đồng nhân dân, UBND cấp, ngành giáo dục ngành có liên quan) - Hiệu trưởng trường học chủ nhiệm nhà trẻ phải đảm bảo thực chương trình học tập rèn luyện quy định bảo đảm vệ sinh trường lớp nhà trẻ 4.1.9 Vệ sinh lao động - Bảo đảm an toàn lao động - Bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh độ nóng, ẩm, khói, bụi, tiếng ồn, rung chuyển yếu tố độc hại khỏe lao động sản xuất để bảo vệ sức khỏe, phòng chống bệnh nghề nghiệp cho người lao động, không gây ảnh hưởng xấu đến người xung quanh - Đơn vị cá nhân sử dụng lao động phải tổ chức khám sức khỏe định kỳ trang bị bảo hộ lao động cho người lao động 4.1.10 Vệ sinh nơi cụng cộng - Mọi người phải có trách nhiệm vệ sinh nơi công cộng - Cấm phóng uế, vứt rác chất phế thải khác đường phố, vườn hoa, công viên nơi công cộng khác - Cấm hút thuốc phòng họp, rạp chiếu bóng, rạp hát nơi quy định khác 4.1.11 Vệ sinh việc quàn, ướp, chôn, hỏa táng di chuyển thi hài, hài cốt 4.1.12 Phòng chống bệnh nhiễm khuẩn, bệnh dịch - Y tế sở phải tổ chức tiêm chủng loại vắc xin phòng bệnh cho nhân dân - Mọi tổ chức người phải thực biện pháp phòng chống bệnh nhiễm khuẩn, bệnh dịch Phải báo cáo kịp thời bệnh dịch với UBND cấp quan y tế cấp - UBND cấp phải đảm bảo công tác phòng dịch, chống dịch địa phương - Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng y tế, Chủ tịch UBND tỉnh thành có quyền áp dụng biện pháp đặc biệt để nhanh chóng dập tắt dịch nguy hiểm 4.1.13 Kiểm dịch - Kiểm dịch động vật, thực vật, phương tiện vận chuyển, hàng hóa vào biên giới qúa cảnh nước Việt Nam - Kiểm dịch loại đầu mối giao thông bưu điện đưa từ vùng có dịch sang vùng dịch 4.2 Pháp luật thể dục thể thao- điều dưỡng phục hồi chức - Các ngành, cấp, tổ chức Nhà nước, tổ chức xã hội, tập thể, tư nhân có trách nhiệm tạo điều kiện cần thiết tổ chức, động viên người tham gia thể dục thể thao - Uỷ ban thể dục, thể thao phối hợp với ngành có liên quan nghiên cứu, phổ biến phương pháp tập luyện, môn tập, tập thể dục thể thao phự hợp với thể lực, lứa tuổi, ngành nghề, hướng dẫn chữa bệnh thể dục; xây dựng phát triển y học thể dục thể thao; đào tạo cán bộ, hướng dẫn viên, huấn luyện viên giáo viên thể dục thể thao - Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, ngành, cấp, tổ chức Nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức tập thể có trách nhiệm mở rộng sở điều dưỡng, nhà nghỉ câu lạc sức khỏe - Các tổ chức tư nhân sử dụng lao động phải tạo điều kiện cho người lao động điều dưỡng nghỉ ngơi - Bộ Y tế, Bộ lao động-thương binh xã hội phải xây dựng bảo đảm điều kiện cần thiết cho sở phục hồi chức lao động - Ngành Y tế, ngành lao động - thương binh xã hội phối hợp với ngành liên quan, tổ chức xã hội mở rộng hoạt động phục hồi chức dựa vào cộng đồng để phòng ngừa hạn chế hậu tàn tật; áp dụng kỹ thuật thích hợp để đưa người tàn tật có khả trở lại sống bình thường 4.3 Pháp luật khám chữa bệnh 4.3.1 Quyền khám bệnh, chữa bệnh - Mọi người ốm đau, bệnh tật, bị tai nạn khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh nơi công dân cư trú, lao động, học tập - Người bệnh chọn thầy thuốc lương y, chọn sở khám bệnh, chữa bệnh nước để khám bệnh, chữa bệnh theo quy định Chính phủ - Trong trường hợp cấp cứu người bệnh cấp cứu sở khám bệnh, chữa bệnh Các sở khám bệnh, chữa bệnh phải tiếp nhận xử trí trường hợp cấp cứu - Người nước lãnh thổ Việt Nam khám bệnh, chữa bệnh sở y tế phải chấp hành quy định pháp luật bảo vệ sức khỏe nhân dân Người nước vào Việt Nam để khám bệnh, chữa bệnh Chính phủ quy định chế độ khám bệnh, chữa bệnh cho người nước Việt Nam 4.3.2 Điều kiện hành nghề - Người có tốt nghiệp y khoa trường đại học trung học có giấy phép hành nghề Bộ y tế Sở y tế cấp khám bệnh, chữa bệnh sở y tế Nhà nước, tập thể, tư nhân Tiêu chuẩn người đăng ký hành nghề y tư nhân: - Có tốt nghiệp đại học y, trung học y, sơ học y (tuỳ theo yêu cầu loại hình tổ chức hành nghề y) - Đó qua thực hành từ 2-5 năm sở (tuỳ theo yêu cầu loại hình tổ chức hành nghề y) - Có đạo đức nghề nghiệp 4.3.3 Nghĩa vụ, trách nhiệm thầy thuốc - Thầy thuốc có nghĩa vụ khám bệnh, chữa bệnh, kê đơn hướng dẫn cách phòng bệnh, tự chữa bệnh cho người bệnh; phải giữ bí mật điều có liên quan đến bệnh tật đời tư mà biết người bệnh 10 - Thầy thuốc phải có y đức, có tinh thần trách nhiệm, tận tình cứu chữa người bệnh: chấp hành nghiêm chỉnh quy định chuyên môn nghiệp vụ, kỹ thuật y tế; sử dụng phương pháp, phương tiện, dược phẩm Bộ y tế cho phép 4.3.4 Trách nhiệm người bệnh - Người bệnh có trách nhiệm tôn trọng thầy thuốc nhân viên y tế; chấp hành qui định khám bệnh, chữa bệnh - Người bệnh phải trả phần chi phí y tế Chính phủ qui định chế độ thu chi phí y tế 4.3.5 Quyền cán y tế sở y tế: - Trong trường hợp cấp cứu, thầy thuốc nhân viên y tế quyền sử dụng phương tiện vận chuyển có mặt chỗ Người điểu khiển phương tiện phải thực yêu cầu thầy thuốc nhân viên y tế - Thầy thuốc tiến hành phẫu thuật sau đồng ý người bệnh Đối với người bệnh chưa thành niên, người bệnh bị hôn mê hay mắc bệnh tâm thần phải đồng ý thân nhân người giám hộ người bệnh Trong trường hợp mà thân nhân hay người giám hộ người bệnh vắng mặt, không kịp thời phẫu thuật nguy hại đến tính mạng người bệnh thầy thuốc quyền định, phải có phê chuẩn người phụ trách hay người uỷ quyền sở y tế - Các sở y tế phải tiến hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh người mắc bệnh tâm thần thể nặng, bệnh lao, phong thời kỳ lây truyền, bệnh lây truyền qua đường sinh dục, bệnh nghiện ma tuý, bệnh AIDS số bệnh truyền nhiễm khác nguy hại cho xã hội - Bệnh viện quyền giải phẫu thi thể người chết bệnh viện trường hợp cần thiết để nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh Các trường đại học y khoa dùng tử thi vô thừa nhận tử thi người có di chúc cho phép sử dụng vào mục đích học tập nghiên cứu khoa học - Hội đồng giám định y khoa giám định tình trạng sức khỏe khả lao động người lao động theo yêu cầu tổ chức sử dụng lao động người lao động 4.3.6 Nghiêm cấm - Nghiêm cấm hành vi vô trách nhiệm cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh làm tổn hại đến sức khỏe tính mạng, danh dự, nhân phẩm người bệnh - Nghiêm cấm hành vi làm tổn hại đến sức khỏe, tính mạng, danh dự, nhân phẩm thầy thuốc nhân viên y tế làm nhiệm vụ 4.3.7 Bảo vệ cán y tế Mọi tổ chức công dân có trách nhiệm giúp đỡ bảo vệ thầy thuốc nhân viên y tế họ làm nhiệm vụ 4.4 Pháp luật y học cổ truyền dân tộc - Bộ y tế, Hội y học cổ truyền dân tộc Việt Nam Tổng hội y dược học Việt Nam có trách nhiệm tổ chức thực việc kế thừa, phát triển y học, dược học cổ truyền dân tộc, kết hợp y học, dược học đại với y học, dược học cổ truyền dân tộc 11 lĩnh vực hoạt động y tế bảo đảm điều kiện hoạt động cho bệnh viện, viện đầu ngành y học dân tộc - Ngành y tế, UBND cấp củng cố mở rộng mạng lưới phục vụ y tế y học, dược học cổ truyền dân tộc phát triển nuôi trồng dược liệu địa phương - Người tốt nghiệp trường, lớp gia truyền y học, dược học cổ truyền dân tộc, chữa bệnh phương pháp y học cổ truyền dân tộc thuốc gia truyền có giấy phép hành nghề Bộ y tế Sở y tế cấp khám bệnh, chữa bệnh cở sở y tế Nhà nước, tập thể tư nhân - Lương y có nhiệm vụ khám bệnh, chữa bệnh hướng dẫn cách phòng bệnh, tự chữa bệnh cho người bệnh; phải có y đức, có tinh thần trách nhiệm tận tình cứu chữa người bệnh - Những thuốc mới, phương pháp chữa bệnh phải Bộ y tế Sở y tế với Hội y học cổ truyền dân tộc cấp kiểm tra xác định áp dụng vào khám bệnh, chữa bệnh cho nhân dân - Nghiêm cấm việc sử dụng hình thức mê tín khám bệnh, chữa bệnh - Mọi người có trách nhiệm giúp đỡ bảo vệ lương y 4.5 Pháp luật BVSK cho đối tượng thuộc diện sách xã hội - Người cao tuổi, thương binh, bệnh binh người tàn tật ưu tiên khám bệnh, chữa bệnh, tạo điều kiện thuận lợi để đóng góp cho xã hội phù hợp với sức khỏe - Bộ y tế, Uỷ ban thể dục, thể thao hướng dẫn phương pháp rèn luyện thân thể, nghỉ ngơi giải trí để phòng chống bệnh người già - Nhà nước dành ngân sách thích đáng để củng cố mở rộng mạng lưới y tế khám bệnh, chữa bệnh cho đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt y tế sở vùng cao, vùng xa xôi hẻo lánh 4.6 Pháp luật KHHGĐ bảo vệ phụ nữ trẻ em - Mọi người có trách nhiệm thực kế hoạch hóa gia đình, có quyền lựa chọn biện pháp sinh đẻ có kế hoạch theo nguyện vọng Mỗi cặp vợ chồng nên có từ đến hai - Nhà nước có sách biện pháp khuyến khích tạo điều kiện cần thiết cho người thực kế hoạch hóa gia đình Các sở chuyên khoa phụ sản Nhà nước, tập thể tư nhân phải thực yêu cầu người việc lựa chọn biện pháp sinh đẻ có kế hoạch theo nguyện vọng - Các quan y tế, văn hóa, giáo dục, thông tin đại chúng tổ chức xã hội có trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục kiến thức dân số KHHGĐ cho nhân dân - Nghiêm cấm hành vi gây trở ngại cưỡng việc thực KHHGĐ - Phụ nữ quyền nạo thai, phá thai theo nguyện vọng, khám bệnh, chữa bệnh phụ khoa, theo dõi sức khỏe thời kỳ thai nghén, phục vụ y tế sinh sở y tế 12 - Bộ y tế có trách nhiệm cố, phát triển mạng lưới chuyên khoa phụ sản sơ sinh đến tận sở để đảm bảo phục vụ y tế cho phụ nữ - Nghiêm cấm sở y tế cá nhân làm thủ thuật nạo thai, phá thai, tháo vòng tránh thai giấy phép Bộ y tế Sở y tế cấp - Các tổ chức cá nhân sử dụng lao động nữ phải thực quy định bảo vệ sức khỏe cho phụ nữ, bảo đảm chế độ phụ nữ cú thai, sinh con, nuôi áp dụng biện pháp sinh đẻ có kế hoạch - Không sử dụng lao động nữ vào công việc nặng nhọc, độc hại Bộ Y tế, Bộ lao động-thương binh xã hội quy định danh mục công việc nặng nhọc độc hại - Trẻ em y tế sở quản lý sức khỏe, tiêm chủng phòng bệnh, phòng dịch, khám bệnh, chữa bệnh - Ngành y tế có trách nhiệm phát triển, cố mạng lưới chăm súc bảo vệ sức khỏe trẻ em - Cha mẹ, người nuôi dưỡng trẻ em có trách nhiệm thực quy định kiểm tra sức khỏe tiêm chủng theo kế hoạch y tế sở, chăm lo trẻ em đau ốm thực định người thầy thuốc khám bệnh, chữa bệnh trẻ em - Bộ y tế, Bộ lao động-thương binh xã hội, Bộ giáo dục có trách nhiệm tổ chức chăm súc áp dụng biện pháp phục hồi chức cho trẻ em có khuyết tật 4.7 Pháp luật thuốc phòng bệnh, chữa bệnh - Bộ y tế thống quản lý sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập thuốc nguyên liệu làm thuốc, tổ chức cung cấp thuốc thiết yếu phòng bệnh, chữa bệnh cho nhân dân - Các sở Nhà nước, tổ chức xã hội, tập thể, tư nhân quan y tế có thẩm quyền cho phép sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập thuốc nguyên liệu làm thuốc phép sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập thuốc nguyên liệu làm thuốc Bộ y tế quy định - Người có cấp chuyên môn dược, Bộ y tế Sở y tế cấp giấy phép (và qua thực hành sở dược từ 2-5 năm) hành nghề dược (và dược tư nhân) - Các loại thuốc phải Bộ y tế Sở y tế kiểm tra, xác định hiệu lực phòng bệnh, chữa bệnh bảo đảm an toàn người bệnh đưa vào sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập - Các loại thuốc có độc tính cao, thuốc chất dễ gây nghiện, gây hưng phấn, ức chế tâm thần dùng để chữa bệnh nghiên cứu khoa học - Bộ y tế quy định chế độ sản xuất, lưu thông, bảo quản, sử dụng, tồn trữ loại thuốc nguyên liệu làm thuốc - Thuốc đưa vào lưu thông sử dụng phải đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng Nhà nước an toàn cho người dùng - Nghiêm cấm việc sản xuất lưu thông thuốc giả, thuốc không đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng Nhà nước 13 Thanh tra Nhà nước y tế - Thanh tra Nhà nước y tế thuộc ngành y tế bao gồm: Thanh tra vệ sinh, tra khám bệnh, chữa bệnh tra dược - Chính phủ quy định tổ chức tra Nhà nước y tế - Thanh tra Nhà nước y tế có quyền tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân, vệ sinh, phòng, chống dịch, khám bệnh, chữa bệnh dược; định hình thức xử phạt hành chính; định tạm đình đình hoạt động đơn vị, cá nhân vi phạm chịu trách nhiệm quyền định - Các tổ chức Nhà nước, tổ chức xã hội, tập thể, tư nhân công dân nơi tiến hành tra phải báo cáo tình hình, cung cấp tài liệu văn việc có liên quan đến nội dung tra theo thời hạn quy định cử cán tham gia đoàn tra cần thiết - Thanh tra vệ sinh tra việc chấp hành pháp luật vệ sinh tổ chức Nhà nước, tổ chức xã hội, tập thể, tư nhân công dân - Thanh tra khám bệnh chữa bệnh tra việc chấp hành quy định chuyên môn, nghiệp vụ điều lệ kỹ thuật y tế sở khám bệnh, chữa bệnh Nhà nuớc, tập thể tư nhân - Thanh tra dược tra việc chấp hành quy định chuyên môn, nghiệp vụ sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập thuốc nguyên liệu làm thuốc sở Nhà nuớc, tập thể tư nhân CÂU HỎI TỰ LƯỢNG GIÁ Nêu khái niệm pháp luật pháp luật XHCN Kể tên đặc trưng pháp luật Kể tên hình thức văn luật luật Nêu khỏi niệm luật pháp y tế Việt Nam phân loại Nêu ý nghĩa vai trò Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân Việt Nam Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân nói tầm quan trọng sức khỏe nào? Quyền công dân BVSK nêu văn pháp luật nào? Nhà nước có trách nhiệm chung BVSK nhân dân? Các quan nhà nước tổ chức xã hội có trách nhiệm công tác BVSK nhân dân? 10 Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân quy định giáo dục vệ sinh nào? 11 Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân quy định vệ sinh lương thực, thực phẩm, loại nước uống nào? 12 Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân quy định vệ sinh nước, vệ sinh công nghiệp nào? 13 Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân quy định vệ sinh lao động vệ sinh nơi công cộng nào? 14 Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân quy định quyền khám chữa bệnh nào? 4.8 14 15 Điều kiện hành nghề thầy thuốc quy định pháp luật BVSK 16 17 18 19 20 nào? Nêu trách nhiệm thầy thuốc theo quy định Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân? Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân quy định kế thừa phát triển y dược học cổ truyền dân tộc nào? Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân quy định điều kiện hành nghề trách nhiệm lương y nào? Nêu tóm tắt ý quy định quản lý, sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập nguyên liệu làm thuốc Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân quy định chất lượng thuốc nào? 15 ... ng y 31-1998 Chính phủ tổ chức hệ thống y tế địa phương… - Các văn quy phạm pháp luật liên quan đến y tế: văn quy phạm pháp luật mà nội dung chủ y u đề cập lĩnh vực y tế có phần liên quan tới y. .. Chính phủ ng y 29-9-2004 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Sở y tế quan chuyên môn tổ chức theo quy định nghị định n y; Nghị định số... phí y tế 4.3.5 Quyền cán y tế sở y tế: - Trong trường hợp cấp cứu, th y thuốc nhân viên y tế quyền sử dụng phương tiện vận chuyển có mặt chỗ Người điểu khiển phương tiện phải thực y u cầu thầy