Tiểu luận xử lý tình huống giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn

LỜI NÓI ĐẦU Cấp học mầm non là cấp học nằm hệ thống giáo dục quốc dân, vậy giáo viên mầm non có vị trí, vai trò hết sức quan trọng, là người góp phần quyết định việc thực hiện hoạt động dạy và học có chất lượng Với chiến lược phát triển Giáo dục & Đào tạo, năm qua trường mầm non Kim Thư huyện Thanh Oai đạt được nhiều thành tựu quan trọng Điều đó được thể hiện cụ thể từ quy mô trường lớp đến chất lượng giáo dục công tác xã hội hóa giáo dục có thay đổi theo hướng tích cực Tuy vậy nhà trường còn một số điểm yếu một số mặt cần phải giải quyết Một yếu đó là việc thực hiện quy chế chuyên môn không nghiêm túc một bộ phận giáo viên Khuyết điểm đó không ảnh hưởng đến nề nếp kỷ cương nhà trường mà còn ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu giáo dục toàn diện Với chức trách là phó hiệu trưởng làm công tác quản lý chuyên môn trường mầm non Kim Thư, qua quá trình công tác và từ thực tế đơn vị, chọn đề tài : « Giải quyết tình huống vi phạm quy chế chuyên môn không soạn bài trước lên lớp giáo viên Nguyễn Thu Hương trường mầm non Kim Thư- Thanh Oai- Hà Nội- Đề xuất phương án giải quyết tháo gỡ vướng mắc » để làm tiểu luận lớp chuyên viên Từ lý luận được học và thực tế công việc hy vọng bài viết có lợi ích thiết thực công tác quản lý chuyên môn Xử lý tình huống quản lý nhà nước là một hình thức thể hiện khó thế không tránh khỏi khuyết điểm Do đó mong các thầy cô giáo, bạn đọc góp ý để bài viết hoàn thiện hơn, vận dụng có hiệu tốt thực tế đơn vị Người viết Nguyễn Thúy Nga PHẦN I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Địa điểm, điều kiện xảy tình Trường mầm non Kim Thư nằm phía Nam huyện Thanh Oai Được thành lập ngày 01/04/1986 Với tổng số cán bộ giáo viên, công nhân viên là 48 đồng chí, trường có một chi bộ Đảng, Công Đoàn, Đoàn niên và các tổ chuyên môn Tổng số nhóm lớp: 8, tổng số trẻ 310 cháu Hoạt động chính nhà trường là chăm sóc giáo dục trẻ lứa tuổi từ 24-72 tháng tuổi Tiền thân là trường mầm non bán công, từ ngày đầu thành lập trường, trường có cán bộ giáo viên và nhóm lớp học theo chương trình 36 buổi tại các nhà văn hóa xóm, nhà dân Với lòng nhiệt tình và thương yêu trẻ; tập thể cán bộ, giáo viên nhân viên đơn vị đến xóm làng vận động các cháu đến trường lớp để được chăm sóc giáo dục; Các cô giáo mầm non nhà trường cố gắng học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Đến 01/10/2010 nhà trường được chuyển sang trường mầm non công lập Năm học 2014-2015 trường có tổng số cán bộ giáo viên và nhân viên là 48 đồng chí, trình độ đạt chuẩn là 100%, chuẩn là 37,5 %, có nhóm lớp, 310 học sinh Chi bộ làm tốt công tác lãnh đạo và đạo các tổ chức đoàn thể và các tổ chuyên môn phối kết hợp chặt chẽ các hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ, làm tốt chức trách nhiệm vụ để xây dựng đơn vị ngày càng vững mạnh Ngày nay, với sự phát triển đất nước, thời buổi kinh tế tri thức và hội nhập quốc tế đòi hỏi người phải động sáng tạo Tập thể Cán bộ và giáo viên, nhân viên không ngừng học tập trau thêm kinh nghiệm và sự sáng tạo công tác lãnh đạo, chăm sóc giáo dục, tích cực đổi phương pháp dạy học, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý và giáo dục Nhà trường sử dụng các phần mềm quản lý, phần mềm dinh dưỡng, phần mền Kidmast… vào quản lý và chăm sóc giáo dục để nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục Đến nhà trường huy động được 21% trẻ nhà trẻ và 87% trẻ mẫu giáo lớp; có giáo viên đạt giáo viên dạy giỏi cấp huyện, có 3/48 cán bộ giáo viên đạt Chiến sỹ thi đua sở Bằng sự cố gắng năm qua chi bộ nhà trường được công nhận Chi bộ TSVM, đơn vị đạt đơn vị tiến tiến cấp huyện Mô tả tình Thực hiện kế hoạch số: 02/KHKTNB-MNKT, ngày 25 tháng 09 năm 2014, Hiệu trưởng trưởng Mầm non Kim Thư, việc kiểm tra nội bộ trường học năm học 2014-2015 Ngày tháng 12 năm 2014, Ban kiểm tra Nội bộ trường học tiến hành kiểm toàn diện hoạt động sư phạm nhà giáo Theo sự phân công trưởng ban kiểm tra, đồng chí Nguyễn Thị Thủy chịu trách nhiệm kiểm tra giáo viên Nguyễn Thu Hương Trong buổi kiểm tra, đồng chí Nguyễn Thị Thủy ủy viên ban kiểm tra nội bộ trường học phát hiện hồ sơ giáo viên Nguyễn Thu Hương có vấn đề: Giáo viên Nguyễn Thu Hương không soạn giáo án trước lên lớp Từ thực tế trên, qua đợt kiểm tra, kết luận đánh giá đối với giáo viên Lâm Bảo Ngọc, kết luận Ban kiểm tra là chưa nghiêm túc việc thực hiện quy chế không hoàn thành công việc được giao, có biểu hiện vi phạm quy chế chuyên môn Đề nghị Ban giám hiệu nhà trường có hình thức kỷ luật phù hợp PHẦN II PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG I Phân tích tình huống: 1.1 Mục tiêu phân tích tình Trước tình huống đó, cần có hình thức xử lý thế nào cho với quy định ngành, phù hợp với thực tế? Tình huống đặt ra, khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ? Đây là một bài toán khó, người quản lý phải giải quyết thế nào cho vẹn tình, hợp lý? Vừa phải giải quyết tốt mối quan hệ quan quản lý với giáo viên, phải đảm bảo thực hiện được kỷ cương Pháp luật, quy chế ngành và quan Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kĩ nguyên nhân và hậu tình huống đưa lại, có vậy xác định được mục tiêu và phương án để giải quyết tình huống có hiệu 1.2 Cơ sở lý luận Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định "Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục khâu then chốt" và "Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam" Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 định hướng: "Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược" Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 nhằm quán triệt và cụ thể hóa các chủ trương, định hướng đổi giáo dục và đào tạo, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 đất nước Trong năm qua ngành Giáo dục và Đào tạo Huyện Thanh Oai nói chung và trường mầm non Kim Thư nói riêng đạt được nhiều thành tựu quan trọng Điều đó được thể hiện quy mô trường lớp, chất lượng dạy và học công tác xã hội hóa giáo dục có thay đổi theo hướng tích cực Tuy nhiên, trường mầm non Kim Thư còn bộc lộ yếu một số mặt, đó có vấn đề như: thiếu nghiêm túc việc thực hiện nhiệm vụ và công việc được giao một số cán cán bộ, giáo viên và nhân viên Thực trạng đó không ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng và hiệu giáo dục toàn diện mà làm ảnh hưởng không tốt đến phát triển nhân cách học sinh và lòng tin phụ huynh đối với ngành Giáo dục Điều luật Giáo dục năm 2005 nêu rõ: “Mục tiêu giáo dục đào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Điều đó đòi hỏi cao ý thức trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp; trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên 1.3 Phân tích diễn biến tình Qua tìm hiểu một số cán bộ, giáo viên và nhân viên nhà trường cho biết: Thời gian gần đây, giáo viên Nguyễn Thu Hương chểnh mảng công việc Sự việc là đứa gái lớn giáo viên Nguyễn Thu Hương bị bệnh tâm thần không phân liệt và thường xuyên ốm đau, mẹ chồng Hương lại hắt hủi Hương là không biết nuôi Chồng Hương lại hay rượi chè, không quan tâm đến với vợ và gia đình Điều đó ảnh hưởng lớn đến cuộc sống tinh thần giáo viên Hương, từ đó giáo viên Hương thường hay lơ là công việc Giáo viên Nguyễn Thu Hương sinh năm 1982, là giáo viên được đào tạo từ trường Cao đẳng sư phạm Trung ương, Hương kết hôn năm 2003, chồng là công nhân một công ty tư nhân, Hương sống mẹ chồng Năm 2006, Hương được nhận công tác tại trường Mầm non Kim Thư- Thanh oai- Hà Nội Trong thời gian làm việc tại trường Mầm non Kim Thư, cô giáo Hương chấp hành tốt mọi chủ trương chính sách Đảng và pháp luật Nhà nước cúng nội quy đơn vị, nhiệt tình công việc đươc giao, gần gũi yêu thương trẻ Tuy nhiên qua hoạt động kiểm tra thực tế và kiểm tra hồ sơ thấy giáo viên Nguyễn Thu Hương không soạn bài lên lớp, đến thấy giáo viên Nguyễn Thị Hương vi phạm quy chế chuyên môn 1.4 Nguyên nhân dẫn đến tình * Thứ nhất: Thuộc trường Mầm non Kim Thư Điều này được thể hiện là quá trình quản lý giáo viên, nhân viên Ban giám hiệu nhà trường và tổ chuyên môn chưa chặt chẽ, chưa thực hiện quy định hàng tuần phải kiểm tra, nên xảy tình huống giáo viên Nguyễn Thu Hương chưa soạn bài trước lên lớp Công tác quản lý, đạo Ban giám hiệu và tổ chuyên môn còn buông lỏng nên để Giáo viên nhà trường vi phạm quy chế chuyên môn và các văn liên quan đến công việc, nhiệm vụ được phân công Công tác kiểm tra nội bộ nhà trường chưa tiến hành thường xuyên nên giáo viên vi phạm quy định Do chủ quan năm học trước cô giáo Hương thực hiện nghiêm túc các quy định ngành và là một giáo viên có ý thức việc thực hiện nhiệm vụ được phân công Nhưng để sảy trường hợp giáo viên vi phạm quy chế trên, hoạt động quản lý, lãnh đạo nhà trường chưa tốt, cần phải khắc phục *Thứ hai: Thuộc giáo viên Nguyễn Thu Hương Theo giáo viên Nguyễn Thu Hương, hoàn cảnh gia đình mà vi phạm quy chế ngành và Luật viên chức, chưa thực hiện tốt yêu cầu, nhiệm vụ một giáo viên Căn cứ vào các quy định ngành, Luật lao động; Điều lệ trường Mầm non và Luật viên chức, giáo viên Nguyễn Thu Hương không thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được phân công, ảnh hưởng đến phong trào thi đua nhà trường Trong cuộc sống, cán bộ, giáo viên và nhân viên làm việc môi trường giáo dục phải là một gương sáng để học sinh noi theo; Thế Giáo viên Nguyễn Thu Hương lơ là công việc, chưa khắc phục khó khăn để vươn lên Không thế, giáo viên Nguyễn Thu Hương làm lòng tin đối Ban giám hiệu và cán bộ, giáo viên- nhân viên nhà trường * Thứ ba: Do hoàn cảnh gia đình giáo viên Nguyễn Thu Hương Giáo viên Nguyễn Thu Hương có trở ngại cuộc sống gia đình nên ảnh hưởng đến công tác Bên cạnh đó, sự quan tâm lãnh đạo nhà trường và tổ chức Công đoàn nhà trường đối với cô giáo Hương và toàn thể giáo viên và nhân viên đơn vị là chưa sâu sát, thiết thực Từ nguyên nhân phân tích trên, để xác định mục tiêu và phương án giải quyết tình huống, ta cần sâu phân tích thêm hậu nó 1.5 Hậu tình Từ tình huống giáo viên Nguyễn Thu Hương vi phạm quy chế ngành và Luật viên chức Với kết luận ban kiểm tra nội bộ trường học, nếu xử lý không tốt có hiệu dẫn đến các hậu quả: - Do hoàn cảnh gia đình, thân giáo viên Nguyễn Thu Hương thiếu tinh thần cố gắng vươn lên, lơ là công việc, từ đó không hoàn thành nhiệm vụ được giao; Không vậy, cô giáo Hương còn đánh sự tin tưởng lãnh đạo đơn vị, bạn bè đồng nghiệp Trước hết, thân giáo viên Nguyễn Thu Hương phải chịu hình thức kỷ luật tương xứng với sai phạm và ảnh hưởng nhiều mặt sự nghiệp thân - Do thiếu trách nhiệm công việc, nên giáo viên Nguyễn Thu Hương vi phạm quy chế chuyên môn Không thế, hành vi thiếu trách nhiệm công việc cô giáo Hương ảnh làm ảnh hưởng đến chất lượng chăm sóc giáo dục tại đơn vị, hưởng xấu đến việc phát triển toàn diện học sinh và làm ảnh hưởng đến uy tín trường mầm non Kim Thư Vì vậy, nếu không có biện pháp tháo gỡ kịp thời giáo viên Nguyễn Thu Hương tự loại khỏi đội ngũ người làm ngành Giáo dục Từ phân tích nguyên nhân và hậu qủa tình huống đưa lại, việc xác định mục tiêu giải quyết tình huống là vấn đề quan trọng để từ đó đưa các phương án xử lý tối ưu II Xử lý tình 2.1 Mục tiêu xử lý tình Để xây dựng được đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên trường Mầm non Kim Thư đoàn kết thống cao công việc và thực hiện nhiệm vụ chính trị đơn vị, đáp ứng với nhu cầu đổi và phát triển ngành và đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế Thì việc giải quyết tình huống cần hướng tới các mục tiêu sau: Thứ nhất, Qua việc xử lý tình huống, lãnh đạo nhà trường phải làm cho cô giáo Hương thấy được khuyết điểm công việc được giao và việc chấp hành các quy định ngành và đơn vị Qua việc xử lý, để giáo viên Nguyễn Thu Hương thấy rõ khuyết điểm yếu thân, từ đó có ý thức rèn luyện mọi mặt để có biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua mọi hoàn cảnh khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ được giao Thứ hai, Giữ nghiêm quy chế ngành Giáo dục, luật Viên chức và Pháp luật Nhà nước Qua giải quyết tình huống trên, cần làm cho cán bộ, giáo viên – nhân viên thấy được tính nghiêm túc mọi hoạt động nhà trường Các cấp quản lý có biện pháp việc tổ chức cho cán bộ, giáo viên và nhân viên toàn ngành học tập và thực hiện chủ trương, chính sách Đảng và pháp luật Nhà nước và các quy định ngành Có kế hoạch đẩy mạnh công tác thanh-kiểm tra các cấp Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ trường học nhằm tăng cường kỷ cương, nề nếp và ngăn chặn, khắc phục các hiện tượng tiêu cực các hoạt động nhà trường Thứ ba, Giải quyết tình huống đảm bảo được sự hợp tình, hợp lý nguyên nhân tình huống Qua việc xử lý là một bước đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên trường Mầm non Kim Thư nói riêng và cán bộ, giáo viên và nhân viên ngành, cấp học nói chung thấy được tính nghiêm minh việc chấp hành luật pháp và các quy định ngành, từ đó tự nhìn nhận, tự đánh giá lại công việc thân để có sự điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Đồng thời để giữ lấy lòng tin phụ huynh đối với người làm công tác ngành giáo dục Thứ tư, Sau xử lý vi phạm giáo viên Nguyễn Thu Hương, chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ tại nhà trường được nâng lên 2.2 Đề xuất phương án, lựa chọn phương án tối ưu Về sở pháp lý, cứ vào các văn Pháp luật có liên quan để giải quyết tình huống sau: Luật lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức; Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức; Chỉ thị số: 33/CT-TTg ngày 08 tháng 09 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích Giáo dục; Quyết định số 14/2008/QĐ- BGDĐT ngày 07/04/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo việc ban hành Điều lệ trường Mầm non; Các phương án được xây dựng và lựa chọn để giải quyết tình huống cần phải được cứ mục tiêu xác định Do đó, tác giả đề xuất các phương án giải quyết sau: * Phương án 1: Căn cứ vào các văn hướng dẫn thi đua ngành và các văn có liên quan Không cần họp hội đồng nhà trường, cuối năm cắt toàn bộ thi đua đối với giáo viên Nguyễn Thu Hương Ưu điểm: Với hình thức kỷ luật cắt thi đua đối với sai phạm cô giáo Hương có tác dụng răn đe cao đối với người khác Kỷ cương, nề nếp trường Mầm non Kim Thư được thực hiện nghiêm túc Hình thức kỷ luật giúp cho cán bộ, giáo viên và nhân viên khác việc thực hiện công việc được giao tốt Nhược điểm: Thực hiện phương án này có thể hợp lý, không hợp tình Bởi xử lý một tình huống quản lý hành chính nào không túy cứ vào các văn pháp luật mà còn cứ vào thực tế Đây là lần giáo viên Nguyễn Thu Hương vi phạm hoàn cảnh gia đình Mặc dù thực hiện theo phương án này, có thể cô giáo Hương khắc phục khuyết điểm nhanh có thể nảy sinh biểu hiện tiêu cực, bất mãn, không tâm phục, phục Bên cạnh đó, bị đình công tác nên ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn có vấn đề Nếu thực hiện theo phương án này không làm giáo viên Nguyễn Thu Hương mà còn làm cho một số cán bộ, giáo viên và nhân viên trường không đồng tình không hợp tình * Phương án 2: Ban giám hiệu nhà trường tổ chức họp Hội đồng sư phạm nhà trường, rõ sai phạm giáo viên Nguyễn Thu Hương góp ý phê bình, nhắc nhở giáo viên Nguyễn Thu Hương không được tái phạm (Không có hình thức kỷ luật) Ưu điểm: Phương án này phù hợp với hoàn cảnh gia đình và thân cô giáo Hương Mặt khác, là lần cô giáo Hương vi phạm quy chế Hơn vi phạm này còn có nguyên nhân khách quan, đó là hoàn cảnh gia đình tạo lên chứ cô giáo Hương không cố tình vi phạm Nhược điểm: Xử lý theo phương án này dẫn đến các trường hợp tương tự thiếu sự nghiêm minh pháp luật và quy chế ngành Đồng thời làm giảm lòng tin cán bộ giáo viên đối với Ban giám hiệu nhà trường toàn ngành thực hiện cuộc vận động nhằm khác phục tiêu cực các hoạt động giáo dục và đào tạo Hơn nữa, thiếu biện pháp dăn đe, làm gương cho chính giáo viên Nguyễn Thu Hương và cán bộ, giáo viên và nhân viên khác nhà trường Làm việc ngành Giáo dục là công việc cao quý, nên được sự quan tâm toàn xã hội Vì thế đòi hỏi mọi công việc nhà trường, giáo viên và nhân viên phải thật chu đáo và nghiêm túc Giải quyết theo phương án không cán bộ, giáo viên và nhân viên trường Mầm non Kim Thư mà đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên các trường khác không có được bài học quý sự cần thiết phải chấp hành pháp luật và các quy định ngành Giáo dục và Đào tạo Giải quyết theo hướng này, tạo lên việc xử lý các trường hợp vi phạm, khuyết điểm khác tương tự Như vậy làm trái pháp luật và không thực hiện quy định ngành * Phương án 3: Căn cứ vào các văn pháp lý có liên quan Luật giáo dục; Luật lao động; Luật viên chức; Hiệu trưởng kỷ luật giáo viên Nguyễn Thu Hương với hình thức khiển trách, tạo điều kiện cho cô giáo Hương sửa chữa 10 khuyết điểm nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua khó khăn, vươn lên hoàn thành nhiệm vụ được giao Ưu điểm: Xử lý theo phương án này là phù hợp với các văn pháp luật hiện hành điều kiện thực hiện cuộc vận động “Hai không” ngành giáo dục Đảm bảo có mức độ kỷ luật mức với vi phạm giáo viên Nguyễn Thu Hương để từ đó giáo viên Nguyễn Thu Hương thấy được tính nghiêm minh pháp luật và sự cần thiết phải xử lý hành vi mình, thực hiện nghiêm túc các quy định định pháp luật các quy định ngành và có tinh thần trách nhiệm, cố gắng việc hoàn thành các công việc được giao Với mức kỷ luật khiển trách, đủ để cô giáo Hương cảnh tỉnh thân trước vi phạm mắc phải, đồng thời tạo điều kiện để cô giáo Hương cố gắng phấn đấu vươn lên công việc, hoàn thành nhiệm vụ được nhà trường tin tưởng giao cho Hình thức kỷ luật khiển trách đối với giáo viên Nguyễn Thu Hương còn có tác dụng làm bài học để cảnh tỉnh cho đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên trường mầm non Kim Thư mà cán bộ, giáo viên và nhân viên trường khác; Nhất là người có tư tưởng bình quân, ít học hỏi để nắm bắt các quy định pháp luật quy định ngành Với hình thức kỷ luật mức khiển trách đối với cô giáo Hương, thể hiện được tính nghiêm minh pháp luật và quy chế ngành Xa là xử lý tình huống có lý, có tình, tạo hội để mọi người mắc sai lầm, khuyết điểm có điều kiện để sửa chữa và phấn đấu vươn lên cuộc sống và công việc Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời giáo viên Nguyễn Thu Hương để vượt qua hoàn cảnh khó khăn gia đình để thực hiện tốt nhiệm vụ công việc khác nhà trường giao cho Sau phân tích ưu điểm và nhược điểm phướng án, cứ vào các văn pháp luật có liên quan theo điểm Điều 16 luật viên chức quy định: “Có ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm hoạt động nghề 11 nghiệp; thực hiện các quy định, nội quy, quy chế làm việc đơn vị sự nghiệp công lập” giáo viên Nguyễn Thu Hương vi phạm điều 16 luật viên chức Hay theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức Thì giáo viên Nguyễn Thu Hương có thể bị kỷ luật khiển trách, có thể bị mức kỷ luật cảnh cáo Nhưng theo Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2006 tổ chức và hoạt động tra Giáo dục, quy định tại điều 1: “Thanh tra giáo dục thực hiện quyền tra phạm vi quản lý Nhà nước Giáo dục, nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa và xử lý vi phạm” Như vậy, bên cạnh việc xử lý các vi phạm ngành Giáo dục, việc phát huy các nhân tố tập thể và mặt tích cực người cán bộ, giáo viên và nhân viên phải được coi trọng và nghiệp vụ tra Bộ GD&ĐT định hướng vai trò, vị trí, mục đích tra Giáo dục “Với đối tượng tra, tra Giáo dục tác động tới ý thức, hành vi người, nâng cao tinh thần trách nhiệm động viên, thúc đẩy việc thực hiện nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm” (Quản lý Giáo dục và Đào tạo – 2, Hà Nội 2002, trang 134) Như vậy để giúp cô giáo Nguyễn Thu Hương nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua mọi khó khăn thực hiện tốt nhiệm vụ thực hiện phương án tức xử lý với mức khiển trách là phù hợp Hay là phương án tối ưu để xử lý tình huống sai phạm quy chế giáo viên Nguyễn Thu Hương 2.3 Các giải pháp thực phương án lựa chọn * Thứ nhất: Ban giám hiệu, chủ tich Công đoàn nhà trường, tổ trưởng các khối họp để thống kế hoạch và hướng giải quyết sai phạm giáo viên Nguyễn Thu Hương; Đồng thời yêu cầu giáo viên Nguyễn Thu Hương viết tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật * Thức hai: Tổ chuyên môn họp kiểm điểm giáo viên Nguyễn Thu Hương và báo cáo kết lên BGH nhà trường 12 * Thứ ba: Tổ chức họp hội đồng sư phạm nhà trường để kiểm điểm giáo viên Nguyễn Thu Hương; Đồng thời hiệu trưởng phân tích rõ sai phạm và rút kinh nghiệm cho giáo viên Nguyễn Thu Hương và cho Hội đồng sư phạm nhà trường quản lý hoạt động tổ và trường * Thứ tư: Hội đồng trường họp xét và quyết định kỷ luật Căn cứ vào các văn luật pháp, cứ hồ sơ Hội đồng trường Mầm non Kim Thư và qua ý kiến phân tích các thành viên Hội đồng, Hiệu trưởng là chủ tịch Hội đồng trường Mầm non Kim Thư quyết định hình thức kỷ luật với hình thức khiển trách với cô giáo Nguyễn Thu Hương * Thứ năm: Thông báo hình thức kỷ luật giáo viên Nguyễn Thu Hương trước Hội đồng sư phạm nhà trường Mầm non Kim Thư * Thứ sáu: Kiểm tra lại toàn bộ quá trình xem xét, tiến hành các thủ tục xử lý vi phạm giáo viên Nguyễn Thu Hương * Thứ bẩy: Họp hội đồng sư phạm trường mầm non Kim Thư để rút kinh nghiệm, bài học từ tình huống kết hợp làm công tác giáo dục tư tưởng toàn trường 13 PHẦN III KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN I Kiến nghị Từ tình huống trên, để ngăn ngừa có hiệu các trường hợp tương tự và giải quyết nhanh gọn các tình huống xảy ra, tác giả kiến nghị: Đối với các quan Đảng, Nhà nước: Cần ban hành các văn hành chính hướng dẫn cụ thể luật Lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức đến tận tay mọi cán bộ công chức để họ hiểu được việc cần làm, hành vi bị cấm Đối với Phòng giáo dục và Đào tạo huyện cần tăng cường công tác Thanh, kiểm tra và chế độ báo cáo định kỳ Nâng cao hiệu lực quản lý quy chế chuyên môn, nắm bắt hoàn cảnh, điều kiện các cán bộ, giáo viên và nhân viên để bố trí phân công giảng dạy tại các trường hợp lý Đối với trường Mầm non Kim Thư: Ban giám hiệu nhà trường cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra nội bộ trường học, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện chuyên đề và kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn giáo viên và nhân viên Sinh hoạt chuyên môn định kỳ đặn và có chất lượng, đánh giá sát thực ưu khuyết điểm đối với các cán bộ, giáo viên và nhân viên được kiểm tra Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp để cán bộ, giáo viên và nhân viên cố gắng phấn đấu Chi bộ, công đoàn, đoàn niên nhà trường gần gũi động viên các cán bộ, giáo viên và nhân viên trẻ trường cố gắng vươn lên mọi hoạt động chuyên môn vượt qua mọi khó khăn để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ Đối với cán bộ, giáo viên và nhân viên nhà trường: Cần nắm vững nội dung các loại văn luật pháp, là các văn liên quan đến ngành giáo dục, các quy định ngành Tập trung hoàn chỉnh các loại hồ sơ còn thiếu, giữ gìn và phát huy lương tâm và trách nhiệm người làm ngành Giáo dục và thực hiện tốt các cuộc vận động và các phong trào thi đua ngành và đơn vị phát động 14 II Kết luận Quản lý hành chính là một hoạt động quan trọng, nó là một hoạt động thực thi quyền hành pháp Nhà nước, đó là sự tác động có tổ chức quyền lực pháp luật nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động người bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương để trì và phát triển xã hội Quản lý Nhà nước hoạt động giáo dục được hiểu là sự điều chỉnh có tính pháp quyền bộ máy Nhà nước đối với hoạt động Giáo dục & Đào tạo xã hội Sự điều chỉnh đó diễn hình thức các quy phạm pháp luật, hoạt động Pháp luật và hành chính áp dụng vào Giáo dục & Đào tạo Là người cán bộ quản lý đơn vị trường học, thiết nghĩ cần phải biết tổ chức và quản lý quyền lực Nhà nước (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp) được thể hiện cụ thể thông qua việc vận dụng sáng tạo các luật như: Luật giáo dục; Luật viên chức; Điều lệ trường học và các văn có liên quan để trì ổn định đơn vị và điều chỉnh các hành vi cá nhân đơn vị, nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị đơn vị Góp phần thúc đẩy đơn vị phát triển và đạt được mục tiêu giáo dục phù hợp theo giai đoạn và thời kỳ mà Nhà nước xây dựng Với vai trò là người tham mưu cho Đảng ủy, chính quyền địa phương, lãnh đạo các cấp chủ trương, chế độ, chính sách pháp luật và các hoạt động giáo dục cấp học nơi địa phương phụ trách Đặc biệt là việc quản lý nhân sự, quản lý sở vật chất thiết bị và quản lý trẻ Qua việc kiểm tra các nhiệm vụ được phân công đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên; Từ đó rút bài học kinh nghiệm để tham mưu cho lãnh đạo thống đạo quản lý cán bộ, giáo viên và nhân viên theo chức nhiệm vụ được tốt Qua việc xử lý tình huống trên, tác giả thấy thân còn thiếu hụt nhiều kiến thức kinh nghiệm quá trình quản lý tại đơn vị Do vậy, các cấp các ngành, đặc biệt là Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc Bộ Nội Vụ Hà Nội cần mở thêm nhiều lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước dành cho chuyên viên tại các huyện mọi cán 15 bộ công chức, viên chức có thể tham gia học tập bồi dưỡng để nâng cao kiến thức quản lý hành chính Nhà nước, góp phần cải cách hành chính quốc gia Sau được tham gia học tập bồi dưỡng lớp quản lý Nhà nước dành cho chuyên viên, đươc sự hướng dẫn và giảng giải tận tình các Thạc sỹ, tiến sỹ và giảng viên Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức mà kiến thức và kinh nghiệm quản lý đơn vị được nâng lên; khả vận dụng kiến thức vào thực tiễn công tác quản lý tại đơn vị được tốt giúp cho đơn vị ngày càng phát triển bền vững Để cho mọi cán bộ công chức, viên chức nắm bắt kiến thức quản lý hành chính Nhà nước được tốt và có tác dụng thật sự đối với công việc Tác giả xin bày tỏ một số ý kiến sau: - Nếu có thể, nhà trường nên tổ chức chương trình học từ xa qua mạng Internet thu hút được nhiều đối tượng tham gia học và đỡ tốn thời gian lại giảng viên và học viên - Nếu nhà trường tổ chức học từ xa qua mạng, tổ chức các khóa đào tạo bồi dưỡng cần quản lý chặt chẽ thời gian đối với học viên Bởi là khóa học đào tạo để nâng cao kiến thức quản lý hàng chính Nhà nước, góp phần cải cách hành chính quốc gia Phần lớn học viên tham gia lớp bồi dưỡng có hai mục đích: Một là cần có kiến thức để có thể phục vụ cho công việc làm, hai là để lấy chứng Kim Thư, ngày 30 tháng năm 2015 Người viết tiểu luận 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam – Nhà xuất Chính trị quốc gia- Hà Nội 2011 Luật giáo dục 2005 Quyết định số 14/2008/QĐ- BGDĐT ngày 07/04/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo việc ban hành Điều lệ trường Mầm non Quyết định Số: 711/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 13 tháng 06 năm 2012 "Chiến lược phát triển Giáo dục 2011-2020" Luật viên chức 2010; Luật lao động 2012; Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức; 17 ... giáo vi n Nguyễn Thu Hương vi phạm điều 16 luật vi n chức Hay theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật vi n chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả vi n chức Thì giáo vi n. .. trường Thứ ba, Giải quy ́t tình huống đảm bảo được sự hợp tình, hợp lý nguyên nhân tình huống Qua vi ̣c xử lý là một bước đội ngũ cán bộ, giáo vi n và nhân vi n trường Mầm non... bộ, giáo vi n và nhân vi n khác vi ̣c thực hiện công vi ̣c được giao tốt Nhược điểm: Thực hiện phương án này có thể hợp lý, không hợp tình Bởi xử lý một tình huống quản lý hành