Đào tạo nguồn nhân lực cho khu vực hành chính công tỉnh Kon Tum

1 Header Page of 126 Công trình ñược hoàn thành BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHAN ĐÌNH MẠNH ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thuỷ Phản biện 1: PGS.TS Bùi Quang Bình PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU Ở HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM Phản biện 2: TS Nguyễn Duy Thục Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp Đà Nẵng vào ngày 27 tháng 11 năm 2011 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Có thể tìm hiểu luận văn : Đà Nẵng - Năm 2011 - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 126 1 MỞ ĐẦU lộ nhiều hạn chế ñịnh làm ảnh hưởng ñến việc phát triển cao Header Page of 126 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI su tiểu ñiền không ñạt hiệu kinh tế cao mong muốn Xuất phát từ tình hình thực tế ñó, ñịnh chọn ñề tài: Cây cao su có tên gốc Hêvê (Hévéa) mọc dọc theo sông Amazone Nam Mỹ vùng kế cận Vào cuối năm 1840, hạt cao su ñược lấy lưu vực sông Amazone ñem sang nước Anh ươm giống trồng nước Nam Á Cây cao su ñược du nhập vào nước ta năm 1897, trải qua 100 năm Việt Nam cao su ñã trở thành công nghiệp có giá trị kinh tế cao, khả thích ứng rộng, tính chống chịu với ñiều kiện bất lợi cao bảo vệ môi trường nên ñược nhiều nước có ñiều kiện kinh tế - xã hội thích hợp quan tâm phát triển với quy mô diện tích lớn Sản phẩm cao su mủ cao su ñược dùng làm nguyên liệu ñầu vào quan trọng nhiều ngành công nghiệp, ñặc biệt ngành giao thông vận tải Bên cạnh ñó, sản phẩm phụ cao su hạt cao su cho tinh dầu quý, gỗ cao su làm nguyên liệu giấy, làm hàng mộc phục vụ nhu cầu tiêu dùng xuất , cao su có vị trí quan trọng việc bảo vệ ñất cân sinh thái Sa Thầy huyện biên giới nằm phía Tây tỉnh Kon Tum có lợi ñiều kiện tự nhiên, ñất ñai màu mỡ, mặt nước ñể “Phát triển cao su huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum” TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU Đề tài chủ yếu nghiên cứu thực trạng phát triển sản xuất cao su ñịa bàn huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum ñể tìm giải pháp phát triển sản xuất huyện thời gian tới Đề tài dựa sở công trình ñã nghiên cứu viết liên quan: - Phân tích ngành hàng cao su ñịa bàn tỉnh Kon Tum tác giả Nguyễn Quang Hoà, luận văn thạc sỹ kinh tế nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội - Trần An Phong, Trần Văn Doãn, Nguyễn Văn Chính, Nguyễn Võ Linh (1997), Tổng quan phát triển ngành cao su Việt Nam thời kỳ 1996 - 2005, Hà Nội - Báo cáo phân tích triển vọng ngành cao su tự nhiên tác giả Nguyễn Tiến Đạt trang web www.smes.vn ñăng ngày 7/4/2011 - Nguyễn Mạnh Hải (2005), Báo cáo cao su năm 2005, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hà Nội phát triển sản xuất nông nghiệp ña dạng phong phú, có tiềm - Dự án ña dạng hoá nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp PTNT quỹ ñất to lớn cho phép phát triển mạnh cao su Trong (2004), Hướng dẫn phát triển cao su tiểu ñiền Dự án ña năm qua, theo ñịnh hướng phát triển kinh tế tỉnh, diện tích trồng dạng hoá nông nghiệp, Hà Nội cao su ñịa bàn huyện ñã phát triển nhanh chóng, góp phần không nhỏ ñến việc cải thiện ñời sống người dân thay - Tạp chí khoa học Đại học Huế số 26A, 2010 phát triển cao su Thừa thiên Huế tác giả Phùng Thị Hồng Hà ñổi diện mạo nơi ñây Phát triển cao su ñịa bàn huyện bước MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ñầu ñã ñạt ñược thắng lợi quan trọng, bên cạnh ñó bộc - Hệ thống hóa vấn ñề lý luận phát triển sản xuất cao su Footer Page of 126 3 Header Page of 126 - Phân tích, ñánh giá thực trạng kết quả, hiệu sản xuất tiêu thụ cao su ñịa bàn huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển sản xuất cao su ñịa bàn huyện Sa Thầy thời gian tới ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI - Hệ thống hoá ñược vấn ñề lý luận thực tiễn phát triển sản xuất cao su, nhân tố tác ñộng ñến phát triển sản xuất cao su, kinh nghiệm số ñịa phương trồng cao su học bổ ích rút cho huyện Sa Thầy - Đánh giá thực trạng phát triển sản xuất cao su huyện Sa Luận văn tập trung nghiên cứu vấn ñề kinh tế Thầy năm vừa qua, ñược thành quản lý sản xuất cao su tiểu ñiền hộ nông dân ñịa bàn như mặt hạn chế, yếu huyện việc huyện Sa Thầy phát triển sản xuất cao su nguyên nhân sâu xa dẫn ñến tình 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về mặt không gian: Huyện Sa Thầy, Tỉnh Kon Tum - Thời gian nghiên cứu: Đánh giá thực trạng phát triển sản xuất cao su chủ yếu tập trung vào giai ñoạn 2000- 2010, ñịnh hướng ñến năm 2015 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Phương pháp vật biện chứng ñể xem xét tượng mối quan hệ tác ñộng qua lại lẫn - Phương pháp phân tổ thống kê ñể ñánh giá mức ñộ ảnh hưởng nhân tố ñến kết hiệu sản xuất, kinh doanh cao su - Phương pháp ñiều tra thống kê nhằm thu thập số liệu có liên hình ñó - Đề quan ñiểm, phương hướng giải pháp có sở khoa học có tính khả thi nhằm phát triển sản xuất bền vững cao su huyện Sa Thầy CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở ñầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn ñược chia làm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển cao su Chương 2: Thực trạng phát triển sản xuất cao su ñịa bàn huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum Chương 3: Giải pháp phát triển sản xuất cao su huyện Sa Thầy thời gian tới quan ñến ñề tài Số liệu thứ cấp ñược thu thập từ quyền ban ngành ñịa phương - Phương pháp quy ñổi tất khoản ñầu tư năm CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÂY CAO SU giá thời ñiểm ñể xem xét năm hoàn vốn ñầu tư 1.1 ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA CÂY CAO SU TRONG PHÁT nông hộ TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI 1.1.1 Đặc ñiểm cao su 1.1.1.1 Đặc ñiểm sinh học Footer Page of 126 5 Header Page of 126 Trong sản xuất người ta trồng cao su với mật ñộ từ 400- thấp… Vì thế, việc tận dụng diện tích ñất cằn cỗi, 571 cây/ ha, chia làm thời kỳ ñó thời kỳ kiến thiết thông trình trồng, chăm sóc, khai thác ñối với cao su trình thường năm thời kỳ kinh doanh bắt ñầu từ năm thứ trở ñi ñem ñến nhiều lợi ích cho người dân sống vùng trồng, ñó 1.1.1.2 Đặc tính mủ cao su giải công ăn việc làm cho người dân từ việc trồng, chăm sóc, Mủ cao su chất lỏng phức hợp, có thành phần tính khai thác, chế biến sản phẩm từ cao su chất khác biệt tùy theo loại, nói ñó trạng thái nhũ Việc phát triển nông trường cao su, nhà máy chế biến mủ tương (thể sữa trắng ñục) hạt tử cao su môi trường phân cao su ñã thúc ñẩy việc hình thành hàng loạt thị trấn, thị tứ (trung tán lỏng mà gọi mủ cao su nước tâm kinh tế - xã hội) vùng sâu, vùng xa, vùng ñồi núi khó 1.1.2 Vai trò giá trị kinh tế cao su khăn qua ñó ñã góp phần xoá ñói, giảm nghèo, ñiều hoà dân cư Cây cao su từ trở thành hàng hoá, công dụng ngày phạm vi nước, thúc ñầy trình ñịnh canh ñịnh cư dân tộc ñược mở rộng Hiện mủ cao su trở thành bốn người, tạo công ăn việc làm, nâng cao ñời sống vật chất tinh thần nguyên liệu ngành công nghiệp giới, với vai trò quan cho nhân dân ñịa phương trọng hàng ñầu có 50.000 công dụng ñược ứng dụng vô rộng rãi công nghiệp ñời sống hàng ngày Ngoài sản phẩm mủ, nguồn gỗ từ việc chặt bỏ cao Các rừng cao su có khả chống xói mòn bảo vệ ñất, việc trồng cao su góp phần phủ xanh ñất trống ñồi núi trọc, tạo cân mặt sinh thái, góp phần tốt việc bảo vệ môi trường su già cỗi ñể trồng nguồn thu ñáng kể, hàng năm công tự nhiên ty chế biến gỗ cao su thu hàng trăm tỷ ñồng, tạo việc làm cho 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN SẢN hàng ngàn lao ñộng Ngoài ra, cao su có vai trò bảo vệ môi XUẤT CÂY CAO SU trường, phủ xanh ñất trống ñồi núi trọc, chống xói mòn, bảo vệ lớp 1.2.1 Nội dung phát triển sản xuất cao su ñất bề mặt, giữ ñộ ẩm cản gió cho vùng sinh thái Dựa sở lý luận phát triển kinh tế, Về giá trị thương mại cao su thiên nhiên ñóng vai trò quan niệm phát triển cao su gia tăng quy mô, sản lượng quan trọng ngành công nghiệp, ñặc biệt ngành công tiến cấu trồng, cấu chất lượng sản phẩm nghiệp săm lốp xe Giá cao su xuất bình quân tăng liên tục ñã hiệu kinh tế - xã hội Như vậy, phát triển cao su bao hàm ñem lại nhiều lợi ích thiết thực cho ñất nước tăng kim ngạch xuất biến ñổi số lượng chất lượng khẩu, thu ngoại tệ - Sự phát triển mặt lượng sản xuất cao su việc làm 1.1.3 Ý nghĩa việc phát triển sản xuất cao su gia tăng khối lượng sản phẩm cao su sản xuất, gia tăng tổng giá trị Cây cao su loài dễ thích nghi, phát triển sản xuất cao su, gia tăng sản hượng hàng hóa cao su, mở rộng thị vùng ñất khó khăn, nghèo kiệt, vùng rừng tạp cho kinh tế trường tiêu thụ ñiều ñó ñược thực thông qua gia tăng Footer Page of 126 7 Header Page of 126 yếu tố ñầu vào như: gia tăng quy mô diện tích trồng (thông qua + Lợi nhuận = Doanh thu - Chi phí khai hoang, phục hóa) + Giá trị khoản ñầu tư (PV) PV= ∑ Ai * (1+ r)-n - Sự phát triển sản xuất cao su mặt chất nâng cao hiệu hoạt ñộng sản xuất cao su gia tăng ñóng góp sản xuất Trong ñó: cao su cho kinh tế xã hội ñịa phương Ai: Doanh thu năm thứ i 1.2.2 Các tiêu ñánh giá phát triển sản xuất cao su 1.2.2.1 Nhóm tiêu ñánh giá mặt lượng r: Lãi suất chiết khấu, ñược xác ñịnh lãi suất cho vay ngân hàng theo dự án 10,2%/năm - Sự gia tăng diện tích i: Năm thứ i - Sự gia tăng sản lượng, sản lượng cao su hàng hóa n: Số năm chu kỳ sản xuất - Sự gia tăng tổng giá trị sản xuất 1.2.2.2 Nhóm tiêu phản ánh kết HQKT cao Trong luận văn quy ñổi tất khoản ñầu tư 11 năm giá thời ñiểm năm 2010 + Tỷ suất sinh lời vốn ñầu tư: su Trong sản xuất cao su, thường sử dụng tiêu sau ñể ñánh Hiện giá (NPV): NPV = PV - TC giá hiệu quả: Chỉ số sinh lời (B/C) = thu nhập/chi phí + Sản lượng cao su 1.2.2.3 Nhóm tiêu phản ánh ñóng góp cao su + Năng suất trồng (năng suất ñất, suất lao ñộng) vào phát triển kinh tế-xã hội ñịa phương + Giá trị sản xuất (GO)/ ñơn vị diện tích - Góp phần chuyển dịch cấu trồng + Giá trị sản xuất /chi phí trung gian (GO/IC) - Tăng số lao ñộng có việc làm + Giá trị gia tăng (VA)/ ñơn vị diện tích - Tăng thu nhập người trồng cao su + Giá trị gia tăng/ chi phí trung gian (IC) - Giảm tỷ lệ ñói nghèo + Tỷ suất lợi nhuận/ chi phí 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SẢN XUẤT CÂY + Thu nhập/ ñơn vị diện tích (vốn) CAO SU Trong ñó tiêu ñược tính sau: 1.3.1 Nhóm yếu tố ñiều kiện tự nhiên + Tổng Giá trị sản xuất (GO): Các yếu tố ñiều kiện tự nhiên bao gồm: Đất ñai; Độ dốc; Độ GO = P x Q Trong ñó: P: giá bán/kg mủ cao su Q: sản lượng mủ cao su + Tổng chi phí sản xuất (TC) = IC + KH + Công lao ñộng gia ñình Footer Page of 126 sâu tầng ñất; Khí hậu nhiệt ñộ; Lượng mưa ñộ ẩm; Gió; Giờ chiếu sáng, sương mù; Khả chịu hạn yếu tố Khả chịu úng 1.3.2 Nhóm yếu tố ñiều kiện kinh tế - xã hội Yếu tố kinh tế - xã hội gồm: Tăng trưởng kinh tế; Lao ñộng 10 Header Page of 126 Cơ sở hạ tầng 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY CAO SU 1.3.3 Các sách Nhà nước phát triển cao su Các sách nhà nước phát triển cao su bao gồm: Chính sách ñất ñai; Chính sách vốn; Chính sách chế biến tiêu thụ sản phẩm cao su TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA THẦY 1.3.4 Yếu tố thị trường Giá cả; Nhu cầu; Sự cạnh tranh; Điều kiện sản xuất; Đất ñai; 2.2.1 Diện tích, sản lượng, suất cao su ñịa bàn huyện Sa Thầy Sau ngày giải phóng ñất nước cao su ñược du nhập trồng thử nghiệm lần ñầu tiên huyện Sa Thầy vào năm 1975 với quy mô diện tích nhỏ lẻ, phân tán, tỷ lệ sống ít, suất thấp Sau năm 90 Nhà nước có chủ trương cho nhân dân Vốn Yếu tố kỹ thuật ñược vay vốn từ chương trình phủ xanh nhanh ñất trống, ñồi núi trọc 1.4 KINH NGHIỆM SẢN XUẤT CÂY CAO SU Ở CÁC ĐỊA Chương trình 327 ñể phát triển trồng cao su… ñó bắt ñầu PHƯƠNG có vườn cao su nhân dân, vị trí cao su ñịa bàn huyện Sa Các mô hình sản xuất cao su tiêu biểu số ñịa phương như: Mô hình trồng xen lạc với cao su tiểu ñiền huyện Đức Cơ tỉnh Thầy ñã dần ñược khẳng ñịnh nên người dân bắt ñầu trọng vào việc trồng cao su Gia Lai; Mô hình trồng cao su tiểu ñiền Quảng Bình; Kinh Bảng 2.4: Diện tích cao su huyện Sa Thầy giai ñoạn 2001- nghiệm tỉnh miền núi phía Bắc Một số học kinh nghiệm rút 2005 Tổng diện tích Cao su quốc Cao su tiểu (ha) doanh (ha) ñiền (ha) 2001 2.068 1.533 535 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM 2002 2.860 2.033 827 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY 2003 3.352 2.333 1.019 2004 3.789 2.557 1.232 2005 4.277 2.785 1.492 Năm CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY CAO SU CAO SU Ở VIỆT NAM VÀ TỈNH KON TUM 2.1.1 Tình hình sản xuất tiêu thụ cao su Việt Nam 2.1.1.1 Tình hình sản xuất cao su 2.1.1.2 Thị trường tiêu thụ 2.1.2 Tình hình phát triển sản xuất cao su tỉnh Kon Tum Footer Page of 126 Nguồn: UBND huyện Sa Thầy Những năm sau nhận thức người dân giá trị cao su nên ngày ñược trọng Chính mà diện tích 11 12 Header Page of 126 cao su năm qua tăng nhanh Theo số liệu thống kê năm 2002 diện tích cao su ñịa bàn huyện 2.860 2.2.2 Kết hiệu sản xuất cao su hộ ñiều tra ñến năm 2005 4.277 ha, ñó diện tích cao su quốc doanh 2.2.2.1 Năng lực sản xuất hộ ñiều tra 2.785,5ha (diện tích kinh doanh 60 ha), cao su tiểu ñiền 1.491,5 Chúng ñã tiến hành ñiều tra 75 hộ gia ñình có diện (diện tích kinh doanh 83 ha) Tốc ñộ phát triển bình quân diện tích cao su ñịa bàn qua năm từ 2001- 2005 khoảng 20%, tăng 2.209 ha, tập trung xã: Mô Rai, Sa Sơn, Sa Nhơn, Rời Kơi… Diện tích cao su nông trường quốc doanh chiếm tỷ lệ cao, chiếm 65% diện tích cao su toàn huyện Diện tích cao su tích cao su ñã ñưa vào khai thác ñia bàn huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum Tổng diện tích trồng cao su hộ ñiều tra 117 ha, khoảng nửa vườn ñã bước vào thời kỳ kinh doanh ñã cho sản phẩm, phần lại ñang ñược ñầu tư chăm sóc trồng mới, bình quân hộ 1,56 tiểu ñiền chiếm 35%, phân bố xã có người Kinh sinh sống, chủ 2.2.2.2 Chi phí sản xuất hộ ñiều tra yếu trang trại trồng lâu năm, số xã có diện tích cao su * Chi phí ñầu tư cho 1ha cao su thời kỳ kiến thiết tiểu ñiền lớn như: Sa Nhơn 868,5 ha, Sa Sơn 353,5 ha, Ya Ly 103 Theo số liệu ñiều tra, tổng chi phí năm trồng 1ha cao su tính công lao ñộng gia ñình (ñào hố, trồng, chăm sóc) 6.479,4 ha… Trong giai ñoạn 2006-2010 số hộ trở nên giàu có nhờ cao nghìn ñồng ñó chi phí phân bón 1.288,5 nghìn ñồng (chiếm su Chính diện tích cao su tiểu ñiền giai ñoạn tăng 19,88%), chi phí giống chi phí nhân công chiếm tỷ trọng lớn lên ñáng kể với 5.169 năm 2006 tăng lên 14.990 vào năm 2010 * Năng suất vườn cây: Năng suất vườn cao su kinh doanh lâm trường ñịa bàn khoảng 1,2 mủ khô/ha/năm, suất vườn cao su nhân dân khoảng 1,5-1,8 tấn/ha/năm * Chi phí cao su thời kỳ kinh doanh Sau 07 năm ñầu tư chăm sóc, ñến năm thứ 08 hộ thu bói vụ ñầu tiên, từ ñây vườn bước vào thời kỳ kinh doanh Tổng chi phí thời kỳ kinh doanh bao gồm: chi phí nhân công, chi phí phân bón hóa chất, chi phí dụng cụ sản xuất chi phí tài * Tình hình tiêu thụ mủ: (trả lãi tiền vay) Chi phí bình quân thời kỳ 2,8 triệu Cao su tiểu ñiền chủ yếu bán cho nhà máy chế biến tư ñồng/ha nhân, tư thương mua sản phẩm mủ ñánh ñông, mủ tạp, ñể chuyển 2.2.2.3 Kết hiệu sản xuất cao su hàng hóa ñi tiêu thụ tỉnh Các doanh nghiệp nhà nước ñóng ñịa bàn * Kết sản xuất cao su hàng hóa hộ ñiều tra tỉnh Kon Tum mua mủ cao su nhân dân ñể chế biến số lượng Qua số liệu ñiều tra thấy bình quân 1ha cao su vào thời kỳ hạn chế kinh doanh có tổng giá trị sản xuất năm thứ 24,3 triệu ñồng; năm thứ hai 39,6 triệu ñồng; năm thứ ba 56 triệu ñồng ñạt 91,8 Footer Page of 126 13 14 Header Page of 126 triệu ñồng vào năm thứ 4, tăng 64% so với năm thứ ba Nguyên nhân Quy ñổi khoản ñầu tư (TC), khoản thu (GO) khứ tuợng giá cao su mủ nước qua năm ñều tăng cao, giá trị thời ñiểm vào năm thứ thời kỳ kinh cá biệt có năm ñạt mức kỷ lục doanh (năm 2010) với lãi suất chiết khấu (lãi suất cho vay hộ) * Hiệu sản xuất cao su hàng hóa hộ ñiều tra 0,85%/tháng hay 10,2%/năm với thời hạn vay 07 năm (theo ngân Bảng 2.12: Kết sản xuất cao su hàng hóa hộ ñiều tra hàng NN&PTNT) Với cách tính ñến năm thứ doanh thu tích lũy 30,5 triệu ñồng, ñó tích lũy chi phí 20,6 N4/N3 Chỉ tiêu ĐVT Năm Năm Năm triệu ñồng Như vậy, thời ñiểm doanh thu ñã bù ñắp ñược chi Năm +/- % phí cho chu kỳ ñầu tư, ñó năm thứ năm thu hồi vốn ñầu tư nông hộ Diện tích BQ hộ Hộ/ha 1,56 1,56 1,56 1,56 - - Năng suất Tạ/ha 27 36 40 54 14 35 Sản lượng Tạ/hộ 42,12 56,16 62,4 84,24 21,84 35 1.000 ñ/tạ 900 1.100 1.400 1.700 300 21,4 1.000 ñ/ha 24.300 39.600 56.000 91.800 35.800 64 1.000 ñ/hộ 37.908 61.776 87.360 143.208 55.848 64 Bảng 2.14: Chỉ tiêu ñánh giá hiệu trồng cao su Giá mủ Chỉ tiêu ĐVT Số lượng - Thời kỳ KTCB Năm - Đầu tư KTCB bq/ha 1.000 ñ 19.784,6 - Thời gian hoàn vốn Năm 1.000 ñ 9.852 - NPV năm thứ Giá trị SXBQ Nguồn: Số liệu ñiều tra năm 2010 Bình quân 1ha cao su thu hoạch năm thư ñược 24,3 triệu Nguồn: Số liệu ñiều tra năm 2010 2.2.3 Đóng góp cao su vào phát triển kinh tế - xã hội huyện Sa Thầy ñồng ñó chi phí trung bình cho 1ha năm cạo mủ thứ Góp phần chuyển dịch cấu cao su theo hướng kinh tế 3,9 triệu ñồng, trung bình ñồng chi phí bỏ tạo ñược 6,23 ñồng giá hàng hoá, hình thành vùng sản xuất tập trung chuyên môn hoá trị sản xuất Như vậy, ñây năm hoàn vốn hoạt ñộng, năm ñầu sản xuất cao su, chuyển dịch cấu cao su phù hợp với yêu tiên thời kỳ kinh doanh nên hộ bắt ñầu mạnh dạng ñầu tư cầu ñòi hỏi thị trường phân bón cho trồng ñể chuẩn bị cho việc mở miệng cạo Vào năm thứ thời kỳ kinh doanh, bình quân 1ha cao su Hàng năm giải việc làm cho 5.000 lao ñộng, góp phần nâng cao thu nhập người dân Đối với ñồng bào nghèo việc thu ñược 39,6 triệu ñồng tăng 63% so với năm thứ Đây mức sản xuất cao su xoá ñói giảm nghèo ñịa bàn huyện tăng khả quan ñúng với ñặc tính cao su năm sau cao năm 2.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SẢN trước giai ñoạn ñầu khai thác XUẤT CAO SU CỦA HUYỆN SA THẦY Footer Page of 126 15 16 Header Page of 126 2.3.1 Điều kiện tự nhiên chiếm 37,4%, Công nghiệp xây dựng chiếm 32,3%, Thương mại dịch Sa Thầy có tổng diện tích tự nhiên 2.415,35 km2, chiếm gần vụ chiếm 30,3% 25% so với tổng diện tích tự nhiên tỉnh Kon Tum, toàn huyện có 2.3.2.2 Dân số, lao ñộng, việc làm 10 xã, thị trấn Dân số trung bình huyện Sa Thầy 41.654 người, chiếm Huyện Sa Thầy huyện miền núi, nằm cực Nam tỉnh Kon 9,62% so với dân số toàn tỉnh Kon Tum; ñó nam 22.315 người Tum, ñược thành lập theo ñịnh số 254-CP Hội ñồng Chính chiếm 53,6%, nữ 19.339 người chiếm 46,4%, ñồng bào dân tộc thiểu phủ ngày 10 tháng 10 năm 1978 sở tách từ huyện Đắk Tô số chiếm 56% Sa Thầy có nhiều dự án thủy ñiện lớn nằm ven sông Sê San Tỷ lệ lao ñộng ñộ tuổi/ tổng dân số tăng từ 48,2% thủy ñiện Sê San III, thủy ñiện Ya Ly, thủy ñiện Pleikrong Đây năm 2000 lên 55,3%/năm Đây nguồn lao ñộng dồi ñảm bảo huyện có mật ñộ dân số thấp Việt Nam cho nguồn lao ñộng huyện Tổng số lao ñộng ñang làm việc - Phía Bắc giáp huyện Ngọc Hồi; - Phía Đông Bắc giáp huyện Đắk Tô, phía Đông (từ Bắc xuống Nam) giáp huyện Đắk Hà thành phố Kon Tum; - Phía Nam huyện giáp với tỉnh Gia Lai, ranh giới thượng nguồn sông Sê San; - Phía Tây huyện Sa Thầy biên giới Việt Nam Campuchia Trên ñịa bàn huyện Sa Thầy có quốc lộ 14C, tỉnh lộ 674 tỉnh lộ 675, từ khoảng 60 km cách tỉnh lộ 675 ñến thị trấn Sa Thầy ngành kinh tế tăng ñều theo hàng năm 2.3.2.3 Cơ sở hạ tầng Huyện Sa Thầy có quốc lộ 14C ñi qua với chiều dài 86 Km, tỉnh lộ 675 qua thị trấn Sa Thầy dài khoảng 60 Km, tỉnh lộ 674 ñi qua ñịa bàn huyện mạng lưới huyện lộ, ñường liên thôn, liên xã Hiện toàn huyện có 25 công trình thuỷ lợi vừa, 13 công trình tiểu thuỷ nông số ñập ñược xây dựng rải rác xã) Tổng diện tích thiết kế 616 ruộng vụ Đã có lưới ñiện 22KV ñược lấy từ trạm Biến áp 110KV 2.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Thành phố Kon Tum Hệ thống ñiện ñược hạ trạm biến áp 2.3.2.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế trung gian Hiện Sa Bình; thị trấn Ya li, Ya Xiêr ñã có ñiện lưới Tốc ñộ tăng trưởng năm 2010 ñạt khoảng 16,67%, ñó: quốc gia Nông - lâm - thủy sản tăng 30% so với năm 2009; Công nghiệp xây Toàn huyện có 04 chợ, chủ yếu mua bán phục vụ tiêu dựng tăng 20,48%; Thương mại dịch vụ tăng 0,57% Thu nhập bình dùng sinh hoạt ngày hàng nông sản, ñó có số chợ quân ñầu người tăng từ 7,19 triệu ñồng năm 2009 lên 7,95 triệu ñồng có vai trò trung gian thu gom hàng ñể ñưa thị trưòng bên năm 2010 Trong năm gần ñây có chuyển dịch cấu kinh chợ Trung tâm huyện, Rờ Kơi, Ya Xiể, Sa Bình tế rõ rệt, năm 2010 cấu kinh tế ngành Nông - lâm nghiệp Về tiêu thụ sản phẩm, người dân phải tự tìm thị trường ñịa bàn (bán sản phẩm nông nghiệp chợ ñầu mối thành phố) Footer Page of 126 17 18 Header Page 10 of 126 2.3.2.4 Văn hóa, giáo dục, y tế triệu rừng, ñó cao su ñược Toàn huyện có 41 trường học, ñó 12 trường mầm non, 15 lựa chọn ñể thực dự án trường tiểu học, 12 trường trung học sở, 01 trường phổ thông dân 2.3.4 Thị trường ñầu vào ñầu cho sản xuất cao su tộc nội trú 01 trường phổ thông trung học Tất xã, thị trấn 2.3.4.1 Thị trường yếu tố ñầu vào ñều có trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở Các yếu tố ñầu vào giống, vật tư phân bón thường Đội ngũ giáo viên ngành học, bậc học không ngừng bổ xuyên biến ñộng làm chi phí ñầu tư nông hộ biến ñộng theo, năm sung Đến toàn huyện có gần 700 cán bộ, công chức, giáo sau thường cao năm trước Mặt khác, giá phân bón cao viên, tỷ lệ ñạt chuẩn, chuẩn 95% làm mức ñộ ñầu tư cho cao su thường ñi ảnh hưởng ñến tình Cùng với phát triển ñịa phương ngành y tế huyện Sa Thầy bước củng cố phát triển, như: sở hạ tầng ñược hình sinh trưởng, phát triển khả cho mủ sau cao su nâng cấp, trang thiết bị thiết yếu ñầy ñủ, hệ thống y tế ñược cố 2.3.4.2 Thị trường tiêu thụ sản phẩm phát triển với ñội ngũ y, bác sĩ 50 người * Kênh tiêu thụ cao su hộ nông dân ñi theo ba hướng 2.3.3 Các sách phát triển cao su tiểu ñiền Trong năm qua, ñược quan tâm Đảng Nhà nước nên loại hình sản xuất kinh doanh nông nghiệp nông thôn nước ta nói chung huyện Sa Thầy nói riêng ñã có bước sau: + Hướng thứ 1: Hộ trồng cao su-Thương lái-Xuất + Hướng thứ 2: Hộ trồng cao su-Thương lái-Cơ sở chế biếnXuất tiến ñáng kể Cụ thể, từ năm ñầu thập niên 90 kỷ XX + Hướng thứ 3: Hộ trồng cao su-Cơ sở chế biến- Xuất ñến nước ta ñã có chủ trương, sách phát triển cao 2.3.5 Điều kiện sản xuất nông hộ su tiểu ñiền như: Điều kiện sản xuất bao gồm: Tổ chức sản xuất; Quy mô diện - Ngày 15/02/1992, Chủ tịch hội ñồng Bộ trưởng ñã ñịnh nêu rõ: “Theo phương hướng, chiến lược phát triển kinh tế, xã hội ñến năm 2000, cấp ñộng viên cao ñộ sức lực, trí tuệ, tiền bạc tích ñất; Năng lực vốn; Trình ñộ chuyên môn; Mức ñộ ñầu tư thâm canh; Nhân tố lao ñộng 2.3.6 Những thuận lợi, khó khăn phát triển cao thành phần kinh tế nhiều hình thức mức ñộ khác su ñịa bàn huyện Sa Thầy tham gia dự án ñể phủ xanh ñất trống ñồi núi trọc, rừng bãi bồi 2.3.6.1 Thuận lợi ven biển mặt nước” - Nông dân tham gia Dự án nhận ñược hỗ trợ khẩn trương - Ngày 29/07/1998, Thủ tướng Chính phủ ñịnh số 666 TTg mục tiêu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực trồng Footer Page 10 of 126 tích cực chủ trương sách phát triển cao su tiểu ñiền từ cấp tỉnh, huyện, xã 19 20 Header Page 11 of 126 - Được hướng dẫn trực tiếp kỹ thuật trồng chăm sóc thông qua Tổ Khuyến nông cao su ñội ngũ Nông Dân Chủ Chốt ñược ñào tạo cấu theo diện tích ñịa bàn - Thời tiết năm gần ñây biến ñộng lớn, lượng mưa tháng mùa khô hạn, ñược cải thiện - Chất lượng sản phẩm yếu tố hàng ñầu ñịnh phát triển, mở rộng thị trường tiêu thụ nâng cao giá trị - Nhà nước ñóng vai trò quan trọng phát triển ngành cao su 3.1.3 Định hướng mục tiêu phát triển cao su huyện Sa Thầy 2.3.6.2 Khó khăn 3.1.3.1 Định hướng - Giá vật tư, phân bón, công lao ñộng thị trường ñầy - Thực ña dạng hoá hình thức ñầu tư, ña sở hữu (kể ñầu biến ñộng tăng cao tư nước ngoài) nhằm khai thác tốt lợi ñất ñai, nâng cao khả - Các ñịnh kỳ chăm sóc năm cao su nằm cạnh tranh sản phẩm cao su với thời vụ gieo trồng thu hoạch trồng nông nghiệp - Định hướng ñến năm 2015 với việc mở rộng diện tích khác, căng thẳng lao ñộng thời vụ dẫn ñến hiệu cao su, nâng cao suất mở rộng thêm số nhà máy sơ chế chất lượng chăm bón vườn chưa ñược cao Hơn trình ñộ mủ cao su ñể ñáp ứng nhu cầu chế biến mủ ñịa bàn tỉnh tiếp thu ứng dụng khoa học kỹ thuật ñại ña số người dân - Thị trường yếu tố quan trọng sản xuất hàng hóa Hình thành kênh tiêu thu hợp lý nhằm giảm thiểu chi phí hạn chế - Thời gian gần ñây có số hộ, họ không vay vốn, khả nguồn vốn tự có họ ñầu tư cho vườn chưa thật ñảm bảo marketing, nâng cao thu nhập cho người sản xuất người tham gia lưu thông - Chăm sóc cải tạo tốt vườn ñã trồng ñể nhằm ổn ñịnh bền vững sản xuất, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm ñáp ứng ñược yêu CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT CÂY CAO SU Ở HUYỆN SA THẦY TRONG THỜI GIAN ĐẾN 3.1 CĂN CỨ ĐỂ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Dự báo tình hình sản xuất cao su nước cầu ngày cao người tiêu dùng - Tận dụng nguồn lao ñộng dư thừa ñịa phương vào sản xuất cao su 3.1.3.2 Mục tiêu phát triển - Tổng diện tích cao su toàn huyện ñạt 15.838 vào năm 2011 ñạt khoảng 25.976 vào năm 2015 giới 3.1.2 Quan ñiểm phát triển sản xuất cao su ñịa bàn huyện sa thầy - Coi cao su trồng chủ lực huyện Footer Page 11 of 126 - Năng suất mủ bình quân tăng từ 4,9 tạ/ha năm 2006 lên 10,3 tạ/ha năm 2010 ñạt 10,76 tạ/ha vào năm 2015 - Sản lượng mủ cao su ñạt 4.096 vào năm 2010 ñạt 21 22 Header Page 12 of 126 6.484 vào năm 2015 - Giá trị sản xuất ñạt 80 tỷ ñồng vào năm 2010 120 tỷ ñồng vào năm 2015 Chương trình 327 bắt ñầu từ năm 1993 dự án Đa dạng hóa nông nghiệp (2002- 2006) ñã làm cho cao su có phát triển nhanh số lượng lẫn chất lượng - Giải việc làm cho 3.000 lao ñộng vào năm 2015 - Do ñiều kiện chăm sóc ảnh hưởng ñất ñai, thổ 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT TRIỂN SẢN nhưỡng nơi ñây nên thời kỳ KTCB cao su kéo dài ñến 07 XUẤT CÂY CAO SU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SA THẦY năm với tổng chi phí ñầu tư 1ha cho thời kỳ 19,8 triệu ñồng; Để phát triển sản xuất cao su tiểu ñiền huyện Sa Thầy năm hoàn vốn hoạt ñộng năm thứ với cách quy ñổi tất thực ổn ñịnh bền vững, cần thực tốt giải pháp chủ khoản ñầu tư 11 năm giá thời ñiểm năm 2010, với lãi yếu sau ñây: suất cho vay theo dự án 10,2%/năm năm thứ năm thu hồi vốn - Hoàn thiện quy hoạch diện tích trồng cao su - Giải pháp ñất ñai ñầu tư - Cây cao su ñã thực ñem lại chuyển biến sâu sắc - Giảp pháp lao ñộng ñời sống hộ nông dân, hộ dần trở nên yên tâm - Giải pháp vốn tin tưởng vào hiệu mà cao su mang lại Thu nhập chủ yếu - Giải pháp kỹ thuật, công nghệ hộ gia ñình thu nhập từ mủ cao su Trước ñây thu nhập - Giải pháp sở hạ tầng họ mang tính thời vụ họ ñã có thu nhập hàng ngày - Giải pháp tiêu thụ ổn ñịnh hơn, bình quân từ 300.000- 800.000 ñồng ngày KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua trình thực ñề tài “Phát triển cao su huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum” ñưa số kết luận kiến nghị sau: - Tình hình tiêu thụ mủ cao su hộ nông dân ñịa bàn huyện thuận lợi chủ yếu bán cho Thương lái sau ñó ñược Thương lái bán nhập cho công ty cao su sở chế biến - Tuy nhiên, Chính quyền huyện cần trọng việc nghiên cứu - Sa Thầy huyện miền núi tỉnh Kon Tum, với ñiều quy hoạch hợp lý cải thiện xây dựng hệ thống kiện sở vật chất, phương tiện kỹ thuật kinh tế xã hội nhiều ñường liên thôn, liên xã, ñường vào Lô Cao su ñể phát triển sản hạn chế Bên cạnh khó khăn trên, Sa Thầy có nhiều lợi xuất Cao su ñịa bàn ñược ổn ñịnh, bền vững mang lại hiệu ñiều kiện tự nhiên, ñất ñai, mặt nước ñể phát triển sản xuất kinh tế cao năm nông nghiệp hàng hóa ña dạng phong phú Qua trình thực ñề tài, nhận thấy ñược tồn - Cây cao su có mặt vùng ñất huyện Sa Thầy từ năm 1975 hạn chế việc phát triển sản xuất cao su ñịa bàn huyện ñến ñã 35 năm, trải qua nhiều giai ñoạn thăng trầm Song với Sa Thầy tỉnh Kon Tum, ñể cao su phát triển vững hỗ trợ chương trình Chính phủ ñịa phương, khởi nguồn Footer Page 12 of 126 23 24 Header Page 13 of 126 - Cần trì tăng cường công tác giám sát ñạo tổ ngày mang lại giá trị kinh tế cao cho người dân, mạnh dạn ñề xuất số kiến nghị sau: - Tỉnh cần có quy hoạch chi tiết ñối với quỹ ñất dự kiến phát triển cao su thời gian tới, tạo ñiều kiện thuận lợi cho tổ công tác cao su cán nông dân chủ chốt tình hình chăm sóc khai thác mủ cao su người dân ñể có biện pháp nhắc nhở kịp thời * Đối với hộ trực tiếp trồng cao su chức, cá nhân tham gia phát triển cao su - Nhà nước cần phải tích cực hoàn thiện sách, chế ñộ Cần phải xác ñịnh rõ lợi ích lâu dài mang lại từ cao su ñầu tư phát triển cao su nhằm khuyến khích, ñộng viên nhiều Phải xác ñịnh vai trò làm chủ thực diện tích cao su thành phần kinh tế tham gia vào việc phát triển mô hình cách ñể chủ ñộng ñầu tư, nâng cao suất chất lượng vườn có hiệu Vì cao su có thời kỳ KTCB dài nên thời gian thu hồi vốn chậm hoạt ñộng vay vốn cần có - Chấp hành tốt quy trình kỹ thuật trồng cao su hướng sách phù hợp nhằm tạo ñiều kiện cho người dân dẫn cán khuyến nông ñể vườn phát triển tốt cho suất vay vốn cách nhanh chóng, thuận tiện sử dụng vốn ñúng mục mủ ổn ñịnh bền vững Tăng cường học hỏi kinh nghiệm, trau dồi ñích dài hạn Các cấp quyền huyện, xã cần nhanh kiến thức canh tác cao su, kiến thức thị trường, áp dụng chóng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất cho hộ ñể người tiến kỹ thuật ñể phục vụ cho hoạt ñộng sản xuất kinh doanh dân yên tâm ñầu tư sản xuất * Đối với quyền huyện Sa Thầy - Cần có sách tuyên truyền, vận ñộng người dân việc phát triển kinh tế hộ gia ñình kinh tế trang trại ñịa - Mạnh dạn vay vốn ñể ñầu tư phục vụ nhu cầu sản xuất, mở rộng quy mô, nhiên phải sử dụng ñồng vốn hợp lý, hiệu ñúng mục ñích bàn, ñể làm giàu cho thân, gia ñình cộng ñồng Đồng thời, - Thường xuyên nắm bắt thông tin thị trường, giá bảo phải có phương hướng sản xuất phù hợp với ñiều kiện ñịa quản tốt mủ cao su nhằm giữ vững chất lượng, tạo thương hiệu phương, thực ña dạng hóa sản xuất nông nghiệp gắn với ñặc trưng mủ nơi ñây lợi so sánh mà vùng có ñược Tạo ñiều kiện thuận lợi cho - Đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hóa, góp phần thực hộ gia ñình việc tiếp cận với sách ưu ñãi Nhà tốt trình công nghiệp hóa, ñại hóa nông nghiệp, nông thôn nước Luôn có giao lưu trao ñổi kinh nghiệm sản xuất người - Để mở lớp tập huấn kỹ thuật cho người dân cần ñẩy mạnh công tác khuyến nông, ñào tạo cán kỹ thuật trồng, chăm sóc, khai thác vườn cao su theo giai ñoạn kỹ thuật Footer Page 13 of 126 dân trồng cao su ñể hoạt ñộng sản xuất mang lại hiệu cao  ... Sa Thầy, tỉnh Kon Tum ñể tìm giải pháp phát triển sản xuất huyện thời gian tới Đề tài dựa sở công trình ñã nghiên cứu viết liên quan: - Phân tích ngành hàng cao su ñịa bàn tỉnh Kon Tum tác giả... thái Sa Thầy huyện biên giới nằm phía Tây tỉnh Kon Tum có lợi ñiều kiện tự nhiên, ñất ñai màu mỡ, mặt nước ñể “Phát triển cao su huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU Đề tài chủ yếu... liệu ngành công nghiệp giới, với vai trò quan cho nhân dân ñịa phương trọng hàng ñầu có 50.000 công dụng ñược ứng dụng vô rộng rãi công nghiệp ñời sống hàng ngày Ngoài sản phẩm mủ, nguồn gỗ từ