Kinh Tế Việt Nam Tình Hình Và Triển Vọng Năm 2012

KINH TẾ VIỆT NAM TÌNH HÌNH VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2012 (Báo cáo chuyên đề cho cán quản lý nhà nước doanh nghiệp Bình thuận ngày 10/02/2012) Người trình bày: TS Trần Du Lịch Ủy viên Ủy ban kinh tế Quốc hội NỘI DUNG NHÌN LẠI TÌNH HÌNH KINH TẾ VĨ MÔ NĂM 2011 MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP KINH TẾ VĨ MÔ 2012 LỘ TRÌNH VÀ BƯỚC ĐI TRONG QUÁ TRÌNH TÁI CẤU TRÚC, CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ NHÌN LẠI TÌNH HÌNH KINH TẾ VĨ MÔ NĂM 2011 KINH TẾ VĨ MÔ NĂM 2011 Những thách thức kinh tế vĩ mô năm 2011  Nguy tái lạm phát cao từ tháng cuối năm 2010 đầu năm 2011;  Sự biến động tỷ giá VNĐ/ngoại tệ niềm tin giá trị nội tệ Tình trạng diễn từ quý 4/2010, thị trường tồn loại tỷ giá;  Tình trạng lãi suất cao có xu hướng gia tăng; dấu hiệu kinh tế thiếu vốn ngân hàng thương mại thiếu khoản;  Sự biến động mạnh giá lương thực thực phẩm nhiên liệu thị trường giới tác động mạnh đến giá nước KINH TẾ VĨ MÔ NĂM 2011 Đối chiếu tình hình kinh tế so với tháng 2/2011 (thời điểm ban hành NQ11 Chính phủ) rõ ràng diễn biến tình hình kinh tế VN theo xu hướng tích cực Cụ thể :  Tốc độ tăng GDP có giảm sút so với năm 2010, trì tốc độ (tăng 5,89% so với 6,78% năm 2010);  Xuất tăng cao nhiều so với kế hoạch (tăng 33% so với kế hoạch 10%);  CPI đạt mức đỉnh vào tháng 4/2011 (tăng 3,32% so với tháng 3) có xu hướng giảm dần từ tháng 5/2011 năm tăng 18,63% (thấp chút so với năm 2008);  Thị trường ngoại hối tương đối ổn định; chấm dứt tồn tỷ giá thị trường xảy từ tháng 9/2010;  Lãi xuất có điều kiện để kéo giảm dần, cao Nhìn chung tranh kinh tế Việt Nam vào thời điểm cuối năm so với đầu năm 2011 rõ ràng có nhiều điểm sáng triển vọng Doanh nghiệp khó khăn, đặt nhiều hy vọng kết mà Nghị 11 Chính phủ giải ba"lạm phát, tỷ giá lãi suất" vào ổn định THÁCH THỨC KINH TẾ VIỆT NAM 2012 Hành trang kinh tế Việt Nam năm 2012 thách thức lớn        Nền kinh tế tiến triển tích cực, kinh tế vĩ mô tiềm ẩn nhân tố thiếu ổn định; Lạm phát cao; Lãi suất chưa giảm đáng kể; Nợ xấu ngân hàng thương mại tăng, khoản số ngân hàng thương mại khó khăn; Dự trữ ngoại hối thấp, áp lực lên tỷ giá lớn; Thị trường chứng khoán giảm sâu; thị trường bất động sản trầm lắng; Nhiều doanh nghiệp khó khăn tín dụng thu hẹp, thu hẹp kinh doanh, tăng tồn kho, sức mua thị trường giảm MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP KINH TẾ VĨ MÔ NĂM 2012 MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP KINH TẾ VĨ MÔ NĂM 2012  Bối cảnh kinh tế tài toàn cầu không thuận lợi Những dự báo gần cho thấy khủng hoảng nợ công khu vực đồng EURO tiếp diễn với hệ khó lường; kinh tế giới khu vực tăng trưởng chậm lại, bất ổn trị khu vực Trung đông Bắc phi ảnh hưởng mạnh đến thị trường giới, giá nhiên liệu,  Kinh tế nước tiếp tục khó khăn: Chúng ta biết tượng kinh tế diễn đầu năm nay, có phần tác động tiêu cực khách quan từ bất ổn tình hình kinh tế giới, chủ yếu có nguyên từ nội cấu kinh tế tái diễn lúc nào, thiếu tâm trị cần thiết để giải từ gốc vấn đề MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP KINH TẾ VĨ MÔ NĂM 2012  Để giải vấn đề kinh tế làm sớm chiều, nên năm 2012 phải trì mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội với điều chỉnh linh hoạt nhóm giải pháp tiền tệ tài khóa xác định NQ 11 Chính phủ (không thay đổi quan điểm nhóm sách này)  Trong năm 2012, Nghị Quốc hột kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội không đặt mục tiêu tăng GDP cao, với mức 6%; ưu tiên số kéo giãm CPI xuống số quan trọng bước triển khai sách giải pháp để tái cấu trúc chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế vấn đề kinh tế.Quốc hội yêu cầu Chính phủ xây dựng Đề án tổng thể tái cấu trúc kinh tế để trình Quốc hội kỳ họp thứ vào năm 2012 MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP KINH TẾ VĨ MÔ NĂM 2012 Năm 2012 Chính phủ phải tập trung giải vấn đề kinh tế trước mắt  Bộ ba: lạm phát, tỷ giá lãi suất;  Kéo giảm lãi suất phù hợp với mức lạm phát kỳ vọng năm 2012 10%;  Hỗ trợ phục hồi doanh nghiệp theo đối tượng ưu tiên nhằm ngăn chặn tình trạng DN giải thể ngưng hoạt động (năm 2012 có đến 47.000 DN lâm vào tình trạng này);  "Làm ấm" dần thị trường bất động sản TTCK;  Ngăn chặn đổ vỡ số NHTM yếu kém, khoản;  Bảo đảm an sinh xã hội;  Giữ mức tăng trưởng GDP khoảng 6-6,5% LỘ TRÌNH VÀ BƯỚC ĐI TRONG QUÁ TRÌNH TÁI CẤU TRÚC, CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ LỘ TRÌNH VÀ BƯỚC ĐI TRONG QUÁ TRÌNH TÁI CẤU TRÚC, CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Chưa (trong năm qua) nước ta có đồng thuận cao cần phải tái cấu trúc chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế để nâng cao sức cạnh tranh hiệu kinh tế, đặc biệt điều kiện hội nhập ngày sâu với kinh tế giới khu vực Việc phủ lựa chọn lĩnh vực ưu tiên để tiến hành tái cấu trúc từ năm 2012 phù hợp với yêu cầu thực tiễn:  Tái cấu trúc đầu tư tập trung đầu tư công;  Tái cấu trúc hệ thống tài - tiền tệ, tập trung hệ thống;  Ngân hàng thương mại;  Tái cấu trúc DNNN, tập trung vào tập đoàn công ty nhà nước Hiện Chính phủ xây dựng đề án bước triển khai phần nội dung với lộ trình bước cho năm đến 2015 LỘ TRÌNH VÀ BƯỚC ĐI TRONG QUÁ TRÌNH TÁI CẤU TRÚC, CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Tái cấu trúc Thị trường tài chính, trọng tâm NHTM Trong bối cảnh niềm tin doanh nghiệp môi trường kinh tế vĩ mô sút giảm, thị trường cần tìn hiệu rõ giải pháp thực thi sách vĩ mô Chính phủ, cụ thể : 1.1 Sau năm thực Nghị 11 Chính phủ, bên cạnh tác động tích cực, cần đánh giá mức đến tác dụng phụ như: + Doanh nghiệp khát vốn; + Mất cân đối cung-cầu thị trường vốn thể qua lãi suất; khoản của; + NHTM khó khăn thể qua tăng đột biến lãi suất liên ngân hàng; + Tình trạng ảm đạm thị trường bất động sản chứng khoán hạn chế tín dụng; + Thái quá; + Sự giảm tổng cầu kinh tế cắt giảm đẩu tư tác động đến tổng cung nào? vvv … LỘ TRÌNH VÀ BƯỚC ĐI TRONG QUÁ TRÌNH TÁI CẤU TRÚC, CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ + Nghị 11 xác định năm 2011 dư nợ tín dụng 20% cung tiền tăng khoảng 15-16%, đến dự báo năm tiêu đạt 12 12,5% Phải thắt chặc sách tiền tệ vượt kế hoạch cân đối vĩ mô mà Chính phủ hoạch định từ đầu năm nay? Doanh nghiệp muốn biết rõ từ phía Ngân hàng TW, thông qua sách tiền tệ tín hiệu thị trường vốn; triển vọng thị trường chứng khoán thị trường BĐS năm 2012 +Chính sách kinh tế - tài phải mang ý nghĩa định hướng đầu tư hoạt động doanh nghiệp Mục tiêu kinh tế Nhà nước phải thể qua sách cụ thể nhằm tác động vào thị trường, thị trường tác động vào định hường đầu tư doanh nghiệp Đây nguyên tắc quản lý nhà nước điều kiện vận hành chế kinh tế thị trường Dó đó, tâm tái cấu trúc lãnh vực nêu cần thể qua sách cụ thể nhà nước sách thuế, tín dụng, đất đai vvv LỘ TRÌNH VÀ BƯỚC ĐI TRONG QUÁ TRÌNH TÁI CẤU TRÚC, CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Tái cấu trúc Tập đoàn Tcty nhà nước nhằm nâng cao hiệu hoạt động vị trí kinh tế thị trường nước ta Cần có quan điểm rõ vị trí vai trò DNNN nói chung tập đoàn, Tcty nhà nước nói riêng; xử lý đồng sách DNNN Nếu xem DNNN công cụ nhà nước để bổ khuyết khuyết tật thị trường, thực chức kinh tế - xã hội nhà nước; tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động khác tiêu chí hiệu tài Ví dụ theo quy định hành, DNNN phải bảo đảm lợi nhuận năm sau cao năm trước để bảo đảm chế độ lương thưởng cho CBCNV, mà không dựa mục tiêu đời doanh nghiệp nhiệm vụ trị giao Tức chế tài DNNN phải chạy theo mục tiêu tài chính, mục tiêu kinh tế - xã hội Cần làm rõ minh bạch sách mặt sách DNNN Tái cấu trúc DNNN (TT) Vấn đề tái cấu trúc DNNN tách rời với sách nhằm hỗ trợ cho việc tái cấu trúc doanh nghiệp Việt Nam hay vấn đề tái cấu trúc đầu tư công tách rời với sách nhằm tái cấu trúc đầu tư kinh tế nhằm nâng cao hiệu đầu tư Nền kinh tế nước ta hành mối quan hệ xen khu vực kinh tế (nhà nước, tư nhân nước FDI) nên đòi hỏi phải có đề án tổng thể tái cấu trúc chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế dựa tất nhân tố tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế 3 Tái cấu trúc đầu tư công        Vấn đề an toàn nợ công, nợ phủ nợ quốc gia Ngưỡng 65% GDP nợ công theo NQ Quốc hội; Giảm tỷ trọng đầu tư nhà nước tổng đầu tư xã hội với mức 20% (năm 2011 20,2%); Bảo đảm nguyên tắc hiệu đồng bộ, tránh dàn trải; Vốn ngân sách “vốn mồi”; Mở rộng hình thức PPP; Mở rộng phân cấp đầu tư Tăng cường quy định giám sát LỘ TRÌNH VÀ BƯỚC ĐI TRONG QUÁ TRÌNH TÁI CẤU TRÚC, CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Cần "làm ấm" thị trường chứng khoán thị trường bất động sản Dù quy mô nào, hai thị trường tín hiệu lạc quan hay bi quan tranh kinh vĩ mô Hệ yếu quản lý dẫn đến tình trạng đầu thái giai đoạn 2006-2007 mà hệ lụy vô to lớn kéo dài, chưa có giải pháp khắc phục có hiệu Mối quan hệ TTCK, TTBĐS với hệ thống NHTM "môi với răng", nên cần có giải pháp để “làm ấm” hai thị trướng năm 2012 Đây vấn đề mà doanh nghiệp chờ đợi từ tín hiệu sách Chính phủ Q&A Xin chân thành cảm ơn!