Chương trình nông thôn mới và vấn đề văn hóa phát triển ở việt nam đương đại (nghiên cứu trường hợp xã kênh giang chí linh hải dương

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO THỊ HỒNG NHUNG CHƢƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI VÀ VẤN ĐỀ VĂN HĨA – PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM ĐƢƠNG ĐẠI (Nghiên cứu trường hợp xã Kênh Giang – Chí Linh – Hải Dương) LUẬN VĂN THẠC SĨ VĂN HÓA HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO THỊ HỒNG NHUNG CHƢƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI VÀ VẤN ĐỀ VĂN HĨA – PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM ĐƢƠNG ĐẠI (Nghiên cứu trường hợp xã Kênh Giang – Chí Linh – Hải Dương) Chuyên ngành: Văn hóa học Mã số: 60 31 06 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ VĂN HÓA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG CẦM HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Những nội dung trình bày luận văn kết nghiên cứu riêng tơi, đảm bảo tính trung thực chưa cơng bố hình thức Những kết nghiên cứu người khác, trích dẫn nguồn rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước sở đào tạo cam đoan Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đào Thị Hồng Nhung LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn tới thầy khoa Văn hóa học, Học viện Khoa Học Xã hội (Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam) người trang bị cho kiến thức bổ ích nhất, để giúp tơi hồn thành khóa học thực đề tài Tơi xin chân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Đảng Ủy, Ủy ban nhân dân xã Kênh Giang, đồng nghiệp quan, người dân xã Kênh Giang giúp đỡ tơi có nguồn tư liệu thực địa hồn thành đề tài Tơi đặc biệt gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Hoàng Cầm, người tận tình hướng dẫn góp ý cho tơi suốt q trình thực đề tài luận văn cao học Cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ động viên tơi hồn thành luận văn cao học Xin chân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 17 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Đào Thị Hồng Nhung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN VỀ XÃ KÊNH GIANG 1.1 Lịch sử hình thành 1.2 Đặc điểm cư dân 10 1.3 Hoạt động kinh tế 11 1.4 Vấn đề văn hóa – xã hội truyền thống 14 Chƣơng 2: CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở KÊNH GIANG: Q TRÌNH THỰC HIỆN CÁC VẤN ĐỀ VĂN HĨA 24 2.1 Vài nét chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn 24 2.2 Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn thực Kênh Giang, Chí Linh 26 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ HIỆU QUẢ ĐẠT ĐƢỢC THƠNG QUA CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở KÊNH GIANG 48 3.1 Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng nông thôn triết lý phát triển nông thôn nước ta 48 3.2 Sự thay đổi quan niệm, thực hành văn hóa, kinh tế, xã hội Kênh Giang thơng qua chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn 52 KẾT LUẬN 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC 78 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Từ/cụm từ viết tắt Từ/cụm từ viết đầy đủ BNNPT&NT Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn BLĐTB&XH Bộ Lao động Thương binh Xã hội BVH, TT &DL Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch CP Chính phủ ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam GTVT Giao thông vận tải HTX Hợp tác xã NĐ Nghị định NTM Nông thôn 10 QĐ Quyết định 11 TT Thông tư 12 TTg Thủ tướng 13 TW Trung ương 14 UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta nước nông nghiệp với gần 70% người dân sống vùng nông thôn, phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển đất nước Ngay từ giành độc lập, vấn đề phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn mối quan tâm hàng đầu nhà nước trình phát triển kinh tế văn hóa xã hội quốc gia Vì vậy, Đảng Nhà nước Việt Nam tiến hành nhiều chủ trương, sách để phát triển vùng nơng thơn, từ đồng đến miền núi Các chương trình xây dựng, phát triển nông thôn tiến hành nhiều năm qua thực tất lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa nhằm thay đổi diện mạo nông thôn diễn mạnh mẽ phạm vi nước Xét khía cạnh quy mơ, chương trình phát triển nơng thơn phủ thực thập kỉ qua đa diện Ở thời điểm tại, chương trình phát triển có tính bao trùm Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn Mục tiêu xây dựng chương trình xây dựng sở vật chất, vấn đề xã hội trung tâm văn hóa cấp xã thơn, bưu điện văn hóa, hay trạm y tế v.v…Để hồn thành mục tiêu đó, vấn đề phải nằm định bộ, ngành có liên quan Ví dụ, khía cạnh văn hố, theo “Quy định tổng thể phát triển hệ thống vấn đề văn hóa”, theo đến năm 2020, tỷ lệ văn hóa, thể thao cấp thôn phải đạt 70% (đối với khu vực miền núi 50%), 80% cấp xã (khu vực miền núi 60%) có trung tâm văn hóa thể thao Chính sách chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn diễn mạnh mẽ phạm vi nước nói chung tỉnh Hải Dương nói riêng Tại huyện, thị xã địa bàn tỉnh phong trào diễn cách mạnh mẽ đơn vị xã, phường, thị trấn… Riêng thị xã Chí Linh, phong trào Xây dựng nông thôn diễn cách đồng bước đầu thu kết tốt đẹp xã, phường địa bàn, người dân phấn khởi chung sức tham gia quyền để thu kết cao Kênh Giang 12 xã thị xã Chí Linh thực cơng Xây dựng nông thôn mới, người dân thôn sức thực mục tiêu đề để hoàn thành đạt tiêu mà tiêu chí đặt Nhìn chung, chương trình mục tiêu quốc gia áp dụng đơn vị sở tác động mạnh mẽ đến mặt đời sống xã hội địa phương này, người dân trực tiếp thụ hưởng sản phẩm vật chất tinh thần họ mà nhà nước mang lại thời gian qua Tuy nhiên, trình triển khai chương trình Xây dựng nơng thơn xã Kênh Giang nói riêng thị xã Chí Linh nói chung cịn gặp phải nhiều vấn đề tồn cần khắc phục để góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nơi Đặc biệt thay đổi diện mạo đời sống văn hóa người dân Kênh Giang tác động chương trình Xây dựng nơng thơn Nhận thấy cần thiết việc tìm hiểu chương trình nơng thơn mới, đặc biệt tác động chương trình thực hành văn hố xã hội người dân nơng thơn, tơi chọn “Chương trình nơng thơn vấn đề văn hóa - phát triển Việt Nam đương đại (nghiên cứu trường hợp xã Kênh Giang - Chí Linh - Hải Dương) làm luận văn tốt nghiệp cao học, chun ngành Văn hóa học Tình hình nghiên cứu đề tài Chương trình Xây dựng nơng thơn chương trình lớn quốc gia, có tác động đến tồn đời sống người dân nơng thơn Vì vậy, từ triển khai, chương trình Xây dựng nơng thơn thu hút quan tâm nhà nghiên cứu đề cập bàn luận thơng qua cơng trình, viết Những tập hợp thống kê tác giả luận văn cho thấy, đến có tác phẩm viết chương trình Xây dựng nơng thơn nước ta Trước hết, kể đến nghiên cứu nhóm tác giả thuộc Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên “Thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn xã Thanh Lâm, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 20122015” hay “Quy hoạch xây dựng nông thôn - vấn đề đặt ra” tác giả Đàm Quang Tuấn Hai cơng trình nêu lên vấn đề cấp thiết việc xây dựng, hoạch định phát triển không gian địa bàn nơng thơn xã cách tồn diện đáp ứng yêu cầu Đảng Chính phủ xây dựng tam nông Nội dung công tác lập quy hoạch xây dựng NTM liên quan chủ yếu đến xây dựng, quy hoạch sản xuất quy hoạch sử dụng đất Tập trung xây dựng địa bàn nơng thơn hợp lý, với sách, chủ trương Đảng nhà nước văn hóa phát triển người dân Tác giả Nguyễn Minh Tiến với viết “Những vấn đề đặt xây dựng nông thôn Hải Dương” viết ngày 17/1//2013 Bài viết nêu rõ, Hải Dương tỉnh có nông nghiệp gần túy, gắn liền với đời sống kinh tế người dân Việc xây dựng đời sống người dân nông thôn phải đảm bảo phát huy lợi ích chương trình với lợi ích người dân Tác giả Nguyễn Thu Hiền với viết “Khắc phục yếu hệ thống vấn đề văn hóa, thể thao sở” xuất năm 2013 tác giả Minh Anh với viết “Nhà văn hóa - xây xong cửa đóng then cài” xuất năm 2013 Hai viết nêu tồn quanh tiêu chí văn hóa mức độ sử dụng người dân Các tác giả cho rằng, đầu tư cho văn hóa khơng thừa, song để cơng trình thật hiệu quan chức cần rà soát lại hệ thống vấn đề văn hóa sở để có mơ hình đầu tư thích đáng điều quan trọng phải xây dựng xuất phát từ nguyện vọng nhu cầu người dân, từ nhu cầu quy hoạch quan quản lý, phải thực đáp ứng nhu cầu người dân sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa Tác giả Nguyễn Văn Hy với viết “Mấy vấn đề xây dựng đời sống văn hóa sở nay” xuất năm 1985 tác giả Trần Độ với viết “Văn hóa sở văn hóa huyện” xuất năm 1987 Hai viết khẳng định, để có chỉnh vấn đề văn hóa cần có: Cơ sở vật chất; máy tổ chức, cán bộ, hệ thống biện pháp hoạt động kinh phí hoạt động vấn đề Tác giả Trần Hữu Sơn “Xây dựng đời sống văn hóa vùng cao” xuất năm 1985 đề cập đến vấn đề qui hoạch chợ khơng phù hợp với sinh hoạt văn hóa người dân vùng cao, người dân gặp nhiều khó khăn việc mua lẫn việc bán Tác giả Đoàn Quang Thiệu với viết “Nghiên cứu, xây dựng tiêu chí nơng thơn tỉnh Bắc Kạn” xuất năm 2010 Tác giả mô tả hoạt động địa phương, đặc biệt chương trình 135 chương trình, dự án giảm nghèo huy động nguồn lực Xây dựng nơng thơn Tác giả rõ khó khăn thách thức, mục tiêu xây dựng chương trình cho phát triển chung đời sống người dân bước nâng cao, diện mạo nông thôn khu vực miền núi có thay đổi tích cực Trong nghiên cứu Philip Taylor “Những vấn đề phát triển nông thôn Việt Nam” xuất năm 2012 nhận rằng, sách phát triển nơng thơn khơng thích hợp với tình hình thực tế nhu cầu người Khi người dân nông thôn Việt Nam sử dụng tôn giáo, kiến thức bên cạnh sinh hoạt văn hóa cộng đồng đời sống Ngồi ra, cịn có tài liệu tập huấn cho cán văn hoá để triển khai thực mục tiêu văn hố Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm 2016 Bộ Văn hoá Thể thao Du lịch 14 Cục văn hóa sở (2013), Tài liệu nghiệp vụ văn hóa sở, Nxb hà Nội, Hà Nội 15 Phan Đại Doãn (1995), chủ động sáng tạo xây dựng đời sống, văn hóa sở, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 16 Lê Duẩn (1984),Về xây dựng văn hóa mới, người xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đinh Xuân Dũng (2013), Văn hóa chiến lược phát triển Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 18 Đinh Xuân Dũng (2013),Văn hóa chiến lược phát triển Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 19 Đại học Nông Lâm Thái Nguyên ( 2012-2015)“Thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn xã Thanh Lâm, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 20 Đảng xã Kênh Giang ( 2015), báo cáo trị để trình Đại hội, Đại biểu Đảng xã lần thứ XXIII nhiệm kì 2015 – 2020 21 Trần Độ (1987), Văn hóa sở văn hóa huyện, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Hồ Chí Minh 22 Trần Độ (1987) Văn hóa sở văn hóa huyện, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 23 Nguyễn Văn Hy (1985) Mấy vấn đề xây dựng đời sống văn hóa sở nay,Nxb Văn hóa Hà Nội 24 Phạm Xuân Nam (2008), Triết lý phát triển Việt Nam-mấy vấn đề cốt yếu,Nxb Khoa Học xã Hội 25 Nghị định số 185/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 26 Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn” 74 27 Stacy Leigh Pigg (1992), “Sáng tạo phạm trù xã hội qua không gian: Biểu trưng xã hội vấn đề phát triển Nepal”, tr.507 28 Trần Hữu Sơn (1985) Xây dựng đời sống văn hóa vùng cao ,Nxb Văn hóa, Hà Nội 29 Phạm Quỳnh Phương tác giả (2013), Thiếu số tiến kịp đa số: Định kiến tộc người vấn đề lề hóa người Dao Bắc kan, Nxb Thế giới, Hà Nội 30 Quyết định số 05/2007/QĐ-UBDT ngày 06/09/2007 Ủy ban dân tộc quốc hội khóa XII 31 Quyết định số 18/QĐ – BQL Ngày 31/03/2011 thành lập ban quản lý chương trình xây dựng nơng thơn cảu UBND xã 32 Quyết định số 41/QĐ – UBND ngày 31/8/2011 thành lập ban phát triển thôn Tân lập 33 Quyết định số 42/QĐ – UBND ngày 31/8/2011 thành lập ban phát triển thôn Nam Hải 34 Quyết định số 43/QĐ – BCĐ ngày 31/8/2014 việc phân cơng nhiệm vụ quản lý giúp việc BCĐ Chương trình MTQG xây dựng NTM xã giai đoạn 2010- 2020 35 Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2016 việc ban hành tiêu chí huyện nơng thơn quy định thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn 36 Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 37 Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 75 38 Tài liệu hỏi đáp xây dựng nông thôn mới, Xb thứ ngày 09 tháng 09 năm 2015phuninh.gov.vn/index.php/y /2055-tai-lieu-hoi-dap-xayd-ng-nong-thon-m-i 39 Taylor, Philip (2012), Những vấn đề phát triển nông thôn Việt Nam, Xưa Nay ( Người dịch Đặng Thế Tuyền) 40 Trần Ngọc Thêm (2011), Cơ sở văn hóa Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội 41 Đồn Quang Thiệu (2010), “Nghiên cứu, xây dựng tiêu chí nông thôn tỉnh Bắc Kạn 42 Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL ,ngày 10/10/2011 Bộ văn hóa Thể thao Du lịch qui định chi tiết tiêu chuẩn,trình tự ,thủ tục ,hồ sơ cơng nhận danh hiệu Gia đình Văn hóa ,thơn văn hóa, làng văn hóa, ấp văn hóa,bản văn hóa, tổ dân phố 43 Thơng tư số 21/2012/TT-BLĐTBXH Bộ Lao động Thương binh Xã hội 44 Thông tư số: 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04 tháng 10 năm 2013 hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nơng thơn 45 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 46 Thủ tướng phủ (2010), Quyết định phê duyệt chương trình “mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020” 47 Thủ tướng Chính phủ (2010) Quyết định phê duyệt đề án “Phát triển văn hoá nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020” 48 Thủ tướng phủ (2010) “Quyết định phê duyệt rà sốt quy hoạch xây dựng nơng thơn mới” 49 Thủ tướng phủ (2011) Quyết định ban hành tổ chức thực phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” 76 50 Thủ tướng phủ (2011) Quyết định phê duyệt đề án phát triển thông tin, truyền thông nông thôn giai đoạn 2011 – 2020 51 Thủ tướng phủ (2013) Quyết định phê duyệt qui hoạch tổng thể phát triển hệ thống vấn đề văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013-2020, định hướng đến năm 2030 52 Nguyễn Hữu Thức (2015), quản lý vấn đề văn hóa - nghệ thuật , Hà Nội 53 Đàm Quang Tuấn (Ngày 14/2/2016), Quy hoạch xây dựng nông thôn - vấn đề đặt 54 Nguyễn Minh Tiến (2013) Những vấn đề đặt xây dựng nông thôn Hải Dương 55 UBND xã Kênh Giang(6/1/2015 ) , Báo cáo tổng kết năm thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011- 2015 56.UBND xã Kênh Giang ( 25/2/2017), Báo cáo Kết thực : Kế hoạch thực xây dựng nông thôn 2017 57 UBND thị xã Chí Linh (2/4/2010), kế hoạch thực nơng thơn giai đoạn 2010-2020 77 PHỤ LỤC HÌNH ẢNH MINH HỌA Ảnh 1: Bản đồ xã Kênh Giang Nguồn: tác giả Ảnh 2: Hội trường UBND xã Kênh Giang Nguồn: tác giả 78 Ảnh 3: Nhà thờ Họ Hoàng Nguồn: tác giả Ảnh 4: Nhà thờ Họ Đào Nguồn: tác giả 79 Ảnh 5: Lễ tế Nguồn: tác giả Ảnh 6: Thuyền Bát Nhã Nguồn: tác giả 80 Ảnh 7: Trường mầm non xã Kênh Giang Nguồn: tác giả Ảnh 8: Trường Tiểu học xã Kênh Giang Nguồn: tác giả 81 Ảnh 9: Đường làng thôn Nam Hải Nguồn: tác giả Ảnh 10: Đường làng thôn Tân Lập Nguồn: tác giả 82 Ảnh 11: Bưu điện xã Kênh Giang Nguồn: tác giả Ảnh 12: Trạm y tế xã Kênh Giang Nguồn: tác giả 83 Ảnh 13: Người dân tham gia hầu đồng đền Kênh Giang Nguồn: tác giả 84 Ảnh 14: Biểu diễn văn nghệ Hội trường UBND xã Kênh Giang Nguồn: tác giả Ảnh 15: Người dân tham gia họp nhà văn hóa thơn Nguồn: tác giả 85 Ảnh 16: Lễ hội bơi chải Nguồn: tác giả Ảnh 17: Cổng đền xã Kênh Giang Nguồn: tác giả 86 Ảnh 18: Đị sang thơn Tân Lập Nguồn: tác giả Ảnh 19: Nghề vận tải thủy Nguồn: tác giả 87 Ảnh 20: Nhà văn hóa thơn Tân Lập Nguồn: tác giả Ảnh 21: Cánh đồng lúa thôn Nam Hải Nguồn: tác giả 88 ... HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO THỊ HỒNG NHUNG CHƢƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI VÀ VẤN ĐỀ VĂN HĨA – PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM ĐƢƠNG ĐẠI (Nghiên cứu trường hợp xã Kênh Giang – Chí Linh – Hải. .. Kênh Giang, xã Kênh Giang, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương 13 triển văn hóa lịch sử người địa phương, trao dồi kiến thức, tư tưởng phát triển văn hóa đương đại 1.4 Vấn đề văn hóa – xã hội truyền... hiểu chương trình nơng thơn mới, đặc biệt tác động chương trình thực hành văn hố xã hội người dân nơng thơn, tơi chọn ? ?Chương trình nơng thơn vấn đề văn hóa - phát triển Việt Nam đương đại (nghiên