Làm thế nào để giữ mối liên hệ gắn bó với cử tri?

Làm để giữ mối liên hệ gắn bó với cử tri? Người trình bày: Ông Nguyễn Văn Mễ, Nguyên Chủ tịch HĐND, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Thừa Thiên- Huế khoá XI I-Giữ mối liên hệ với cử tri có ý nghĩa nào? + Nghĩa vụ mặt đạo đức pháp lý: cử tri người uỷ thác + Tính chất Nhà nước “của dân, dân, dân” đòi hỏi có quan hệ mật thiết với nhân dân; lắng nghe tâm tư nguyện vọng, học tập kinh nghiệm, sáng kiến nhân dân + Trách nhiệm giải trình chịu GS nhân dân + Giữ liên hệ với nguồn xuất phát sáng kiến sách; + Sự đồng thuận nỗ lực họ định thành bại thân CS “Dễ lần không dân chịu Khó vạn lần dân liệu xong” II- Một số nguyên tắc v/đ chung + Duy trì mối liên hệ với cử tri trách nhiệm, nhu cầu thiết thân người ĐBDC + Tôn trọng; lắng nghe thấu hiểu người đối thoại; tìm hiểu nguyên nhân thực v/đ họ đặt ra; biết cách gợi mở; biết cách làm dịu nỗi xúc họ + Am hiểu phong tục, tập quán; nếp sống văn hoá dân tộc; địa phương + Không từ chối liên hệ theo yêu cầu cử tri mà lý đáng; đặc biệt có yêu cầu người có ảnh hưởng lớn + Chuẩn bị yếu tố có tính định; kiểm soát tốt thời gian; chủ động dự kiến giải pháp xử lý tình phức tạp III- Các hình thức trì liên hệ với cử tri + TXCT trước sau kỳ họp; báo cáo kết hoạt động, kết giải yêu cầu kiến nghị cử tri vào cuối năm; + Tiếp dân định kỳ 2lần/thg; công bố công khai tháng/lần + Liên hệ với cử tri hoạt động thường xuyên với nhóm đối tượng khác ( gặp cộng đồng doanh nghiệp; gặp công nhân khu công nghiệp; thăm khu tái định cư ) + Liên hệ qua hoạt động thông tin:TTđiện tử (website, email, blogs); ĐT nhà ĐT quan; đường dây nóng kỳ họp;giao lưu trực tuyến; + Qua phương tiện cổ động tin hoạt động quan ĐBDC; kỷ yếu kỳ họp; ấn phẩm khác… + Liên hệ qua xem xét, kiến nghị giải đơn thư KN,TC III- Các hình thức giữ mối liên hệ với cử tri(tt) + Thu nhận thông tin phản hồi qua hoạt động GS + Giữ liên hệ qua phương tiện TTĐC; qua kênh thông tin chuyên đề chương trình” Nói Làm” Đài truyền hình TPHCM; chương trình “ Tiếng nói cử tri’ ĐPTTH Vĩnh Phúc + Qua hoạt động tham vấn công chúng khác như: gặp gỡ bên liên quan;tổ chức buổi điều trần; điều tra XHH; đoàn khảo sát thực địa; họp dân khu vực dân cư; hội thảo chuyên đề; đối thoại bàn tròn; tham khảo cá nhân; tham vấn tổ chức nghiên cứu độc lập; tham vấn chuyên gia; thảo luận theo nhóm nhỏ; hòm thư dân nguyện; … + Trong hình thức nói trên; hình thức áp dụng phổ biến TXCT trước sau kỳ họp, tiếp dân; hop dân khu vực dân cư; khảo sát thực địa; qua giải đơn thư KN,TC; qua diễn đàn BC Các hình thức khác chiếm tỉ lệ thấp IV- Một số hình thức khác nước + Tiếp dân văn phòng nghị sĩ (chưa thể áp dụng rộng rãi VN); + Tạo điều kiện cho nhân dân tham quan, nghiên cứu, thực tập hoạt động quan dân cử; + Tiếp dân lưu động; địa điểm có đủ điều kiện có hình thức thông tin phù hợp cho công chúng… + Hình thức điều trần QH Mỹ; nghị viện Úc… + Hoạt động vận động hành lang (lobbying) kênh liên hệ nhóm lợi ích xã hội với nghị sĩ QH Mỹ V- Các bước thực hình thức liên hệ với cử tri 1- Làm tốt công tác chuẩn bị + Có sáng kiến việc liên hệ, tiếp xúc cử tri + Xây dựng KH chung KH chi tiết + Phải kiểm tra VP tất khâu chuẩn bị: thông báo mời đối tượng liên quan tham dự buổi tiếp xúc; phối hợp với đơn vi việc chuẩn bị sở VC đảm bảo việc tiếp xúc , liên hệ với cử tri đạt kết tốt + Yêu cầu VP cung cấp VBQPPL; thông tin, tư liêu có liên quan đến ĐP,đối tượng mà ĐBDC liên hệ, tiếp xúc; giúp ĐB nắm v/đ “nỗi cộm” + Cần hội ý trước để phân vai rõ: trình bày; người tiếp thu; quan điều hành giải trình buổi tiếp xúc; làm nhiệm vụ thông tin cho công chúng … + Lưu ý vấn đề ngôn ngữ, phong tục tiếp xúc cử tri DT người V- Các bước thực hình thức liên hệ với cử tri (tt) 2- Thực việc liên hệ, tiếp xúc + Phổ biến công khai, trước hết khu vực dân cư mà ĐB tiếp xúc, đảm bảo thông tin đến họ có đủ thời gian để thu xếp + Nếu cử tri đăng ký gặp riêng ĐB có yêu cầu giữ bí mật gặp phải có cách thông báo chọn địa điểm tiếp xúc phù hợp + Cơ quan ĐBDC chủ trì việc tiếp xúc, liên hệ với cử tri theo phương án chuẩn bị; thường xuyên kiểm tra; đánh giá kết thực tập thể , cá nhân theo phân công phù hợp với hình thức tiếp xúc + Chỉ đạo việc thu thập, xử lý thông tin phục vụ cho việc QĐ GS kiến nghi quan chức xem xét giải V- Các bước thực hình thức liên hệ với cử tri tt) 3- Đối thoại, phản hồi, giữ liên hệ + Lập b/c đánh giá kết thực thông tin hai chiều ĐBDC với cử tri; phân rõ thông tin có liên quan đến chủ trương, sách; thông tin vụ việc cụ thể; vấn đề cần tiếp tục đối thoại, xác minh + Chủ trì họp tự xem xét để thống nội dung b/c; kiến nghị gởi quan dân cử đơn vị liên quan Đề xuất phương hướng triển khai bước + Phân công số cán kiểm tra, đôn đốc giải kiến nghị giữ mối liên hệ với người góp ý kiến để có hình thức phản hồi chung phản hồi riêng + Phân công đeo bám,theo dõi kết giải quan,cá nhân có thẩm quyền việc nỗi cộm, vụ khiếu kiện phức tạp + Giữ mối liên hệ với quan truyền thông; với cử tri để XD hợp tác VI- Một số kỹ để giữ mối liên hệ với cử tri 1- Kỹ trình bày, thuyết phục, tạo đồng thuận + Thực giao tiếp với cử tri; + Kết hợp hài hoà ngôn ngữ biểu phi ngôn ngữ; + Đòi hỏi phải trả lời câu hỏi (Ai nghe?Về việc gì? Nói nào? Bao lâu? Có hay không hổ trợ phương tiện?) + Cần tìm hiểu kỹ tình hình KT-XH; phong tục tập quán; v/đ xúc; + Chuẩn bị tốt để làm rõ thông điệp trình bày; có dàn ý trước nói; suy nghĩ phương thức biểu cảm với vài KN bổ trợ nói + Thông điệp nên đưa vào phần trọng tâm nói phần đầu đựoc nhắc lại phần kết luận VI- Một số kỹ để giữ mối liên hệ với cử tri (tt) Ngoài việc xác định v/đ trọng tâm phải biết cách xây dựng lập luận để khẳng định đắn sách ban hành nhận định tình hình kết thực nhiệm vụ KT-XH.(a- Lập luận dựa vào hệ thống giá trị chung.b- Lập luận dựa vào quyền thế.c- Lập luận dựa vào chứng logic).Số liệu, tư liệu dẫn chứng phải thực “ biết nói” + Khi truyền đạt cần tìm dẫn chứng cụ thể ĐP, đơn vị nơi ĐB gặp gỡ cử tri; làm rõ kiến nghị họ tiếp thu quan DC định CS; v/đ xúc họ xem xét giải Điều làm tăng sức thuyết phục thuyết trình củng cố lòng tin cử tri ĐB + Phải kiểm soát tốt thời gian trường hợp 2,3 cấp TXCT địa điểm; tránh trùng lặp ưu tiên thời gian nghe cử tri phản hồi + VI- Một số kỹ để giữ MLH với cử tri (tt) 2- Kỹ thu thập xử lý thông tin + Biết khai thác tốt nguồn thông tin thức; nguồn bổ sung; đặc biệt qua TXCT; qua BC; chuyên gia, tư vấn + Chú ý thẩm tra tính đầy đủ, xác thông tin,đặc biệt thông tin cốt lỏi thông qua quan giúp việc số trường hợp ĐB phải tự xác minh, làm rõ + Phải thận trọng, khách quan tiếp nhận thông tin; không để hình thành định kiến ban đầu dễ dẫn đến sai sót nhận định định sử lý + Chỉ đạo VP làm tốt việc tổng hợp, xử lý thông tin, giúp ĐB phát vấn đề có tầm sách kịp thời định hướng giải yêu cầu cụ thể VI- Một số kỹ giữ mối liên hệ với cử tri (tt) 3- Về cách tổ chức điều hành họp + Cần đạo việc lập KH chi tiết, xác định rõ thời gian dành cho việc, ĐB trình bày b/c quĩ thời gian để thu thập ý kiến phản hồi vào thời điểm tiếp xúc; đối tượng tham dự; yêu cầu phối hợp HĐND cấp… + ĐB phải đến sớm trước khai mạc; nhắc VP kiểm tra tất khâu chuẩn bị; thống lại việc phân công chủ toạ, thư ký; giao tiếp ban đầu với cử tri + Nên lấy ý kiến chương trình phương pháp làm việc để tạo thống từ đầu + Bám sát kịch cần nên hội ý để linh hoạt điều chỉnh khuôn khổ cho phép để tạo môi trường thuận lợi cho giao tiếp Mỗi người trình bày phải làm chủ thời gian; làm rõ thông điệp; tham khảo lẫn tránh trùng lập, gây nhàm chán VI- Một số kỹ giữ mối liên hệ với cử tri (tt) 3- Về cách tổ chức điều hành họp + Nên tạo điều kiện cho ĐB đoàn, tổ luân phiên xuất môt buổi TX nơi khác để nâng cao tự tin bước khẳng định hình ảnh ĐB trước công chúng + Trước nghe phản hồi từ CT, cần tóm tắt chủ đề đối thoại; qui định thời gian tối đa cho lượt phát biểu; quyền can thiệp cần thiết chủ toạ; quyền cử tri nêu kiến nghị sau buổi tiếp xúc + Việc điều hành chủ toạ phải rõ ràng, dứt khoát; bám nguyên tắc làm việc thoả thuận ban đầu Khi có tình phát sinh phức tạp, dự kiến cần tỏ thái độ bình tĩnh vận dụng kỹ thuyết phục, hoá giải để “ hạ nhiệt “ Chủ toạ ĐB cần có thái độ tôn trọng; lắng nghe;không nên nhận xét việc sai ý kiến phát biểu; cần thiết nêu câu hỏi để làm rõ v/đ + Căn loại v/đ phân nhóm để người tiếp thu giải trình cách ngắn gon; không bỏ qua kiến nghị chủ yếu VI- Một số kỹ giữ mối liên hệ với cử tri (tt) 4- Kỹ học tập, áp dụng hình thức + Nghiên cứu số kiến thức cần thiết hình thức liên hệ với cử tri để hiểu quán triệt nhận thức ý nghĩa,tầm quan trọng, lợi ích tính khả thi + Tham khảo kỹ bước qui trình; nội dung công việc bước; dẫn chủ yếu Yêu cầu VP tiếp cận chuyên gia người hướng dẫn để tiếp thu v/đ tác nghiệp + Đối chiếu với đặc điểm tình hình ĐP, đơn vị để có cách vận dụng phù hợp Lưu ý kịch dù hoàn chỉnh đến đâu hoàn toàn thích ứng với hoàn c ảnh; nên tuân thủ nguyên tắc chung phải tìm cách làm có hiệu phù hợp với điều kiện cụ thể ĐP + Phải chọn điểm đạo để rút kinh nghiệm,hoàn chỉnh qui trình trước lúc nhân diện rộng + V ận dụng tiêu chí đánh giá tiến hành sơ, tổng kết; xác định mặt tốt, chưa tốt để bổ khuyết đạo thực lần VI- Một số kỹ giữ mối liên hệ với cử tri (tt) 5- Kỹ tự đánh giá, rút kinh nghiệm + Chuẩn bị từ đầu qui trình theo dõi, đánh giá hoạt động triển khai; phân công người phụ trách chụp ảnh hoạt động theo phân nhóm + Từng người nêu nhận xét, đánh giá thảo luận tập thể để có thống chung vấn đề chủ yếu + Trao đổi để tìm kịch tối ưu chung áp dụng thời gian tới Kịch phải khái quát thành mô hình, qui trình có bước đi; nội dung hoạt động bước; công cụ kỹ sử dụng; nguồn lực cần thiết để thực + Nêu việc nên làm nên tránh… Thử phân tích nguyên nhân việc Cử tri thiếu tập trung? I-Về nội dung 1- Có phải cử tri thiếu hứng thú người truyền đạt không nhằm quan tâm vấn đề xúc họ? 2- Có phải bạn đưa cho họ nhiều số “ khô khan” không “biết nói”? 3- Có phải cử tri thấy nhàm chán với nội dung bạn nêu họ nghe thấy đâu đó? 4- Có phải cử tri không tìm thấy phần trình bày bạn nội dung sách mà họ kiến nghị? 5- Hình bạn nói việc tầm vĩ mô; nắm không tình hình ĐP; rõ đặc điểm VH đồng bào DT Thử phân tích nguyên nhân việc Cử tri thiếu tập trung? II- Về hình thức 1- Nhiều người cho cách tổ chức hội nghị báo cáo NQ kỳ họp HĐND mang tính “khuôn mẫu”;với chương trình xếp đặt chặt chẽ Theo bạn ý kiến hay sai? 2- Trong buổi tiếp xúc CT, kỹ chủ yếu thường sử dụng thuyết trình;tổng hợp sử lý thông tin KN khác để thúc đẩy quan hệ hai chiều ĐB-CT sử dụng hạn chế? Bạn kể tên 1,2 kỹ khác KN 3- Có người cho cách bố trí phòng họp phần lớn ĐP chưa tạo không khí thân thiện TXCT; bạn có đồng ý không? Nêu khả thay đổi tốt Thử phân tích nguyên nhân việc Cử tri thiếu tập trung? III- Về cách điều hành 1- Có bạn đến địa điểm họp mà có cử tri không? Có lần tiếp xúc năm có “đại cử tri” CB chủ chốt thôn xã tham dự?Bạn có nắm buổi họp thông tin rộng rãi không? 2- Theo bạn có cách để đảm bảo họp có mặt CB lãnh đạo máy điều hành cấp ngành liên quan tham dự? 3- Làm để đề phòng nguy cơ” cháy giáo án” họp biến thành tiếp dân để nhận đơn thư KN,TC; số cử tri chiếm diễn đàn để liên tục phát biểu chống tiêu cực; thiếu công thực thi sách KT-XH? 4- Nên tổ chức phối hợp HĐND với MTTQ CQĐP nơi TXCT để tốt hơn? Một số kiến nghị Những việc nên làm + Nên làm tốt công tác chuẩn bị kiểm tra công tác đơn vị, cá nhân tham gia TXCT Có phương án dự phòng giải pháp xử lý tình phức tạp + Nên tiếp xúc với nhiều nhóm cử tri: người LĐ khu dân cư; CB chủ chốt; công nhân DN; công chức, LLVT…tuỳ theo chủ đề + Nên hạn chế cách bố trí ĐB ngồi ghế chủ toạ xa cao cử tri ngồi phía đối diên Cách bố trí khó tạo không khí thân thiện gây tâm lý ngại phát biểu + Nên bố trí cho ĐB ngồi gần đối thoại trực tiếp với cử tri Việc bố trí ngồi theo chữ O, chữ U với micro chuyển trực tiếp cho CT muốn phát biểu tạo hiệu ứng tốt, khuyến khích ý kiến phản hồi Một số kiến nghị  Những việc nên làm + Khi tổ chức TXCT đơn vị sở, thường tổ ĐB phải di chuyển qua nhiều xã, phường khác Cần tạo điều kiện cho ĐB luân phiên trình bày tiếp thu ý kiến phản hồi.Tối thiểu nên có ĐB lên diễn đàn buổi + Khi cần thiết, ĐB có quyền yêu cầu chủ toạ cho phép giải thích thêm để trọng tâm kiểm soát thời gian + Ngoài thư ký phân công chổ để ghi biên tổng hợp, cần có chuyên viên giúp tổ ĐB theo dõi để kịp thời kiến nghị điều chỉnh HN bổ khuyết đạo sau + Nên có trao đổi chuyên viên VP với thư ký việc ghi chép, hệ thống theo nhóm để tiện tổng hợp chung TK tổng hợp kiến nghị CT theo thẩm quyền giải cấp CQ,không đùn đẩy lên cấp Chủ toạ nên mời đại diện UBND cấp giải thích thêm trước ĐB phát biểu tiếp thu Một số kiến nghị Môt số điều cần tránh + Đến địa điểm chậm CT; kết thúc họp muôn + Bố trí nơi họp không thuận tiện, thiếu điều kiện âm thanh, ánh sáng , thông gió cần thiết ; bố trí cách ngồi ngăn cách ĐB với cử tri + Để xảy cố KT thiếu chuẩn bị ; thiếu kiểm tra; phân công không rõ ràng chưa có phương án dự phòng + Trình bày theo kiểu lên lớp, nặng chiều.Phát biểu với giọng nói nhỏ, đều gây nhàm chán ; lệ thuộc vào tài liệu chuẩn bị sẵn nhầm lẫn nội dung, số liệu không kiểm tra kỹ trước truyền đạt Tránh nói nhiều nghe + Thông điệp không rõ ràng, thiếu trọng tâm; lặp lại thông tin phổ biến rộng rãi mà không nêu điểm Một số kiến nghị Môt số điều cần tránh (tt) + Có biểu quan cách; thiếu tôn trọng người đối thoại; thiếu bình tĩnh phản ứng thái có ý kiến “nghịch nhĩ”; đặt câu hỏi hình thức truy vấn dễ gây căng thẳng + Không cắt ngang lời người đối thoại (trường hợp rõ ràng vi phạm cac qui định TXCT phải khéo léo nhắc nhở người phát biểu tôn trọng qui định bám chủ đề; bảo đảm thời gian) + Tiếp thu không đầy đủ v/đ cử tri nêu ra; chưa tổng hợp, khái quát thông tin cách có hệ thống + Không trả lời chưa nắm vững v/đ qua loa, hứa hẹn cho xong + Trong điều hành, cần lưu ý v/đ có tính nguyên tắc không để HN biến thành diễn đàn công kích cá nhân; phát biểu lạc đề,vượt thời gian KẾT LUẬN     Duy trì liên hệ với cử tri có phạm vi rộng lớn nhiều so với hoạt động TXCT; Việc đổi nâng cao chất lượng, hiệu hình thức liên hệ với cử tri có tính cấp bách Ngoài việc đổi hình thức phổ biến tiếp dân, TXCT; giải đơn thư KN,TC vv… cần mở rộng hình thức khác điều tra xã hội học; tham vấn bên liên quan; yêu cầu giải trình UB, HĐDT(QH); ban HĐND… Đối với hình thức cần tạo thống HTCT; quan DC quan điều hành KH triển khai; vừa làm vừa rút kinh nghiệm  ... mối liên hệ với cử tri (tt) 5- Kỹ tự đánh giá, rút kinh nghiệm + Chuẩn bị từ đầu qui trình theo dõi, đánh giá hoạt động tri n khai; phân công người phụ trách chụp ảnh hoạt động theo phân nhóm +... theo dõi để kịp thời kiến nghị điều chỉnh HN bổ khuyết đạo sau + Nên có trao đổi chuyên viên VP với thư ký việc ghi chép, hệ thống theo nhóm để tiện tổng hợp chung TK tổng hợp kiến nghị CT theo... hệ với cử tri + TXCT trước sau kỳ họp; báo cáo kết hoạt động, kết giải yêu cầu kiến nghị cử tri vào cu i năm; + Tiếp dân định kỳ 2lần/thg; công bố công khai tháng/lần + Liên hệ với cử tri hoạt