Kinh nghiệm sử dụng chính sách chống bán phá giá hàng nhập khẩu trên thế giới và bài học cho Việt Nam

Header Page of 132 i Trờng đại học kinh tế quốc dân PHM èNH THNG KINH NGHIệM Sử DụNG CHíNH SáCH CHốNG BáN PHá GIá HàNG NHậP KHẩU TRÊN THế GIớI Và BàI HọC CHO VIệT NAM Hà nội, năm 2012 Footer Page of 132 Header Page of 132 ii Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tế quốc dân PHM èNH THNG KINH NGHIệM Sử DụNG CHíNH SáCH CHốNG BáN PHá GIá HàNG NHậP KHẩU TRÊN THế GIớI Và BàI HọC CHO VIệT NAM Chuyờn ngnh : Kinh t th gii v Quan h kinh t quc t Mó s : 62.31.07.01.N NGI HNG DN KHOA HC: PGS TS Bựi Anh Tun PGS TS Trn Cụng Sỏch Hà nội, năm 2012 Footer Page of 132 Header Page of 132 iii LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun ỏn ny l cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc c lp ca tụi Nhng thụng tin, s liu c trớch dn Lun ỏn u cú ngun gc rừ rng Nhng thụng tin, s liu c tỏc gi tng hp, tớnh toỏn m bo tớnh khỏch quan v trung thc TC GI LUN N Phm ỡnh Thng Footer Page of 132 Header Page of 132 iv LI CM N Tỏc gi xin by t li cm n chõn thnh n PGS TS Bựi Anh Tun, V trng V i hc, B Giỏo dc v o to v PGS TS Trn Cụng Sỏch, Phú Vin trng Vin Nghiờn cu Thng mi, B Cụng Thng ó hng dn tỏc gi hon thnh Lun ỏn Xin trõn trng cm n s ch dn, úng gúp ý kin chuyờn mụn sõu sc ca GS TS Hong c Thõn, GS TS c Bỡnh, TS Ngụ Th Tuyt Mai v cỏc thy, cụ giỏo Vin Thng mi v Kinh t quc t - Trng i hc Kinh t quc dõn; cỏc chuyờn gia l thnh viờn Hi ng T cỏc bin phỏp phũng v thng mi quc t - Phũng Thng mi & Cụng nghip Vit Nam Tỏc gi cng xin gi li cm n chõn thnh n TS Claudio Dordi, T trng D ỏn H tr Thng mi a biờn Mutrap, B Cụng Thng vỡ s h tr thụng tin v trao i chuyờn mụn v kinh nghim chng bỏn phỏ giỏ ca Cng ng Chõu u Xin trõn trng cm n cỏc chuyờn gia, nh khoa hc ó c v úng gúp ý kin tỏc gi hon thnh Lun ỏn! H Ni, thỏng 12 nm 2012 Footer Page of 132 Header Page of 132 v MC LC LI CAM OAN i LI CM N iv MC LC .v DANH MC CH VIT TT viii DANH MC CC BNG x DANH MC HèNH V, BIU .xi M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V CHNH SCH CHNG BN PH GI HNG NHP KHU 12 1.1 Lý lun chung v bỏn phỏ giỏ v c s kinh t ca vic bỏn phỏ giỏ 12 1.1.1 Khỏi nim bỏn phỏ giỏ 12 1.1.2 C s kinh t ca vic bỏn phỏ giỏ 15 1.2 Chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ v iu kin s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ 24 1.2.1 Chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ 24 1.2.2 Bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ 34 1.2.3 iu kin s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ 40 1.3 Chng bỏn phỏ giỏ theo quy nh ca T chc Thng mi th gii 44 1.3.1 Xỏc nh biờn bỏn phỏ giỏ 44 1.3.2 Xỏc nh thit hi 50 1.3.3 Xỏc nh mi quan h nhõn qu gia bỏn phỏ giỏ v thit hi 54 Chng 2: KINH NGHIM S DNG CHNH SCH CHNG BN PH HNG NHP KHU CA MT S NC 56 2.1 Kinh nghim s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ ca mt s nc phỏt trin 56 2.1.1 Kinh nghim s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ ca M 56 2.1.1.1 Quan im, mc tiờu s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ ca M 56 2.1.1.2 H thng phỏp lut v c quan thc thi chng bỏn phỏ giỏ ca M 57 2.1.1.3 Ni dung cỏc phng phỏp xỏc nh bỏn phỏ giỏ v thit hi ca M 60 2.1.1.4 Bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ v quy nh v r soỏt ca M .74 Footer Page of 132 Header Page of 132 vi 2.1.2 Kinh nghim s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ ca EU 77 2.1.2.1 Quan im, mc tiờu s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ ca EU 77 2.1.2.2 H thng phỏp lut v c quan thc thi chng bỏn phỏ giỏ ca EU 78 2.1.2.3 Ni dung cỏc phng phỏp xỏc nh bỏn phỏ giỏ v thit hi ca EU 82 2.1.2.4 Bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ v quy nh r soỏt ca EU 105 2.2 Kinh nghim s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ ca mt s nc ang phỏt trin 108 2.2.1 Kinh nghim s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ ca n 108 2.2.1.1 Quan im, mc tiờu s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ ca n 108 2.2.1.2 H thng phỏp lut v c quan thc thi chng bỏn phỏ giỏ ca n 109 2.2.1.3 Ni dung cỏc phng phỏp xỏc nh bỏn phỏ giỏ v thit hi ca n 111 2.2.1.4 Bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ v quy nh r soỏt ca n 119 2.2.2 Kinh nghim s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ ca Trung Quc 120 2.2.2.1 Quan im, mc tiờu s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ ca Trung Quc 120 2.2.2.2 H thng phỏp lut v c quan thc thi chng bỏn phỏ giỏ Trung Quc .123 2.2.2.3 Ni dung cỏc phng phỏp xỏc nh biờn phỏ giỏ v thit hi ca Trung Quc 125 2.2.2.4 Bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ v quy nh r soỏt ca Trung Quc 129 2.3 ỏnh giỏ v bi hc kinh nghim s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ t cỏc nc 133 2.3.1 Xỏc nh quan im, mc tiờu s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ phự hp 133 2.3.2 Quy nh c th cỏc yu t k thut xỏc nh bỏn phỏ giỏ v thit hi 134 2.3.3 Quy nh c th cỏc bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ v r soỏt 140 2.3.4 Quy nh c th v ỏnh giỏ nh hng n li ớch cụng ca bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ 142 2.3.5 T chc phự hp v nõng cao nng lc ca c quan qun lý nh nc v chng bỏn phỏ giỏ 142 Chng 3: IU KIN V GII PHP S DNG CHNH SCH CHNG BN PH GI HNG NHP KHU VIT NAM 145 3.1 S cn thit phi s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ hng nhp khu Vit Nam 145 Footer Page of 132 Header Page of 132 vii 3.1.1 Nhng yờu cu ca chớnh sỏch ngoi thng liờn quan n phũng v thng mi145 3.1.2 Nhu cu phũng v thng mi bng chng bỏn phỏ giỏ nhm bo h sn xut nc v hn ch nhp khu 147 3.1.3 Quan im, mc tiờu s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ cho Vit Nam 152 3.2 iu kin s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ hng nhp khu Vit Nam 154 3.2.1 iu kin phỏp lut Vit Nam v chng bỏn phỏ giỏ 154 3.2.2 iu kin t chc, nng lc c quan thc thi chng bỏn phỏ giỏ 160 3.2.3 iu kin hng húa v quan h i tỏc thng mi 163 3.2.4 iu kin thc hin ca doanh nghip sn xut nc 165 3.3 Gii phỏp s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ hng nhp khu Vit Nam 169 3.3.1 Hon thin ni dung phỏp lut v chng bỏn phỏ giỏ 169 3.3.2 Kin ton t chc v nõng cao nng lc c quan iu tra bỏn phỏ giỏ 173 3.3.3 Nõng cao nhn thc, kh nng tham gia ca doanh nghip kin v h tr iu tra 176 KT LUN 180 DANH MC CễNG TRèNH CễNG B CA TC GI DANH MC TI LIU THAM KHO PH LC Footer Page of 132 Header Page of 132 viii DANH MC CH VIT TT Ting Vit BPG: Biờn phỏ giỏ BTH: Biờn thit hi BPG Bỏn phỏ giỏ CBPG: Chng bỏn phỏ giỏ GTT: Giỏ thụng thng GXK: Giỏ xut khu Ngh nh 90 Ngh nh ca Chớnh ph s 90/2005/N-CP ngy 11 thỏng nm 2005 quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Phỏp lnh Chng bỏn phỏ giỏ hng húa nhp khu vo Vit Nam Phỏp lnh 20 Phỏp lnh ca y ban thng v Quc hi s 20/2004/PL-UBTVQH11 ngy 29 thỏng nm 2004 v vic Chng bỏn phỏ giỏ hng húa nhp khu vo Vit Nam SPTT: Sn phm tng t Ting Anh ADA (Anti-dumping Agreement) Hip nh ca WTO v Chng bỏn phỏ giỏ BOFT (Bureau of Fair Trade y ban Thng mi xut nhp khu lnh mnh for Imports and Exports) Trung Quc COMPAS (Commercial Policy Mụ hỡnh H thng phõn tớch chớnh sỏch thng mi Analysis System Model) COP (Cost of Production): Chi phớ sn xut DGAD (Directorate General of Anti-dumping and Allied C quan Chng bỏn phỏ giỏ v Thu liờn quan n Duties): DOC (Department of Commerce): B Thng mi M DSB (Dispute Settlement C quan gii quyt tranh chp ca WTO Footer Page of 132 Header Page of 132 ix Body): DSU (Dispute Settlement Hip nh v gii quyt tranh chp ca WTO Understanding): EC (European Commission): y ban Chõu u EU (European Union): Liờn minh Chõu u GAC (General Administration of Customs) Tng cc Thu Trung Quc IBII (Investigation Bureau of y ban iu tra thit hi ngnh Industry Injury) ICJ (International Court of To ỏn Cụng lý quc t Justice): IP (Import price): Giỏ nhp khu ITA (International Trade Cc Qun lý Thng mi Quc t M Administration) ITC (International Trade y ban Thng mi quc t M Commission): ME (Market Economy): Nn kinh t th trng MOFCOM (Ministry of B Thng mi Trung Quc Commerce) NIP (Non-injury Price): Giỏ khụng thit hi NME (Non-market Nn kinh t phi th trng Economy): NP (Normal Profit): Li nhun thụng thng SGA (General and Chi phớ qun lý chung Administrative Expenses): TCSC (Tariff Commision of State Council) y ban Thu Quc v vin Trung Quc WTO (World Trade Organization): T chc Thng mi th gii Footer Page of 132 Header Page 10 of 132 x DANH MC CC BNG Bng 1.1 Cỏc nc thc hin iu tra CBPG nhiu nht 33 Bng 1.2 S ln ỏp dng bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ theo mt hng (1995 - 2011) 42 Bng 2.1 Cỏc nc xut khu b M iu tra CBPG nhiu nht 57 Bng 2.2 Vớ d tớnh biờn phỏ giỏ ca M 65 Bng 2.3 Cỏc nc xut khu b EU iu tra CBPG nhiu nht 78 Bng 2.4 Vớ d v thng kờ giỏ, s lng sn phm ca EU 87 Bng 2.5 Vớ d v cỏch tớnh biờn phỏ giỏ ca EU 94 Bng 2.6 Nhng nc xut khu b n iu tra CBPG nhiu nht 109 Bng 2.7 Thng kờ v tớnh Giỏ thụng thng ca n (1997- 2003) 115 Bng 2.8 Tớnh toỏn thit hi i vi nn kinh t n qua 59 v iu tra CBPG (1998-2003) 117 Bng 2.9 Cỏc nc xut khu sang Trung Quc b iu tra bỏn phỏ giỏ (1995 2011) 122 Bng 2.10 So sỏnh tiờu xỏc nh sn phm tng t 135 Bng 2.11 Tiờu xỏc nh thit hi ca ngnh sn xut ni a 139 Bng 3.1 Tỡnh hỡnh nhp siờu ca Vit Nam (2001 2010) 149 Bng 3.2: Túm tt l trỡnh gim thu cỏc hip nh FTA 151 Bng 3.3: Cỏc mt hng nhp khu ch yu 163 Footer Page 10 of 132 Header Page 191 of 132 180 KT LUN V kt qu nghiờn cu: Bao gm nhng úng gúp mi ó trỡnh by, kt qu nghiờn cu chớnh c túm tt nh sau: V c s lý lun: Lun ỏn ó phõn tớch ngun gc kinh t ca hnh vi bỏn phỏ giỏ v nh ngha bỏn phỏ giỏ theo quy nh ca phỏp lut quc t, phỏp lut cỏc nc tỡm rng: bỏn phỏ giỏ s gõy nhng bt li cho nc nhp khu nu nh nh xut khu thc hin phỏ giỏ chim ot Nhng nh ngha theo lut, WTO v lut cỏc nc khụng phõn bit cỏc mc ớch hay bn cht kinh t ca hnh vi bỏn giỏ thp m ch xột n khớa cnh hin tng (s chờnh lch gia giỏ thụng thng v giỏ xut khu) i n kt lun l cú bỏn phỏ giỏ S khỏc bit ny l c s cỏc nc xõy dng c cỏc quy nh phỏp lut nhm c th húa mc tiờu, quan im chớnh sỏch CBPG ca riờng mỡnh Nc s dng CBPG mt cỏch trit s ớt quan tõm n mc tiờu ca hnh vi bỏn phỏ giỏ m ch xột theo nh ngha lut nh Nc mun hi hũa húa gia li ớch ca giỏ hng nhp khu r v li ớch ca nh sn xut nc s s dng cụng c li ớch cụng iu chnh Bờn cnh ú, nc mun s dng CBPG mt cỏch linh hot hn s quy nh trao quyn quyt nh rng cho c quan thc thi nhiu ni dung iu tra v ỏp dng bin phỏp CBPG T ú, Lun ỏn ch ra ba xu hng (hỡnh mu) chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ ch yu c s dng, l (i) chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ bo h trit ; (ii) chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ hi hũa gia bo h sn xut v li ớch cụng; v (iii) chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ linh hot Bờn cnh ú, Lun ỏn ó phõn tớch cỏc iu kin s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ, bao gm: iu kin v ch th l chớnh ph v doanh nghip, iu kin v h thng phỏp lut v iu kin v mt hng v i tỏc thng mi lm c s phõn tớch kinh nghim ca cỏc nc v ch nhng khú khn, hn ch ca Vit Nam gii phỏp khc phc Footer Page 191 of 132 Header Page 192 of 132 181 V kinh nghim cỏc nc: Phõn tớch kinh nghim cỏc nc rỳt bi hc l mt nhng l ni dung ch yu ca Lun ỏn Nghiờn cu ó phõn tớch c th kinh nghim cỏc nc t ch trng, ni dung phỏp lut, c quan thc thi ca tng nc v so sỏnh, ỏnh giỏ tỡm nhng ni dung bi hc cú th ỏp dng Vit Nam Nm bi hc c rỳt trờn cỏc khớa cnh iu kin s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ cho thy: - Cn xỏc nh mc tiờu, quan im chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ phự hp: Vic xỏc nh ch trng phự hp s quyt nh vic xõy dng cỏc yu t ni dung iu tra v ỏp dng bin phỏp CBPG Phỏp lut hin hnh ca Vit Nam th hin ch trng hi hũa tng t nh EU, n , Trung Quc l phự hp vi iu kin thng mi ca Vit Nam - Cn quy nh c th cỏc yu t k thut xỏc nh bỏn phỏ giỏ v thit hi: Cỏc phng phỏp, cụng thc tớnh toỏn khỏc mang li cỏc kt qu khỏc v ú tt nhiờn nh hng n kt qu cui cựng cú i n ỏp dng bin phỏp CBPG hay khụng Vit Nam cha quy nh c th cỏc ni dung ny ú cn b sung trờn c s tham kho kinh nghim cỏc nc - Cn quy nh c th cỏc bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ v r soỏt: Mc dự cỏc nc u quy nh ba loi bin phỏp CBPG (cam kt, tm thi, chớnh thc) song mt s nc quy nh cỏc bin phỏp c th khỏc Vit Nam cn b sung c quan thc thi cú nhiu la chn ỏp dng - Cn quy nh c th v ỏnh giỏ nh hng n li ớch cụng ca bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ: Hu ht cỏc nc u khụng cú ch dn chi tit v ny, song mt s quy nh tng i c th ca EU cn c tham kho s dng - Cn m bo iu kin t chc v nng lc ca c quan qun lý nh nc v bỏn phỏ giỏ: Cỏc nc/nhúm nc t chc c quan thc thi chng bỏn phỏ giỏ khỏc v thng t chc hai c quan/n v c lp iu tra bỏn phỏ giỏ v iu tra thit hi Ch trng hp EU l nhúm nc mi t chc hỡnh thc hi ng vỡ vic quyt nh ỏp dng bin phỏp nh hng khỏc n cỏc quc gia thnh viờn Footer Page 192 of 132 Header Page 193 of 132 182 V iu kin thc thi chng bỏn phỏ giỏ Vit Nam, nghiờn cu ó ch nhu cu phũng v thng mi bng chng bỏn phỏ giỏ l cú thc, giai on hin nhm c hai mc tiờu bo h sn xut nc v hn ch nhp khu T phõn tớch iu kin ca Vit Nam, nghiờn cu ch nhng bt cp, hn ch c th trờn cỏc iu kin s dng chớnh sỏch CBPG gm h thng phỏp lut, t chc v nng lc c quan thc thi v kh nng tham gia ca doanh nghip sn xut nc Theo ú, h thng phỏp lut thiu nhng quy nh c th v cỏc yu t k thut xỏc nh biờn bỏn phỏ giỏ v thit hi cng nh mi quan h gia bỏn phỏ giỏ v thit hi; c quan thc thi c t chc cha phự hp v nng lc thc thi cũn yu; nhn thc v kh nng tham gia ca doanh nghip cng rt hn ch V cỏc gii phỏp: Thụng qua phõn tớch kinh nghim cỏc nc v cỏc iu kin c th ca Vit Nam, nghiờn cu cỏc gii phỏp khc phc hn ch v thỳc y kh nng s dng chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ Cỏch tip cn cỏc gii phỏp khụng mi, song ni dung c th u c chng minh bng d liu v cú c s trin khai kh thi, bao gm: (i) Trong vic hon thin phỏp lut, cn xõy dng o lut riờng v phũng v thng mi, ú i vi CBPG cn quy nh c th cỏc yu t xỏc nh bỏn phỏ giỏ, thit hi v mi quan h gia bỏn phỏ giỏ v thit hi; (ii) Trong vic kin ton t chc v nõng cao nng lc thc thi ca c quan iu tra, theo ú, khụng nờn quy nh t chc hi ng nh hin m giao vic xut ỏp dng cho c quan iu tra; vic iu tra bỏn phỏ giỏ v iu tra thit hi nờn giao cho hai n v tin hnh; cn chỳ trng o to cỏn b lnh vc chng bỏn phỏ giỏ; v cn thc hin c ch tham chuyờn mụn quỏ trỡnh iu tra chng bỏn phỏ giỏ (iii) Trong vic nõng cao nng lc ca doangh nghip, cn thc hin tuyờn truyn ph bin cú trng im n cỏc nhúm doanh nghip sn xut nc nhng mt hng cú kh nng b bỏn phỏ giỏ (7 nhúm mt hng nh ó phõn tớch); xõy dng d liu kinh t ngnh y , kp thi, minh bch; v xõy dng quy trỡnh kin, iu tra n gin, rừ rng, d ỏp dng Footer Page 193 of 132 Header Page 194 of 132 183 V nhng ni dung cn tip tc nghiờn cu: Lun ỏn ó phõn tớch v iu kin hng húa cú kh nng b bỏn phỏ giỏ Vit Nam trờn c s lp lun rng ú l nhng hng húa Vit Nam nhp khu vi kim ngch ln, thuc cỏc nhúm mt hng thng xuyờn b iu tra CBPG v cỏc nc tin hnh iu tra bao gm c nc ang phỏt trin v nc phỏt trin cú iu kin kinh t tt hn Vit Nam (GDP v GDP/u ngi cao hn), tc l cú c s tin rng giỏ ca cỏc mt hng nhp khu ny bỏn cỏc nc ú cũn cao hn Vit Nam m b ỏp dng bin phỏp CBPG thỡ kh nng cỏc hng húa ú b bỏn phỏ giỏ Vit Nam l hon ton cú th xy Tuy nhiờn, gii hn phm vi nghiờn cu Lun ỏn khụng i sõu kho sỏt v chng minh bng d liu kinh t v kh nng bỏn phỏ giỏ cỏc mt hng ú Vit Nam Da trờn d liu v cỏc nhúm mt hng ó nờu Lun ỏn ny, cn cú cỏc nghiờn cu tip theo kho sỏt v kh nng xy bỏn phỏ giỏ v mc nh hng ca chỳng n cỏc ngnh sn xut tng t lm c s xut trc tip n cỏc doanh nghip cỏc lnh vc ú tin hnh kin CBPG _ Footer Page 194 of 132 Header Page 195 of 132 DANH MC CễNG TRèNH CễNG B CA TC GI Cụng trỡnh ting Vit Sa i Lut Thng mi quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t, ti khoa hc cp B, B Thng mi, H Ni Xõy dng cỏc quy nh v tha thun hn ch cnh tranh Lut Cnh tranh, ti khoa hc cp B, B Thng mi, H Ni Kinh nghim xõy dng Lut Ngoi thng cỏc nc v bi hc cho Vit Nam, ti khoa hc cp B, B Cụng Thng, H Ni Kinh nghim quc t v thc hin quyn phõn phi v gii phỏp hon thin qun lý nh nc v phõn phi Vit Nam, ti khoa hc cp B, B Cụng Thng, H Ni Kinh nghim xỏc nh biờn phỏ giỏ mt s nc v nhng gi m cho Vit Nam, Tp Kinh t v Phỏt trin s 174(II) thỏng 12/2011, H Ni Kinh nghim chng bỏn phỏ giỏ ca n v hon thin phỏp lut v chng bỏn phỏ giỏ ca Vit Nam, Tp Thng mi s 35 2011, H Ni Cụng trỡnh ting nc ngoi Im proving quality of trade-related legislation, Hi tho quc t Hon thin phỏp lut thng mi Vit Nam, D ỏn H tr thng mi a biờn Mutrap, Tp Cn Th, www.mutrap.org.vn Review of the available instruments of trade defense in light of Vietnams WTO rights and obligations, Hi tho quc t Nõng cao nng lc B Cụng Thng phũng v thng mi, D ỏn H tr thng mi a biờn Mutrap, Nng, www.mutrap.org.vn Support to MOIT to improve the quality of Vietnamese trade related laws and making them fully compatible with international obligations, Hi tho quc t Hon thin phỏp lut thng mi phự hp vi cam kt quc t ca Vit Nam, D ỏn H tr thng mi a biờn Mutrap, H Ni, www.mutrap.org.vn Footer Page 195 of 132 Header Page 196 of 132 10 Comparative studies on the regulations of distribution services in selected countries in view of supporting MOIT in drafting a decree on distribution and recommendations for an effiecient and WTO-consistent discipline on distribution, Hi tho Tip tc hon thin qun lý nh nc lnh vc bỏn l Vit Nam, D ỏn H tr thng mi a biờn Mutrap, Tp H Chớ Minh, www.mutrap.org.vn 11 Assess the accession of Vietnam to international economic conventions and make domestic laws compatible with international obligations, Hi tho quc t ỏnh giỏ tỏc ng ca vic Vit Nam gia nhp cỏc cụng c quc t v thng mi, D ỏn H tr thng mi a biờn Mutrap, Tp H Chớ Minh, www.mutrap.org.vn Footer Page 196 of 132 Header Page 197 of 132 DANH MC TI LIU THAM KHO Ti liu ting Vit Alison Southby (2006), Hng dn v cỏc bin phỏp m bo cnh tranh thng mi bỡnh ng ti Cng ng chõu u, bn dch, Vin Khoa hc phỏp lý v Kinh doanh quc t, http://ibla.org.vn/ Andrew Hudson (2004) Tng quan v cỏc quy nh Chng bỏn phỏ giỏ ca WTO, Hoa K, EU v c Ti liu Hi tho Phỏp lnh chng bỏn phỏ giỏ B Thng mi phi hp vi c t chc ti TP HCM (9/12/2004) B Thng mi (2002), Chng bỏn phỏ giỏ Mt trỏi ca t húa thng mi, ti khoa hc cp B, B Thng mi, H Ni B Thng mi (2006), Cỏc gii phỏp ng phú ca Vit Nam i vi vic chng bỏn phỏ giỏ thng mi quc t, ti khoa hc cp B, B Thng mi, H Ni Bruce A.Blonigen (2004), Nghiờn cu tng th: Kinh nghim ca doanh nghip v quỏ trỡnh iu tra chng bỏn phỏ giỏ, bn dch, Trung tõm Nghiờn cu Ton cu húa v Chớnh sỏch Kinh t Leverhulme (GEP), http://chongbanphagia.vn Lờ Duy (2010), Tỡm hiu cỏc quy nh chng bỏn phỏ giỏ ca Trung Quc v qỳa trỡnh hi hũa húa vi cỏc quy nh ca WTO, www.vcap.org.vn Gary Clyde Hufbauer (1999), Chng bỏn phỏ giỏ: Kinh nghim ca hoa k v bi hc i vi Indonesia, Vin Kinh t quc t, www.chongbanphagia.vn Nguyn Thanh Hng (2001), C s khoa hc ỏp dng thu chng bỏn phỏ giỏ i vi hng nhp khu Vit Nam bi cnh hi nhp kinh t quc t, ti khoa hc cp B, B Thng mi, H Ni IBLA (2007), iu tra chng bỏn phỏ giỏ ti n , http://www.ibla.org.vn 10 James Lockett (2010), S dng bin phỏp phũng v thng mi ti Hoa K, Baker&Mckenzie, H Ni 11 Tuyt Khanh (2008), Tỡm hiu lut v chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ (antidumping) ca M, http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com Footer Page 197 of 132 Header Page 198 of 132 12 inh Th M Loan (2009), Cỏc gii phỏp ng phú ca Vit Nam i vi vic chng bỏn phỏ giỏ thng mi quc t, ti khoa hc cp B, B Cụng Thng, H Ni 13 Nguyn Ngc Sn (2010), Phỏp lut chng bỏn phỏ giỏ hng húa nhp khu v c ch thc thi ti Vit Nam, Lun ỏn Tin s Lut hc, Trng H Quc gia H Chớ Minh, Tp H Chớ Minh 14 inh Vn Thnh (2004), Nghiờn cu cỏc ro cn thng mi quc t v xut cỏc gii phỏp i vi Vit Nam, ti nghiờn cu khoa hc cp B, B Cụng Thng, H Ni 15 Nguyn Th Thu Trang (2007), Vai trũ ca cỏc thnh phn phi nh nc-Bi hc t Thỏi Lan v n , htpt://chongbanphagia.vn 16 Nguyn Th Thu Trang (2010), Cm nang Khỏng kin CBPG v Chng tr cp ti Hoa K, Phũng Thng mi v Cụng nghip Vit Nam (VCCI) 17 Nguyn Th Thu Trang (2010), Cm nang Khỏng kin CBPG v Chng tr cp ti EU, Phũng Thng mi v Cụng nghip Vit Nam (VCCI) 18 Trn Cụng Sỏch (2008), Hon thin v s dng chớnh sỏch cnh tranh thay th bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ nhm gim thiu cỏc tranh chp thng mi quc t ca Vit Nam, ti nghiờn cu khoa hc cp B, B Cụng Thng, H Ni 19 Trung tõm thng mi quc t (2006), Hng dn ỏp dng Lut Chng bỏn phỏ giỏ ca Hoa K, Bn dch, ITC 20 U Ban quc gia v Hp tỏc kinh t quc t (2005) Tỏc ng ca cỏc Hip nh WTO i vi cỏc nc ang phỏt trin, H Ni 21 VCCI (2010), Mt s v kin chng bỏn phỏ giỏ ti EU v Trung Quc, H Ni Ti liu ting nc ngoi 22 Alan V Deardorff (1989), Economic Perspectives on Antidumping Law, University of Michigan 23 Aradhna Aggarwal (2002), Anti dumping law and practice: An Indian Perspective, working paper No 85, Indian Council for research on international economic relations Footer Page 198 of 132 Header Page 199 of 132 24 Aradhna Aggarwal (2003), Patterns and Determinations of Anti-dumping: A Worldwild Perspective, Working Paper No 113, Indian Council for Research on International Economic Relations 25 Aradhna Aggarwal (2007), Anti-dumgping Agreement and Developing Coutnries: An introduction, Oxford University Press 26 Bhala (2002), Rethinking Antidumping Law, Oxford University Press 27 Bruce A Blonigen (2001), Dynamic Pricing in the Presence of Antidumping Policy: Theory and Evidence, University of Oregon and NBER 28 CBO, (1998), Antidumping action in the United States and around the world: An analysis of international data, www.cbo.gov.vn 29 Chad P Bown (2007), the WTO and Antidumping in developing countries, Brandeis University, www.brandeis.edu 30 CIPE (2000), Economic Policy Paper on Anti-dumping and Countervailing Duty measures, The Dhaka Chamber of Commerce and Industry (DCCI) 31 Codissia, (2001), Hand book on anti-dumping, www.codissia.com 32 Didier (2001) The WTO Anti-Dumping Code and EC Practice, Issues for Review in Trade Negotiations, Journal Of World Trade, vol 35, no: 33 Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties (2001), Anti-dumping: A guide, www.commerce.nic.in 34 Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties (2006): Annual report 2005 2006, www.commerce.nic.in 35 Doreen Bekker (2004), The Strategic use of Anti-dumping in international trade, University of South Africa 36 EC (2002), European Communities: Anti-dumping Agreement: Recent WTO Panel Decisions against the Zeroing Method, Journal of World 37 Ferdinand Mittermaier (2006), Nice to know about CES functions, http://www.ecpol.vwl.uni-muenchen.de/index.html 38 Francis Snyder (2001), The Origins of the Nonmarket Economy: Ideas, Pluralism and Power in EC Anti-dumping Law about http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/1468-0386.00135/pdf Footer Page 199 of 132 China, Header Page 200 of 132 39 John Black (2003), A Dictionary of Economics, Oxford University Press 40 John Magnus (2002), Chinas Antidumping Laws and Regulations: what they say? How they affect U.S exports? Are they consistent with WTO Agreement?, www.tradewinsllc.net 41 Jozef Konings, Hylke Vandenbussche and Linda Springael (2001), Import Diversion under European Antidumping Policy, Discussion Paper No 2785 May 2001, Centre for Economic Policy Research, UK 42 Jỹrgen Kurt (2007), Framework for Study Tour and Local Consultant Research on Anti-Dumping in other countries, www.umich.edu 43 J Michael Finger Francis Ng and Sonam Wangchuk (2000), Anti-dumping as Safeguard Policy, The University of Michigan 44 Herbert Smith (2009), A legal guide to EU anti-dumping, Herbert Smith LLP 45 Le Thi Thuy Van & Sarah Y Tong (2009), China and anti-dumping: Regulations, Practices and Responses, EAI working paper No 149, www.eai.nus.edu.sg 46 Paul Brenton (2001), Anti-dumping policies in the EU and trade diversion, European Journal of Political Economy Vol 17 2001 593607 47 Phm ỡnh Thng and (2008), Review of the available instruments of trade defense in light of Vietnams WTO rights and obligations, www.mutrap.org.vn 48 Mastel, (1996), American Trade Laws after the Uruguay Round, M.E Sharpe, Inc 49 Michael J Trebilock and Robert Howse (2005) The Regulation of International Trade, 3rd, USA and Canada: Routledge 50 Reem Raslan (2009), Antidumping: A Developing Country Perspective, Kluwer Law International 51 Reinhilde Veugelers and Hylke Vandenbussche (1999), European anti-dumping policy and the profitability of national and international collusion, http://www.econ.kuleuven.be Footer Page 200 of 132 Header Page 201 of 132 52 Ricardo Monge-Gonzỏlez and Francisco Monge-Ariủo (2005), Anti-Dumping Policies and Safeguard Measures in the Context of Costa Ricas Economic Liberalization, World Bank Policy Research Working Paper 3591, May2005 53 Shu-Yuan Lee and Ching-Cheng Chang, (2001), A Study of Trade-related Injuries to Industries for Antidumping Investigations - An Application on Midstream Industry of Petrochemical in Taiwan, http://academic-papers.org 54 Susanta Sekhar Das (2003), Antidumping as a Trade Remedy Measure: Evidence from Three Countries (US, EU and India), Indian Institute of Management, Bangalore 55 Sweden National Board of Trade (2006), The use of Antidumping in Brazil, China, India and South Africa Rules, Trends, and Causes, http://antidumping.vn 56 Sweden National Board of Trade, (2008), Adding value to the European economy: How anti-dumping can damage the supply chains of globalised European companies - Five case studies from the shoe industry, www.kommers.se 57 OECD, (1996), Trade and Competition: Frictions after Uruguay Round, Eonomic Department, Working Paper No 165 58 Thomas J DiLorenzo (1992), The Myth of Predatory Pricing, http://www.cato.org/pubs/pas/pa-169es.html 59 USITC (1995), the Economic Effects of Antidumping and Countervailing Duty Orders and Suspension Agreements www.lib.muohio.edu 60 Viner (2007), Dumping: A Problem in International Trade, http://dspace.cigilibrary.org 61 William Loehr (1997), Dumping and Anti-dumping Policy with Applications in Lithuania, IMCC, Corporate Offices 62 Wolfgang Muller (2009), EC and WTO anti-dumping Law, Second Edition, Oxford University Press 63 WTO (1995), Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994, www.wto.org Footer Page 201 of 132 Header Page 202 of 132 64 WTO (2002), European Communities: Anti-dumping Agreement: Recent WTO Panel Decisions against the Zeroing Method, Journal of World Trade 36 No 65 WTO (2003), A Handbook on Anti-dumping Investigation, Cambridge University Press 66 WTO (2007), Model Anti-dumping Legislation, www.wto.org Footer Page 202 of 132 Header Page 203 of 132 Ph lc Trng hp xỏc nh sn phm tng t ca EC (1996) Nc iu tra: Cng ng Chõu u (EC) Sn phm b iu tra: khn lanh tri ging loi cotton Nc b iu tra: n , Ai Cp, Pakistan Ngy 30/7/1996, Hi ng Bụng v Liờn minh cỏc ngnh sn xut dt may Chõu u (Eurocotton) mt hip hi ca cỏc nh sn xut may mc v sn phm tng t ca Chõu u chim phn ln tng sn phm ca ngnh sn xut khn lanh tri ging cotton Chõu u, ó np n kin chng bỏn phỏ giỏ i vi khn lanh tri ging cotton nhp khu t Ai Cp, n v Pakistan Sn phm tng t Sn phm b iu tra v kin ny l khn lanh tri ging loi 100% si cotton hoc pha gia si cotton v si dt tay hoc si lanh, c ty trng, nhum hoc in y ban ó tin hnh kim tra xem khn lnh tri ging loi cotton m EC sn xut v bỏn trờn th trng EC cú phi l sn phm tng t vi khn lanh tri ging loi cotton xut x t Ai Cp, n v Pakistan bỏn th trng EC hay khụng Mt s nc cho rng khn lanh tri ging ty trng cn c loi phm vi sn phm b iu tra vỡ chỳng khỏc vi loi khn lanh tri ging nhum hay in c v k thut ln i tng s dng cui cựng (khn ty trng thng c s dng bnh vin, khỏch sn) Tuy nhiờn, y ban cho rng EC cú sn xut sn phm khn ty trng nhng khụng phi sn phm ny ch dựng cho mt s i tng riờng bit Do ú, y ban ó i n kt lun rng mc dự cú s khỏc bit nht nh gia nhúm sn phm sn xut ti EC v nhúm sn phm c xut sang EC hoc bỏn ti th trng ni a nc xut khu nhng khụng cú s khỏc bit v cỏc c tớnh c bn v cỏch thc s dng gia cỏc sn phm ny nờn cỏc sn phm sn xut v xut khu bi cỏc nc b iu tra v sn phm bỏn ti EC bao gm c khn ty trng v khn mu u c xem l sn phm tng t theo cỏch hiu quy nh ti iu 1.4 Quy nh v chng bỏn phỏ giỏ ca EC [21] Footer Page 203 of 132 Header Page 204 of 132 Ph lc Trng hp iu tra thit hi, mi quan h nhõn qu v li ớch cng ng ca EC Nc iu tra: Cng ng Chõu u Sn phm b iu tra: cht para-cresol Nc b iu tra: Trung Quc Vic iu tra thit hi thc hin theo iu 3(6) Quy nh v chng bỏn phỏ giỏ Trong v kin ny, y ban nhn nh: mc dự mc tiờu th thc t ca Cng ng ó tng thờm 45% k t nm 1998 n ht giai on iu tra (2002), nhng ngnh sn xut Cng ng khụng th hng li trn t s tng cu ny vỡ lng bỏn ca ngnh ch tng bng mt na so vi mc tng trng v tiờu th ca Cng ng, ú lng nhp khu t Trung Quc li tng t bin, c bit l k t nm 2000 Bờn cnh ú, v xu hng tng giỏ, y ban cng nhn thy ngnh sn xut ca Cng ng cng ó tng giỏ bỏn mc va phi khong thi gian iu tra Tuy nhiờn, mc tng giỏ ú khụng bự p mc tng giỏ ca cỏc nguyờn liu sn xut chớnh Trong cựng giai on ú, giỏ hng nhp khu t Trung Quc ó gim 30% v thp hn nhiu so vi giỏ ca ngnh sn xut Cng ng Tỡnh hỡnh ca ngnh sn xut Cng ng ó suy gim nm 2001 v nhng thỏng tip theo, c bit l suy gim v sn lng, mc khai thỏc nng lc sn xut, lng bỏn hng, th phn, t sut li nhun Vỡ lý ú, y ban cho rng ngnh sn xut ca EC ó phi chu thit hi ỏng k Thc hin quy nh ti iu 3(6) v (7) ca Quy nh v chng bỏn phỏ giỏ, y ban cng tin hnh iu tra xem nh hng ca hng nhp khu phỏ giỏ t Trung Quc n õu v nhng thit hi gõy bi nhng yu t khỏc ngoi hng nhp khu bỏn phỏ giỏ nh hng nhp khu t cỏc nc th ba khỏc, v.v Tuy nhiờn y ban kt lun rng khụng cú nh hng ca yu t khỏc v cỏc yu t xy Footer Page 204 of 132 Header Page 205 of 132 trựng khp v mt thi gian nờn i n kt lun rng vic bỏn phỏ giỏ ca hng nhp khu t Trung Quc l nguyờn nhõn gõy thit hi ỏng k Cui cựng, thc hin iu 21 ca Quy nh v Chng bỏn phỏ giỏ, y ban ó tin hnh xem xột v vic liu ỏp dng bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ cú phc v li ớch cng ng hay khụng Theo ú, y ban phõn tớch kh nng tn ti cỏc lý thuyt phc cho thy vic ỏp dng cỏc bin phỏp CBPG l i ngc li ớch cng ng (dự ó cú kt lun v vic bỏn phỏ giỏ, thit hi v mi quan h nhõn qu) y ban nhn c bỡnh lun t nh sn xut nht ca Cng ng v 07 n v s dng cht para-cresol Cng ng, tin hnh xem xột cỏc yu t tỏc ng tiờu cc n cnh tranh v thng mi v kt lun khụng cú lý thuyt phc no khụng ỏp dng cỏc mc thu chng bỏn phỏ giỏ i vi mt hng ny ca Trung Quc [21] Footer Page 205 of 132 ... Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học kinh tế quốc dân PHM èNH THNG KINH NGHIệM Sử DụNG CHíNH SáCH CHốNG BáN PHá GIá HàNG NHậP KHẩU TRÊN THế GIớI Và BàI HọC CHO VIệT NAM Chuyờn ngnh : Kinh. .. xỏc ỏp dng cho vic xõy dng v s dng chớnh sỏch ny, nờn vic xõy dng, s dng chớnh sỏch CBPG cho mt nc mi tip cn cụng c ny nh Vit Nam, thỡ cn phi hc kinh nghim t cỏc nc i trc Mc dự Vit Nam ó cú khung... tỡm gii phỏp cho Vit Nam Nh vy, qua kho sỏt cỏc nghiờn cu trờn th gii v Vit Nam, tỏc gi cho rng ch cú mt s nghiờn cu trờn th gii cp n chớnh sỏch chng bỏn phỏ giỏ khớa cnh kinh t chớnh tr