tăng cường quản lý nhân lực trong giáo dục bậc trung học cơ sở trên địa bàn quận long biên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐẶNG TUYẾT MAI TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG GIÁO DỤC BẬC TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thị Thuận NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đặng Tuyết Mai i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thày cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dip hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Ngô Thị Thuận, người trực tiếp hướng dẫn luận văn, tận tình bảo hướng dẫn tơi tìm hướng nghiên cứu, tiếp cận thực tế, tìm kiếm tài liệu, xử lý phân tích số liệu, giải vấn đề… nhờ tơi hồn thành luận văn cao học Tơi xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn – Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin trân thành cảm ơn Phòng Giáo dục & Đào tạo quận Long Biên, Ban Giám hiệu, giáo viên phụ huynh trường THCS Gia Thụy, THCS Thượng Thanh, THCS Bồ Đề nhiệt tình cung cấp số liệu tham gia trả lời vấn nghiên cứu cho đề tài Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đặng Tuyết Mai ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục .iii Danh mục bảng vi Danh mục sơ đồ viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu: .3 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhân lực giáo dục bậc trung học sở 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Vai trò nhân lực quản lý nhân lực GD bậc trung học sở .10 2.1.3 Phân loại nhân lực giáo dục bậc trung học sở 12 2.1.4 Đặc điểm nhân lực quản lý nhân lực giáo dục bậc trung học sở 16 2.1.5 Nội dung quản lý nhân lực giáo dục bậc trung học sở .18 2.1.6 Quan điểm phương pháp đánh giá kết quản lý nguồn nhân lực 26 2.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực giáo dục bậc THCS 27 2.2 Thực tiễn quản lý nhân lực giáo dục nói chung giáo dục bậc trung học sở nói riêng 34 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhân lực GD số nước giới 34 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý nhân lực giáo dục Việt Nam 36 2.2.3 Các cơng trình nghiên cứu trước có liên quan 37 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 39 iii 3.1.1 Đặc điểm quận Long Biên 39 3.1.2 Đặc điểm giáo dục bậc trung học sở quận Long Biên .43 3.2 Phương pháp nghiên cứu .45 3.2.1 Phương pháp chọn điểm khảo sát 45 3.2.2 Phương pháp thu thập liệu 46 3.2.3 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 47 3.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 47 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 49 4.1 Tổng quan nhân lực giáo dục bậc trung học sở quận long biên 49 4.1.1 Số lượng nhân lực 49 4.1.2 Chất lượng nhân lực .50 4.2 Thực trạng quản lý nhân lực giáo dục bậc trung học sở quận long biên 55 4.2.1 Hệ thống tổ chức phân cấp quản lý 55 4.2.2 Qui hoạch nhân 62 4.2.3 Tuyển dụng nhân lực 64 4.2.5 Giám sát, kiểm tra xử lý vi phạm .77 4.3.2 Hạn chế cần khắc phục 88 4.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng 90 4.4 Giải pháp tăng cường quản lý nhân lực giáo dục bậc thcs địa bàn quận long biên 92 4.4.1 Căn đề xuất 92 4.4.2 Định hướng tăng cường quản lý .92 4.4.3 Giải pháp .93 Phần kết luận kiến nghị 98 5.1 Kết luận 98 5.2 Kiến nghị 99 Tài liệu tham khảo 101 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GD : Giáo dục NL : Nhân lực THCS : Trung học sở QL : Quản lý QLNL : Quản lý nhân lực CBQL : Cán quản lý GV : Giáo viên NV : Nhân viên HS : Học sinh GD&ĐT : Giáo dục đào tạo v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 So sánh giống khác “Quản lý nhân lực”, “Quản lý nhân sự” “Quản lý lao động” Bảng 3.1 Tình hình đất đai quận Long Biên 40 Bảng 3.2 Tình hình nhân lao động quận Long Biên 42 Bảng 3.3 Số lượng quy mô trường THCS quận Long Biên 44 Bảng 3.4 Số lượng học sinh theo phường quận Long Biên năm 2014-2015 45 Bảng 4.1 Số lượng cán bộ, giáo viên, nhân viên làm việc lĩnh vực GDTHCS quận Long Biên 49 Bảng 4.2 Phân loại cán bộ, giáo viên, nhân viên theo giới tính độ tuổi quận Long Biên năm 2014 – 2015 50 Bảng 4.3 Bảng theo dõi trình độ giáo viên, tỉ lệ giáo viên lớp 52 Bảng 4.4: Số lượng giáo viên theo tổ chuyên môn trường THCS địa bàn quận Long Biên 54 Bảng 4.5 Một số tiêu qui hoạch nhân giáo dục bậc Trung học sở quận Long Biên 63 Bảng 4.6 Một số tiêu thể kết tuyển dụng GD bậc THCS quận Long Biên 66 Bảng 4.7 Bố trí, phân cơng việc làm cho giáo viên trường THCS điều tra năm 2014 - 2015 71 Bảng 4.8 Một số tiêu thể kết bồi dưỡng, đào tạo CBQL, giáo viên GD bậc THCS quận Long Biên 74 Bảng 4.9 Tổng hợp ý kiến GV trường THCS địa bàn quận nhu cầu đào tạo 78 Bảng 4.10 Phân loại GV theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ GD bậc THCS quận Long Biên 80 Bảng 4.11 Một số tiêu thể kết tra GD bậc THCS quận Long Biên năm học 2014-2015 83 vi Bảng 4.12 Tình trạng đứng lớp, giảng thu nhập GV bậc THCS quận Long Biên năm học 2014-2015 trường THCS đại diện 83 Bảng 4.13 Số lượng GV đạt danh hiệu GV dạy giỏi qua năm 85 Bảng 4.14 Tổng hợp ý kiến đánh giá cán bộ, giáo viên, nhân viên GD bậc THCS công việc nhận quận Long Biên 86 Bảng 4.15 Tỉ lệ học sinh THCS đạt mức độ hạnh kiểm học lực địa bàn quận Long Biên…………………………… 89 Bảng 4.16 Tổng hợp ý kiến đánh giá phụ huynh học sinh sở vật chất, tổ chức quản lý chất lượng GV GD bậc THCS trường đại diện địa bàn quận Long Biên 91 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Phân cấp quản lý nhân lực GD bậc THCS cấp quận/huyện 19 Sơ đồ 4.1 Hệ thống tổ chức quản lý nhân lực GD bậc THCS cấp quận .55 Sơ đồ 4.2 Hệ thống tổ chức QL nhân lực GD bậc THCS cấp trường 55 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đặng Tuyết Mai Tên luận văn: “Tăng cường quản lý nhân lực giáo dục bậc trung học sở địa bàn quận Long Biên” Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thị Thuận Đơn vị đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu a) Mục tiêu chung Mục tiêu nghiên cứu chung đề tài sở đánh giá thực trạng, yếu tố ảnh hưởng để đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý nhân lực giáo dục bậc THCS nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục địa bàn quận Long Biên b) Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa lý luận thực tiễn nhân lực quản lý nhân lực giáo dục bậc trung học sở - Đánh giá thực trạng quản lý nhân lực giáo dục bậc THCS địa bàn quận Long Biên năm qua - Phân tích yếu tố có ảnh hưởng đến quản lý nhân lực giáo dục bậc THCS địa bàn quận Long Biên - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nguồn nhân lực giáo dục bậc trung học sở địa bàn quận Long Biên năm Các phương pháp nghiên cứu sử dụng a) Phương pháp chọn điểm khảo sát: Chúng chọn 03 trường THCS đại diện quận theo theo ý kiến tư vấn chuyên viên phòng GD&ĐT quận; chọn cán quản lý, giáo viên phụ huynh trường đại diện b) Phương pháp thu thập liệu: Chúng thu thập liệu thứ cấp chủ yếu từ hệ thống văn bản, báo cáo, thống kê Phòng GD&ĐT 03 trường THCS đại diện Dữ liệu sơ cấp cung cấp CBQL, giáo viên, nhân viên phụ huynh học sinh 03 trường THCS đại diện chọn dựa phương pháp điều tra chọn mẫu, vấn quan sát thực tế c) Phương pháp xử lý tổng hợp liệu: Toàn số liệu thu thập xử lý chương trình Excel trình bày sơ đồ, bảng số liệu, đồ thị ix quản lý giáo dục tham gia nghiên cứu khoa học, đăng ký đề tài tự học, tự bồi dưỡng, trì có hiệu phong trào thi đua “dạy tốt, học tốt” Đưa vấn đề tự học, tự bồi dưỡng thành tiêu chí quan trọng để đánh giá thi đua xếp loại công chức hàng kỳ, hàng năm 4.4.3.3 Lập qui hoạch, kế hoạch đào tạo phát triển đội ngũ cán quản lý giáo viên Các cấp quản lý cần lập qui hoạch kế hoạch, tổng thể chi tiết công tác đào tạo phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thơng cho đơn vị thời gian nhiệm vụ cụ thể - Để công tác qui hoạch kế hoạch, đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên có hiệu mang tính xác khả thi yêu cầu cần làm tốt công tác dự báo qui mô phát triển, số lượng, trường, lớp, học sinh tương ứng với giai đoạn - Xây dựng tốt mối liên hệ hai chiều cấp quản lý để nắm bắt thơng tin kịp thời xác biến động nhu cầu đội ngũ giáo viên để có kế hoạch đào tạo hợp lý nhằm thực tốt nguyên lý đào tạo gắn với nhu cầu - Trong trình qui hoạch kế hoạch cần ý đến yếu tố đội ngũ như: Số lượng, trình độ, cấu, giới tính, độ tuổi, dân tộc, tỷ lệ giáo viên theo định mức chuẩn tỷ lệ giáo viên lớp… Để đảm bảo tính cân đối hợp lý đội ngũ - Theo dõi biến động đội ngũ tỷ lệ giáo viên học nâng cao, số giáo viên chuẩn bị nghỉ hưu Tránh tình trạng bị động gây thiếu hụt đội ngũ giáo viên - Nhanh chóng lập qui hoạch, kế hoạch đào tạo loại hình giáo viên cịn thiếu giáo viên kỹ thuật, thể dục, công nghệ…Đảm bảo thực mục tiêu giáo dục toàn diện cho học sinh - Đối với phận giáo viên có đủ điều kiện thời gian, điều kiện chuyên môn diện qui hoạch đào tạo nâng chuẩn…Cần sớm có kế hoạch cử họ đào tạo trình độ chuẩn nhằm tạo đội ngũ kế cận cho cán quản lý Cần phải mở lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán quản lý mục tiêu, nguyên tắc, phương pháp qui trình công tác dự báo 4.4.3.4 Đổi phương thức quản lý giáo dục - Đổi phương thức quản lý giáo dục theo hướng nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy tính chủ động tự chịu trách nhiệm, giải 95 cách có hiệu vấn đề búc xúc nhà trường, đổi cơng tác quản lý hoạt động dạy - học yếu tố quan trọng, định - Nâng cao nhận thức đội ngũ cán cốt cán chuyên môn (bao gồm Cấp ủy, Ban giám hiệu, Ban chấp hành Cơng đồn Đồn niên, tổ trưởng, tổ phó chun mơn giáo viên giỏi mơn) nhiều biện pháp, hình thức, với nội dung cụ thể cần đặt cho đội ngũ CB cốt cán chuyên môn trường yêu cầu để họ tự đổi mới, tư hành động, cần xem trọng biện pháp họ nhằm nâng cao chất lượng công tác chun mơn, thẩm định tính khả thi giao quyền hạn định cho họ để phát huy tính chủ động, sáng tạo khả tự chịu trách nhiệm trước cơng việc giao 4.4.3.5 Chính sách thu hút nhân tài 1) Nhà nước cần xây dựng tiêu chí xác định nhân tài: Khi lựa chọn nhân tài cần có nhìn tồn diện, đánh giá đầy đủ dựa tiêu chí sau đây: - Về tài năng: Được đào tạo bản, khoa học; giàu tính sáng tạo; có lực chun biệt; biết phát vấn đề mới, đam mê, tìm cách giải vấn đề cách sáng tạo - Về phẩm chất: có động lợi ích xã hội, cộng đồng - Có cống hiến xuất sắc cho xã hội, cộng đồng, xã hội thừa nhận suy tơn Các tiêu chí cần có tiêu định lượng định tính để đánh giá lựa chọn 2) Thực đồng thời việc thu hút với sử dụng nhân tài đắn, hợp lý: Nhân tài cần phải trọng dụng, giao nhiệm vụ xứng đáng phù hợp với tài họ; tôn trọng, đánh giá mức thành lao động ghi nhận, tôn vinh mà họ cống hiến Ngồi ra, Nhà nước cần trọng tạo điều kiện sở vật chất, mơi trường làm việc có chế độ đãi ngộ xứng đáng nhân tài Lương trả theo hiệu công việc thường xuyên điều chỉnh, đảm bảo cạnh tranh với khối GD dân lập Đồng thời, coi trọng việc tạo lập môi trường cạnh tranh để nhân tài, đặc biệt nhân tài trẻ phát huy lực cá nhân Việc bổ nhiệm lên chức danh, chức vụ cao hơn, tạo điều kiện thăng tiến công việc cho nhân tài dựa tài không dựa thâm niên hay tuổi tác Cần xây dựng hệ thống thang, bảng lương riêng cho đội ngũ nhân tài 96 3) Thu hút sử dụng hợp lý nhân tài ngồi nước Cần đẩy mạnh sách thu hút nhân tài Việt kiều, du học sinh trở phục vụ đất nước nhiều hình thức khác như: Sinh sống làm việc toàn thời gian thời gian định nước Việc thu hút có ý nghĩa quan trọng, vừa khắc phục tình trạng "chảy máu chất xám", vừa tận dụng tri thức, kinh nghiệm lưu học sinh sau thời gian dài học tập, làm việc nước ngồi, vừa thúc đẩy việc chuyển giao mơ hình giáo dục tiên tiến giới vào Việt Nam 4) Tăng cường quản lý nhà nước nhân tài Công tác quản lý nhà nước nhân tài bao gồm nội dung: Ban hành tổ chức thực sách thu hút, sử dụng nhân tài; xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển nhân tài; tăng cường nguồn lực để phát triển nhân tài; hợp tác quốc tế đào tạo bồi dưỡng nhân tài; kiểm tra, tra, giám sát thực sách pháp luật nhân tài.v.v… Để đạt hiệu lực, hiệu quả, nội dung quản lý nhà nước nhân tài cần thực đồng bộ, có hệ thống, đảm bảo tính thống với sách khác Nhà nước 97 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nghiên cứu đề tài: “Tăng cường quản lý nhân lực giáo dục bậc trung học sở địa bàn quận Long Biên” chúng tơi có số kết luận sau: 1) Nguồn nhân lực giáo dục bậc THCS có vai trị quan trọng nâng cao chất lượng giáo dục nên cần tăng cường quản lý Quản lý nhân lực giáo dục bậc THCS địa bàn quận (huyện) bao gồm nội dung: Xây dựng máy tổ chức quản lý; qui hoạch nguồn nhân lực; tuyển dụng; sử dụng; bồi dưỡng; khuyến khích; kiểm tra xử lý vi phạm; đánh giá phân loại kết Với nội dung quản lý cần có tham gia đánh giá bên cấp trên, tự thân người lao động, xã hội gia đình học sinh 2) Quận Long Biên quận thành lập Năm 2015 có 18 trường THCS với 316 lớp Số lượng nhân lực giáo dục bậc THCS quận có 841 người Trong có 645 giáo viên Tổ chức quản lý giáo dục bậc THCS quận chia làm cấp: Cấp quận cấp trường Cấp quận đảm nhận qui hoạch, tuyển dụng, chế sách… Cấp trường đảm nhận sử dụng, bồi dưỡng, theo dõi, đánh giá xử lý vi phạm Nhìn chung hoạt động quản lý giáo dục bậc THCS quận đảm bảo tốt đáp ứng yêu giáo dục, kết giáo dục nâng cao: Qui hoạch nhân lực đến năm 2020 đảm bảo đủ số lượng giáo viên cấu theo mơn; bố trí việc làm cho 100% cán bộ, giáo viên, nhân viên; 99,03% giáo viên đạt mức hoàn thành suất sắc hoàn thành tốt nhiệm vụ; thu nhập giáo viên trung bình đạt mức 4,5trđ/người/tháng; giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi tăng lên theo năm, tốc độ phát triển bình quân đạt 113,34%/năm; 94,28% học sinhh đạt hạnh kiểm tốt; 57,01% học sinh đạt học lực giỏi; 137 học sinh đạt danh hiệu học sinh giỏi cấp Thành phố, Quốc gia năm học 2014-2015 3) Các hạn chế quản lý nhân lực giáo dục bậc THCS quận Long Biên là: - Vẫn tượng thừa, thiếu giáo viên cục số trường, đặc biệt chưa đáp ứng đủ số lượng giáo viên theo cấu môn tổng số biên chế nhà trường lại đủ số lượng Nhìn chung, quận Long Biên cịn thiếu giáo viên so với định mức biên chế theo qui định nhà nước 2.25GV/lớp Vì vậy, trường thiếu giáo viên, việc phân công sử dụng hiệu đội ngũ GV khó CBQL trường 98 - Số lượng GV tuyển dụng không ổn định qua năm Giai đoạn từ năm học 2012 - 2013 đến năm 2013 - 2014 số lượng GV tuyển dụng giảm mạnh - Tỷ lệ GV nữ chiếm 86,5% tỷ lệ tương đối cân GV nam GV nữ độ tuổi từ 51 đến 60 tỷ lệ cịn tỷ lệ 10,39%, nhà trường cịn thiếu vắng số GV có thâm niên nghề nghiệp GV đầu đàn trường, Số lượng GV có độ tuổi từ 41 đến 50 chiếm tỷ lệ thấp 17,98% Đây lực lượng nịng cốt có nhiều kinh nghiệm công tác giảng dạy giáo dục Số lượng GV 30 tuổi chiếm tỷ lệ 35,66%, số GV thường xuyên bổ sung hàng năm, nhiên lực lượng không ổn định, thường xuyên thay đổi, chuyển đi, chuyển đến - Việc cử giáo viên, nhân viên, cán quản lý đào tạo, bồi dưỡng qua năm chưa nhà trường quan tâm khiến cho đổi tư duy, phương pháp dạy, quản lý hạn chế - Công tác tra, kiểm tra chưa quan tâm mức, số lần kiểm tra số đơn vị kiểm tra cịn ít, chưa đánh giá đầy đủ thực trạng hoạt động toàn trường THCS địa bàn quận Long Biên - Phần lớn GV chưa thực nỗ lực việc cải tiến giảng dạy, phương pháp dạy nặng phương pháp truyền thống, tâm lý ngại sử dụng phương tiện dạy học đổi phương pháp, đa số giáo viên cập nhật kiến thức thông tin đại nên chưa gây hứng thú học tập cho học sinh 4) Để tăng cường quản lý nhân lực giáo dục bậc THC quận Long Biên cần áp dụng giải pháp sau: - Tăng cường kiểm định chất lượng - Nâng cao lực quản lý cho cán bộ, trình độ cho giáo viên - Lập qui hoạch, kế hoạch đào tạo phát triển đội ngũ CBQL giáo viên - Đổi phương thức quản lý giáo dục - Chính sách thu hút nhân tài 5.2 KIẾN NGHỊ * Với Uỷ ban nhân dân Thành phố sở GD&ĐT, Sở Nội vụ - Đề nghị Sở tham mưu với Uỷ ban nhân dân thành phố thực tốt sách thu hút nhân tài cơng tác ngành giáo dục & đào tạo thành phố đồng thời; điều chỉnh, bổ sung chế độ, sách cho giáo viên học tập nâng cao trình độ, bước nâng chuẩn đồng quận huyện địa bàn thành phố 99 - Xây dựng đội ngũ CBQL có đủ lực xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục từ sở đến thành phố - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá hoạt động dạy giáo viên trường THCS, tổ chức giao lưu học hỏi trường thành phố biện pháp quản lí nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nhà trường * Với Uỷ ban nhân dân quận Phịng GD&ĐT - Tăng cường nguồn kinh phí bồi dưỡng đào tạo CBGV, nâng cao tỷ lệ giáo viên trung học sở đạt trình độ chuẩn - Xây dựng sách đãi ngộ thu hút giáo viên giỏi, đầu tư đồng - Đổi công tác tuyển dụng GV, xây dựng tiêu chuẩn tuyển dụng phù hợp để vừa động viên, khuyến khích vừa lựa chọn thu hút sinh viên giỏi quận công tác, bước nâng chuẩn công tác tuyển dụng với trường chất lượng cao quận để đáp ứng yêu cầu Luật Thủ đô * Với Hiệu trưởng trường trung học sở - Thực nghiêm túc Chỉ thị 40/CT-TW Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục Chỉ thị 06-CT/TW Bộ Chính trị: “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn với việc thực vận động: “Mỗi thầy giáo, cô giáo gương đạo đức tự học sáng tạo” - Cán quản lý nhà trường cần chủ động, sáng tạo đổi phương pháp quản lý, động viên, khuyến khích tạo điều kiện cần thiết cho GV tự học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vươn lên đạt chuẩn chuẩn - Tăng cường cơng tác xã hội hóa giáo dục, thu hút nguồn lực để phục vụ cho công tác giảng dạy giáo dục nhà trường - Tăng cường công tác kiểm tra đồng thời phát huy hiệu công tác kiểm tra nội trường học, thực nghiêm túc công tác tự đánh giá công tác kiểm định chất lượng, công khai chât lượng giáo dục hàng năm có chiến lược để khắc phục tồn tại, phát huy điểm mạnh góp phần nâng tầm vị giáo dục bậc trung học sở 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (khóa IX) Chỉ thị số 40-CT/TW việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Begg David (2010) Kinh tế học, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2009) - Hướng dẫn số 660/BGDĐT-NGCBQLGDV/v hướng dẫn đánh giá, xếp loại GV trung học theo Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT Bộ GD&ĐT (2007) Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo ngày 02 tháng 04 năm 2007 Ban hành Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học Bộ GD&ĐT (2007) Quyết định số 62/2007/QĐ-BGD&ĐT Ban hành Quy định nội dung hình thức tuyển dụng giáo viên sở giáo dục mầm non, sở giáo dục phổ thông công lập trung tâm giáo dục thường xuyên Bộ GD&ĐT (2011) Qui hoạch phát triển nhân lực ngành Giáo dục giai đoạn 20112020 (Phê duyệt kèm theo Quyết định số 6639/QĐ-BGD ĐT ngày 29 tháng 12 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Bộ GD&ĐT (2009) Thông tư số 28 /2009/TT-BGDĐT việc Ban hành Quy định chế độ làm việc giáo viên phổ thông Bộ GD&ĐT (2009) Thông tư số 30 /2009 /TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS, giáo viên trung học phổ thông Bộ GD&ĐT- Bộ Nội vụ (2015) Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BGDĐTBNV Bộ Nội vụ-Bộ Giáo dục Đào tạo quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học sở công lập 10 Bộ GD&ĐT (2011) Thông tư số 12/2011/TT-BGD việc ban hành điều lệ trường trung học sở trường trung học nhiều cấp học 11 Bộ Nội vụ - Bộ Tài (2005) Thơng tư liên tịch số 81/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 10/8/2005 Bộ Nội vụ Bộ Tài hướng dẫn thực chuyển xếp lương cũ sang lương số ngạch công chức, viên chức bổ phân loại công chức, viên chức thuộc ngành thủy lợi, giáo dục đào tạo, văn hóa thông tin, y tế quản lý thị trường 12 Bộ Nội vụ - Bộ GD&ĐT (2011) Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐTBNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc 101 Trung ương, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 13 Chính phủ nước CHXHCN Việt nam (2004) Nghị định số 204/2004/NĐ-CP chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 14 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2005) Nghị định số 35/2005/NĐ-CP Về việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức 15 Chính phủ nước CHXHCN Việt nam (2012) Nghị định số 29/2012/NĐ-CP Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 16 Chính phủ nước CHXHCN Việt nam (2012) Nghị định số 27/2012/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hồn trả viên chức; 17 Chính phủ nước CHXHCN Việt nam (2015) Nghị định số 79/2015/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp 18 Đỗ Hồng Tồn (2002) Giáo trình Khoa học quản lý - Tập 2, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 19 Harold Koontz, Cyril O’Donell Heinz Weihrich (1998) Những vấn đề cốt yếu quản lý Vũ Thiếu, Nguyễn Mạnh Quân, Nguyễn Đăng Dậu dịch, NXB Khoa Học Kỹ Thuật, Hà Nội 20 Hoàng Minh (2015) Đảm bảo 20% tổng chi ngân sách cho giáo dục đào tạo Truy cập ngày 25.12.2015 từ http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-taichinh/2015-09-21/dam-bao-20-tong-chi-ngan-sach-cho-giao-duc-dao-tao24570.aspx 21 Hồng Xn Hịa (2010) Những giáo dục tiên tiến Đông Á Truy cập ngày 25.12.2015 từ http://mattran.org.vn/home/TapChi/so%2083/nvdqt.htm 22 Huỳnh Văn Sơn (2014) Kỹ sư phạm giáo viên, đừng thị mơ Truy cập ngày 25.12.2015 từ http://giaoduc.net.vn/Giao-duc-24h/Ky-nang-supham-cua-giao-vien-dung-la-qua-thi-trong-mo-post145816.gd 23 Khuyết danh (2005) Một số định nghĩa dùng giáo dục quốc dân, truy cập ngày 22/4/2016 từ http://www.moet.edu.vn/?page=6.2&view=4781 24 Khuyết danh (2005) Một số định nghĩa dùng giáo dục quốc dân Truy cập ngày 15.9.2015 từ http://www.moet.edu.vn/?page=6.2&view=4781 25 Khuyết danh (2010) Nhân lực nguồn nhân lực Truy cập ngày 14.1.2016 từ http://bizzone.vn/nghe-nhan-su/cam-nang-nghe-nghiep/tabid/114/ID/748/Nhan-lucva-nguon-nhan-luc.aspx 102 26 Khuyết danh (2014) Vai trò Nhà quản lí - cơng tác Lãnh đạo, Quản lí Truy cập ngày 12.4.2015 từ http://www.quangtri.edu.vn/news.aspx?id=798 27 Khuyết danh (2015) Quản trị nhân lực Truy cập ngày 14.3.2015 từ kinhdoanh1.wordpress.com/tag/dinh-nghia-quan-tri-nhan-su/ 28 Khuyết danh (2015) Quản trị nhân Truy cập ngày 14.3.2016 từ http://nhanlucbpo.vn/quan-tri-nhan-su-la-gi/ 29 Khuyết danh (2016) Trung học sở, truy cập ngày 6/4/2016 https://vi.wikipedia.org/wiki/Trung_h%E1%BB%8Dc_c%C6%A1_s%E1%BB%9 F_(Vi%E1%BB%87t_Nam) 30 Lê Quân (2016) Các nguyên tắc bố trí sử dụng nhân doanh nghiệp thương mại Truy cập ngày 30.4.2016 từ http://lequan.net.vn/cac-nguyen-tac-botri-va-su-dung-nhan-su-trong-doanh-nghiep-thuong-mai/ 31 Nguyễn Hữu Dũng (2003) Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 32 Nguyễn Hữu Tiệp (2010), Giáo trình nguồn nhân lực, Nhà xuất Lao động - xã hội, Hà Nội 33 Nguyễn Minh Đạo (1997) Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Thị Tuyền (2012) Lãnh đạo tổ chức phân công giảng dạy cho giáo viên trường thcs Truy cập ngày 20.12.2015 từ http://giaoan.co/giao-an/de-tai-lanh-daoto-chuc-phan-cong-giang-day-cho-giao-vien-o-truong-trung-hoc-co-so-5362/ 35 Phạm Minh Hạc (2001) Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào công nghiệp hóa, đại hóa Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Phòng GD&ĐT quận Long Biên (2015) Báo cáo kết triển khai thực Kế hoạch số 111/KH-UB ngày 19/9/2011 UBND thành phố Hà Nội Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý ngành Giáo dục Đào tạo Thủ đô Giai đoạn 2011- 2016 37 Phòng GD&ĐT quận Long Biên (2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015) Báo cáo đánh giá thực nhiệm vụ năm học theo 14 lĩnh vực cơng tác 38 Phịng GD&ĐT (2015) Báo cáo Tổng kết công tác tra, kiểm tra nội năm học 2014-2015 39 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa 11 (2003) Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 40 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa 11 (2003) Luật Thi đua - Khen thưởng số 15/2003/QH11 103 41 Quỳnh Anh (2015) Ngành Quản trị nhân lực gì? Học gì? Truy cập ngày 14.1.2016 từ http://www.uef.edu.vn/tin-tuyen-sinh/nganh-quan-tri-nhan-su-la-gihoc-nhung-gi-1587 42 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008) Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực trường ĐH Kinh Tế, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 43 Trung tâm DS&KHHGĐ quận Long Biên (2013, 2014, 2015) Báo cáo thống kê dân số quận Long Biên 44 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2014) Quyết định số 3207/QĐ-UBND v/v duyệt qui hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) quận Long Biên 45 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2015) Quyết định số 3446/QĐ-UBND ngày 23/7/2015 việc phê duyệt tiêu ban hành Kế hoạch tổ chức tuyển dụng viên chức làm việc sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở công lập trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã thành phố Hà Nội năm 2015 104 PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN Về quản lý nhân lực giáo dục bậc THCS địa bàn quận Long Biên (Dành cho cán quản lý giáo viên) Để có đánh giá khách quan, tồn diện cơng tác quản lý nhân lực giáo dục bậc THCS, xin Anh/Chị vui lịng cung cấp thơng tin tham gia đóng góp ý kiến cách điền vào chỗ trống (…) Những nội dung cụ thể theo yêu cầu câu hỏi, vui lòng khoanh tròn vào nhiều câu trả lời phù hợp với ý kiến Chúng tơi xin cam kết thơng tin ghi phiếu giữ bí mật phục vụ cho nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! I THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên người vấn: Địa chỉ: Giới tính: Nam Nữ 26 – 40 tuổi 41 – 55 tuổi Nhóm tuổi < 25 tuổi > 55 tuổi Nghề nghiệp Giáo viên Cán quản lý Nhân viên Trình độ học vấn Cấp trở xuống Trung cấp, cao đẳng Đại học đại học Thu nhập hàng tháng anh/chị?  Dưới triệu đồng/ tháng  Từ đến triệu đồng/ tháng ‫ ٱ‬Từ đến 10 triệu đồng/ tháng  Từ 10 đến 15 triệu đồng/ tháng  Từ 15 triệu đồng/ tháng trở lên II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Anh/Chị cho biết đánh giá anh/chị môi trường làm việc? 105 a) Môi trường làm việc tốt, tạo nhiều hội phát triển chuyên môn, đồng nghiệp hồ đồng, thân thiện b) Mơi trường làm việc tốt, phát triển chun mơn, đồng nghiệp hồ đồng, thân thiện c) Mơi trường làm việc trung bình, hội phát triển chuyên môn d) Môi trường làm việc kém, khơng có hội phát triển chun mơn, đồng nghiệp khơng thân thiện Anh/Chị vui lịng cho biết đánh giá thời gian làm việc a) Quá nhiều b) Nhiều c) Vừa phải d) Ít 10 Anh/Chị vui lịng cho biết đánh giá khối lượng cơng việc giao? a) Q tải, khó hồn thành b) Nhiều c) Trung bình d) Ít 11 Anh/Chị vui lòng cho biết ý kiến thu nhập? a) Cao b) Khá c) Trung bình d) Thấp 12 Anh/Chị vui lịng cho biết cơng tác bồi dưỡng, đào tạo? a) Rất thường xuyên b) Thường xuyên c) Thỉnh thoảng d) Khơng tổ chức 13 Anh/Chị vui lịng cho biết chất lượng bồi dưỡng, đào tạo? 106 a) Rất tốt b) Tốt c) Trung bình 14 Anh/ Chị vui lòng cho biết mức độ tham gia bồi dưỡng đào tạo anh/chị? a) Rất thường xuyên b) Thường xuyên c) Thỉnh thoảng Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/Chị! Chữ kí xác nhận thơng tin người trả lời 107 PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN Về chất lượng giáo dục bậc Trung học sở địa bàn quận Long Biên (Dành cho phụ huynh học sinh) Để có sở cải thiện, bước nâng cao chất lượng giáo dục cấp Trung học sở, xin Ơng/bà vui lịng cung cấp thơng tin tham gia đóng góp ý kiến cách điền vào chỗ trống ( ) Những nội dung cụ thể theo yêu cầu câu hỏi, vui lòng khoanh vào câu trả lời phù hợp với ý kiến Ông/bà Chúng xin cam kết thông tin ghi phiếu giữ bí mật phục vụ cho nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! I THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên người vấn: Địa chỉ: Giới tính: Nam Nữ Nhóm tuổi 26 – 40 tuổi 41 – 55 tuổi > 55 tuổi Nghề nghiệp: II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Ơng/bà đánh phịng học nhà trường? a) Khơng thoải mái b) Bình thường c) Đạt tiêu chuẩn qui định c) Rất thoải mái tiện nghi Ông/Bà đánh trang thiết bị dạy học nhà trường? a) Không đầy đủ b) Đầy đủ thiết bị c) Bình thường d) Rất đầy đủ tiện nghi Nhà trường có thường xun liên lạc, thơng báo với gia đình tình hình học tập, rèn luyện học sinh khơng? a) Khơng liên lạc b) Có, liên lạc 108 c) Thường xuyên d) Rất thường xuyên Nhà trường liên lạc với gia đình hình thức nào? a) Qua sổ liên lạc điện tử nhà trường b) Qua điện thoại di động giáo viên c) Mời phụ huynh đến trường gặp để trao đổi 10 Ơng/Bà đánh có theo dõi phương pháp dạy học giáo viên khơng? a) Có b) Khơng - Nếu có, Ơng/Bà đánh giá trình độ phương pháp giảng dạy giáo viên? a) Không khoa học, cịn cứng nhắc b) Khơng nhiệt tình giảng dạy c) Giáo viên nhiệt tình giảng dạy e) Phương pháp giảng dạy khoa học, khơi gợi việc tự học học sinh e) Hiểu biết sâu lĩnh vực dạy học 11 Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá phẩm chất đạo đức giáo viên? a) Giáo viên mẫu mực, giữ phẩm chất, tư cách nhà giáo b) Phẩm chất đạo đức giáo viên bình thường c) Đạo đức giáo viên xuống cấp Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà Chữ ký xác nhận thông tin người trả lời 109 ... có ảnh hưởng đến quản lý nhân lực giáo dục bậc THCS địa bàn quận Long Biên - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nguồn nhân lực giáo dục bậc trung học sở địa bàn quận Long Biên năm Các phương... Cơ sở lý luận quản lý nhân lực giáo dục bậc trung học sở 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Vai trò nhân lực quản lý nhân lực GD bậc trung học sở .10 2.1.3 Phân loại nhân lực giáo dục bậc. .. lực giáo dục bậc trung học sở - Đánh giá thực trạng quản lý nhân lực giáo dục bậc THCS địa bàn quận Long Biên năm qua - Phân tích yếu tố có ảnh hưởng đến quản lý nhân lực giáo dục bậc THCS địa bàn