Phát triển làng nghề trên địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định

Header Page of 126 -1- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG VÕ CAO THỊ MỘNG HOÀI PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2011 Footer Page of 126 Header Page of 126 -1- Công trình ñã ñược hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thủy Phản biện 1:………………………………………… Phản biện 2:………………………………………… Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày … tháng … năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 126 Header Page of 126 -1- MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ñề tài Ở Việt Nam làng nghề nông thôn ñã tồn hàng trăm năm dù ñã qua nhiều bước thăng trầm, kể thời kỳ mô hình tập thể làng nghề tồn Trong thời kỳ mới, Đảng Nhà nước khuyến khích phát triển làng nghề xem việc phát triển làng nghề nội dung ñể CNH-HĐH nông thôn Thực chủ trương Đảng Nhà nước, UBND tỉnh Bình Định ñã quy hoạch phát triển làng nghề tỉnh Bình Định ñến năm 2015 có tính ñến 2020 với mục tiêu mở rộng quy mô ngành nghề ñối với làng nghề làng nghề truyền thống ñịa bàn toàn tỉnh Căn quy hoạch chung, huyện tỉnh cụ thể hóa nội dung giải pháp ñể phát triển làng nghề ñịa bàn Đề tài “Phát triển làng nghề ñịa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định” ñược thực thời ñiểm thực cấp thiết, có tính thực tiễn cao ñảm bảo tính khoa học Mục ñích nghiên cứu Hệ thống hóa số lý luận phát triển làng nghề, vai trò làng nghề phát triển kinh tế - xã hội Khảo sát, ñánh giá thực trạng phát triển làng nghề huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Đề xuất quan ñiểm, phương hướng, mục tiêu giải pháp nhằm thúc ñẩy phát triển làng nghề huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định giai ñoạn (2011-2015) Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Gồm làng nghề truyền thống làng làm nghề nghề truyền thống Footer Page of 126 Header Page of 126 - -2- Phạm vi nghiên cứu: Địa bàn huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định, ñó ñề tài tập trung nghiên cứu mối quan hệ kinh tế, xã hội, môi trường trình phát triển làng nghề Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp kế thừa; - Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh tư liệu; - Phương pháp ñiều tra xã hội học Ý nghĩa khoa học thực tiễn Làm rõ thêm luận khoa học làng nghề, vai trò làng nghề phát triển kinh tế, xã hội nông thôn nội dung phát triển làng nghề Từ ñó phân tích thực trạng làng nghề huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định nhằm ñề xuất cho cấp lãnh ñạo huyện ñịnh hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển làng nghề huyện Phù Cát tỉnh Bình Định giai ñoạn 2011 -2015 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở ñầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển làng nghề Chương 2: Thực trạng làng nghề huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Chương 3: Phát triển làng nghề huyện Phù Cát giai ñoạn 2011 – 2015 Footer Page of 126 Header Page of 126 -3- Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LÀNG NGHỀ 1.1.1 Khái niệm phân loại làng nghề 1.1.1.1 Khái niệm Làng nghề ñược hiểu làng nông thôn có ngành phi nông nghiệp chiếm tỉ lệ ñịnh số hộ, số lao ñộng thu nhập so với nghề nông 1.1.1.2 Phân loại làng nghề Hiện nay, nông thôn nước ta ñang có khoảng 2.000 làng nghề khác ñang hoạt ñộng Do ña dạng phong phú chủng loại làng nghề nên tùy theo mục ñích nghiên cứu, dựa vào tiêu thức khác ñể phân loại làng nghề, như: Phân loại làng nghề theo trình hình thành hoạt ñộng; theo tính chất cũ, làng nghề; theo số lượng nghề làng… 1.1.2 Đặc ñiểm làng nghề 1.1.2.1 Quan hệ chặt chẽ làng nghề với nông nghiệp, nông thôn Sự ñời phát triển làng nghề tách rời khỏi nông nghiệp, nông thôn Các nghề thủ công ñều xuất từ nông nghiệp, tách dần cách tương ñối khỏi nông nghiệp không rời khỏi nông thôn 1.1.2.2 Về lao ñộng làng nghề Lao ñộng làm việc làng nghề ñều lao ñộng thủ công nông thôn, mà ñó trước hết lao ñộng chỗ 1.1.2.3 Về vốn Vốn ñầu tư cho làm nghề làng nghề không nhiều, chủ yếu vốn tự có, vốn vay gia ñình, họ hàng Footer Page of 126 Header Page of 126 -4- 1.1.2.4 Về trình ñộ kỹ thuật Nhìn chung trình ñộ kỹ thuật sản xuất sản phẩm làng nghề thô sơ, sử dụng kỹ thuật thủ công chủ yếu, công cụ lao ñộng làng nghề ña số công cụ thủ công thợ thủ công tự chế Nói chung người thợ thủ công mua dụng cụ thật cần thiết ñối với họ kỹ thuật mà họ sử dụng vừa tầm 1.1.2.5 Về hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Cho ñến nay, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh làng nghề ña số hình thức hộ gia ñình cá thể Có hợp tác xã, doanh nghiệp quốc doanh xuất không tồn ñan xen cạnh tranh mà có tác ñộng hỗ trợ lẫn ñể phát triển 1.1.2.6 Về sản phẩm Nhìn chung, sản phẩm làng nghề có mẫu mã không ña dạng ñược sản xuất với kỹ thuật thủ công riêng có làng/vùng nghề nên loại hình sản phẩm ñược sản xuất làng nghề/vùng khác mà người sử dụng phân biệt ñược nguồn gốc sản phẩm Các sản phẩm làng không mang tính kinh tế mà nữa, có giá trị văn hóa vô giá 1.1.3 Vai trò làng nghề phát triển kinh tế xã hội 1.1.3.1 Góp phần phân công lao ñộng, tạo việc làm nông thôn hạn chế di dân tự Phát triển làng nghề giải lao ñộng dư thừa nông thôn, hạn chế di dân từ vùng sang vùng khác, từ nông thôn thành thị tạo ñược việc làm chỗ cho người bị thất nghiệp hay lúc nông nhàn Footer Page of 126 Header Page of 126 -5- 1.1.3.2 Tạo ñiều kiện thu hút vốn nhàn rỗi tay nghề cao Các làng nghề làng nghề truyền thống hoạt ñộng không ñòi hỏi vốn ñầu tư lớn, ñó phù hợp với khả huy ñộng nguồn vốn nhàn rỗi hộ gia ñình vào sản xuất kinh doanh 1.1.3.3 Góp phần nâng cao ñời sống văn hóa, tinh thần giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Trong tất làng nghề truyền thống ñều có tục lệ thờ ông tổ nghề dân làng quy ñịnh với ngày giỗ tổ ñể người tham gia ngày ñược xem hội làng Đây nét ñẹp văn hóa “uống nước nhớ nguồn, ăn nhớ kẻ trồng cây” người Việt Nam 1.1.3.4 Tạo ñiều kiện tăng thu nhập từ phi nông nghiệp, góp phần dịch chuyển cấu kinh tế nông thôn phát triển công trình kết cấu hạ tầng Phát triển làng nghề làm cho thu nhập người làm nghề tăng lên Làng nghề phát triển ñến mức ñộ ñịnh làm nảy sinh nhu cầu xây dựng, mở rộng công trình thuộc kết cấu hạ tầng ñường giao thông, trạm ñiện hệ thống ñường dây truyền tải ñiện… 1.2 PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ 1.2.1 Khái niệm phát triển làng nghề Phát triển làng nghề ñược hiểu trình lớn lên mặt lượng thay ñổi mặt chất làng nghề 1.2.2 Nội dung tiêu chí ñánh giá phát triển làng nghề 1.2.2.1 Phát triển mặt lượng Đó việc gia tăng giá trị sản lượng hàng hóa làng nghề cách tăng số hộ, số sở làng tham gia làm nghề cách phát triển thêm làng nghề Ngoài ra, phát Footer Page of 126 Header Page of 126 -6- triển mặt số lượng bao hàm gia tăng quy mô sản xuất làng nghề cách: tăng quy mô vốn ñầu tư, tăng số lượng lao ñộng, nhằm ñạt mục ñích tăng sản lượng hàng hóa làng nghề sản xuất năm Để ñánh giá phát triển làng nghề mặt lượng, ta sử dụng tiêu sau: - Sự gia tăng số lượng làng nghề - Sự gia tăng số ñơn vị sở (hộ kinh doanh, tổ hợp tác, công ty tư nhân, công ty TNHH,…) tham gia làng nghề - Lao ñộng tham gia làm nghề (số lượng lao ñộng, cấu lao ñộng, …) làng nghề - Qui mô vốn thu hút tham gia làm nghề - Sự gia tăng giá trị sản xuất ngành nghề 1.2.2.2 Phát triển mặt chất Được thể việc nâng cao hiệu sử dụng lao ñộng khu vực nông thôn; tạo việc làm, tăng thu nhập nhằm góp phần cải thiện chất lượng sống người dân sống khu vực nông thôn cách ñẩy mạnh ñầu tư theo chiều sâu, ứng dụng công nghệ kỹ thuật ñể sản xuất sản phẩm có chất lượng cao hơn, ñồng ñều hơn, nhằm giảm thiểu thiệt hại, giảm chi phí nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm thị trường Để ñánh giá phát triển làng nghề mặt chất, ta sử dụng tiêu sau: - Hiệu sử dụng lao ñộng (năng suất lao ñộng làng nghề) - Thu nhập bình quân người lao ñộng làng nghề (hoặc thu nhập bình quân hộ làm nghề) - Tỷ lệ Doanh thu/Chi phí - Tỷ suất lợi nhuận: Lợi nhuận/ doanh thu Footer Page of 126 Header Page of 126 -7- - Sản phẩm làng nghề: Tính hàng hóa, khả cạnh tranh sản phẩm thị trường tiêu thụ - Cơ sở hạ tầng thay ñổi sở hạ tầng - Các khoản nộp ngân sách, bao gồm thuế phải nộp theo quy ñịnh Nhà nước số khoản lệ phí nộp theo quy ñịnh ñịa phương - Trình ñộ ứng dụng kỹ thuật sản xuất làng nghề 1.2.2.3 Phát triển làng nghề truyền thống gắn với bảo tồn văn hóa dân tộc Bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc phát triển làng nghề ñược thể tiêu chí sau: - Gìn giữ làng nghề truyền thống - Duy trì phát triển lễ hội gắn với làng nghề - Phát triển làng nghề gắn với du lịch 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới phát triển làng nghề 1.2.3.1 Chính sách nhà nước Chính sách Nhà nước có ảnh hưởng lớn tới phát triển hay suy vong làng nghề 1.2.3.2 Điều kiện kinh tế Sức ép kinh tế; Vốn phát triển sản xuất; Cơ sở hạ tầng; Trình ñộ kỹ thuật … 1.2.3.3 Điều kiện văn hóa, xã hội Nhu cầu thị trường; Lao ñộng giá trị truyền thống 1.2 NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ Ở VIỆT NAM Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 -8- Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ Ở HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 ĐẶC ĐIỂM VỀ TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 2.1.1 Đặc ñiểm tự nhiên Phù Cát huyện ñồng ven biển tỉnh Bình Định, Bắc giáp huyện Phù Mỹ, Tây giáp Vĩnh Thạnh Tây Sơn, Nam giáp An Nhơn Tuy Phước, Đông giáp biển ñông; cách thành phố Quy Nhơn 35 km phía Bắc Diện tích tự nhiên Phù Cát 679 km2; có 18 ñơn vị hành trực thuộc, gồm 17 xã thị trấn 2.1.2 Đặc ñiểm kinh tế Kinh tế huyện Phù Cát năm qua có bước phát triển tích cực Năm 2009, tốc ñộ tăng trưởng GDP ñạt 9,2%, thu nhập bình quân ñầu người ñạt 3,9 triệu ñồng, huyện không hộ ñói, tỷ lệ hộ nghèo giảm 7,57% Cơ cấu kinh tế ñang chuyển dịch ñúng hướng với tỷ trọng nông nghiệp giảm 58,76%; CNTTCN, giao thông vận tải, thương nghiệp dịch vụ tăng lên 41,24% (Nguồn: Niên giám thống kê Phù Cát 2009) 2.1.3 Môi trường văn hóa, xã hội Lực lượng lao ñộng Phù Cát dồi số lượng, song chất lượng hạn chế Việc ñầu tư, nâng cấp hệ thống ñiện, ñường ôtô, mạng lưới ñiện thoại năm qua huyện Phù Cát ñáp ứng ñủ cho nhu cầu phát triển KT-XH vùng 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ Ở HUYỆN PHÙ CÁT NHỮNG NĂM QUA 2.2.1 Sự phát triển mặt lượng 2.2.1.1 Sự gia tăng số lượng làng nghề Footer Page 10 of 126 Header Page 12 of 126 - 10 - Nhìn chung, làng nghề số hộ làm nghề có xu hướng giảm dần qua năm (năm 2009 so với 2007 giảm: 92 hộ - khoảng 8%) suy giảm chủ yếu tập trung 02 làng nghề dệt chiếu * Số ñơn vị khác tham gia làm nghề (ngoài hộ gia ñình) Hiện nay, hộ gia ñình có HTX, doanh nghiệp tư nhân công ty TNHH tham gia làm nghề Tuy hình thức tổ chức sản xuất có vai trò mức ñộ ñóng góp khác nhau, chúng ñã tạo nguồn lực tổng hợp thúc ñẩy mạnh mẽ phát triển kinh tế làng nghề 2.2.1.3 Lao ñộng tham gia làm nghề * Số lao ñộng làm nghề ñộ tuổi lao ñộng Cũng xu hướng biến ñộng số hộ tham gia làm nghề, lao ñộng tham gia làm nghề năm 2009 so với 2006 tính chung cho 05 làng nghề huyện giảm 249 người (hơn 10%) Sự giảm sút chủ yếu từ 02 làng nghề làm chiếu, làng nghề lại có số lượng người làm nghề biến ñộng qua năm * Số nhân tham gia làm nghề Như ñã biết, làng nghề không tạo công ăn việc làm cho người lao ñộng ñộ tuổi mà người ñộ tuổi lao ñộng tham gia công ñoạn, phần công việc phù hợp Có làng nghề số lao ñộng ñộ tuổi chiếm tỉ lệ không nhỏ (bảng 2.5) Footer Page 12 of 126 Header Page 13 of 126 - 11 - Bảng 2.5: Nhân giới tính tham gia làm nghề năm 2009 Tổng số T T nhân Tên làng nghề Số nhân Lao ñộng làm Lao ñộng làm Lao ñộng nữ tham gia làm nghề ñộ nghề ñộ tham gia làm nghề tuổi lao dộng tuổi nghề Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ làng lượng (%) lượng (%) lượng (%) lượng (%) =2/1 =3/1 =4/1 =5/2 Làng nhang Xuân Quang 1.585 330 20,8 230 14,5 100 6,3 189 57,1 Làng dệt chiếu Chánh Hội 1.795 681 37,9 480 26,7 201 11,2 551 81,0 Làng dệt chiếu Phú Hậu 2.124 738 34,8 530 25,0 208 9,8 490 66,4 Làng bánh tráng Phú Gia 1.885 645 34,5 420 22,3 225 12,2 348 53,9 Làng nón Phú Gia 1.885 683 36,8 440 23,3 243 13,5 467 68,4 9.272 3.077 33,2 2.100 23,0 977 10,5 2.045 66,0 Tổng cộng: (Nguồn: Phòng Kinh tế hạ tầng huyện Phù Cát) Footer Page 13 of 126 Header Page 14 of 126 - 12 - * Cơ cấu lao ñộng tham gia làm nghề Phần lớn lao ñộng làm nghề lao ñộng kiêm bên cạnh nghề làm nông theo mùa có làng nghề thuê thêm lao ñộng làng nhang, làng nón, số lao ñộng ñược thuê mức khiêm tốn (khoảng 5% - 9%) lao ñộng ñược thuê ñến từ làng 2.2.1.4 Quy mô vốn thu hút tham gia làm nghề Bảng 2.7: Bình quân vốn tỷ trọng nguồn vốn ñầu tư nghề ĐVT: 1.000 ñồng TSCĐ bình TT Tên ngành Bánh tráng Dệt chiếu cói Nguồn vốn bình quân/01 sở quân 01 Tổng sở số Tỉ trọng tổng nguồn vốn Nợ Vốn Nợ phải chủ sở phải trả hữu trả Vốn chủ sở hữu 1.827 5.353 5.353 0,00 1,00 183 3.456 3.456 0,00 1,00 Làm nón - 3.355 67 3.288 0,02 0,98 Làm nhang 3.207 4.500 180 4.320 0,04 0,96 Tổng số 5.217 16.664 247 16.417 0,02 0,98 (Nguồn: Cục thống kê Bình Định) Ghi chú: Trong tổng số vốn ñầu tư cho nghề nói trên, không tính ñầu tư cho nhà xưởng hộ hầu hết làng nghề người ta lấy nhà làm nơi sản xuất Vốn sản xuất kinh doanh làng nghề huyện tương ñối thấp so với lĩnh vực khác, chủ yếu sử dụng vốn tự có chủ Footer Page 14 of 126 Header Page 15 of 126 - 13 - hộ Cơ cấu vốn bình quân gồm 98% vốn tự có, 2% vốn vay mượn 2.2.1.5 Giá trị sản xuất làng nghề Mức ñộ ñóng góp làng nghề vào giá trị sản xuất chung làng nhỏ khoảng 40% cao khoảng 76% (năm 2009) Xét phạm vi toàn huyện, mức ñộ ñóng góp thể qua bảng 2.10 Bảng 2.10: GTSX làng nghề/GTSX công nghiệp toàn huyện Các tiêu chí GTSX theo năm (triệu ñồng) 2007 2008 2009 GTSX làng nghề 15.709 18.291 20.300 GTSX CN toàn huyện 131.047 155.805 174.828 11,99 11,74 11,61 Tỷ trọng GTSX làng nghề/ GTSX CN toàn huyện (Nguồn: Phòng Kinh tế - Hạ tầng UBND huyện Phù Cát) 2.2.2 Sự phát triển làng nghề mặt chất 2.2.2.1 Hiệu sử dụng lao ñộng Hiệu sử dụng lao ñộng làng nghề ñược thể GTSX bình quân Năm 2009, GTSX bình quân làng nhang Xuân Quang 10,91tr; Làng dệt chiếu Chánh Hội 8,22tr; Làng dệt chiếu Phú Hậu 7,99tr; Làng bánh tráng Phú Gia 2,79tr; Làng nón Phú Gia 4, 98tr GTSX bình quân 05 làng nghề 6,6tr Theo kết ñiều tra 10 năm (2001-2010) thực trạng doanh nghiệp tỉnh Bình Định Cục thống kê Bình Định, GTSX bình quân/ lao ñộng doanh nghiệp ñịa bàn huyện Phù Cát năm 2009 là: 219,4 triệu ñồng Như GTSX bình quân năm 2009 01 nhân tham gia làm nghề 4% so với giá trị Footer Page 15 of 126 Header Page 16 of 126 - 14 - GTSX bình quân 01 lao ñộng doanh nghiệp ñịa bàn huyện 2.2.2.2 Thu nhập bình quân lao ñộng Năm 2009, thu nhập bình quân hộ có làm nghề là: 3.129.000 ñồng/hộ/tháng lao ñộng có làm nghề là: 1.402.000ñồng/người /tháng So với thu nhập bình quân năm 2009 lao ñộng nông thôn tỉnh 891,6 ngàn ñồng/người/tháng, nước 916,4 ngàn ñồng/người/tháng Như thu nhập bình quân lao ñộng có làm nghề Phù Cát cao so với mức thu nhập bình quân chung lao ñộng nông thôn tỉnh 57% nước 53% 2.2.2.3 Doanh thu chi phí hoạt ñộng làng nghề Theo kết ñiều tra mẫu Cục thống kê Bình Định năm 2009, bình quân chi phí sản xuất sản phẩm làng nghề không cao (chiếm khoảng 58% doanh thu) Trong ñó, chi phí chủ yếu dành cho nguyên vật liệu chính, chiếm gần 90%/tổng chi phí; ñiện chiếm khoảng 2%; nhiên liệu 3% chi phí khác 6% Sau trừ ñi chi phí sản xuất, phần lại, kể lợi nhuận công lao ñộng gia ñình chiếm khoảng 42% Nếu so với loại hình sản xuất kinh doanh khác số hấp dẫn, nhiên thực tế cho thấy thu nhập người lao ñộng làm nghề ñịa phương lại không hấp dẫn ñến Điều lý giải công lao ñộng sống ñể tạo sản phẩm làng nghề Phù Cát nhiều Điều thể rõ qua chi phí ñiện phục vụ cho làng nghề trong trình sản xuất sản phẩm 2.2.2.4 Tỷ suất lợi nhuận/doanh thu Kết ñiều tra 10 năm (2001-2010) thực trạng doanh Footer Page 16 of 126 Header Page 17 of 126 - 15 - nghiệp tỉnh Bình Định Cục thống kê Bình Định, tỉ suất lợi nhuận/doanh thu bình quân năm 2009 01 doanh nghiệp ñịa bàn huyện Phù Cát 0,33% Trong ñó tỉ suất lợi nhuận/doanh thu bình quân năm 2009 làng nghề 42% Xem bảng 2.14 Bảng 2.14: Tỷ suất lợi nhuận/doanh thu sở mẫu ñiều tra Năm 2009 T T Tên làng nghề Làng nhang Xuân Số Tổng sở doanh mẫu thu (DT) Tổng chi phí (CP) Lợi nhuận (LN) Tỉ suất LN/ DT 15 483.075 251.199 231.876 0,48 33 1.308.879 719.883 588.996 0,45 22 824.599 560.727 263.872 0,32 15 444.105 230.935 213.170 0,48 3.060.658 1.762.744 1.297.914 0,42 Quang Làng dệt chiếu Cát Tiến Cát Chánh Làng bánh tráng Phú Gia Làng nón Phú Gia Bình quân 2.2.2.5 Sản phẩm làng nghề Nhìn chung làng nghề huyện Phù Cát có thị trường tiêu thụ sản phẩm ổn ñịnh chiếm 60% lại 40% có thị trường không ổn ñịnh, thấp so với mức bình quân làng nghề toàn tỉnh (70% thị trường tiêu thụ ổn ñịnh 30% không ổn ñịnh) 2.2.2.6 Sự thay ñổi sở hạ tầng Nhờ có hoạt ñộng sản xuất làng nghề mà năm qua kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Phù Cát, ñặc biệt Footer Page 17 of 126 Header Page 18 of 126 - 16 - xã có làng nghề ñược cải thiện, chất lượng sống người dân nơi ñây ñược nâng lên Các công trình chung xã như: ñiện, ñường, trường học, trạm xá, trụ sở UBND ñều khang trang xã ñiều kiện mà nghề 2.2.2.7 Trình ñộ kỹ thuật sản xuất làng nghề Hầu hết làng nghề huyện Phù Cát sử dụng phương pháp thủ công ñể sản xuất sản phẩm, tỉ lệ dùng phương pháp thủ công chiếm 81% so với mức bình quân 69% toàn tỉnh Phương pháp bán thủ công chiếm tỉ lệ 19% chủ yếu ñược ứng dụng làng sản xuất nhang 2.2.3 Sự phát triển làng nghề gắn với bảo tồn văn hóa dân tộc Huyện Phù Cát có nhiều làng nghề thủ công truyền thống ñược hình thành từ lâu ñời như: Làng nón Kiều An, Kiều Nguyên; làng võng trân Thái Phú; làng gốm Vĩnh Trường; làng ñan ñát Phú Hội, Phú Đa, … ñã thời vang tiếng nên có câu ca rằng: “Chợ Gồm ñồ gốm Phú Hội ñồ ñan Tiện ñường ghé lại Cảnh An Mua thêm võng cho nàng ru con” Hiện nay, huyện Phù Cát làng nghề ñều làng nghề truyền thống Sự mai hẳn số làng nghề ñiều ñáng tiếc việc gìn giữ, bảo tồn nét ñẹp văn hóa của vùng … 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 2.3.1 Những kết ñạt ñược Từ phân tích thực tiễn trên, ta thấy làng nghề huyện Phù Cát có số lượng, quy mô hoạt ñộng nhỏ lẻ mang tính hộ gia ñình, phủ nhận ñóng góp Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 - 17 - quan trọng việc giải việc làm cho lao ñộng khu vực nông thôn, ñặt biệt lao ñộng lúc nông nhàn, góp phần làm tăng giá trị SXCN cho toàn huyện, tăng thu nhập nâng cao chất lượng ñời sống người dân số khu vực nông thôn… 2.3.2 Những hạn chế, tồn Quy mô sở sản xuất nhỏ; trang thiết bị kỹ thuật phần lớn ñã lạc hậu, vốn – thiếu vốn ñầu tư ñổi thiết bị nên suất, chất lượng sản phẩm thấp, sản phẩm ñơn ñiệu, giá thành cao dẫn ñến sức cạnh tranh yếu Lao ñộng sở làng nghề làm theo kinh nghiệm, kỹ nghề nghiệp không ñều, số lao ñộng có tay nghề cao ít, việc ñào tạo truyền nghề chưa nhiều; chủ hộ nhiều mặt hạn chế nên lúng túng tổ chức sản xuất, tìm kiếm thị trường tiêu thụ 2.3.3 Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, tập trung nguyên nhân chủ quan sau ñây: Nhìn chung huyện có quan tâm, chưa chủ ñộng xây dựng chương trình phát triển tiểu thủ công nghiệp làng nghề, tổ chức thực thiếu ñồng bộ, không quán, hiệu Sự hỗ trợ từ Nhà nước chưa ñủ mạnh ñể làm ñòn bẩy, thúc ñẩy làng nghề phát triển Cơ sở làng nghề vốn ít, tiếp cận vốn vay từ Quỹ hỗ trợ, Quỹ ñầu tư, từ ngân hàng tổ chức tín dụng khó khăn Lao ñộng chủ hộ làng nghề chưa ñược ñào tạo truyền nghề, nâng cao tay nghề Chưa có sách thu hút nghệ nhân tỉnh truyền nghề, phát triển nghề cho ñịa phương Footer Page 19 of 126 Header Page 20 of 126 - 18 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ CỦA HUYỆN PHÙ CÁT GIAI ĐOẠN 2011-2015 3.1 NHỮNG CĂN CỨ ĐỂ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Căn pháp lý 3.1.2 Những hội, thách thức ñối với phát triển làng nghề huyện Phù Cát thời gian ñến 3.1.3 Quan ñiểm phát triển làng nghề Phát triển làng nghề phải phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp ñịa bàn tỉnh, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội ñịa phương (huyện, xã) Phát triển làng nghề gắn với trình công nghiệp hoá, ñại hoá nông nghiệp nông thôn ñảm bảo phát triển ổn ñịnh, hiệu quả, bền vững, gắn liền với bảo vệ môi trường sinh thái 3.1.4 Mục tiêu phát triển làng nghề huyện ñến năm 2015 3.1.4.1 Mục tiêu tổng quát 3.1.4.2 Mục tiêu cụ thể Đến năm 2015 ổn ñịnh phát triển thêm 03 làng nghề ñạt tiêu chuẩn ñể nâng số làng nghề ñạt tiêu chuẩn huyện lên 08 làng nghề GTSX làng nghề (giá 1994) tăng 1,5 lần so với năm 2009; thu hút số hộ làng tham gia làm nghề 65% (bình quân năm 2009 55%), thu nhập Bình quân hộ làm nghề thấp 3,6 triệu ñồng/tháng (năm 2009 thấp 2,6 triệu ñồng/tháng), tiến tới xuất số sản phẩm làng nghề 3.1.5 Định hướng phát triển làng nghề 3.1.5.1 Định hướng chung 3.1.5.2 Định hướng cụ thể với làng nghề 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Footer Page 20 of 126 Header Page 21 of 126 - 19 - 3.2.1 Giải pháp vốn + Đối với tỉnh: Vận dụng Nghị ñịnh 134/2004/NĐ-CP ngày 09/6/2004 Chính phủ khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn ñể hỗ trợ kinh phí từ chương trình khuyến công tỉnh Trung ương hàng năm theo giai ñoạn + Đối với ñịa phương (huyện, xã): • Hiện nay, ñịa phương ñược hưởng 100% nguồn thu từ lĩnh vực kinh tế quốc doanh, cần bố trí phần thích hợp nguồn thu ñể ñối ứng, hỗ trợ cho chương trình, dự án ñầu tư khôi phục phát triển làng nghề Đồng thời triển khai huy ñộng nguồn vốn từ thành phần kinh tế • Tiếp tục hướng dẫn thực ñồng bộ, thiết thực có hiệu Quyết ñịnh số 09/2007/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2007 UBND tỉnh Về việc ban hành Quy ñịnh số sách khuyến khích phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp ñịa bàn tỉnh Bình Định 3.2.2 Hỗ trợ áp dụng kỹ thuật bảo vệ môi trường Qua thực tế cho thấy trang thiết bị, công cụ sản xuất làng nghề Phù Cát nhìn chung thô sơ ñơn giản, chủ yếu dùng nhiều sức lao ñộng Sản phẩm làng nghề gắn liền với bí ñược tạo chủ yếu ñôi bàn tay khéo léo người thợ thủ công làng Tuy nhiên chế thị trường ñể cạnh tranh ñứng vững, làng nghề huyện cần phải áp dụng kỹ thuật mới, ñưa máy móc thiết bị ñại thay lao ñộng thủ công công ñoạn, khâu phù hợp tuỳ theo ngành nghề như: công ñoạn xay, nghiền bột nghề làm bún, bánh; công ñoạn chẻ tăm tre nghề làm nhang; công ñoạn chẻ lát xe làng dệt chiếu… Footer Page 21 of 126 Header Page 22 of 126 - 20 - 3.2.3 Đào tạo lao ñộng, ñào tạo quản lý, thu hút nghệ nhân Theo Quy hoạch phát triển làng nghề ñịa bàn tỉnh Bình Định ñến năm 2010 tầm nhìn ñến năm 2020 Sở Công Thương Bình Định, dự báo nhu cầu lao ñộng sở sản xuất 08 làng nghề ñến năm 2015 4.700 người (năm 2009 3.997 người); thu hút thêm năm từ 120 - 150 người Đối với lao ñộng ñào tạo trung tâm dạy nghề ngắn hạn mở lớp bồi dưỡng nghề (truyền nghề) chỗ, cử ñi nơi khác học thông qua nghệ nhân, chuyên gia giỏi có kinh nghiệm Đồng thời trì phát huy hình thức kèm cặp, “cầm tay việc”, vừa học vừa làm ñang phù hợp với ñiều kiện làng nghề Nhà nước hỗ trợ 50% kinh phí ñào tạo, truyền nghề chỗ cho lao ñộng sở sản xuất làng nghề, lao ñộng làng nghề làm việc cở sở sản xuất làng nghề; ñó, ngân sách tỉnh hỗ trợ 30%, ngân sách huyện, thành phố hỗ trợ 20% Riêng ñối với lao ñộng thuộc diện hộ nghèo, lao ñộng thuộc huyện miền núi, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% UBND huyện, thành phố lập dự án ñào tạo nghề, trình cấp có thẩm quyền thẩm ñịnh, phê duyệt ñể tổ chức triển khai thực 3.2.4 Đầu tư phát triển vùng nguyên liệu Các làng nghề Phù Cát phần lớn chủ yếu khai thác nguyên liệu chỗ ñể phục vụ cho sản xuất làng nghề Tuy chưa phải vấn ñề khó khăn lớn nhất, nguyên liệu sản xuất phụ thuộc vào tự nhiên ñã gây không khó khăn cho làng nghề, ñặc biệt làng làm nón sản xuất nhang Trên phương diện tổng thể, cần xây dựng kế hoạch sản xuất gắn liền với kế hoạch khai thác tập trung tái tạo vùng nguyên liệu ñể ñảm bảo khả cung cấp ổn ñịnh lâu dài Footer Page 22 of 126 Header Page 23 of 126 - 21 - 3.2.5 Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường Thị trường ban ñầu phát triển sản xuất tiêu ñiểm hướng tới nhu cầu tiêu dùng xã hội Tình hình thị trường làng nghề Phù Cát mang tính tự phát thiếu ổn ñịnh, gây ảnh hưởng trực tiếp tới sản xuất Dưới ñây số giải pháp chủ yếu: - Giới thiệu thị trường, bạn hàng khách hàng tham quan du lịch cho sở sản xuất làng nghề thông qua Trung tâm xúc tiến ñầu tư tỉnh; Sở công thương thông tin cho lĩnh vực sản xuất làng nghề nên sản xuất mặt hàng gì, số lượng bao nhiêu, chất lượng sao, kiểu dáng nào… tiêu thụ thị trường hiệu nhất, làm cho hộ sản xuất nhận thức ñược họ sản xuất sản phẩm mà thị trường cần - Vận ñộng hình thành tổ chức hiệp hội ngành nghề phù hợp lĩnh vực sản xuất chế biến ñể hỗ trợ hoạt ñộng sản xuất kinh doanh hộ làng - Nhà nước hỗ trợ xúc tiến thương mại cho sở làng nghề, cụ thể : Hỗ trợ 100% chi phí thực tế, tối ña không 20 triệu ñồng/cơ sở (Hai mươi triệu ñồng) tham dự hội chợ, triển lãm nước 100 triệu ñồng/cơ sở (Một trăm triệu ñồng) tham dự hội chợ, triển lãm nước - Nhà nước có sách hỗ trợ, giúp ñỡ tạo mối liên kết hộ sản xuất làng nghề với thành phần kinh tế khác, ñể hình thành kênh tiêu thụ sản phẩm thông qua hình thức ñặt hàng, hệ thống ñại lý bán hàng trung tâm thương mại Trước mắt hình thành tổ hợp tác, HTX “Bác làng” làm dịch vụ ñầu vào (cung ứng nguyên liệu, chi tiết, bán thành phẩm…) ñầu cho sản phẩm Đây phương thức phù hợp ñược tỉnh áp dụng có Footer Page 23 of 126 Header Page 24 of 126 - 22 - hiệu ñối với hộ sản xuất Doanh nghiệp nhỏ làng nghề - Thị trường du lịch có vai trò quan trọng việc tiêu thụ sản phẩm làng nghề Thời gian tới tỉnh hỗ trợ, khuyến khích ñơn vị làm dịch vụ lữ hành hình thành tours du lịch với ñiểm ñến làng nghề truyền thống ñịa bàn tỉnh, ñó có làng nghề huyện Phù Cát 3.2.6 Khuyến khích ñầu tư phát triển làng nghề Các sở làng nghề ñược hưởng sách khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn ban hành theo Nghị ñịnh số 134/2004/NĐ-CP ngày 09/6/2004 Chính phủ, sách khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn ban hành theo Nghị ñịnh số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 Chính phủ, Quyết ñịnh số 132/2000/QĐ-TTg ngày 24/11/2000 Thủ tướng phủ sách khuyến khích ñầu tư khác Nhà nước Footer Page 24 of 126 Header Page 25 of 126 - 23 KẾT LUẬN Làng nghề Phù cát nói riêng tỉnh Bình Định nước nói chung “tài sản” vô giá không mang ý nghĩa kinh tế mà chứa ñựng ñó giá trị văn hóa văn minh dân tộc Việt Nam Tuy trình hoạt ñộng làng nghề trải qua bước thăng trầm khác nhau, vai trò công phát triển kinh tế xã hội khu vực nông thôn nói chung cho nước nói riêng ñiều phủ nhận Kết nghiên cứu làng nghề, luận văn ñã ñạt ñược số kết sau: Phát triển làng nghề trình lớn lên mặt lượng thay ñổi mặt chất Về mặt lượng thể gia tăng qui mô yếu tố ñầu vào vốn, lao ñộng, kỹ thuật, số ñơn vị sở làm nghề , dẫn ñến gia tăng kết ñầu làng nghề ñó gia tăng giá trị sản lượng hàng hóa làng nghề Về mặt chất thể việc sử dụng có hiệu yếu tố nguồn lực, gia tăng tích lũy cho thân làng nghề, gia tăng mức ñộ ñóng góp làng nghề cho xã hội Nội dung phát triển làng nghề bao gồm: Phát triển làng nghề số lượng, phát triển làng nghề mặt chất lượng phát triển làng nghề gắn với bảo tồn văn hoá dân tộc Giai ñoạn 2006-2009, huyện Phù Cát có làng nghề truyền thống, sản xuất sản phẩm: Nón ngựa, nón lá, que nhang, bánh tráng chiếu cói Năm 2009, có 1.049 hộ tham gia làm nghề làng nghề, thu hút 3.077 lao ñộng, huy ñộng ñược lượng vốn ñầu tư 4.126.774.000 ñồng, giá trị sản xuất ñạt 20,3 tỷ ñồng (chiếm 11,61% GTSX công nghiệp toàn huyện), thu nhập bình quân hộ có làm nghề là: 3.129.000 ñồng/hộ/tháng lao ñộng có làm nghề là: 1.402.000 ñồng/người/tháng lợi nhuận bình quân Footer Page 25 of 126 Header Page 26 of 126 - 24 - khoảng 42% doanh thu Đề xuất phương hướng, mục tiêu phát triển làng nghề huyện Phù Cát giai ñoạn 2011-2015 Đến năm 2015 ổn ñịnh phát triển thêm 03 làng nghề ñạt tiêu chuẩn ñể nâng số làng nghề ñạt tiêu chuẩn huyện lên 08 làng nghề (làng nghề ñan ñát Phú Hiệp – xã Cát Tài; làng nghề bún bánh An Phong – thị Trấn Ngô Mây làng nghề ñan ñát Trung Chánh – xã Cát Minh), GTSX làng nghề (giá 1994) tăng 1,5 lần so với năm 2009; thu hút số hộ làng tham gia làm nghề 65% (bình quân năm 2009 55%), thu nhập Bình quân hộ làm nghề thấp 3,6 triệu ñồng/tháng (năm 2009 thấp 2,6 triệu ñồng/tháng), tiến tới xuất số sản phẩm làng nghề Để ñạt ñược mục tiêu trên, luận văn ñã nêu ñược ñịnh hướng cụ thể phát triển làng nghề Nguồn vốn huy ñộng ñể ñầu tư phát triển 2.090 triệu ñồng, thu hút thêm năm từ 120 150 lao ñộng Đồng thời với việc thực ñồng nhóm giải pháp: Giải pháp vốn; Hỗ trợ áp dụng kỹ thuật bảo vệ môi trường; Đào tạo lao ñộng, ñào tạo quản lý, thu hút nghệ nhân; Đầu tư phát triển vùng nguyên liệu; Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường Chính sách khuyến khích ñầu tư./ Footer Page 26 of 126 ... với phát triển làng nghề huyện Phù Cát thời gian ñến 3.1.3 Quan ñiểm phát triển làng nghề Phát triển làng nghề phải phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp ñịa bàn tỉnh, quy hoạch phát triển. .. thêm luận khoa học làng nghề, vai trò làng nghề phát triển kinh tế, xã hội nông thôn nội dung phát triển làng nghề Từ ñó phân tích thực trạng làng nghề huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định nhằm ñề xuất... gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển làng nghề Chương 2: Thực trạng làng nghề huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Chương 3: Phát triển làng nghề huyện Phù Cát giai ñoạn 2011 – 2015 Footer