Nha nuoc phap quyen

XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCN CỦA NHÂN DÂN, DO NHÂN DÂN, VÌ NHÂN DÂN 1 Khái quát NNPQ 1.1 Tư tưởng NNPQ 1.2 Đặc trưng NNPQ 2 Những đòi hỏi đặt việc xây dựng NNPQ 2.1 Đối với hoạt động lập pháp 2.2 Đối với hoạt động hành pháp 2.3 Đối với hoạt động tư pháp 2.4 Đảm bảo tính công khai, minh bạch, dân chủ 3 Phương hướng xây dựng NNPQ 3.1 Đối với hoạt động lập pháp 3.2 Đối với hoạt động hành pháp 3.3 Đối với hoạt động tư pháp 3.4 Đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, dân chủ Khái quát NNPQ 1.1 Tư tưởng NNPQ • Ý tưởng NNPQ hình thành cách hai nghìn năm • Dần dần công nhận, bổ sung phát triển thành tư tưởng có giá trị phổ biến nhân loại • Nội dung chủ yếu tư tưởng NNPQ đề cao vai trò PL nhằm bảo vệ giá trị xã hội lớn tự do, công bằng, an tồn phát triển • Sự hình thành phát triển tư tưởng NNPQ gắn với q trình đấu tranh nhằm phát huy vai trị PL việc bảo vệ giá trị xã hội giải mối quan hệ khách quan NN PL • Trong mối quan hệ NN PL, yếu tố có có vị trí cao đóng vai trị định? • Xôlông (638 – 559 TCN) chủ trương cải cách NN việc đề cao vai trị PL • Theo ơng: “Chỉ có PL thiết lập trật tự tạo nên thống nhất”; • NN PL công cụ để thực dân chủ, tự cơng bằng, “hãy kết hợp sức mạnh (quyền lực NN) với PL” • Tiếp sau Xôlông, Hêraclit (520 – 460 TCN) coi PL phương tiện quan trọng để chống lại cực quyền • Ông kêu gọi: “Nhân dân phải đấu tranh để bảo vệ PL bảo vệ chốn nương thân mình” • Xôcrát (469 – 399 TCN): xã hội vững mạnh phồn vinh PL hành không tuân thủ, giá trị công lý (PL) có tơn trọng PL • Platon (427 – 374 TCN) phát triển ý tưởng tơn trọng PL góc độ khác – từ phía NN • Theo ơng, tinh thần thượng tơn PL phải nguyên tắc, thân NN nhân viên NN phải tơn trọng PL • Aristote (384 – 322 TCN): việc đề cao PL phải gắn với chế, hệ thống quan thực thi quyền lực NN • Tuy chưa đưa lý thuyết phân quyền ông người nêu ý tưởng cần thiết phải tổ chức NN cách quy củ để bảo đảm công PL: “NN phải có quan làm luật, quan thực thi PL TA” 10 Montesquieu (1689 – 1755), tác phẩm “Tinh thần pháp luật” đề lý thuyết phân chia quyền lực, nội dung chủ yếu NNPQ Tư sản Ơng cho quốc gia có thứ quyền lực là: quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Để chống độc đoán, lạm quyền ba thứ quyền phải tổ chức cho chúng có tính độc lập kiềm chế lẫn 16 “Khi mà quyền lập pháp quyền hành pháp nhập lại tay người hay viện Ngun lão, khơng cịn tự nữa; vì… người hay hay viện đặt luật độc tài để thi hành cách độc tài… Nếu quyền tư pháp nhập với quyền lập pháp người ta độc đốn… quan tịa người đặt luật Nếu quyền tư pháp nhập lại với quyền hành pháp quan tịa có sức mạnh kẻ đàn áp Nếu người, tổ chức, quý tộc dân chúng nắm ln thứ quyền lực nói tất hết” 17 • J Rousseau (1712 – 1778) tác phẩm “Bàn khế ước XH” khẳng định tính tất yếu khách quan khế ước XH coi sở để giải vấn đề NN, PL công dân • Ơng viết: “Trật tự XH thứ quyền thiêng liêng làm tảng cho thứ quyền khác Nhưng trật tự XH khơng tự nhiên mà có, xác lập sở cơng ước (kế ước xã hội)” 18 1.2 Đặc trưng NNPQ NNPQ kiểu NN Trong lịch sử có kiểu NN sau: - NN chiếm hữu nơ lệ - NN phong kiến - NN tư sản - NN XHCN 19 NNPQ mơ hình nhà nước NNPQ phương thức tổ chức quyền lực nhà nước khoa học, hợp lý, kiểm soát lẫn loại quan lập pháp, hành pháp tư pháp, hoạt động sở PL 20 - NNPQ nhà nước pháp trị: Pháp trị: dùng PL để “trị”; PL dành cho dân, cho NN Pháp quyền: dùng PL để “bảo vệ quyền đáng” người; PL giới hạn, kiểm soát quyền lực NN - NNPQ có đặc trưng: + Quản lý xã hội PL: * Đảm bảo tính tối cao Hiến pháp, đạo luật 21 * Nhà nước làm mà PL cho phép * Người dân làm mà PL khơng cấm + PL mang tính khách quan, cơng bằng, dân chủ, người + Có phân cơng, kiểm sốt quyền lực 22 + Nhà nước tổ chức, cá nhân bình đẳng trước PL + Đảm bảo tính độc lập, khách quan Tòa án hoạt động xét xử + Thiết lập mối quan hệ trách nhiệm qua lại nhà nước cơng dân + Đảm bảo tính công khai, minh bạch, dân chủ hoạt động nhà nước 23 Những đòi hỏi đặt việc xây dựng NNPQ Những đặc trưng NNPQ địi hỏi đặt q trình xây dựng NNPQ 24 2.1 Đối với hoạt động lập pháp Để ban hành văn PL cần làm gì? 25