Nâng cao chất lượng đội ngũ chính trị viên ở các sư đoàn bộ binh quân đội nhân dân việt nam hiện nay (tt)

1 MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát luận án Quán triệt triển khai thực Nghị số 51/NQ - TƯ ngày 20 tháng năm 2005 Bộ Chính trị (khóa IX) “Về việc tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với chế độ ủy, trị viên (CTV) Quân đội nhân dân Việt Nam”, Đội ngũ trị viên (ĐNCTV) có trưởng thành tương đối tồn diện, bước đầu khẳng định vị uy tín thực tế, có đóng góp tích cực nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác đảng, cơng tác trị (CTĐ,CTCT) phân đội, góp phần xây dựng quân đội vững mạnh trị Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, chất lượng ĐNCTV cịn có hạn chế, bất cập định lực tổ chức thực tiễn, lực quản lý, huy đội, kiến thức quân sự, kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức pháp luật, Những hạn chế ảnh hưởng khơng nhỏ tới kết hoàn thành nhiệm vụ phân đội Là cán trị, giảng viên khoa CTĐ,CTCT, Học viện Chính trị nghiên cứu sinh nhiều năm với trăn trở, suy nghĩ làm để có giải pháp thiết thực nâng cao chất lượng ĐNCTV đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu quân đội thời kỳ Vì vậy, nghiên cứu sinh tham gia thực đề tài khoa học cấp học viện (năm 2012), đề tài thi tuổi trẻ sáng tạo cấp tồn qn (năm 2012, 2013, 2014), cơng bố báo khoa học vấn đề nâng cao chất lượng ĐNCTV quân đội góp phần cung cấp thêm luận khoa học cho cấp có thẩm quyền vận dụng xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng ĐNCTV Kế thừa kết công bố, nghiên cứu sinh chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam nay” làm đề tài luận án tiến sĩ với mong muốn có đề xuất hế thống toàn diện Đề tài luận án nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác, Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng cán xây dựng đội ngũ cán bộ, kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan thực tiễn xây dựng ĐNCTV năm qua nhằm tập trung giải vấn đề lý luận thực tiễn, xây dựng, đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng ĐNCTV sư đoàn binh (SĐBB) đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Lý lựa chọn đề tài luận án 2 ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam phận cán Đảng; người chủ trì trị chịu trách nhiệm toàn hoạt động CTĐ,CTCT người huy tổ chức thực thắng lợi kế hoạch cơng tác chung đại đội, tiểu đồn Cùng với đại đội trưởng, tiểu đoàn trưởng, CTV người trực tiếp quán triệt tổ chức thực đường lối trị, quân Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, mệnh lệnh cấp trên; xây dựng phát huy nhân tố trị - tinh thần đại đội, tiểu đoàn, củng cố mối quan hệ đoàn kết quân dân, phát huy chất giai cấp công nhân truyền thống tốt đẹp “Bộ đội Cụ Hồ”, góp phần tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội từ sở Quán triệt triển khai thực Nghị số 51- NQ/TƯ ngày 20 tháng năm 2005 Bộ Chính trị (khóa IX) “Về việc tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với chế độ ủy, CTV Quân đội nhân dân Việt Nam”; 10 năm qua, cấp ủy, đội ngũ cán chủ trì, quan trị cấp có chủ trương giải pháp thiết thực xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNCTV đạt kết tích cực ĐNCTV có phát triển tồn diện, bước đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ giao, khẳng định vị uy tín thực tế Tuy nhiên, phận CTV chưa khẳng định rõ vị trí, vai trị người chủ trì trị, lúng túng tổ chức đạo tiến hành CTĐ,CTCT, kiết thức quân sự, trình độ, lực quản lý, huy đơn vị, kiến thức quản lý nhà nước, pháp luật hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ SĐBB Bước vào thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, trước diễn biến phức tạp, khó lường tình hình giới khu vực; trước nguy cơ, thách thức đất nước yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc đặt yêu cầu xây dựng quân đội vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu đảm bảo cho quân đội thực lực lượng trị đặc biệt tin cậy, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa (XHCN), với Nhân dân, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước giao cho Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quân đội SĐBB tình hình mới, vấn đề quan trọng hàng đầu phải nâng cao chất lượng lãnh đạo, quản lý huy, tiến hành CTĐ,CTCT, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cán trị ĐNCTV SĐBB, đảm bảo cho ĐNCTV ln có số lượng đủ, cấu hợp lý, phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác (PPTPCT) tốt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao SĐBB Với lý đó, tác giả chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam nay” làm đề tài luận án có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam * Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB xác định vấn đề đặt luận án tập trung nghiên cứu giải Luận giải làm rõ vấn đề chất lượng ĐNCTV nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Đánh giá thực trạng rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu Đề tài luận án tập trung nghiên cứu chất lượng hoạt động nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB đủ quân thuộc quân khu, quân đoàn Phạm vi khảo sát thực tế số SĐBB đủ qn thuộc qn khu, qn đồn phía bắc phía nam Các tư liệu, số liệu sử dụng luận án giới hạn từ 2006 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng, xây dựng quân đội vững mạnh trị; xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán trị quân đội * Cơ sở thực tiễn Là thực hoạt động nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam; tham khảo báo cáo sơ kết, tổng kết quân khu, quân đoàn SĐBB vấn đề có liên quan kết điều tra, khảo sát thực tế nghiên cứu sinh 4 * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành; trọng phương pháp kết hợp lơgic - lịch sử; phân tích, tổng hợp, tổng kết thực tiễn, thống kê, so sánh, điều tra, khảo sát phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án Làm rõ lực chủ trì trị CTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Góp phần luận giải sâu sắc quan niệm chất lượng, nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Tổng kết kinh nghiệm nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Đề xuất số nội dung, biện pháp có tính khả thi giải pháp góp phần tiếp tục nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Kết nghiên cứu cung cấp thêm sở khoa học giúp cấp ủy, tổ chức đảng SĐBB lãnh đạo, đạo hoạt động nâng cao chất lượng ĐNCTV, góp phần nâng cao hiệu lực, chất lượng hoạt động CTĐ, CTCT cấp phân đội SĐBB, xây dựng cấp ủy, chi vững mạnh (TSVM), đại đội, tiểu đoàn vững mạnh toàn diện (VMTD), hoàn thành nhiệm vụ giao Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ nghiên cứu, giảng dạy môn CTĐ, CTCT học viện, nhà trường quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm phần mở đầu; chương (6 tiết); kết luận; danh mục cơng trình tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI, LUẬN ÁN Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án Tiêu biểu là: “CTĐ - CTCT lực lượng vũ trang Liên Xô 1918 - 1973 ” Viện Lịch sử qn Bộ Quốc phịng Liên Xơ; “Hoạt động Đảng Cộng sản Liên Xô lĩnh vực đào tạo cán quân đội ” Ioblev.A.M; “Giáo trình CTĐ - CTCT lực lượng vũ trang Xô Viết” P I Các pen cơ; “Giáo trình CTĐ - CTCT Quân Giải phóng nhân dân Trung Quốc dùng Học viện, nhà trường thời kỳ mới” Chương Tử Nghị;“Một số vấn đề CTĐ,CTCT lực lượng vũ trang Liên Xô” A A Ê - pi - sép; “Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Trung ương quản lý Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào thời kỳ đổi mới” Khăm Phăn Phôm Ma Thắt; “Về tiêu chuẩn cán chiến lược Quân đội nhân dân cách mạng Lào nay” Seng Nuôn Xay Nha Lạt; “Xây dựng đội ngũ cán Quân đội nhân dân Lào ngày vững mạnh có chất lượng cao” Bun Lon Sa Li Sắc; Các cơng trình nghiên cứu khẳng định vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán trị, ủy, CTV, CTĐ,CTCT quân đội công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cán trị, ủy, CTV quân đội; nguyên tắc lãnh đạo, quản lý, tổ chức hoạt động CTĐ,CTCT quân đội; nội dung, hình thức, phương pháp số kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán nói chung cán trị nói riêng qn đội nước Tuy cách thức tổ chức tiến hành đào tạo, bồi dưỡng cán quân đội nước khác nhau, có điểm chung nhằm tăng cường CTĐ, CTCT quân đội nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán quân đội Đây vấn đề giữ vai trò quan trọng, bảo đảm cho đội ngũ cán trị, ủy, CTV cấp quân đội trưởng thành hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Các cơng trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài luận án Tiêu biểu là: “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sâm (chủ biên);“Đức tài cán giai đoạn mới” Trần Xuân Trường; “Nâng cao lĩnh trị, lực hoạt động thực tiễn cán chủ trì CTĐ, CTCT đơn vị sở ”của Trần Danh Bích; “Vai trị đội ngũ ủy, CTV xây dựng chất cách mạng quân đội nay” Lê Văn Dũng; “Phát huy vai trò đạo, quản lý ủy, phó ủy người huy quan trị cấp trung, SĐBB điều kiện mới” Nguyễn Tiến Quốc; “Xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu Sư đoàn 968, Quân khu ” Lê Trọng Tuyến; “Về vị trí, vai trị ủy, CTV đơn vị quân đội theo tinh thần Nghị 51 Bộ Chính trị ” Tơ Xn Sinh; “Đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng uỷ, CTV quân đội nay” Phạm Đình Nhịn; “Nâng cao trách nhiệm ủy, CTV thực chế độ người huy gắn với thực chế độ ủy, CTV Quân đội nhân dân Việt nam” Lương Cường; “Nâng cao chất lượng cán trị cấp phân đội Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn theo tư tưởng Hồ Chí Minh” Nguyễn Văn Hiệp; “Nâng cao chất lượng đào tạo, ủy, CTV thời kỳ mới” Tổng cục Chính trị; “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quân đội đáp ứng u cầu cải cách hành tình hình mới” Phạm Đức Hoài; “Nâng cao chất lượng đào tạo uỷ, CTV đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới” Lê Minh Vụ; “Nâng cao chất lượng tạo nguồn đào tạo cán trị cấp phân đội địa bàn miền núi phía Bắc nay” Nguyễn Tiến Hải Các cơng trình nghiên cứu rõ vị trí, vai trò đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán trị, ủy, CTV xây dựng quân đội khẳng định: Nghị 51/NQ - TƯ Bộ Chính trị (khóa IX) "Về việc tiếp tục hồn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với chế độ ủy, CTV Quân đội nhân dân Việt Nam" có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam vững mạnh trị thời kỳ Nghị đề cập đến nhiều nội dung nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực tổ chức huy hiệu lực CTĐ,CTCT; Chính ủy, CTV người có ảnh hưởng quan trọng đến tồn đơn vị, có trách nhiệm lớn việc xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam trị; đồng thời cơng trình tập trung nghiên cứu phân tích làm rõ chất lượng đội ngũ cán trị, ủy, CTV, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán trị nói chung, ủy, CTV nói riêng theo loại hình đơn vị quân đội Những cơng trình khoa học nêu có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc, góp phần quan trọng vào thực thắng lợi chế độ uỷ, CTV theo Nghị 51/ NQ - TƯ Bộ Chính trị (khóa IX) Tuy nhiên, đối tượng phạm vi nghiên cứu khác nhau, chưa có cơng trình khoa học đề cập tới nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Khái quát kết nghiên cứu cơng trình có liên quan đến nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đồn binh vấn đề đặt luận án tập trung nghiên cứu, giải * Khái quát kết nghiên cứu cơng trình có liên quan đến nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đồn binh Các cơng trình nghiên cứu khẳng định vai trò to lớn ngũ cán bộ, cán trị, ủy, CTV quân đội vai trò đội ngũ cán bộ, cán trị, ủy, CTV cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng đơn vị VMTD Có cơng trình rõ vị trí, vai trị, chức trách, nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán trị, ủy, CTV; biện pháp nâng cao trình độ đội ngũ cán trị; yêu cầu đức, tài người cán bộ, cán trị, ủy, CTV Một số cơng trình sâu phân tích làm rõ u cầu phẩm chất, lực, PPTPCT, lực tiến hành CTĐ,CTCT đội ngũ cán bộ, cán trị, ủy, CTV Trong tập trung làm rõ yêu cầu phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, kiến thức, lực toàn diện, lực tiến hành CTĐ,CTCT PPTPCT đội ngũ cán bộ, cán trị, ủy, CTV Có cơng trình sâu phân tích làm rõ vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán trị, ủy, CTV; đưa quan niệm, yếu tố cấu thành, vấn đề có tính ngun tắc tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán trị, ủy, CTV Một số cơng trình đánh giá thực trạng, nguyên nhân ưu điểm, hạn chế rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cán trị, ủy, CTV Một số cơng trình sâu phân tích tình hình, xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cán trị, ủy, CTV quân đội Các cơng trình đề cập nội dung với phạm vi, ý định hướng nghiên cứu khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu cách có hệ thống, trực tiếp, tồn diện vấn đề: Nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Các cơng trình khoa học nêu tư liệu quan trọng, sở cung cấp luận khoa học để tác giả kế thừa, tiếp tục nghiên cứu, phát triển ý tưởng công trình nghiên cứu cơng bố chưa đề cập tới, xây dựng thành công luận án mă số chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước * Những vấn đề đặt luận án tập trung nghiên cứu, giải Thứ nhất, luận án tập trung nghiên cứu làm rõ vấn đề SĐBB ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Thứ hai, sâu làm rõ quan niệm, yếu tố quy định chất lượng vấn đề nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Thứ ba, tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng rút kinh nghiệm nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Thứ tư, phân tích phát triển tình hình nhiệm vụ, xác định yêu cầu đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam nay, tập trung đề xuất giải pháp tăng cường bồi dưỡng, rèn luyện phẩm chất, lực, PPTPCT ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Đây vấn đề thành cơng luận án hồn thành nhiệm vụ đạt mục tiêu nghiên cứu đề 9 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN Ở CÁC SƯ ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 1.1 Các sư đồn binh đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 1.1.1 Các sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Các SĐBB lực lượng chiến đấu chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam Sự vững mạnh SĐBB yếu tố bản, có ý nghĩa định tạo nên chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu quân đội Các SĐBB thường đảm nhận nhiệm vụ tiến công phòng ngự độc lập hướng quân khu, qn đồn hay đội hình chiến dịch cấp trên, lực lượng nòng cốt chiến tranh nhân dân, tham gia bảo vệ an ninh trật tự, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch * Tổ chức biên chế SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Theo quy định, tổ chức biên chế SĐBB đủ quân gồm: Ban huy sư đồn; quan Tham mưu, Chính trị, Hậu cần, Kỹ thuật; trung đoàn binh đủ quân; tiểu đoàn binh chủng kỹ thuật bảo đảm đại đội trực thuộc trinh sát, cảnh vệ, sửa chữa, kho kỹ thuật Hệ thống huy bao gồm cấp: sư đoàn, trung đoàn, tiểu đoàn, đại đội, trung đội tiểu đội Hệ thống tổ chức đảng gồm: đảng sư đoàn đảng cấp trực tiếp sở, đảng trung đoàn, đảng tiểu đoàn trực thuộc sư đoàn đảng sở, đảng tiểu đoàn thuộc trung đoàn đảng bộ phận chi đại đội Tổ chức sở đoàn thành lập trung đoàn tiểu đoàn trực thuộc sư đoàn, liên chi đoàn tiểu đoàn trực thuộc trung đoàn chi đoàn đại đội Hội đồng quân nhân tổ chức cấp đại đội tương đương Hội phụ nữ, cơng đồn quốc phịng thành lập kiện toàn theo yêu cầu tổ chức biên chế, nhiệm vụ trị đặc điểm đơn vị * Chức năng, nhiệm vụ SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Chức năng: Quân đội nhân dân Việt Nam có chức chiến đấu, công tác, lao động sản xuất Là phận Quân đội nhân dân Việt Nam, SĐBB có đầy đủ chức quân đội Thực tốt chức trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức tổ chức, lực lượng SĐBB Các SĐBB có nhiệm vụ chủ yếu sau: Thứ nhất, HL, SSCĐ nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu sư đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chiến đấu bảo vệ Tổ quốc Việt 10 Nam XHCN Hai là, rèn luyện kỷ luật, xây dựng nếp quy Ba là, tham gia cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, thảm họa Thứ tư, tăng gia sản xuất góp phần cải thiện đời sống đội Thứ năm, tiến hành công tác dân vận, tham gia giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương đóng quân địa bàn phân cơng * Vai trị SĐBB Qn đội nhân dân Việt Nam SĐBB thành phần biên chế tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam, lực lượng chủ lực, thường trực thực nhiệm vụ HL, SSCĐ, chiến đấu, cơng tác lao động sản xuất Vai trị SĐBB thể vấn đề sau đây: Một là, SĐBB loại hình đơn vị chiến đấu cấp chiến thuật tác chiến độc lập đảm nhiệm hướng chiến dịch đội hình chiến đấu cấp Hai là, SĐBB lực lượng nòng cốt quân khu, quân đoàn HL,SSCĐ chiến đấu thắng lợi tình Thứ ba, SĐBB lực lượng chủ yếu quân khu, quân đoàn tham gia bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, xây dựng địa bàn đóng qn vững mạnh 1.1.2 Đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam * Quan niệm ĐNCTV SĐBB: ĐNCTV SĐBB tập hợp cán trị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm giữ cương vị CTV đại đội, tiểu đồn tương đương; người chủ trì trị, có trách nhiệm trực tiếp đạo, tổ chức tiến hành CTĐ, CTCT theo chức trách, nhiệm vụ; lãnh đạo cấp ủy, cán chủ trì, quan trị cấp cấp ủy đảng cấp; người chịu trách nhiệm trước cấp cấp chất lượng, hiệu hoạt động CTĐ, CTCT, xây dựng đơn vị VMTD, trước hết vững mạnh trị * Chức trách CTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam CTV SĐBB hai người có trách nhiệm quyền hạn cao đại đội, tiểu đồn CTV người chủ trì trị, chịu trách nhiệm trước đảng ủy, ủy, CTV, người huy cấp trực tiếp chi đại đội, đảng ủy tiểu đoàn toàn hoạt động CTĐ,CTCT CTV trực tiếp tiến hành CTĐ,CTCT đại đội (tiểu đoàn); với người huy đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo để chi đại đội (đảng ủy tiểu đoàn) định; xây dựng kế hoạch, tổ chức thực mặt công tác chịu trách nhiệm trước cấp trên, chi đại đội, đảng ủy tiểu 11 đoàn toàn hoạt động đơn vị, xây dựng đại đội (tiểu đoàn) VMTD, hoàn thành nhiệm vụ giao * Nhiệm vụ CTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam + Nghiên cứu, đề xuất để chi đại đội, đảng ủy tiểu đoàn định nội dung, biện pháp lãnh đạo hoạt động, mặt công tác đại đội (tiểu đoàn) đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, mệnh lệnh cấp Xây dựng kế hoạch trực tiếp tiến hành CTĐ,CTCT đại đội (tiểu đồn); đề xuất với ủy, CTV cấp trực tiếp CTĐ,CTCT + Trực tiếp tiến hành hướng dẫn cơng tác trị tư tưởng, xây dựng cho cán bộ, quân nhân chuyên nghiệp, (gọi chung cán bộ, chiến sĩ) đại đội (tiểu đoàn) tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc Việt Nam XHCN, với nhân dân, có lĩnh trị vững vàng, có ý chí chiến đấu cao, kỷ luật tự giác nghiêm minh, sẵn sàng nhận hoàn thành nhiệm vụ giao + Trực tiếp tiến hành hướng dẫn xây dựng chi đại đội, đảng tiểu đoàn TSVM, đội ngũ đảng viên tiền phong gương mẫu, có lực lãnh đạo tồn diện sức chiến đấu cao, đoàn kết thống nhất, giữ nghiêm kỷ luật Đảng; lãnh đạo đại đội (tiểu đoàn) SĐBB thực thắng lợi nhiệm vụ tình + Trực tiếp tiến hành hướng dẫn xây dựng đội ngũ cán đại đội (tiểu đồn) SĐBB có đủ số lượng, cấu hợp lý, chất lượng cao, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao, góp phần bồi dưỡng, tạo nguồn cán cho cấp + Trực tiếp tiến hành hướng dẫn cơng tác bảo vệ trị nội bộ; xây dựng đại đội (tiểu đoàn) SĐBB trị, an tồn mặt, xây dựng đơn vị an toàn gắn với xây dựng địa bàn an toàn + Hướng dẫn tiến hành công tác dân vận, tham gia thực vận động trị cách mạng, góp phần xây dựng sở trị, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn đóng quân vững mạnh, củng cố vững mối quan hệ đoàn kết máu thịt quân đội với nhân dân Tiến hành công tác tuyên truyền đặc biệt + Hướng dẫn đơn vị chấp hành nghiêm sách Đảng, Nhà nước; thực chế độ sách cán bộ, chiến sĩ đại đội (tiểu đoàn) SĐBB sách hậu phương quân đội + Hướng dẫn tiến hành công tác quần chúng, HĐQN thực Quy chế dân chủ đại đội (tiểu đoàn) SĐBB + Hướng dẫn tiến hành CTĐ,CTCT nhiệm vụ, trọng 12 tâm nhiệm vụ HL,SSCĐ, chiến đấu, xây dựng quy rèn luyện kỷ luật, phịng chống chiến lược “DBHB”, phòng chống thiên tai SĐBB + Tham gia nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn quân sự, khoa học nghệ thuật quân sự, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu CTĐ,CTCT đại đội (tiểu đoàn) SĐBB + Hướng dẫn tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm CTĐ,CTCT; quản lý, sử dụng kinh phí, trang bị, vật tư CTĐ,CTCT; đảm bảo quy chế pháp luật * Mối quan hệ công tác CTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Một là, quan hệ với đảng ủy, ủy, CTV, người huy chủ nhiệm trị cấp trực tiếp quan hệ lãnh đạo, đạo, hướng dẫn phục tùng CTV chấp hành nghiêm nghị quyết, thị, quy định đảng ủy; thị, kế hoạch CTĐ,CTCT; thị, mệnh lệnh quân người huy hướng dẫn, kiểm tra ủy, chủ nhiệm trị, CTV cấp trực tiếp CTĐ,CTCT Hai là, quan hệ với đảng ủy tiểu đoàn, chi ủy, chi đại đội quan hệ lãnh đạo phục tùng CTV chịu lãnh đạo mặt đảng ủy tiểu đoàn, chi ủy, chi đại đội theo chức trách nhiệm vụ Ba là, CTV tiểu đoàn quan hệ với tiểu đoàn trưởng quan hệ phối hợp công tác; CTV đại đội quan hệ với đại đội trưởng quan hệ phối hợp cơng tác, tinh thần đồn kết, tin cậy, tôn trọng, giúp đỡ thực nhiệm vụ Bốn là, CTV tiểu đồn quan hệ với CTV phó phó tiểu đồn trưởng quan hệ cấp với cấp dưới; CTV đại đội quan hệ với CTV phó phó đại đội trưởng quan hệ cấp với cấp CTV tiểu đồn đạo CTV phó phó tiểu đồn trưởng hoạt động CTĐ,CTCT; CTV đại đội đạo CTV phó phó đại đội trưởng hoạt động CTĐ,CTCT Năm là, quan hệ với người đứng đầu cấp ủy, quyền, đồn thể địa phương quan, đơn vị có liên quan nơi đóng qn quan hệ phối hợp cơng tác CTV chủ động phối hợp chặt chẽ với người đứng đầu cấp ủy, quyền, đồn thể địa phương quan, đơn vị có liên quan nơi đóng quân để thực nhiệm vụ trị tiểu đoàn, đại đội SĐBB * Yêu cầu phẩm chất, lực, PPTPCT CTV SĐBB thể nội dung sau: Một là, CTV SĐBB phải thật tiêu biểu phẩm chất trị 13 Hai là, CTV SĐBB phải thật kiểu mẫu đạo đức, lối sống Ba là, CTV SĐBB phải có kiến thức, lực toàn diện, giỏi CTĐ,CTCT cấp phân đội Bốn là, CTV SĐBB phải có PPTPCT khoa học * Đặc điểm ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Một là, ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, trình độ chưa thật đồng Hai là, ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam đa số tuổi đời cịn trẻ, có sức khoẻ tốt, đào tạo trưởng thành thời bình, chưa trải qua chiến đấu, kinh nghiệm, vốn sống cịn Ba là, ĐNCTV SĐBB sinh lớn lên từ nhiều vùng miền, có điều kiện sống, sinh hoạt, đặc điểm tâm lý, tập quán khác nhau, nên có khác khả nhận thức, tư PPTPCT Bốn là, ĐNCTV SĐBB bị ảnh hưởng, chi phối nhận thức, PPTPCT chế cũ để lại * Vị trí, vai trị ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Thứ nhất, CTV người chủ trì trị đại đội, tiểu đoàn SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Thứ hai, ĐNCTV SĐBB trực tiếp đạo, tiến hành xây dựng cấp uỷ, chi bộ, đảng TSVM, góp phần giữ vững tăng cường lãnh đạo đảng uỷ tiểu đoàn, chi uỷ, chi đại đội mặt hoạt động đơn vị Thứ ba, ĐNCTV SĐBB trực tiếp góp phần xây dựng đơn vị VMTD, trước hết vững mạnh trị Thứ tư, ĐNCTV lực lượng nòng cốt, trực tiếp định chất lượng, hiệu CTĐ,CTCT đại đội, tiểu đoàn SĐBB Thứ năm, ĐNCTV nhân tố quan trọng bảo đảm phát huy hiệu lực người huy 1.2 Một số vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 1.2.1 Quan niệm, yếu tố quy định chất lượng đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam * Quan niệm chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam: Chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam tổng hòa giá trị yếu tố tạo nên thống biện chứng phẩm chất, lực CTV số lượng, cấu ĐNCTV gắn liền với hệ thống nguyên tắc, chế hoạt động biểu kết hoàn thành chức trách, nhiệm vụ, kết thực mục tiêu, yêu cầu CTĐ,CTCT, xây dựng đơn vị VMTD, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao 14 * Những yếu tố quy định chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Chất lượng ĐNCTV tạo nên bị chi phối nhiều yếu tố, sản phẩm trình đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng tổ chức tu dưỡng rèn luyện, hoạt động thực tiễn thân CTV Có thể khái quát số yếu tố quy định chất lượng ĐNCTV đại đội, tiểu đoàn SĐBB sau: Một là, số lượng CTV thường xuyên bảo đảm đủ theo yêu cầu biên chế SĐBB Hai là, cấu ĐNCTV hợp lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ SĐBB Ba là, phẩm chất, lực, PPTPCT CTV Bốn là, lãnh đạo, đạo cấp ủy, cán chủ trì cấp, vai trò trách nhiệm quan chức Năm là, chế vận hành, hệ thống nguyên tắc, tổ chức sinh hoạt hoạt động Sáu là, yêu cầu nhiệm vụ trị yêu cầu nhiệm vụ CTĐ,CTCT SĐBB Bẩy là, nỗ lực tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu CTV SĐBB Tám là, tham gia tổ chức, lực lượng SĐBB 1.2.2 Quan niệm nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB tổng thể chủ trương, nội dung, hình thức, biện pháp cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức năng, sở đào tạo, đơn vị tác động làm chuyển biến theo hướng tích cực khâu, bước trình quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đánh giá, đề bạt thực sách cán nhằm tạo bước phát triển cao số lượng, cấu, phẩm chất trị, đạo đức, lực, PPTPCT bảo đảm cho ĐNCTV đáp ứng ngày tốt yêu cầu chức trách, nhiệm vụ đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu quân đội SĐBB thời kỳ Quan niệm biểu nội dung chủ yếu sau: Mục đích tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng ĐNCTV SĐBB, bảo đảm cho ĐNCTV có số lượng đủ, cấu hợp lý, phẩm chất, lực, PPTPCT ngày tốt hơn; có trình độ kiến thức, lực chủ trì trị; kiến thức, kỹ kinh nghiệm tiến hành CTĐ,CTCT đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Chủ thể nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB thường vụ, đảng ủy sư đoàn, thường vụ, đảng ủy trung đoàn, cấp ủy, tổ chức đảng 15 đơn vị Chính ủy, CTV đội ngũ cán trị, cán huy, quan chức cấp lực lượng trực tiếp tham gia vào trình nâng cao chất lượng ĐNCTV lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng Bản thân ĐNCTV vừa đối tượng, vừa chủ thể, trình tự bồi dưỡng, rèn luyện Lực lượng tham gia bao gồm tổ chức, lực lượng SĐBB Cơ quan chức quân khu, quân đoàn, học viện, trường sĩ quan đào tạo CTV Đối tượng nâng cao ĐNCTV đại đội, tiểu đoàn tương đương SĐBB với yêu cầu cụ thể số lượng, cấu đội ngũ phẩm chất, lực, PPTPCT CTV đại đội, tiểu đoàn tương đương SĐBB Nội dung nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB bao gồm nhiều vấn đề, tập trung vào nội dung trọng tâm sau: Thứ nhất, bảo đảm số lượng hợp lý, có dự phịng theo quy định Thứ hai, tạo chuyển biến tích cực cấu, cấu hợp lý điều kiện tốt để thành viên bổ sung cho nhau, tạo lên sức mạnh tổng hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo cương vị, chức trách giao Thứ ba, nâng cao phẩm chất, lực, PPTPCT CTV SĐBB Thứ tư, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, cán chủ trì, quan chức tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng ĐNCTV Thứ năm, hoàn thiện chế, nguyên tắc, tổ chức vận hành hoạt động ngày tốt hơn, hiệu - Hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB đa dạng, phong phú, tuỳ theo đặc điểm nhiệm vụ, thực tiễn đơn vị thực trạng ĐNCTV để tiến hành cho thích hợp Trong có số hình thức, biện pháp sau: + Thông qua khâu, bước quy trình cơng tác cán bộ; Thơng qua đào tạo, bồi dưỡng nhà trường; Thông qua cấp bồi dưỡng cấp dưới; Thơng qua q trình thực chức trách, nhiệm vụ ĐNCTV; Thơng qua hoạt động CTĐ,CTCT; Thông qua tập huấn nghiệp vụ CTĐ,CTCT; Thông qua tự bồi dưỡng CTV 1.2.3 Những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Trên sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng xây dựng lực lượng vũ trang, xây dựng đội ngũ cán bộ; từ kết nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn đơn vị cho thấy, nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB cần phải nắm vững tuân thủ vấn đề có tính ngun tắc sau đây: 16 Một là, quán triệt, vận dụng sáng tạo quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nâng cao chất lượng ĐNCTV Hai là, nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB đặt lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, quản lý, điều hành cán chủ trì cấp hướng dẫn quan trị Ba là, xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị, mục tiêu, nhiệm vụ CTĐ,CTCT để xác định nội dung, lựa chọn hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Bốn là, kế thừa phát triển kinh nghiệm xây dựng, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực ĐNCTV kháng chiến chống Pháp chống Mỹ nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Một là, tiêu chí đánh giá nhận thức, trách nhiệm, lực chủ thể lực lượng nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Hai là, tiêu chí đánh giá nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Ba là, tiêu chí đánh giá chất lượng ĐNCTV SĐBB Bốn là, tiêu chí đánh giá kết thực chức trách, nhiệm vụ ĐNCTV kết hoàn thành nhiệm vụ đại đội, tiểu đoàn SĐBB Kết luận chương Các SĐBB thành phần tổ chức biên chế Quân đội nhân dân Việt Nam Chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu SĐBB yếu tố quan trọng tạo lên chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu quân đội ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam phận cán Đảng; người chủ trì trị chịu trách nhiệm toàn hoạt động CTĐ,CTCT cấp phân đội, ĐNCTV góp phần quan trọng giữ vững, tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội, giữ vững định hướng trị cho cán bộ, chiến sĩ đơn vị Trước đòi hỏi thực tiễn yêu cầu, nhiệm vụ đại đội, tiểu đồn SĐBB tình hình mới, ĐNCTV phải khơng ngừng bồi dưỡng, rèn luyện, nâng cao phẩm chất, lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao, trách nhiệm cấp ủy đảng, cán chủ trì, quan chức cấp SĐBB chủ thể trực tiếp lãnh đạo, đạo hoạt động nâng cao chất lượng ĐNCTV thân ĐNCTV vừa đối tượng, vừa chủ thể tự bồi dưỡng, rèn luyện 17 Nâng cao chất lượng ĐNCTV phải giải đồng nhiều nội dung, nhiều vấn đề liên quan đến trách nhiệm, quyền hạn nhiều cấp, nhiều ngành SĐBB Do đó, tuỳ vào điều kiện cụ thể đơn vị để lựa chọn nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng, rèn luyện ĐNCTV cho phù hợp Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng góp phần xây dựng ĐNCTV vững mạnh, xây dựng tổ chức đảng TSVM, đơn vị VMTD, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao tình Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN Ở CÁC SƯ ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 2.1 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 2.1.1 Những ưu điểm Một là, cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức cấp có nhận thức đúng, trách nhiệm cao lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Hai là, nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng ĐNCTV phù hợp, đáp ứng kịp thời đòi hỏi thực tiễn, đảm bảo cho ĐNCTV có khả hồn thành tốt nhiệm vụ giao Ba là, chất lượng ĐNCTV SĐBB có chuyển biến tích cực, số mặt đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Bốn là, ĐNCTV SĐBB góp phần thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ CTĐ,CTCT, xây dựng đơn vị VMTD, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao 2.1.2 Những hạn chế, khuyết điểm Một là, nhận thức trách nhiệm số cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì vị trí, vai trị ĐNCTV nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB có lúc cịn hạn chế Hai là, nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng ĐNCTV số nơi chưa thật phù hợp với thực tiễn chưa sát với đặc điểm, trình độ đối tượng Ba là, chất lượng ĐNCTV SĐBB hạn chế định, có mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày phát triển SĐBB 18 Bốn là, lực thực chức trách, nhiệm vụ số CTV có mặt cịn thấp, ảnh hưởng đến kết hoàn thành nhiệm vụ đơn vị 2.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ viên sư đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 2.2.1 Nguyên nhân ưu điểm Một là, thành tựu to lớn cơng đổi mới; việc tiếp tục hồn thiện chế lãnh đạo Đảng quân đội việc đổi chế độ sách Nhà nước quân đội hậu phương quân đội Hai là, chất lượng đào tạo CTV nhà trường quân đội ngày nâng cao Ba là, cố gắng nỗ lực cấp ủy, cán chủ trì, quan chức năng, tổ chức, lực lượng SĐBB nâng cao chất lượng ĐNCTV Bốn là, đại đa số CTV SĐBB xác định tốt ý thức trách nhiệm, tích cực chủ động phấn đấu, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Một là, quan tâm cấp ủy, cán chủ trì quan chức cấp nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB chưa thật toàn diện, có mặt hiệu chưa thật cao Hai là, phận CTV SĐBB chưa tích cực, chủ động học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực, PPTPCT Ba là, bất cập chế, sách, mặt trái chế thị trường tiêu cực, tệ nạn xã hội hàng ngày, hàng tác động đến ĐNCTV Bốn là, chống phá lực thù địch cách mạng Việt Nam 2.2.3 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Một là, thường xuyên nâng cao nhận thức đôi với tăng cường trách nhiệm cấp ủy đảng, cán chủ trì, quan trị SĐBB thân ĐNCTV 19 Hai là, bám sát thực tiễn thực nhiệm vụ trị, nhiệm vụ CTĐ,CTCT để xác định nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Ba là, nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB tiến hành thường xuyên, liên tục, có trọng tâm, trọng điểm Bốn là, nâng cao ý thức tự học tập, tự rèn luyện ĐNCTV SĐBB 20 Kết luận chương Nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam nội dung quan trọng công tác cán bộ, bảo đảm cho ĐNCTV hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Trên sở nhận thức đắn, đầy đủ vị trí, vai trị CTV hoạt động nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB, năm qua, cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức SĐBB thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo, chặt chẽ với nội dung, hình thức, biện pháp phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ đối tượng CTV đạt kết định, góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động CTĐ,CTCT, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ HL, SSCĐ chiến đấu đại đội, tiểu đoàn SĐBB, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng TSVM, đơn vị VMTD, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao Tuy nhiên, hoạt động nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB thời gian qua bộc lộ khơng hạn chế, bất cập lãnh đạo, đạo, xác định nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức thực Một vấn đề dẫn đến chất lượng ĐNCTV SĐBB thời gian qua chưa cao chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng, đội ngũ cán bộ, đảng viên tham gia vào trình nâng cao chất lượng ĐNCTV, chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm ĐNCTV tự học tập, tự rèn luyện để nâng cao phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Cho nên, việc đánh giá thực trạng chất lượng ĐNCTV, rõ nguyên nhân, rút kinh nghiệm sở quan trọng giúp cho cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán chủ trì quan trị SĐBB xác định nội dung, lựa chọn hình thức, biện pháp phù hợp nâng cao chất lượng ĐNCTV đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày phát triển SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam 21 Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TIẾP TỤC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN Ở CÁC SƯ ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Tình hình nhiệm vụ yêu cầu tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đồn binh Qn đội nhân dân Việt Nam 3.1.1 Tình hình nhiệm vụ tác động đến nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Một là, tác động tình hình giới, khu vực âm mưu thủ đoạn lực thù địch chống phá cách mạng nước ta Hai là, tình hình trị, kinh tế, văn hóa - xã hội đất nước tác động mạnh mẽ, sâu sắc đến nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Ba là, phát triển nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ Tổ quốc yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu quân đội thời kỳ Bốn là, nhiệm vụ xây dựng, HL,SSCĐ phát triển nhiệm vụ CTĐ,CTCT SĐBB đặt yêu cầu phải nâng cao chất lượng ĐNCTV 3.1.2 Yêu cầu tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Một là, nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB phải xuất phát từ đường lối trị, quân Đảng, quan điểm xây dựng đội ngũ cán tình hình Hai là, nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB phải xuất phát từ nhiệm vụ trị Quân đội, nhiệm vụ trị nhiệm vụ CTĐ,CTCT SĐBB tình hình Ba là, nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB phải bảo đảm cho ĐNCTV phát huy vị trí, vai trị, hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Bốn là, nâng cao chất lượng ĐNCTV phải tiến hành cách toàn diện với giải pháp đồng bộ, có bước phù hợp với khả điều kiện SĐBB Năm là, phát huy vai trò tổ chức, lực lượng SĐBB nâng cao chất lượng ĐNCTV 22 3.2 Những giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 3.2.1 Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì quan chức cấp nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Một là, cấp ủy, cán chủ trì, quan chức cần nhận thức sâu sắc tình hình, nhiệm vụ cần thiết phải nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Hai là, nâng cao nhận thức tổ chức, lực lượng vị trí, vai trị, chức trách, nhiệm vụ CTV SĐBB Ba là, cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì quan chức cần nhận thức đầy đủ ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm ĐNCTV SĐBB Bốn là, tổ chức, lực lượng hiểu nắm phạm vi, quyền hạn, trách nhiệm nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Năm là, nhận thức rõ kiên đấu tranh với biểu sai trái, thiếu trách nhiệm nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB 3.2.2 Tăng cường bồi dưỡng, rèn luyện phẩm chất, lực, phương pháp tác phong công tác đội ngũ trị viên sư đồn binh Quân đội nhân dân Việt Nam Một là, tập trung xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, rèn luyện CTV thực khoa học, sát với đối tượng, phù hợp với tình hình thực tế đơn vị Hai là, xác định nội dung bồi dưỡng, rèn luyện phẩm chất, lực, PPTPCT ĐNCTV Ba là, vận dụng linh hoạt hình thức, phương pháp bồi dưỡng, rèn luyện phẩm chất, lực, PPTPCT ĐNCTV đơn vị Bốn là, kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng với công tác tổ chức sách, đánh giá kết bồi dưỡng, rèn luyện đắn, thường xuyên trao đổi kinh nghiệm đơn vị 3.2.3 Nâng cao chất lượng quy hoạch, tạo nguồn, quản lý, đánh giá, bố trí, sử dụng thực sách đội ngũ trị viên sư đồn binh Qn đội nhân dân Việt Nam 23 Một là, nâng cao chất lượng quy hoạch, tạo nguồn ĐNCTV SĐBB Hai là, nâng cao chất lượng quản lý, đánh giá ĐNCTV SĐBB Ba là, nâng cao chất lượng bố trí, sử dụng ĐNCTV SĐBB Bốn là, thực tốt sách ĐNCTV SĐBB 3.2.4 Phát huy tính tích cực, chủ động tự học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam * Đối với ĐNCTV Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, xây dựng động tự học tập, rèn luyện đắn Hai là, xây dựng ý chí, tâm tự học, tự rèn ĐNCTV SĐBB Ba là, CTV phải xây dựng kế hoạch tự học tập, tự rèn luyện phù hợp Bốn là, thường xuyên tự kiểm tra, tự đánh giá, điều chỉnh hoạt động kế hoạch tự bồi dưỡng phù hợp với phát triển yêu cầu nhiệm vụ * Đối với cấp ủy đảng, cán chủ trì, quan trị SĐBB Một là, cấp ủy thường xuyên có chủ trương, biện pháp lãnh đạo hoạt động tự bồi dưỡng, rèn luyện ĐNCTV Hai là, cán chủ trì, quan trị SĐBB trọng hướng dẫn phương pháp tự học tập, rèn luyện cho ĐNCTV Ba là, tăng cường công tác, quản lý, kiểm tra, đánh giá kết tự bồi dưỡng, tự học tập rèn luyện ĐNCTV Bốn là, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi để ĐNCTV phát huy vai trò tự học tập rèn luyện 3.2.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đồn binh Qn đội nhân dân Việt Nam * Phát huy vai trị cấp ủy đảng, cán chủ trì, quan chức quân khu, quân đoàn, nhà trường nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Một là, cấp ủy đảng, cán chủ trì, quan chức quân khu, quân đoàn nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Hai là, nhà trường quân đội đào tạo, bồi dưỡng ĐNCTV 24 * Phát huy vai trò tổ chức, lực lượng SĐBB nâng cao chất lượng ĐNCTV Một là, phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng SĐBB nâng cao chất lượng ĐNCTV Hai là, phát huy vai trò cán chủ trì nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Ba là, phát huy vai trò quan chức nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Bốn là, phát huy vai trị đồn niên nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Năm là, phát huy vai trò hội đồng quân nhân nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Kết luận chương Nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB có nhiều thuận lợi bản, song gặp khơng khó khăn, địi hỏi trình bồi dưỡng phải quán triệt sâu sắc đường lối, nhiệm vụ cách mạng Đảng, phương hướng, nhiệm vụ xây dựng quân đội, nhiệm vụ SĐBB, tiêu chuẩn người cán quân đội thời kỳ mới; phát huy đầy đủ trách nhiệm cấp, ngành, lực lượng vai trò cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức năng; tiến hành bồi dưỡng toàn diện, tập trung vào nội dung trọng tâm, trọng điểm trình bồi dưỡng phải vận dụng linh hoạt kết hợp chặt chẽ với hình thức, biện pháp bồi dưỡng phù hợp nhằm nâng cao chất lượng ĐNCTV Nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB muốn đạt kết cao đòi hỏi phải thực tốt hệ giải pháp đồng bộ; tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì quan chức cấp nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB; tăng cường bồi dưỡng, rèn luyện phẩm chất, lực, PPTPCT ĐNCTV SĐBB; nâng cao chất lượng quản lý, bố trí, sử dụng, thực sách ĐNCTV SĐBB; phát huy tính tích cực, chủ động ĐNCTV SĐBB tự học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao; phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Những giải pháp số giải pháp bản, chưa phải tất Do đó, tuỳ vào điều kiện cụ thể SĐBB, mà cấp uỷ, uỷ, quan trị cần lựa 25 chọn, vận dụng giải pháp cho phù hợp Tuy nhiên, với vận động phát triển thực tiễn đòi hỏi cần tiếp tục nghiên cứu đề xuất giải pháp đồng bộ, khả thi nhằm nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ KẾT LUẬN Nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN thời kỳ đặt yêu cầu phải nâng cao chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu quân đội, giữ vững tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội, bảo đảm cho Qn đội ln vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Thực tiễn 70 năm xây dựng, chiến đấu trưởng thành Quân đội ta khẳng định ĐNCTV phận cấu thành đội ngũ cán quân đội, giữ vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động CTĐ,CTCT, xây dựng phát huy nhân tố trị - tinh thần đội; góp phần nâng cao sức mạnh chiến đấu đơn vị quân đội, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó Nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị ĐNCTV nghiệp xây dựng chiến đấu quân đội; tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với thực chế độ ủy, CTV Quân đội nhân dân Việt Nam bước chuyển biến chế lãnh đạo Đảng quân đội, nhân tố định xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam có vai trị quan trọng nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động CTĐ,CTCT, xây dựng SĐBB vững mạnh trị, làm sở để xây dựng đơn vị VMTD, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Vì vậy, chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB vấn đề có ý nghĩa to lớn, yêu cầu khách quan định đến khả hồn thành nhiệm vụ trị SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam Quán triệt triển khai thực Nghị số 51/NQ-TƯ BCT Nghị số 513/NQ-ĐUQSTƯ ĐUQSTƯ, SĐBB tập trung lựa chọn, bồi dưỡng, bố trí, xếp CTV theo biên chế đạo, hướng dẫn Thực tiễn năm qua cho thấy, nâng cao chất lượng ĐNCTV cấp ủy, tổ chức 26 đảng SĐBB quan tâm lãnh đạo, đạo chặt chẽ đạt kết định ĐNCTV đủ số lượng, có cấu hợp lý, chất lượng ngày nâng cao, bước đầu đáp ứng với phát triển nhiệm vụ CTĐ,CTCT thực tiễn xây dựng, HL,SSCĐ chiến đấu SĐBB Tuy nhiên, nhận thức số cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức SĐBB vị trí, vai trị CTV có thời gian chưa thật thống nhất; bố trí, sử dụng CTV số đơn vị chưa phù hợp; việc tạo nguồn, bồi dưỡng, bố trí, xếp, sử dụng CTV cịn có hạn chế định Trình độ, lực ĐNCTV SĐBB số CTV, CTV phó đại đội trường, chuyển loại từ nhân viên chuyên môn kỹ thuật, trung đội trưởng 801 nhiều mặt hạn chế, chí có mặt yếu chưa đáp ứng u cầu chức trách, nhiệm vụ Những hạn chế ĐNCTV địi hỏi phải có nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng, rèn luyện thiết thực, phù hợp với đơn vị, đối tượng CTV SĐBB Trên sở phân tích sâu sắc tình hình nhiệm vụ, nhận thức đầy đủ thuận lợi, khó khăn; quán triệt quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ mới, đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, khả thi nhằm nâng cao phẩm chất, lực, PPTPCT ĐNCTV đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Các giải pháp hệ thống chặt chẽ, thống từ nội dung, biện pháp tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành; nâng cao chất lượng đào tạo CTV nhà trường quân đội bồi dưỡng, rèn luyện đơn vị đến phát huy vai trò tổ chức, lực lượng Trong trình vận dụng, triển khai thực không xem nhẹ tuyệt đối hóa giải pháp nào; phải ln qn triệt quan điểm lịch sử, cụ thể phát triển nâng cao chất lượng ĐNCTV SĐBB Quân đội nhân dân Việt Nam  ... CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN Ở CÁC SƯ ĐỒN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 1.1 Các sư đồn binh đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 1.1.1 Các sư đoàn binh Quân đội nhân. .. NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN Ở CÁC SƯ ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 2.1 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đoàn binh Quân đội nhân dân Việt Nam 2.1.1... TỤC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CHÍNH TRỊ VIÊN Ở CÁC SƯ ĐOÀN BỘ BINH QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Tình hình nhiệm vụ yêu cầu tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ trị viên sư đoàn binh