Phát triển nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp thuộc vùng kinh tế mở Vân Phong tỉnh Khánh Hoà.PDF

Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ THANH AN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP THUỘC VÙNG KINH TẾ MỞ VÂN PHONG TỈNH KHÁNH HÒA Chuyên ngành: Kinh tế Phát Triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà nẵng - Năm 2011 Footer Page of 126 Header Page of 126 Công trình ñược hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người Hướng Dẫn Khoa Học: PGS TS LÊ THẾ GIỚI Phản biện 1:PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 2:TS TRẦN THỊ BÍCH HẠNH Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ ngành Kinh tế phát triển họp Đại học Đà nẵng vào ngày 10 tháng 12 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn : - Trung tâm thông tin –Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 126 Header Page of 126 MỞ ĐẦU Lý chọn ñề tài Một kinh tế muốn phát triển cần có nguồn lực: vốn, khoa học – công nghệ, tài nguyên nguồn nhân lực; muốn tăng trưởng nhanh bền vững cần dựa vào ba yếu tố áp dụng công nghệ mới, phát triển kết cấu hạ tầng ñại nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Khu kinh tế Vân Phong ñang khởi ñộng, có 82 dự án ñầu tư với tổng vốn 15 tỷ USD, ñó có nhiều dự án có quy mô lớn, mang tính ñộng lực phát triển cảng trung chuyển Quốc tế Vân Phong, nhà máy ñóng tàu, tổ hợp phụ trợ phục vụ cho Cảng trung chuyển, trung tâm ñiện lực Vân Phong Khu vực Bắc bán ñảo Cam Ranh ñã ñược chuyển sang phát triển kinh tế, theo hướng phát triển du lịch chất lượng cao, mở rộng dịch vụ vận tải hàng không trung tâm thương mại, hội nghị cấp quốc gia, quốc tế Để ñáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội tình hình mới, Đảng Chính quyền tỉnh Khánh Hòa ñã ñặt yêu cầu trước mắt lâu dài việc sử dụng nguồn nhân lực có hiệu nhất, khai thác tiềm trí tuệ, phát huy yếu tố tinh thần gắn với truyền thống văn hóa dân tộc Xây dựng mối quan hệ gắn bó chặt chẽ khai thác, sử dụng với việc ñào tạo, bồi dưỡng ñể nâng cao nguồn nhân lực; coi chất lượng nguồn nhân lực tiền ñề ñể nâng cao hiệu kinh tế - xã hội ñất nước Chiến lược phát triển nguồn nhân lực ñã trở thành nhiệm vụ hàng ñầu tổ chức, doanh nghiệp quốc gia giới Nhiều quốc gia ñã ñặt người vào vị trí trung tâm Footer Page of 126 Header Page of 126 phát triển ñề chiến lược phát triển nguồn nhân lực nhằm phục vụ tốt yêu cầu phát triển trước mắt lâu dài Chất lượng nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao nguồn nhân lực với người lao ñộng có tri thức tốt, có kỹ cao có tính nhân văn sâu sắc Mặt khác, nhằm thu hút nguồn lực ñẩy mạnh công nghiệp hóa thông qua việc hình thành KKT vấn ñề có tính qui luật chung nhiều quốc gia ñang ñi lên Tình hình ñáp ứng nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Vân Phong, lao ñộng chất lượng cao ñể ñáp ứng cho phát triển Vân phong có nhu cầu tăng trưởng nhanh vài năm trở lại ñây Việc cung ứng nguồn nhân lực, nguồn lao ñộng chất lượng cao nhằm ñáp ứng phát triển khu kinh tế gặp nhiều khó khăn Từ ñó ñã ñặt cho Tỉnh Khánh hòa cần phải xem xét tìm hiểu nguyên nhân ñể có giải pháp chiến lược phù hợp Đó lý mà mạnh dạn chọn ñề tài: “Phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp thuộc vùng Kinh tế mở Vân Phong Tỉnh Khánh Hòa” ñể làm luận văn tốt nghiệp cao học Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn ñược xác ñịnh phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp thuộc vùng Kinh tế Vân Phong tỉnh Khánh Hòa ñược chọn làm giới hạn phạm vi nghiên cứu Tuy nhiên, khu công nghiệp thuộc Khu kinh tế Vân Phong thành lập nên lấy phạm vi nghiên cức khu kinh tế Vân Phong làm trọng ñiểm nghiên cứu luận văn Khánh Hòa trung tâm kinh tế, văn hóa khu vực Duyên hải miền Trung trung tâm du lịch lớn nước Do ñó, việc Footer Page of 126 Header Page of 126 phát triển nguồn nhân lực Khu Kinh tế cần thiết cho việc phát triển kinh tế khu vực Duyên hải miền Trung Phát triển nguồn nhân lực liên quan chịu nhiều tác ñộng nhiều lĩnh vực ña dạng phức tạp vượt khỏi phạm vi khu công nghiệp hệ thống luật pháp, trị, kinh tế, trình ñộ công nghệ, giáo dục - ñào tạo, v.v Trong ñó, nhiều vấn ñề nan giải ñang ñề tài tranh luận nhà khoa học lẫn người hoạt ñộng thực tiễn Luận văn xin ñược trọng vào việc nghiên cứu ñề giải pháp phát triển nguồn nhân lực cấp ñộ Khu kinh tế Vân Phong Khánh hòa, lấy mốc thời gian từ 1996 ñến năm 2010, ñó chủ yếu năm gần ñây Mục ñích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Luận văn nhằm thực nhiệm vụ sau ñây: Làm sáng tỏ sở lý luận nguồn nhân lực, quản trị nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực ñiều kiện Việt nam góp phần phân tích ñánh giá tính khách quan, khó khăn, thuận lợi vai trò nguồn nhân lực ñối với hình thành phát triển khu công nghiệp tỉnh Khánh Hòa Đánh giá phát triển nguồn nhân lực KKT Vân Phong, khu Công nghiệp ñịa bàn Tỉnh Khánh Hòa nhằm tìm vấn ñề tồn tại, nguyên nhân sâu xa khiếm khuyết phát triển nguồn nhân lực Đưa giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt ñộng phát triển nguồn nhân lực cho KKT Vân Phong sở ñó, tìm hiểu thực trạng, ñề xuất số sách thu hút ñào tạo nguồn nhân lực cho khu KKT Vân Phong tỉnh Khánh Hòa giai ñoạn 2010 - 2015 Footer Page of 126 Header Page of 126 ñến năm 2020 Phương pháp nghiên c ứu Nội dung ñề tài có liên quan ñến nhiều lĩnh vực ñó phương pháp sau ñây ñược vận dụng: Phương pháp vật biện chứng, Phương pháp thống kê, Phương pháp tổng hợp Ý nghĩa ñề tài nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực cho KKT có ý nghĩa quan trọng ñiều kiện ñất nước vừa ñang phát triển, vừa có kinh tế chuyển ñổi Vì vậy, việc nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực giúp Tỉnh Khánh Hòa, doanh nghiệp sở ñào tạo hiểu rõ việc ñào tạo sử dụng lao ñộng Kết nghiên cứu sở khoa học khách quan giúp cho nhà nước, doanh nghiệp sở ñào tạo tìm giải pháp cần tập trung nhằm phát triển nguồn nhân lực cho KKT Kết cấu luận văn Nội dung kết cấu luận văn phần mở ñầu phần kết luận có ba chương nội dung chính: Chương 1: Lý luận chung nguồn nhân lực cho khu kinh tế Chương 2: Thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực khu Kinh tế Vân phong thời gian qua Chương 3: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực khu kinh tế Vân Phong tỉnh Khánh Hòa Phần kết luận CHƯƠNG 1:LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KHU KINH TẾ VÂN PHONG KHÁNH HÒA 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực Footer Page of 126 Header Page of 126 1.1.1 Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực xã hội bao gồm người ñộ tuổi lao ñộng (theo Bộ Luật Lao ñộng) ñộ tuổi lao ñộng có khả tham gia lao ñộng Số lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ñộ tuổi lao ñộng; chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào nghiệp giáo dục ñào tạo thể chất người lao ñộng, yếu tố di truyền, nhu cầu sử dụng lao ñộng ñịa phương Nguồn nhân lực nguồn lực quốc gia, tổng thể tiềm lao ñộng người 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực 1.1.2.1.Các khái niệm liên quan ñến phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực l tạo tiềm ng ười thông qua ñào tạo, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng ñào tạo lại, chăm sóc sức khỏe thể lực tinh thần, khai thác tối ña tiềm ñó hoạt ñộng lao ñộng thông qua việc tuyển, sử dụng, tạo ñiều kiện môi trường làm việc, môi trường văn hóa, xã hội kích thích ñộng cơ, thái ñộ làm việc người, ñể họ mang m ình hoàn thành nhi ệm vụ ñược giao 1.1.2.2 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực ñược xem xét hai mặt chất lượng phát triển nguồn nhân lực liên quan ñến phát triển nguồn nhân lực theo cấu hợp lý nghĩa nghĩa phải có trình ñộ ñộ tuổi giới tính hợp lý 1.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực 1.2.1 Phát triển nguồn nhân lực mặt số lượng Nguồn nhân lực quốc gia, vùng lãnh thổ, mặt số lượng thể quy mô dân số, cấu giới ñộ tuổi Theo ñó, nguồn nhân lực ñược gọi ñông số lượng quy mô dân số lớn, tỷ lệ người ñộ tuổi lao ñộng ca Footer Page of 126 Header Page of 126 1.2.2 Phát triển nguồn nhân lực mặt chất lượng, cấu Phát triển nguồn nhân lực mặt chất lượng phát triển ba mặt: trí lực, thể lực nhân cách, thẩm mỹ người lao ñộng Phát triển nguồn nhân lực việc phải phát triển ñầy ñủ số lượng chất lượng ñòi hỏi phải phát triển lực lượng lao ñộng theo cấu hợp lý phù hợp với ñặc thù phát triển kinh kế : Trình ñộ người lao ñộng nào, ñộ tuổi có phù hợp không, giới tính ñể ñáp ứng công việc khu kinh tế 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng ñến trình phát triển nguồn nhân lực 1.3.1 Dân số, giáo dục - ñào tạo Như ñều biết trình sản xuất xã hội cần có yếu tố: sức lao ñộng, ñối tượng lao ñộng tư liệu lao ñộng; ñó sức lao ñộng yếu tố chủ thể trình sản xuất; không làm “sống lại” yếu tố trình sản xuất mà có khả sáng tạo yếu tố trình sản xuất Điều ñó chứng tỏ vai trò nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng Trong nguồn nhân lực sẵn có chất lượng nguồn nhân lực có ý nghiã ñặc biệt quan trọng 1.3.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật, tổ chức quản lý Khu kinh tế ảnh hưởng ñến phát triển nguồn nhân lực Các khu kinh tế ñã góp phần gia tăng khai thác nguồn nhân lực, giải việc làm Các khu kinh tế ñã tạo thêm việc làm thu nhập cho người lao ñộng góp phần chuyển ñổi cấu lao ñộng Ngoài số lao ñộng trực tiếp doanh nghiệp khu kinh tế tạo việc làm gián tiếp ñặc biệt lĩnh vực xây dựng, cung ứng vật liệu dịch vụ 1.3.3 Thị trường sức lao ñộng Đây ñặc ñiểm làm thay ñổi chất lượng việc phát triển nguồn nhân lực gắn với trạng thái chuyển ñổi kinh tế Footer Page of 126 Header Page of 126 từ chế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế 1.4 Vai trò nguồn nhân lực ñối với trình phát triển kinh tế - xã hội Nguồn nhân lực có vai trò quan trọng ñến thành công hay thất bại doanh nghiệp, ñịa phương quốc gia, tạo ñiều kiện cho nguồn nhân lực thể tốt vai trò tiên phong hiệu kinh tế - xã hội không ngừng ñược nâng lên chất lượng, nguồn nhân lực chất lượng làm cho kinh tế phát triển chậm chí phát triển tụt hậu 1.5 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho KKT số nước 1.5.1 Kinh nghiệm Malaysia 1.5.2 Kinh nghiệm Hàn Quốc 1.6 Những học kinh nghiệm Từ thực tiễn phát triển nguồn nhân lực số nước giới rút học kinh nghiệm Kết luận chương CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA KKT VÂN PHONG TRONG TH ỜI GIAN VỪA QUA 2.1 Tổng quan Khu kinh tế Vân Phong Tỉnh Khánh Hòa Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 10 2.1.1 Thành lập: Khu kinh tế Vân Phong tỉnh Khánh Hòa ñược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung theo Quyết ñịnh số 51/2005/QĐ-TTg ngày 11/3/2005 ñược thành lập theo Quyết ñịnh số 92/2006/QĐ-TTg ngày 25/4/2006, khu kinh tế nằm quy hoạch phát triển Khu kinh tế ven biển ñược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết ñịnh số 1353/QĐ-TTg ngày 23/9/2009 2.1.2 Tính chất: Là Khu kinh tế tổng hợp 2.1.3 Phạm vi quy hoạch: Nằm ñịa bàn hai huyện Vạn Ninh Ninh Hòa, tổng diện tích quy hoạch 150.000 2.1.4 Phân khu chức năng: khu phi thuế quan khu thuế quan 2.1.5 Cơ chế Quản lý, nhiệm vụ: khu kinh tế ñất nước 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Khánh Hòa nói chung, Khu kinh tế Vân Phong nói riêng 2.2.1 Quy mô tốc ñộ tăng nguồn nhân lực tỉnh Khánh hòa KKT Vân phong:Tính ñến thời ñiểm 01 tháng 12 năm 2010, dân số Khánh Hoà 1.222.400 người, trung bình năm tăng 15.000 người tương ứng với tỷ lệ tăng dân số trung bình hàng năm khoảng 1,4% Bảng 2.1 Dự báo số lao ñộng tham gia thành phần kinh tế Đơn vị: nghìn người Chỉ tiêu Dân số Dân số ñộ tuổi lao ñộng Tỷ lệ lao ñộng so với dân số (%) Năm 2010 Đến năm 2020 1.222.400 1.418,600 796,038 808,600 65,12 56,99 492,429 566,020 Lao ñộng ñộ tuổi chia theo khu vực: + Lao ñộng khu vực thành thị Footer Page 10 of 126 Header Page 12 of 126 12 qua ñược phản ánh sau: • Trung học phổ thông ( tú tài hết lớp 12/12 ): 17,40 % • Phổ thông sở ( tốt nghiệp cấp học hết lớp 9/12) : 3,48 % • Tốt nghiệp ñại học: 17,40 % • Tốt nghiệp cao ñẳng, trung cấp: 57,80 % 2.2.2 Chất lượng lao ñộng nguồn nhân lực ñáp ứng cho khu kinh tế Vân Phong 2.2.2.1 Trình ñộ học vấn lực lượng lao ñộng Ta thấy chất lượng lao ñộng tăng lên ñáng kể biểu qua số lao ñộng ñã tốt nghiệp Trung học phổ thông năm 2010 254.900 người, chiếm 32,02% So với mặt chung nước khu vực Duyên hải Nam Trung Bộ, trình ñộ học vấn lực lượng lao ñộng tỉnh Khánh Hòa ñạt mức cao (tỷ lệ tốt nghiệp Trung học phổ thông khu vực 32,02% toàn quốc 31,53%) Tuy nhiên có 1/4 số lao ñộng ñã tốt nghiệp Trung học phổ thông, khoảng 30,56% chưa ñạt trình ñộ Trung học sở Điều trở ngại không nhỏ tiến trình thực công công nghiệp hóa – ñại hóa tỉnh Tham khảo số liệu vòng năm trở lại từ 2004-2010, ta thấy bước phát triển ổn ñịnh tích cực trình ñộ học vấn người lao ñộng Nếu năm 2004, số người chưa biết chữ 22.599 người (chiếm 4,3%), qua năm 2010 10.378 người (chiếm 1,30%) Số lao ñộng “Chưa tốt nghiệp tiểu học” giảm mạnh, năm 2001 89.528 người (chiếm 17%) ñến năm 2010 54.576 người chưa tốt nghiệp tiểu học (chiếm 6,85%) Ngược chiều với xu hướng giảm lao ñộng trình ñộ thấp, số lao ñộng có trình ñộ từ tốt nghiệp Trung học sở trở lên tăng Footer Page 12 of 126 Header Page 13 of 126 13 dần Năm 2004, số người ñã tốt nghiệp Trung học sở 107.006 chiếm 20,2% ñến năm 2010 297.814 người (chiếm 37,4%) Số lao ñộng trình ñộ từ tốt nghiệp Trung học phổ thông trở lên tăng ñáng kể, từ 87.493 người năm 2004 (chiếm 16,7%) năm 2010 ñã tăng lên 254.900 người (chiếm 32,02%) Qua năm nêu trên, thấy trình ñộ học vấn lao ñộng Khánh Hòa có xu hướng tích cực (số chữ giảm ñi, số tốt nghiệp Trung học phổ thông tăng lên) 2.2.2.2 Trình ñộ chuyên môn kỹ thuật lực lượng lao ñộng Cùng với phát triển trình ñộ học vấn, trình ñộ chuyên môn kỹ thuật lao ñộng không ngừng ñược cải thiện Nếu năm 2004, toàn tỉnh Khánh Hòa có 436.396 lao ñộng chưa qua ñào tạo (chiếm 83,32% so với tổng số) ñến năm 2010 số giảm xuống 346.040 (chiếm 53,45%) Năm 2004, số lao ñộng có trình ñộ chuyên môn kỹ thuật (kể từ sơ cấp, học nghề ñến trình ñộ ñại học ñại học) 87.339 người chiếm 16,67% tổng số lao ñộng ñến năm 2010 449.988 người (chiếm 56,52%) Sự thay ñổi ñáng khích lệ trình ñộ chuyên môn kỹ thuật người lao ñộng khoảng thời gian ngắn khẳng ñịnh tác ñộng tích cực việc thực chương trình ñào tạo nghề ñịa bàn tỉnh Tuy nhiên, thấy cấu trình ñộ chuyên môn kỹ thuật lực lượng lao ñộng bộc lộ nhiều bất cập tỷ lệ người lao ñộng ñã qua ñào tạo thấp mà cân ñối số lao ñộng ñã qua ñào tạo, tỷ lệ công nhân kỹ thuật (có không bằng) so với tỷ lệ người có trình ñộ cao ñẳng, ñại học ñại học 2.2.2.3 Nguồn lao ñộng cung ứng cho khu kinh tế Vân Phong tỉnh Khánh Hoà Footer Page 13 of 126 Header Page 14 of 126 14 Thực trạng Lao ñộng - việc làm cho thấy nguồn cung lao ñộng ñang lớn cầu Một số lớn lao ñộng tình trạng thất nghiệp hoàn toàn thất nghiệp cấu, khu vực nông thôn Tuy nhiên, tốc ñộ phát triển kinh tế nhanh, khu công nghiệp với nhiều ngành sản xuất ñang phát triển ñịa bàn tỉnh ñã ñem lại hội việc làm cho người lao ñộng 2.2.3 Thực trạng nguồn lao ñộng khu kinh tế Vân Phong Cho ñến thời ñiểm 31/12/2010 KKT Vân Phong có 64 DN ñang hoạt ñộng với tổng lao ñộng 9403 người, ñó lao ñộng ñang làm việc DNCVNN chiếm 72,5% lao ñộng DNCVNN chiếm 27,5% - Đa phần lao ñộng làm việc KKT Vân Phong lao ñộng nam (chiếm 75 %) lao ñộng nữ chiếm khoảng 25% - Lao ñộng ñang làm việc KKT Vân Phong nhìn chung ñộ tuổi trẻ, có ñến nửa số lao ñộng có ñộ tuổi 25 ña phần 35 tuổi - Về trình ñộ chuyên môn kỹ thuật: ña phần lao ñộng làm việc KKT Vân Phong lao ñộng ñã qua ñào tạo (chiếm khoảng 69%) sau ñó ñược tạo theo kiểu kèm cặp nơi làm việc (45% tổng số lao ñộng) - Tỷ lệ lao ñộng biết ngoại ngữ KKT Vân Phong thấp - Lao ñộng KKT Vân Phong ñược ñào tạo tập trung nghề nghề ñang thu hút nhiều lao ñộng ñây ngành nghề SX-KD doanh nghiệp KKT tương ñối tập trung: Lao ñộng ñược ñào tạo tập trung nghề là: Kỹ thuật ñiện,cơ khí (49%), chế biến khác (15%), kế toán (8.6%); du lịch (6%) Footer Page 14 of 126 Header Page 15 of 126 15 2.2.4 Đánh giá kết phát triển nguồn nhân lực KKT Vân phong Tỉnh Khánh Hòa 2.2.4.1 Mức ñộ ñáp ứng nguồn nhân lực cho KKT Vân phong Ban Quản lý KKT Vân Phong doanh nghiệp luôn quan tâm việc ñáp ứng nguồn lao ñộng số lượng lẫn chất lượng cho KKT Bằng việc hình thành trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp chủ ñộng tuyển dụng, kết hợp với trường, trung tâm ñào tạo nghề với phương hướng tạo nguồn vừa khoa học, vừa thực tế hiệu phù hợp với ñòi hỏi cùa doanh nghiệp nên suốt thời gian qua, kể thời kỳ có số lượng KKT ñời nhiều, nguồn lao ñộng ñáp ứng ñược cách tương ñối ñầy ñủ 2.2.4.2 Một số thành việc phát triển nguồn nhân lực KKT Vân Phong tỉnh Khánh Hòa Tính ñến 31/12/2010 Khu kinh tế Vân Phong Khánh Hòa ñã thu hút 8.203 lao ñộng, nét tiêu biểu thực trạng cung cầu lao ñộng KKT tốc ñộ tăng bắt ñầu nhanh năm gần ñây.Nét tiêu biểu thứ hai tỷ lệ lao ñộng nam chiếm tỷ lệ tương ñối cao Qua số liệu cho thấy tỷ lệ lực lượng lao ñộng nữ cao giai ñoạn từ 2000 – 2010 năm 2003 chiếm 28,53% giảm xuống 24.86% năm 2006 ñến năm 2010 25.42% Đánh giá chung số lượng lao ñộng nữ chiếm tỷ lệ năm ñầu chưa có ñịnh ñầu tư khu kinh tế Vân phong lực lượng lao ñộng chủ yếu khu kinh tế nam làm việc nhà máy ñóng tàu HuynDai – Vinashin, sở nuôi cấy ngọc trai lực lượng nữ làm việc khu du lịch thủy sản.Nét tiêu biểu thứ ba lao ñộng vốn lao ñộng có trình ñộ kỹ thuật chiếm tỷ lệ tương ñối cao Theo số liệu Footer Page 15 of 126 16 Header Page 16 of 126 Phòng Quản lý lao ñộng Ban Quản lý Vân Phong tỷ trọng lao ñộng có trình ñộ kỹ thuật chiếm 78,46 % Nói chung, tỷ lệ lực lượng lao ñộng khu kinh tế Vân Phong có trình ñộ kỹ thuật luôn chiếm tỷ trọng cao thay ñổi không ñáng kể vào năm 2009, 2010.Nét tiêu biểu thứ tư nguồn lao ñộng chủ yếu từ ñịa phương tỉnh ñã trở thành lực lượng lao ñộng quan trọng thiếu 2.5.5 Những t n t i việc phát triển nguồn nhân lực KKT Vân Phong, nguyên nhân 2.2.5.1 Những tồn phát triển nguồn nhân lực Vân Phong Doanh nghiệp: Khó khăn tiền lương, dịch vụ y tế, hoạt ñộng vui chơi hạn chế, Đối với KKT Vân Phong 2.2.5.2 Nguyên nhân yếu - Có khoảng cách lớn qui mô, cấu, chất lượng ñào tạo với nhu cầu sử dụng lao ñộng doanh nghiệp - Nhiều doanh nghiệp chưa có chiến lược phát triển nguồn nhân lực, tiêu chuẩn tuyển chọn lao ñộng chưa ñược ban hành - Thiếu sách phù hợp ñể huy ñộng nguồn tài trợ thiếu phối hợp chặt chẽ ñối tác liên quan ñể phát triển nguồn nhân lực - Nhận thức doanh nghiệp tầm quan trọng nguồn nhân lực chưa ñầy ñủ - Sự yếu công tác quản lý nguồn nhân lực, chưa có quy hoạch rỏ ràng sách sử dụng, ñãi ngộ nhân tài chưa thiết thực làm triệt tiêu ñộng lực phát triển nguồn nhân lực - Người lao ñộng chưa nắm rõ luật pháp lao ñộng ñể bảo vệ cho quyền lợi cho Kết luận chương CHƯƠNG 3:GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO KKT VÂN PHONG 3.1 Định hướng, Nhiệm vụ phát triển KKT Vân Phong ñến năm 2020 Footer Page 16 of 126 Header Page 17 of 126 17 3.1.1 Định hướng phát triền khu kinh tế Vân phong Xây dựng thực kế hoạch ñầu tư phát triển KKT Vân Phong mục tiêu ñến năm 2020 hoàn thành xây dựng KKT tổng hợp ña ngành, ña lĩnh vực với trọng tâm phát triển 02 lĩnh vực dịch vụ (tập trung phát triển dịch vụ gắn liền với Cảng trung chuyển) công nghiệp theo quy hoạch ñược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 3.1.2 Nhiệm vụ phát triển khu kinh tế Vân Phong Khánh Hòa - Hoàn chỉnh quy hoạch KKT hữu, xây dựng mở rộng khu kinh tế Vân phong Quy hoạch KKT phải phù hợp với kế hoạch tình hình phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Khánh Hòa; - Đầu tư ñồng bộ, hoàn thiện công trình kết cấu hạ tầng KKT có - Chuẩn bị ñào tạo nguồn nhân lực có trình ñộ kỹ thuật cao ñáp ứng kịp thời nhu cầu chuyển dịch cấu ñầu tư - Tiếp tục hoàn thiện mô hình quản lý “Một cửa, chỗ”, ñẩy mạnh cải cách hành 3.2 Dự báo mục tiêu nhu cầu nhân lực cho KKT 3.2.1 Dự báo nhu cầu nhân lực cho KKT Qua chuỗi liệu lao ñộng khu kinh tế Vân Phong ñược thu thập qua năm từ năm 1995 ñến năm 2010 sử dụng phần mềm SPSS 16.0 ñể dự báo nguồn nhân lực ñến năm 2020 Vân Phong ta Dự báo số lượng lao ñộng (y) theo thời gian (x) Sử dụng Phần mềm SPSS 16.0 Data Analysis Excel ñược hàm dự báo: Y = ax + b ( Y= 460X +629) Với Y: số lượng lao ñộng , X: thời gian, a,b: hệ số Phần mềm SPSS 16.0 lựa chọn hàm phù hợp ñể dự báo (xem hình 3.1 )Mô hình xây dựng có hệ số xác ñịnh ñiều chỉnh Footer Page 17 of 126 18 Header Page 18 of 126 R = 0,948384.Cụ thể mô hình xây dựng giải thích ñược 94,8384% biến ñộng số lượng lao ñộng, mô hình xây dựng phù hợp Ta thấy sig thống kê F (sig =0.000) chứng tỏ mô hình xây dựng tồn có ý nghĩa thống kê (xem phụ lục 3,4) Hình 3.1 Tăng trưởng số lượng lao ñộng từ năm 1995 ñến năm 2010 khu Kinh tế Vân phong-Khánh Hòa 9000 y = 460.97x + 629.35 R2 = 0.9484 8000 7000 Năm 6000 5000 Số lao ñộng(Người) 4000 Linear (Số lao ñộng(Người)) 3000 2000 1000 11 13 15 Theo kết dự báo phần mềm SPSS 16.0 lao ñộng nhận thêm vào KKT Vân phong 10 năm (2010 – 2020) là: 4,386 người Nhu cầu lao ñộng Khu kinh tế Vân phong năm 2020 gấp 1.53 lần Tuy nhiên, ñây dự báo chủ quan Khu kinh tế thành lập từ năm 2006 trước ñó từ năm 1995 ñến năm 2005 lực lượng lao ñộng năm khu Kinh tế Vân Phong nhiều biến ñộng lớn qua năm 3.2.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực cho K h u k i n h t ế V â n P h o n g thời gian tới 3.2.2.1 Về số lượng Theo dự báo ñến năm 2020 lực l ượng lao ñộng phải tăng gấp 1,53 lần so với tổng số lao ñộng KKT Vân Phong Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 19 3.2.2.2 Về cấu chất lượng lao ñộng Từ ñến năm 2020 với xu hướng chuyển dịch c cấu ñầu tư KKT Vân Phong, trọng ng ành nghề có hàm lượng kỹ thuật công nghệ cao 3.2.2.3 Nguồn cung ứng nhân lực phục vụ Khu kinh tế Vân Phong Các trường ñại học, cao ñẳng, trung cấp có nhiệm vụ quan trọng việc cung ứng nguồn nhân lực 3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho khu kinh tế Vân Phong tỉnh Khánh Hòa 3.3.1 Nhóm giải pháp liên quan tới việc thực thi Ban quản lý khu kinh tế Vân phong, công ñoàn KKT, ñoàn thể, quyền ñịa phương: - Ban Quản lý Vân Phong Tỉnh Khánh Hòa cần ban hành ưu ñãi khuyến khích ñầu tư ñối với dự án xây dựng công trình phúc lợi - Chăm lo chỗ cho công nhân: ñôn ñốc hỗ trợ chủ ñầu tư triển khai xây dựng nhà lưu trú theo kế hoạch KKT ñã có quỹ ñất - Ban quản lý Vân Phong, sở ñào tạo, trung tâm giới thiệu việc làm doanh nghiệp cần phải kết hợp chặt chẽ tổ chức hoạt ñộng như: hội chợ việc làm, ngày giao lưu sinh viên với nghề nghiệp, hội thảo sử dụng nguồn lao ñộng, - Ban Quản lý Vân Phong tìm kiếm ñối tác có lực tài kinh nghiệm hợp tác xây dựng Trung tâm ñào tạo công nhân KKT Vân Phong - Cần sớm xây dựng thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho Tỉnh Khánh Hòa nói chung KKT, KCN nói riêng Ban Quản lý Vân Phong Tỉnh Khánh Hòa cần ban hành ưu ñãi khuyến khích ñầu tư Chăm lo chỗ cho công nhân: ñôn ñốc hỗ trợ chủ ñầu tư triển khai xây dựng nhà lưu trú theo kế hoạch KKT ñã có quỹ ñất Footer Page 19 of 126 Header Page 20 of 126 20 Ban quản lý Vân Phong, sở ñào tạo, trung tâm giới thiệu việc làm doanh nghiệp cần phải kết hợp chặt chẽ tổ chức hoạt ñộng như: hội chợ việc làm, ngày giao lưu sinh viên với nghề nghiệp, hội thảo sử dụng nguồn lao ñộng, Ban Quản lý Vân Phong tìm kiếm ñối tác có lực tài kinh nghiệm hợp tác xây dựng Trung tâm ñào tạo công nhân KKT Vân Phong Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong mời nhà ñầu tư nước có kinh nghiệm, có tiềm lực tài chính, tiềm lực chuyên môn, nghiệp vụ, ñủ khả xây dựng trung tâm ñào tạo ưu tiên phục vụ KKT Cần sớm xây dựng thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho Tỉnh Khánh Hòa nói chung KKT, KCN nói riêng Ban Quản lý KKT Vân Phong cần sớm nghiên cứu xây dựng ñề án cung ứng lao ñộng nhằm ñáp ứng yêu cầu lao ñộng doanh nghiệp 3.3.1.1 Vấn ñề tiền lương, thu nhập: Cần xây dựng sách trả lương thu hút lao ñộng, ký thỏa ước lao ñộng,cần có sách chế tài ñối với ñơn vị vi phạm pháp luật lao ñộng 3.3.1.2 Vấn ñề nhà cho người lao ñộng: Cần có chế sách tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp xây nhà cho người lao ñộng, cần có sách xây dựng nhà cho người lao ñộng 3.3.1.3 Phương tiện ñi lại 3.1.3 Vấn ñề Y tế 3.1.3.5 Cải thiện tình hình an ninh trật tự 3.1.3.6 Vấn ñề tuyển dụng, ñào tạo Footer Page 20 of 126 Header Page 21 of 126 21 3.1.3.7 Cải thiện ñiều kiện môi trường làm việc 3.1.3.8 Thời làm việc 3.1.3.9 Vấn ñề vui chơi, giải trí 3.1.3.10 Xúc tiến thành lập công ñoàn sở Ngoài ra, ñiều kiện y tế, ñiều kiện an ninh trật tự, công tác ñào tạo, ñiều kiện sống, môi trường làm việc,vui chơi giải trí nhân tốt ảnh hưởng ñến nguồn nhân lực Khu kinh tế 3.3.2 Nhóm giải pháp liên quan ñến doanh nghiệp Chấp hành nghiêm chỉnh việc ký hợp ñồng lao ñộng lao ñộng Đẩy mạnh việc ký thỏa ước lao ñộng tập thể ban hành nội quy lao ñộng doanh nghiệp Đầu tư mở rộng nhà xưởng ñể thu hút thêm lao ñộng Hợp tác, tạo ñiều kiện ñể công ñoàn sở thành lập hoạt ñộng có hiệu quả.Có sách rõ ràng lương thưởng ñể khuyến khích người lao ñộng kỹ thuật làm việc lâu dài Tạo ñiều kiện phong trào vui chơi giải trí, ăn ca chất lượng.Có sách tạo ñiều kiện phát triển cho cá nhân người lao ñộng 3.3.3 Nhóm giải pháp liên quan người lao ñộng Tích cực học hỏi nâng cao trình ñộ hiểu biết pháp luật lao ñộng, xây dựng tác phong làm việc công nghiệp, nâng cao suất lao ñộng, hạn chế thời gian ngừng việc lao ñộng,tham gia tích cực phong trào vui chơi giải trí, tham gia xây dựng công ñoàn vững mạnh 3.3.4 Đối với Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh Khánh Hòa Cần có sách tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp phát triển chế sách 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Đối với Nhà nước, Bộ, Ban, Ngành Footer Page 21 of 126 Header Page 22 of 126 22 - Trung ương có chế cho phép ñịa phương thực phương thức huy ñộng nguồn vốn ñể ñầu tư CSHT KKT Vân Phong với mức không bị ràng buộc ñể ñịa phương huy ñộng tối ña nguồn lực ñầu tư.Đối với nguồn vốn phân bổ từ ngân sách trung ương ñể ñầu tư CSHT cho KKT, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ thực ưu tiên phân bổ cho KKT ñược quy hoạch ñầu tư, xây dựng trước theo ñúng Quyết ñịnh số 1353/QĐ-TTg, quy chế ban hành riêng cho Khu kinh tế Vân Phong - Bộ Giáo dục Đào tạo, kết hợp ngành liên quan quyền ñịa phương vùng cần tổ chức quy hoạch lại hệ thống mạng lưới trường vùng Nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp lý giáo dục - Nhà nước cần ñiều chỉnh cấu ñào tạo hợp lý theo hướng tỷ lệ hợp lý cho phát triển tai ñịa phương - Xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển nguồn nhân lực - Triển khai Luật sửa ñổi, bổ sung số ñiều Bộ luật Lao ñộng vào thực tế sống ñể ngăn ngừa tình trạng ñình công bất hợp pháp, Nhà nước cần hỗ trợ ñầu tư sở hạ tầng cho công trình xây dựng nhà lưu trú cho công nhân - Đẩy mạnh công tác xã hội hóa công tác ñào tạo nghề - Cần xây dựng “Trung tâm thông tin thị trường lao ñộng việc làm quốc gia’’ 3.4.2.Kiến nghị cho khu kinh tế khác 3.4.3 Đối với Ban quản lý Khu Kinh tế Vân Phong - Ban Quản lý cần phải dự báo nhu cầu yêu cầu lao ñộng kỹ thuật giai ñoạn ñể xây dựng kế hoạch ñào tạo, cung ứng lao ñộng Footer Page 22 of 126 Header Page 23 of 126 23 - Xây dựng chuyên mục lao ñộng trang web chung Ban Quản lý KKT Vân Phong ñể giới thiệu thông tin nhu cầu ñào tạo cung ứng lao ñộng - Tiếp tục phối hợp ngành chức Tỉnh thường xuyên kiểm tra doanh nghiệp việc thực sách lao ñộng ñối với người lao ñộng theo quy ñịnh pháp luật, lĩnh vực an toàn vệ sinh lao ñộng, phòng chống cháy nổ, vệ sinh thực phẩm, - Cần hướng dẫn người dân thực sách nhà trọ ñã ñược UBND Tỉnh ban hành tạo ñiều kiện sách hỗ trợ người dân xung quanh KKT ñược vay vốn xây dựng nâng cấp nhà trọ theo chuẩn quy ñịnh - Thành lập tổ tư vấn pháp luật miễn phí KKT, KCN có ñông lao ñộng - Ban quản lý KKT Vân Phong cần nhanh chóng kết hợp với bộ, ngành liên quan quyền ñịa phương ñể mở thêm trường, trung tâm ñào tạo nghề KCN 3.4.4 Đối với ñơn vị ñào tạo Xây dựng hoàn thiện chương trình ñào tạo, bồi dưỡng thường xuyên cho người lao ñộng, chủ ñộng giới thiệu với người lao ñộng tổ chức sử dụng lao ñộng theo phương thức kinh doanh dịch vụ Phối hợp ñịnh hướng nhu cầu hướng dẫn người lao ñộng tổ chức sử dụng lao ñộng xây dựng 3.4.5 Đối với doanh nghiệp Các doanh nghiệp có trách nhiệm xác ñịnh nhu cầu ñào tạo trước mắt dự báo nhu cầu ñào tạo lâu dài, ñồng thời hỗ trợ kinh phí ñào tạo, huy ñộng chuyên gia doanh nghiệp tham gia xây dựng Footer Page 23 of 126 24 Header Page 24 of 126 chương trình ñào tạo, tham gia giảng dạy, ñặc biệt dạy thực hành bản, hướng dẫn thực tập sản xuất tham gia hội ñồng chấm thi tốt nghiệp cuối khóa cho học sinh, sinh viên Các doanh nghiệp cần chủ ñộng tiếp cận với sở ñào tạo nghề, với Ban quản lý KKT ñể kết hợp mở khóa ñào tạo nghề theo nhu cầu doanh nghiệp Với lao ñộng chưa ñáp ứng tốt chuyên môn, doanh nghiệp nên phân công xuống tổ sản xuất ñể bố trí việc làm cụ thể 3.4.5 Đối với khu kinh tế Cần phối hợp với người cho thuê xây dựng nhà cho thuê cho cán nhân viên công ty KKT thuê có sách hỗ trợ thuế cho hộ kinh doanh này, Quy hoạch quỹ ñất ñể xây dựng khu dịch vụ,vui chơi, giải trí cho người lao ñộng Ban Quản lý Vân phong cần có chủ ñộng tư vấn, tra, kiểm tra hoạt ñộng liên quan ñến lao ñộng nhằm ñể giới chủ sử dụng lao ñộng người lao ñộng có chế thỏa thuận thật ,không trái luật pháp xây dựng quan hệ lao ñộng tốt hai bên có lợi Kết luận chương KẾT LUẬN Qua nghiên cứu, phân tích luận văn tập trung giải quyết: Hệ thống hóa phân tích rõ số lý luận khoa học phát triển nguồn nhân lực cho khu kinh tế Vân Phong thông qua nội dung: Khái niệm nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực ñặc trưng nguồn nhân lực KKT Vai trò phát triển nguồn nhân lực ñối với KKT phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Khánh Hòa Việc phát triển nguồn nhân lực ñòi hỏi khách quan, mang tính quy luật, tảng ñộng lực, giải pháp ñột phá tiến trình Footer Page 24 of 126 Header Page 25 of 126 25 ñẩy mạnh công nghiệp hóa - ñại hóa ñất nước, nhằm thực thắng lợi mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2006 - 2020, xu toàn cầu hóa, tiến trình hội nhập cạnh tranh quốc tế Nghiên cứu thực tiễn phát triển nguồn nhân lực Hàn Quốc, Malaysia rút học kinh nghiệm cần thiết cho Việt Nam Luận văn ñã phản ánh tổng quan tình hình quy hoạch, phát triển quản lý nguồn nhân lực; tuyển dụng lao ñộng; chế ñộ sách trì cho nguồn nhân lực ñánh giá vai trò phát triển nguồn nhân lực Khu Kinh tế Vân Phong Tỉnh Khánh Hòa ñóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa Qua sáu năm hình thành phát triển khu kinh tế ñã giải việc làm ngày nhiều cho người lao ñộng phạm vi nước Tính ñến 31/12/2009, Khu kinh tế Vân Phong ñã thu hút 7.836 lao ñộng phục vụ cho hoạt ñộng SXKD ñơn vị khu kinh tế Tuy nhiên, việc phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Vân Phong thời gian qua chưa mong muốn, lao ñộng có tay nghề thiếu hụt lớn Do số nguyên nhân sau: Sự phát triển nhanh chóng KKT, Các KCN song song với tăng ñột biến lao ñộng; Giáo dục - ñào tạo không theo kịp chuyển ñổi kinh tế theo chế thị trường; Chưa huy ñộng ñược doanh nghiệp tham gia ñào tạo; Thông tin, phối hợp chưa hiệu quả, thông tin thị trường lao ñộng, kỹ thuật công nghệ thực tế; Học nghề chưa vượt qua tâm lý xã hội khoa cử, cấp, danh vị xã hội Song phía cấp, ngành nước ta chưa nhận thức ñầy ñủ tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực cho KKT nói riêng ñối với Việt Nam nói chung Luận văn ñã hệ thống hóa ñề xuất, giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực ñáp ứng nhu cầu ngày tăng KKT Vân Footer Page 25 of 126 Header Page 26 of 126 26 Phong ñến năm 2020 Luận văn ñã ñề ñược số quan ñiểm: việc phát triển nguồn nhân lực cho KKT Vân Phong nhiệm vụ trọng tâm, có tính chiến lược lâu dài ñối với công công nghiệp hóa, ñại hóa thành phố nước Về giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực, luận văn ñã ñề cập ñến giải pháp cần tập trung thực như: quy hoạch, phát triển quản lý nguồn nhân lực, cung ứng nguồn nhân lực, ñào tạo nguồn nhân lực, sử dụng lao ñộng, chế ñộ sách trì cho nguồn nhân lực Luận văn cao học với ñề tài “ Phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp thuộc vùng Kinh tế mở Vân Phong Tỉnh Khánh Hòa ” ñã giới hạn việc nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực, ñặc biệt trọng nghiên cứu nhu cầu lao ñộng cho doanh nghiệp ñịa bàn Trên sở ñó ñưa giải pháp vào thực trạng cụ thể Do hạn chế mặt thời gian khả luận văn tránh khỏi thiếu sót ñịnh Tác giả luận văn mong ñóng góp ý kiến ñể luận văn ñược hoàn chỉnh Footer Page 26 of 126 ... học phát triển nguồn nhân lực cho khu kinh tế Vân Phong thông qua nội dung: Khái niệm nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực ñặc trưng nguồn nhân lực KKT Vai trò phát triển nguồn nhân lực. .. trì cho nguồn nhân lực ñánh giá vai trò phát triển nguồn nhân lực Khu Kinh tế Vân Phong Tỉnh Khánh Hòa ñóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa Qua sáu năm hình thành phát triển khu. .. trì cho nguồn nhân lực Luận văn cao học với ñề tài “ Phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp thuộc vùng Kinh tế mở Vân Phong Tỉnh Khánh Hòa ” ñã giới hạn việc nghiên cứu phát triển nguồn nhân