hình thức tự quản ở khu dân cư. môn lãnh đạo quản lí cấp cơ sở. Ban công tác mặt trận; thôn, tổ dân phố, trưởng thôn, về tổ chức và hình thức của ban công tác mặt trận. ... Ban thanh tra nhân dân về tổ chức và quyền hạn, hoạt động của ban thah tra nhân dân.
Một số hình thức tự quản khu dân cư 5.2.1 Ban công tác mặt trận khu dân cư Trong hệ thống bốn cấp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc sở có vị trí quan trọng Các sở xã phường, thị trấn nơi tuyệt đại phận nhân dân cư trú sinh sống Hệ thống trị sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Cơ sở địa bàn tổ chức thực chương trình phối hợp thống hành động Mặt trận, tăng cườn đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống ỏ cộng đồng dân cư Tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc VIệt Nam địa bàn sở thưc cấp sở (do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn thực hiện) địa bàn dân cư 9do Ban công tác Mặt trận khu dân cư tổ chức thực hiện) a Tổ chức Ban công tác Mặt trận Khoản 1, 2, Điều 27 Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khóa VII quy đinh: - Ban công tác Mặt trận thành lập thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố, khu phố, khối phố ( gọi chung khu dân cư) - Cơ cấu Ban công tác Mặt trận bao gồm: + Ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã cư trú khu dân cư + Đại diện chi ủy + Những người đứng đầu chi đoàn niên, chi hội phụ nữ, chi hội nông dân, chi hội cựu chiến binh, chi hội người cao tuổi, chi hội chữ thập đỏ + Một số người tiêu biểu tầng lớp nhân dân, ttrong dân tộc, tôn giáo - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã định thành lập ban công tác Mặt trận, có chức danh trưởng ban, phó ban * Để hình thành công tác Mặt trận: + Đại diện ban thường trực Mặt trận Tổ quốc xã (phường, thị ttrấn ) trao đổi với bí thư chi bộ, chi đoàn cá nhân có uy tín, tín nhiệm, dự kiến mời tham gia ban công tác Mặt trận + Danh sách người tham gia ban công tác Mặt trận thông báo xin ý kiến họp nhân dân, làng, ấp, + Dưới hướng dẫn trực tiếp đồng chí đại diện Ban Thường trực ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn, ban cống tác Mặt trận tiến hành bầu (hoặc cử) trưởng ban, phó ban, * Nhiệm kì ban công tác Mặt trận ( theo nhiệm kì đại hội Mặt trận Tổ quốc sở): Sau đại hội Mặt trận Tổ quốc sở tiến hành cuảng cố, kiện toàn lại ban công tác Mặt trận thôn, làng, ấp, để bổ sung, bầu lại trưởng, phó ban Nhiệm kì công tác Mặt trận không nên thực cứng nhắc * Ban công tác Mặt trận tháng sinh hoạt lần, trừ có nhiệm vụ đột xuất họp thêm Nội dung sinh hoạt nên gọn nhẹ, vấn đề đưa trao đổi, bàn bạc phải thiết thực, cụ thể triển khai tực * Trưởng ban công tác Mặt trận phải giữ mối liên hệ thường xuyên với Ban thường trực ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn, với bí thư chi với trưởng thôn việc nắm, phản ánh tình hình cộng đồng dân cư tổ chức thực chương trình công tác đề b Hoạt động Ban công tác Mặt trận * Ban công tác Mặt trận có cức phối hợp thống hành đọng thành viên; phối hợp với trưởng thôn để thực nhiệm vụ: - Trực tiếp tuyên truyền, vận động nhân dân để thực chủ trương sách Đảng, sách , pháp luật Nhà nước, các nghị quyết, định, chương trình hành động - Thu thập ý kiến phản ánh, kiến nghị cử tri nhân dân -Động viên nhân dân giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu, cán bộ, công chức nhà nước - Phối hợp thực Quy chế dân chủ sở hoạt động tự quản cộng đồng dân cư +Ban công tác Mặt trận tham gia tuyên truyền, vận động thông báo, phổ biến, giải thích đến người hộ gia đình ( thông qua họp dân hoăch theo tổ dân tự quản, theo nhóm nhỏ từ - 10 hộ gia đình, theo sinh hoạt chi bộ, cho đoàn, cá nhân có uy tín )) > giúp họ hiểu biết ý nghĩa, mục tiêu, nội dung chủ chương Đảng, sách pháp luật nhà nước, nhận rõ trách nhiệm, nghĩa vụ +phối hợp thực tốt nhiệm vụ mà Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định + Phối hợp với trưởng thôn ( cung cấp kịp thời thông tin để nhân dân biết, tham gia tổ chức để nhân dân thảo luận bàn bạc định, công việc nội cộng đồng dân cư phù hợp với quy định pháp luật, thành lập ban giám sát công trình xây dựng dân đóng góp, tổ chức bảo vệ sản xuất kinh doanh ) - Tham gia tổ chức để nhân dân bàn tập hợp ý kiến nhân dân phản ánh với Hội đồng nhân dân ỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn định Vd: Giải việc làm cho người lao động địa bàn xã Dự thảo phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, hàng năm Phổ biến chủ trương, dự thảo kế hoạch, dự án, đề án để nhân dân biết, bàn họp chi đoàn, chi hội, tổ chức kinh tế, đặt hòm thư góp ý - Động viên nhân dân giám sát, kiểm tra vấn đề VD: Hoạt động quyền xã, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội tổ chức nghề nghiệp xã Dự toán sách ngân sách xã Quản lí sử dụng đất đai Việc giám sát, kiểm tra nhân dân trực tiếp thông qua tổ chức trị - xã hội, tổ chức đại diện cho ban tra nhân dân phát cá nhân tổ chức xâm phạm quyền làm chue nhân dân có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí sử dụng sai mục đích việc thu chi ngân sách khoản đóng góp -> kiến nghị với quan có thẩm quyền làm rõ, giải thông báo kết giải - Hoạt động tự quản khu dân cư: + Phối hợp với trưởng thôn triệu tập chủ trì hội nghị thôn làng ấp ( 6tháng lần bất thường gồm đoàn thể cử tri chủ hộ gia đình) + Thảo luận quy định công việc cộng đồng dân cư (cơ sở hạ tầng, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, vệ sinh môi trường an toàn trật tự ) + Bàn biện pháp thực nghị ( Hội đồng nhân dân xã UBND xã ) thực nghĩa vụ công dân, câp giao, quy định + Thảo luận, đóng góp vào báo cáo kết công tác tự phê bình kiểm điểm + Bầu, miễn nhiệm trưởng thôn, làng, ấp, + Phối hợp với trưởng thôn để thành lập hướng dẫn ban hòa giải, ban an ninh, bảo vệ sản xuất, ban kiến thiết 5.2.2 Ban Thanh tra nhân dân a Tổ chức Ban Thanh tra nhân dân Ban tra nhân dân hình thức tự quản quan trọng sở đảm bảo cho quyền lực nhân dân thực thi nghiên túc đảm bảo Ban tra nhân dân thành lập xã, phường, thị trấn, quan nhà nước, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước để giám sát việc thực sách, pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo, việc thực quy chế dân chủ sở, góp phần phát huy dân chủ, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức Thành viên Ban Thanh tra xã, phường, thị trấn Hội nghị nhân dân Hội nghị đại biểu nhân dân thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố bầu Hội nghị nhân dân Hội nghị cử tri; Hội nghị đại biểu nhân dân Hội nghị cử tri đại diện cho hộ gia đình Số lượng thành viên Ban Thanh tra nhân dân: Ban tra nhân dân xã, phường, thị trấn có từ 5- 11 thành viên Đối với xã, phường, thị trấn đồng có số dân nghìn người bầu thành viên; từ nghìn người đến nghìn người bầu 7- thành viên; từ nghìn người trở lên bầu 11 thành viên Đối với xã, phường, thị trấn miền núi, trung du hải đảo, thôn, làng, ấp, tổ dân phố bầu thành viên, số lượng thành viên Ban Thanh tra nhân dân không 11 người Căn vào địa bàn số lượng dân cư, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trạn Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn định số lượng thành viên Ban Thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn Bầu thành viên Ban tra nhân dân: Ban tra nhân dân có Trưởng ban, Phó trưởng ban thành viên Trưởng ban chịu trách nhiêm chung hoạt động Ban Thanh tra nhân dân Phó Trưởng ban có trách nhiệm giúp Trưởng ban thực nhiệm vụ Các thành viên khác thực nhiệm vụ theo phân công trưởng ban Trưởng ban công tác Mặt trận chủ trì, phối hợp với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố tổ chức Hội nghị cử tri Hội nghị cử tri đại diện hộ gia đình thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố để bầu thành viên Ban Thanh tra nhân dân Thành viên Ban Thanh tra nhân dân bầu theo giới thiệu Ban công tác Mặt trận theo đề cử đại biểu tham dự hội nghị Thành viên Ban Thanh tra nhân dân bầu hình thức giơ tay bỏ phiếu kín Hội nghị định Hội nghị cử tri Hội nghị cử tri đại diện hộ gia đình tiến hành có 50% số đại biểu triệu tập có mặt Người bầu phải có 50% số đại biểu tham dự hội nghị tín nhiệm Trưởng ban công tác Mặt trận có trách nhiệm báo cáo kết bầu cử với Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn Công nhận Ban Thanh tra nhân dân: Chậm ngày kể từ ngày bầu xong thành viên Ban Thanh tra nhân dân, Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn tổ chức họp với thành viên Ban Thanh tra nhân dân để bầu Trưởng ban, Phó Trưởng ban, trình hội nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp Nghị công nhận Ban Thanh tra nhân dân thông báo cho Hội đồng nhân dân, Uỷ ban dân dân cấp phiên họp gần thông báo cho nhân dân địa phương biết Bãi nhiệm, miễn nhiệm thành viên Ban Thanh tra nhân dân bầu thành viên thay Trong nhiệm kỳ, thành viên Ban Thanh tra nhân dân không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm pháp luật không nhân dân tín nhiệm Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn đề nghị Hội nghị cử tri Hội nghị cử tri đại diện hộ gia đình bầu thành viên bãi nhiệm bầu người khác thay Trong trường hợp lý sức khỏe, hoàn cảnh gia đình lý khác, thành viên Ban Thanh tra nhân dân có đơn xin tham gia Ban Thanh tra nhân dân Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn trình Hội nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xem xét, định việc miễn nhiệm Việc bầu thành viên Ban Thanh tra nhân dân thay người bị bãi nhiệm miễn nhiệm quy định khoản 1, khoản Điều thực theo quy định Điều Nghị định b Nhiệm vụ, quyền hạn Ban Thanh tra nhân dân Giám sát quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xã, phường, thị trấn việc thực sách, pháp luật; việc giải khiếu nại, tố cáo; việc thực quy chế dân chủ sở Khi phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật kiến nghị người có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật giám sát việc thực kiến nghị Khi cần thiết Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn giao xác minh vụ việc định Khi cần thiết, quan nhà nước có thẩm quyền mời đại diện Ban Thanh tra nhân dân tham gia việc tra, kiểm tra xã, phường, thị trấn; Ban Thanh tra nhân dân có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu cử người tham gia yêu cầu Kiến nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn khắc phục sơ hở, thiếu sót phát qua việc giám sát; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân; biểu dương khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích công tác, xử lý vi phạm theo thẩm quyền Kiến nghị với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn tổ chức hình thức động viên nhân dân phát sai phạm; tiếp nhận kiến nghị phản ánh nhân dân Được mời tham dự họp Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn mà nội dung liên quan đến nhiệm vụ giám sát, xác minh Ban Thanh tra nhân dân Tham dự họp Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn mà nội dung có liên quan đến tổ chức hoạt động Ban Thanh tra nhân dân Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác pháp luật quy định c Hoạt động Ban Thanh tra nhân dân Một là: Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động Ban Thanh tra nhân dân Hàng năm, Ban Thanh tra nhân dân vào Nghị Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn, chương trình hành động đạo Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xây dựng phương hướng, nội dung hoạt động Phương hướng, nội dung kế hoạch hoạt động Ban Thanh tra nhân dân phải báo cáo Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn Hai là: hoạt động giám sát Ban Thanh tra nhân dân Hoạt động Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn Việc thực nghị Hội đồng nhân dân, định, thị Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn Hoạt động phẩm chất đạo đức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân ủy viên Uỷ ban nhân dân, cán bộ, công chức làm việc xã, phường, thị trấn Trưởng thôn, Phó thôn, Tổ trưởng, Tổ phó tổ dân phố người đảm nhận nhiệm vụ tương đương Việc giải khiếu nại, tố cáo xã, phường, thị trấn a) Việc tiếp dân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn; b) Việc tiếp nhận xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn; c) Việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn; d) Việc thi hành định giải khiếu nại, định xử lý tố cáo có hiệu lực pháp luật xã, phường, thị trấn Việc thu chi ngân sách, toán ngân sách, công khai tài xã, phường, thị trấn Việc thực dự án đầu tư, công trình nhân dân đóng góp xây dựng, nhà nước, tổ chức, cá nhân đầu tư, tài trợ cho xã, phường, thị trấn Các công trình triển khai địa bàn xã, phường, thị trấn có ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, an ninh, trật tự, văn hóa - xã hội, vệ sinh môi trường đời sống nhân dân Việc quản lý trật tự xây dựng, quản lý khu tập thể, khu dân cư, việc quản lý sử dụng đất đai xã, phường, thị trấn 9 Thu, chi loại quỹ lệ phí theo quy định Nhà nước, khoản đóng góp nhân dân xã, phường, thị trấn 10 Việc thực kết luận, định xử lý tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền, việc xử lý vụ việc tham nhũng liên quan đến cán xã, phường, thị trấn 11 Việc thực chế độ, sách ưu đãi, chăm sóc, giúp đỡ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người gia đình có công với nước, sách bảo hiểm xã hội, bảo trợ xã hội địa bàn xã, phường, thị trấn 12 Những việc khác theo quy định pháp luật Ba là: Phương thức thực quyền giám sát Ban Thanh tra nhân dân Tiếp nhận ý kiến phản ảnh nhân dân, trực tiếp thu thập thông tin, tài liệu để xem xét, theo dõi quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xã, phường, thị trấn thực việc thuộc phạm vi giám sát Ban Thanh tra nhân dân Phát hành vi trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân xã, phường, thị trấn Kiến nghị trực tiếp thông qua Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn kiến nghị với Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét, giải vấn đề liên quan đến nội dung giám sát Ban Thanh tra nhân dân giám sát việc giải kiến nghị Bốn là: Hoạt động giám sát Ban Thanh tra nhân dân Trong trình thực việc giám sát, Ban Thanh tra nhân dân có quyền đề nghị Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến việc giám sát Trường hợp phát quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xã, phường, thị trấn xâm phạm quyền làm chủ nhân dân có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí, sử dụng sai mục đích tài sản nhà nước, ngân sách khoản đóng góp nhân dân; thực chương trình, dự án, quản lý sử dụng đất đai trái với quy định pháp luật hành vi vi phạm pháp luật khác mà nội dung thuộc phạm vi giám sát Ban Thanh tra nhân dân Ban Thanh tra nhân dân kiến nghị Chủ tịch Hội đồng nhân dân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khác xem xét, giải quyết, đồng thời báo cáo với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận kiến nghị, quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phải xem xét, giải thông báo kết giải cho Ban Thanh tra nhân dân Trường hợp kiến nghị không xem xét, giải thực không đầy đủ Ban Thanh tra nhân dân có quyền kiến nghị Chủ tịch Hội đồng nhân dân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khác xem xét, giải Năm là: Hoạt động xác minh Ban Thanh tra nhân dân Khi Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn giao xác minh vụ việc định, Ban Thanh tra nhân dân có trách nhiệm thực nội dung, thời gian, phạm vi, nhiệm vụ giao Trong trình thực việc xác minh, Ban Thanh tra nhân dân có quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết phục vụ cho việc xác minh; xem xét để làm rõ việc cần xác minh; việc xác minh lập thành biên Kết thúc việc xác minh, Ban Thanh tra nhân dân báo cáo với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn kết xác minh; đồng thời kiến nghị biện pháp xử lý Trường hợp phát có vi phạm pháp luật gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân cần phải xử lý lập biên kiến nghị Chủ tịch Hội đồng nhân dân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết, đồng thời giám sát việc thực kiến nghị Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận kiến nghị, người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền phải xem xét, giải thông báo kết cho Ban Thanh tra nhân dân biết Trường hợp kiến nghị không thực thực không đầy đủ Ban Thanh tra nhân dân có quyền kiến nghị Chủ tịch Hội đồng nhân dân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xem xét, giải Sáu là: Lề lối làm việc Ban Thanh tra nhân dân Ban Thanh tra nhân dân họp định kỳ quý lần để kiểm điểm công tác quý triển khai công tác quý sau, trường hợp cần thiết họp bất thường Ban Thanh tra nhân dân thực chế độ báo cáo quý lần trước Hội nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn; định kỳ tháng lần tiến hành sơ kết; hàng năm tổng kết hoạt động báo cáo trước Hội nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn d Cơ chế hỗ trợ hoạt động Ban Thanh tra nhân dân cấp sở Một là: Trách nhiệm Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn Thực nhiệm vụ theo quy định Điều 63 Luật Thanh tra Chủ trì phối hợp với quan, tổ chức hữu quan tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác cho thành viên Ban Thanh tra nhân dân Chủ trì việc tổ chức phối hợp tổ chức thành viên Mặt trận để hỗ trợ hoạt động cho Ban Thanh tra nhân dân Dự toán, toán kinh phí hoạt động hàng năm Ban Thanh tra nhân dân theo quy định pháp luật Xem xét, giải kịp thời kiến nghị Ban Thanh tra nhân dân Mời đại diện Ban Thanh tra nhân dân tham dự họp Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn có nội dung liên quan đến hoạt động Ban Thanh tra nhân dân Hai là: Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn Thực nhiệm vụ theo quy định Điều 62 Luật Thanh tra Xem xét, giải kịp thời kiến nghị Ban Thanh tra nhân dân Trường hợp nội dung kiến nghị vượt thẩm quyền báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, giải quyết, đồng thời thông báo cho Ban Thanh tra nhân dân biết Xử lý theo thẩm quyền người có hành vi cản trở hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, trả thù, trù dập thành viên Ban Thanh tra nhân dân Mời đại diện Ban Thanh tra nhân dân tham dự họp Uỷ ban nhân dân có nội dung liên quan đến nhiệm vụ giám sát Ban Thanh tra nhân dân Cấp kinh phí cho Ban Thanh tra nhân dân theo định quan nhà nước có thẩm quyền tạo điều kiện thuận lợi để Ban Thanh tra nhân dân hoạt động Ba là: Trách nhiệm Thanh tra cấp huyện Thanh tra cấp huyện có trách nhiệm phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp hướng dẫn nghiệp vụ công tác cho Ban Thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn Bốn là: Kinh phí chế độ tài Ban Thanh tra nhân dân Kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp cân đối cho ngân sách cấp xã để Uỷ ban nhân dân cấp cho Ban Thanh tra nhân dân hoạt động Kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân sử dụng để chi cho việc tổ chức họp, thù lao trách nhiệm cho thành viên cho hoạt động khác 3 Bộ Tài phối hợp với Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn 5.2.3 Thôn, tổ dân phố Thôn tổ dân phố cấp hanh mà tổ chức tự quản cộng đồng dân cư có chung địa bàn cư trú khu vực xã, phường, thị trấn, nơi thực dân chủ trực tiếp rộng rãi để phát huy hình thức hoạt động tự quản, tổ chức nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước nhiệm vụ cấp giao cho a Nguyên tắc tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố Vd: - Chịu quản lý trực tiếp quyên cấp xã, tuân thủ pháp luật, dân chủ, công bằng, minh bạch, đảm bảo lãnh đạo, đạo cấp úy Đảng, quyền cấp xã hướng dẫn, triển khai công tác Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội cấp xã - Không chia tách thôn, tổ dân phố hoạt động ổn định thành thôn , tổ dân phố - Khuyến khích việc sáp nhập thôn, tổ dân phố nhằm tinh gọn máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quyền cấp xã nâng cao hiệu đầu tư sở hạ tầng, kinh tế- xẫ hội thôn tổ dân phố - Các thôn tổ dân phố năm quy hoạch giải phóng mặt bằng, quy hoạc dãn dân, tái định cư điều chỉnh đại giới hành cấp có thẩm quyền phê duyệt viecj di dân hình thành cụm dân cư vùng cao, vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, nơi có địa hình chia cắt, rộng, giao thông lại khó khăn, đòi hỏi phải thành lập thôn mới, tổ dân phố điều kiện thành lập quy định điều thông tư Trong trường hợp không thành lập thôn mới, tỏ dân phố ghép cụm dân cư hình thành vào thôn , tổ dân phố có cho phù hợp Trước năm1997, trung tâm hành - kinh tế - xã hội tỉnh lớn Quảng Nam - Đà Nẵng song thành phố Đà Nẵng lúc có quận nội thành mà có quận I (Hải Châu) thực chất mang tính phố phường Còn quận II, III đằng sau vài dãy phố nghèo tình trạng bán nông, bán thị với xóm làng xen vũng, đầm ngập nước Sau 1997, “thành phố chủ trương vừa trọng phát triển sản xuất kinh doanh vừa tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, nâng cấp chỉnh trang đô thị” Với sách đắn, táo bạo Đảng với chủ trương hợp lòng dân, biết phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân, Đà Nẵng thực chương trình đô thị hoá thành công bề rộng lẫn bề sâu Với việc hình thành khu dân cư Thạc Gián, Vĩnh Trung, Bạch Đằng Đông, Nam cầu Tuyên Sơn không gian đô thị thành phố không bó hẹp số phường quận Hải Châu Thanh Khê trước Đến nay, Đà Nẵng mở rộng thành quận nội thành với quy mô rộng lớn, chất lượng sở hạ tầng tương xứng với đô thị loại I Trong năm qua, thành phố vận động gần 65.000 hộ gia đình, nghĩa phần ba cư dân toàn thành phố chịu giải toả di dời dể lấy đất xây dựng công trình công cộng, phúc lợi B Tổ chức thôn, tổ dân phố Mỗi thôn có trưởng thôn, phó trưởng thôn tổ chức tự quản khác thôn Trường hợp thôn có 500 hộ gia đình bố trí thêm phó trưởng thôn Mỗi tổ dân phố tương tự với tổ trưởng, tổ phó, tổ chức tự quản có 600 hộ gia đình bố trí thêm tổ phó tổ dân phố C hoạt động thôn, tổ dân phố - Cộng đồng dân cư thôn bàn biểu để cấp có thẩm quyền định nội dung theo quy định pháp luật thực công việc tự quản không trái với quyd định pháp luật xâu dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, đại, phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo, vv - Thực dân chủ sở, xây dựng thực quy chế, hương ước, quy ước thôn tích cực tham gia vận động “ toàn dân đoàn kết xây duwnhj đời sống văn hóa khu dân cư phong trào, vận động tổ chức trị- xã hội phát động - Thực lãnh đạo chi thôn, tổ dân phố hoặ Đảng ủy cấp xã hay cho sinh hoạt ghép - Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố phó trưởng thôn, tổ phó tổ dan phố Bầu, bãi nhiệm viên ban tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cọng đồng theo quy định pháp luật thực dân chủ xá, phường , thị trấn D hội nghị thôn , tổ dân phố Được tổ chức năm lần ( giwuax năm cuối năm), cần họp bất thường Thành phần hội nghị la toàn thể cử tri đại diện hộ gia đình thôn tổ dân phố Hội nghịc tiến hành có 50 % số cử tri tham dự Việc tổ chức để nhân dân bàn định trực tiếp biểu để cấp có thẩm quyên định theo quy định điều 1, ,3,4,5 hướng dẫn ban hành kèm theo Nghị liên tịch số 09/2008 NQLT-CP_UBMTTQVN 17/4 năm 2008 phủ ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam 5.2.4 Trưởng thôn Bất kì đơn vị hành cần có người cao làm công tác lãnh đạo để điều khiển trì trật tự khu vực Hoạt động tự quản cộng đồng dân cư sở ta không nhắc đến thực thể trị nó, nhiên hoạt động diễn mang tính chất tự quản thực thể phải nằm cấp độ quản lý quyền- tức cấp độ làng xã, xét cách thức tổ chức làng xã, tồn vị trí cho cá nhân, nhóm xã hội đặc thù Chính làng cộng đồng tự quản nên làng có ban quản lý thôn làng, người có vị trí vai trò xã hội cao trưởng thôn Trưởng thôn người lãnh đạo thôn thành viên cử để điều hành hoạt động củ thôn phù hợp với yêu cầu quyền nhà nước phù hợp với mục tiêu mà cộng đồng dân cư làng đề Trưởng thôn trách nhiệm với cộng đồng dân cư mà có trách nhiệm thực thi chủ trương, sách quyền địa phương Như vậy, trưởng thôn đóng vai trò trung gian nhà nước xóm làng, người quản lý hoạt động cộng đồng theo mệnh lệnh, thị cấp mặt khác người đứng đầu máy hoạt động tự quản cộng đồng VD: từ sách nhà nước giữ gìn an ninh trật tự hè phố mà trưởng thôn kết hợp với công an xã vận động bà dẹp bỏ hàng quán, vvv Trưởng thôn, làng, ấp, có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Hướng dẫn, đôn đốc, tổ chức, vận động nhân dân thực quyền nghĩa vụ công dâm, nghị HĐND UBND Phối hợp với ban công tác mặt trận dân cư thôn, bản,… thực tốt nghĩ cộng đồng dân cư Phối hợp với tổ chức kinh tế, mặt trận tổ quốc, đoàn thể, hội hướng dẫn nhân dân phát kinh tế, cải thiện đời sống, giữu gìn trật tự trị an, an toàn xã hội, xây dựng sở hạ tầng thôn làng ấp Phối hợp với ban công tác mặt trận dân cư thôn làng ấp hướng dẫn hoạt động ban an ninh, ban kiến thiết, ban hóa giải, ban sản xuất Phát báo cáo kịp thời với ủy ban nhân dân xã hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm lợi ích quyền tự dân chủ cá nhân Được tham gia dự lớp tập huấn, bồi dưỡng, phụ cấp theo quy định tỉnh, thành phố trung ương Định kì báo cáo công tác tự phê bình, kiểm điểm trước hội nghị thôn lang, ấp xã VD: việc cụ thê trưởng thôn nhằm trì tự quản khu dân cư giải mâu thuẫn nội nhân dân hay hòa giải sở theo nghị định 160/1999 NĐ-CP ngày 18/10 năm 1999 phủ Trong hoạt động mình, trưởng thôn cần đảm bảo cân quyền nghĩa vụ mình, hết lòng, tận tâm, trung thực công việc Trật tự khu dân cư từ mà có thay đổi theo hướng tích cực 5.2.5 Các đoàn thể nhân dân - Các đoàn thể nhân dân khu dân cư thể vai trò tổ chức liên minh trị rộng rãi qua việc cấu đủ thành viên đại diện Ban Công tác Mặt trận - Số lượng thành viên Ban Công tác Mặt trận khu dân cư có: Chi đoàn Thanh niên, Chi hội Phụ nữ, Chi hội Cựu chiến binh, Chi hội Khuyến học, Chi hội Nông dân, Chi Đảng, cá nhân tiêu biểu,… - Mỗi Ban Công tác mặt trận có Trưởng ban chuyên trách Bí thu chi kiêm nhiệm,hoạt động theo Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở lợi ích chung cộng đồng dân cư; thúc đẩy việc thực dân chủ trực tiếp,dân chủ tự quản sở với phương châm”dân biết,dân làm,dân bàn,dân kiểm tra” - Các đoàn thể nhân dân khu dân cư tổ chức nhân dân thực phong trào,các vận động lớn như: chuyển dịch cấu kinh tế,xóa đói giảm nghèo, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” - Các đoàn thể nhân dân khu dân cư hướng vào biểu dương hay, mới,cái tốt,phê phán trừ xấu,cái lạc hậu => Tự quản khu dân cư góp phần giải tình trạng tranh chấp,bất đồng sống, sinh hoạt cộng đồng .. . đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư - Các đoàn thể nhân dân khu dân cư hướng vào biểu dương hay, mới,cái tốt,phê phán trừ xấu,cái lạc hậu => Tự quản khu dân cư góp phần giải tình trạng .. . tra nhân dân xã, phường, thị trấn 5.2 .3 Thôn, tổ dân phố Thôn tổ dân phố cấp hanh mà tổ chức tự quản cộng đồng dân cư có chung địa bàn cư trú khu vực xã, phường, thị trấn, nơi thực dân chủ trực .. . lòng, tận tâm, trung thực công việc Trật tự khu dân cư từ mà có thay đổi theo hướng tích cực 5.2 .5 Các đoàn thể nhân dân - Các đoàn thể nhân dân khu dân cư thể vai trò tổ chức liên minh trị rộng