chuyên đề công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTTN&MT Tài nguyên và Môi trường Bảng 2.1 Kết quả đo đạc lập bản đồ địa chính phường An Phú Bảng 2.2 Kết quả công tác lập hồ sơ địa chính phường An Phú Bảng 2.3 Kế

PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của chuyên đề 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Phương pháp nghiên cứu 2

PHẦN 1.TỔNG QUAN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI CỦA PHƯỜNG AN PHÚ 2

1.1 Đánh giá khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội P An Phú 2

1.1.1 Điều kiện tự nhiên 2

1.1.1.1 Vị trí địa lý 2

1.1.1.2 Địa hình, địa mạo 2

1.1.1.3 Khí hậu 2

1.1.1.4 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 3

1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội 4

1.2.1 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 4

1.2.1.1 Thực trạng xã hội 5

1.2.1.2 Thực trạng cơ sở hạ tầng 7

PHẦN 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA PHƯỜNG AN PHÚ 8

2.1 Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai phường An Phú 8

2.1.1 Thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất đai 9

2.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính 9

2.1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất 9

2.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 10

2.1.4.1 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 11

2.1.4.2 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12

2.1.4.3 Thống kê, kiểm kê đất đai 13

2.1.4.4 Quản lý tài chính về đất đai 14

2.1.5 Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản 15

2.2 Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất 16

2.2.1 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý các vi phạm về đất đai 16

2.2.2 Giải quyết tranh chấp, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất 17

2.3 Thành công và hạn chế trong công tác quản lý đất đai của phường An Phú 17

2.3.1 Một số thành công trong công tác quản lý đất đai phường An Phú 17

2.3.2 Mội số hạn chế trong vấn đề quản lý đất đai phường An Phú 21

PHẦN 3.KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP 22

3.1 Kiến nghị 22

3.2 Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về đất đai phường An Phú 23

KẾT LUẬN 24

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

TN&MT Tài nguyên và Môi trường

Bảng 2.1 Kết quả đo đạc lập bản đồ địa chính phường An Phú

Bảng 2.2 Kết quả công tác lập hồ sơ địa chính phường An Phú

Bảng 2.3 Kết quả đăng ký quyền sử dụng đất phường An Phú trong 5 năm Bảng 2.4 Kết quả thu thuế về đất đai của phường An Phú trong 5 năm

Bảng 2.5 Tổng hợp hồ sơ thực hiện quyền sử dụng đất của phường An Phú

trong 5 năm.

Bảng 2.6 Kết quả giải quyết tranh chấp, kiến nghị và khiếu nại, tố cáo về đất

đai phường An Phú trong 5 năm Bảng 2.7 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng phường An Phú năm

2012 so với năm 2016

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của chuyên đề

Mục tiêu của Việt Nam đến năm 2020 cơ bản trở thành một nước công nghiệp theohướng hiện đại Vì vậy trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta luôn phấn đấu để đạt đượccác mục tiêu kinh tế xã hội đã đề ra Đến nay nền kinh tế nước ta đã vượt qua thời kỳ suygiảm, đạt tốc độ tăng trưởng khá cao và phát triển tương đối toàn diện, văn hoá và xã hội cótiến bộ trên nhiều mặt, việc gắn phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội có chuyểnbiến tốt, đời sống các tầng lớp nhân dân được cải thiện Điều đó đã góp phần nâng cao chấtlượng cuộc sống của người dân trong cả nước

Có thể nói, để đạt được những thành tựu về kinh tế, xã hội như trên là do sự nổ lực củaĐảng và Nhà nước ta về nhiều mặt, trong đó có công tác quản lý Nhà nước về đất đai Tuynhiên, trong những năm gần đây, do sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế và dân số ngàycàng gia tăng đã gây áp lực lớn trong vấn đề quản lý sử dụng đất đai

Công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn phường An Phú cũng không nằmngoài thực trạng đó Từ khi thị xã An Khê được thành lập đến nay, phường đã và đang từngbước đi lên phát triển kinh tế -xã hội, an ninh quốc phòng được giữ vững, về công tác quản

lý đất đai trong những năm qua ở địa phương đã đạt được một số kết quả đáng kể Tuy nhiên

do sức ép của nhân dân một số nơi di cư về để sinh sống và buôn bán Hơn nữa, tình trạngchuyển nhượng, lấn chiếm đất trái phép, sử dụng đất sai mục đích, công tác thanh tra, kiểmtra chưa thường xuyên làm cho tình hình quản lý Nhà nước về đất đai tại phường rất phứctạp, gặp nhiều khó khăn cần phải khắc phục trong thời gian tới

Xuất phát từ những yêu cầu thực tiễn đó tôi tiến hành thực hiện chuyên đề: “quản lýNhà nước về đất đai tại phường An Phú, thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai”

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Đánh giá kết quả đạt được và những tồn tại hạn chế trong công tác quản lý Nhànước về đất đai của phường An Phú

- Đề xuất một số kiến nghị, giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lýNhà nước về đất đai phường An Phú

3 Phương pháp nghiên cứu

- Thu thập các tài liệu, số liệu và bản đồ liên quan tới chuyên đề:

- Thống kê các tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và tình hình quản

lý Nhà nước về đất đai phường An Phú Sau đó tổng hợp, so sánh, phân tích các tài liệu, sốliệu đã thu thập được

PHẦN 1.

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI CỦA PHƯỜNG AN PHÚ 1.1 Đánh giá khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường An Phú

1.1.1 Điều kiện tự nhiên

1.1.1.1 Vị trí địa lý

Phường An Phú nằm ở khu vực trung tâm phía Đông Bắc của thị xã An Khê có vị tríđịa lý như sau:

Phía Đông giáp xã Phú An, huyện Đak Pơ

Phía Tây giáp phường Tây Sơn

Phía Nam giáp xã Phú An, huyện Đak Pơ

Phía Bắc giáp phường An Tân

Phường An Phú là trung tâm giao lưu kinh tế - xã hội của thị xã An Khê, có vị trí thuậnlợi nằm trên Quốc lộ 19, là cầu nối giữa các tỉnh thuộc Duyên hải miền Trung với các tỉnhTây Nguyên, do vậy có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, trao đổi hàng hoá

1.1.1.2 Địa hình, địa mạo

Nằm trong vùng lòng chảo An Khê – Ka Nát nên phường An Phú có địa hình tươngđối bằng phẳng, độ cao thoải dần từ hướng Đông Bắc về hướng Tây Nam đổ ra suối Cáichạy trên địa giới hành chính phía Tây Nam giáp xã Phú An, huyện Đak Pơ Khu vực caonhất có độ cao khoảng 423,0m, nơi thấp nhất có độ cao khoảng 415,0m, độ cao trung bìnhkhoảng 419,0m

1.1.1.3 Khí hậu

Mang tính chất khí hậu vùng chuyển tiếp giữa Cao nguyên và Đồng bằng, tuy nhiênchịu ảnh hưởng rõ rệt và rất lớn khí hậu vùng Duyên hải miền Trung, đặc biệt là khí hậu khu

vực tỉnh Bình Định, Phú Yên Khí hậu chia làm hai mùa rõ rệt, mùa nắng từ tháng 02 đếntháng 07 và mùa mưa từ tháng 08 đến tháng 01 năm sau.

1.1.1.4 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên

- Tài nguyên đất:

Theo tổng hợp kết quả điều tra thổ nhưỡng trên bản đồ tỷ lệ 1/25.000 và kết quả điềutra bổ sung chuyển đổi tên loại đất theo hệ thống phân loại của FAO - UNESSCO năm 1995,trên địa bàn phường An Phú có 3 loại đất chính:

+ Nhóm đất đen: Đất đen trên sản phẩm bồi tụ bazan (Rk) được hình thành do sảnphẩm rửa trôi của đất đỏ bazan lắng đọng ở vùng thấp, đất có màu nâu thẫm và có diện tích94,95 ha, chiếm 24,35% diện tích tự nhiên Là loại đất rất phì nhiêu nên có thể khai thác đểtrồng ngô, các loại đậu đỗ, mía và nhiều loại hoa màu khác

+ Nhóm đất dốc tụ (D): Được hình thành ở địa hình thung lũng, trên các sản phẩm bồi

tụ từ các khu vực sông Ba, có diện tích 106 ha, chiếm 27,18% diện tích tự nhiên, thích hợpcho việc trồng lúa nước và rau màu

+ Nhóm đất xám: Đất xám bạc màu trên đá cát (Xa) có diện tích 189,05 ha, chiếm48,47% diện tích tự nhiên của phường

- Tài nguyên nước:

+ Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm trên địa bàn phường An Phú có trữ lượng,chất lượng tốt chủ yếu phục vụ sinh hoạt của người dân địa phương và một phần cung cấpcho cây trồng vào mùa khô

- Tài nguyên khoáng sản

Nhìn chung ở khu vực phường An Phú ngoài cát sạn ở sông Ba có trử lượng lớn dùng

để khai thác xây dựng, còn lại các khoáng sản khác rất đa dạng như vàng sa khoáng, đá xâydựng nhưng trử lượng rất thấp

1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội

1.2.1 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, các loại hình sản xuất kinh doanh- dịch vụtăng, góp phần giữ vững tăng trưởng kinh tế Tổng giá trị sản xuất cuối năm 2016 đạt 316,72tỉ đồng đạt mức tăng trưởng bình quân hàng năm là 16,23%

Cơ cấu ngành năm 2016: Thương mại- dịch vụ chiếm 76,3%, tiểu thủ công xây dựng chiếm 20,2%, nông – lâm nghiệp chiếm 3,5%

nghiệp-Gía trị sản xuất nông- lâm nghiệp năm 2016 đạt 25,58 tỷ đồng, tăng bình quân hàngnăm 7,48% Diện tích đất nông nghiệp ngày càng thu hẹp, do quy hoạch phát triển đô thịnăm 2016 giảm 2,72ha so với năm 2012

- Đàn trâu: 34 con

- Đàn bò: 1.042/890 con, đạt 117,5%, (trong đó bò lai: 880 con, chiếm 85%)

- Đàn heo: 1.457/1.500 con, đạt 97,13%

- Đàn gia cầm: 6.188 con

* Tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ

- Tổng số cơ sở đưa vào quản lý thuế là: 574 cơ sở (giảm 28 cơ sở so với cùng kỳ)

- Số cơ sở điều tra đầu năm là 533 cơ sở; Trong đó thương mại 395 cơ sở, dịch vụ

134 cơ sở, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 30 cơ sở và vận tải 15 cơ sở

- Trong năm 2016 các hộ kinh doanh đã lập hồ sơ xin nghỉ và tạm nghỉ kinh doanh là

295 trường hợp, giảm 120 trường hợp so với cùng kỳ năm trước

Trong đó: + Nghỉ hẳn: 35 trường hợp, giảm 16 trường hợp

+ Tạm nghỉ: 260 trường hợp, giảm 104 trường hợp

* Dân tộc – Tôn giáo

Tình hình tôn giáo trên địa bàn ổn định, các cơ sở tôn giáo hoạt động, sinh hoạt theođúng kế hoạch đã đăng ký với chính quyền địa phương trong năm Bà con có đạo thực hiệntốt phương châm sống tốt đời, đẹp đạo Hiện nay trên địa bàn phường có 04 thành phần tôngiáo sinh sống với 656 hộ, 2.866 khẩu

Về Dân tộc: Trên địa bàn phường có 08 thành phần dân tộc ít người sinh sống với 23

hộ, 53 nhân khẩu, đời sống các dân tộc ổn định

* Công tác xoá đói giảm nghèo

Bằng nguồn kinh phí hiện có của phường (từ các nguồn quỹ vận động trong dân),nguồn của Uỷ ban mặt trận Tổ quốc thị xã hỗ trợ và vận động các doanh nghiệp, các nhà hảotâm trên địa bàn Phường đã kịp thời thăm hỏi, động viên và tặng quà tết cho các hộ nghèo,

hộ khó khăn đảm bảo tất cả hộ dân trên địa bàn đều được vui xuân, đón tết với 153 xuấtquà với số tiền 38.200.000đ

Trong năm 2016 tiến hành xây dựng và sửa chữa 04 căn nhà với tổng số tiền hỗ trợ là105.779.000đ, cụ thể: hộ ông Trần Quốc Trung được công ty bia Sài Gòn hỗ trợ50.000.000đ; hộ bà Phạm Thị Sương được hội Chữ thập đỏ phường hỗ trợ và đoàn viênCông đoàn phường 25.779.000đ; hộ bà Nguyễn Thị Hồng và ông Bùi Thế Mỹ được Uỷ banmặt trận Tổ quốc thị xã và Uỷ ban mặt trận Tổ quốc phường hỗ hợ 30.000.000đ

Phối hợp với Ngân hàng chính sách xã hội thị xã An Khê tiến hành kiểm tra hộ sinhviên, học sinh; hộ nghèo, cận nghèo và vay giải quyết việc làm, cụ thể qua kiểm tra có 1.036

hộ vay với tổng số dư nợ là 20.688.000.000đ; đồng thời họp xét 161 hộ nghèo, cận nghèo,

hộ khó khăn, bệnh tật có sinh viên theo học các trường được vay vốn năm 2016 với 161 hộ

và 395 sinh viên

Tiến hành họp xét hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015:

Hộ nghèo: 26 hộ với 98 khẩu (giảm 06 hộ, 32 khẩu)

Hộ cận nghèo: 96 hộ với 398 khẩu (giảm 33 hộ, 149 khẩu)

Kịp thời chi trả tiền điện hỗ trợ hộ nghèo theo đúng qui định

- Tình hình tật tự an toàn giao thông xảy ra 05 vụ (tai nạn giao thông 02 vụ, va chạm

03 vụ) làm 02 người chết, 07 người bị thương; giảm 07 vụ so với cùng kỳ

Tổ chức đảm bảo an ninh tật tự các ngày lễ, tết trong năm; tham gia bảo vệ hiệntrường, bảo vệ tử thi các vụ tai nạn giao thông trên địa bàn phường và bảo vệ tốt kỳ thi tốtnghiệp trung học phổ thông tại hai hội đồng thi Quang Trung và Nguyễn Khuyến

Tổ chức kiểm tra đăng ký tạm trú, lưu trú 45 trường hợp, qua đó đã phát hiện và xử lý

vi phạm 9 trường hợp với số tiền phạt là 2.700.000đ

Kiểm tra các cơ sở kinh doanh có điều kiện 16 trường hợp, qua đó đã phát hiện và xử

lý vi phạm 1 trường hợp với số tiền phạt là 750.000đ

Vận động nhân dân giao nộp 02 khẩu súng tự chế bắn bằng hơi cồn; lập biên bản thugiữ 02 khẩu súng tương tự, 01 đầu đạn 125 ly

Tham mưu lập hồ sơ đưa 01 đối tượng ra áp dụng biện pháp giáo dục tại phường

1.2.1.2 Thực trạng cơ sở hạ tầng

* Về giao thông

Mạng lưới giao thông trên địa bàn phường đã được cải tạo và mở rộng Đường bộ làgiao thông chính của phường Tuyến đường quốc lộ 19 nối liền tỉnh Bình Định với thànhphố Pleiku đây là lợi thế của phường trong việc giao lưu hàng hoá, phát triển kinh tế xã hội.Ngoài ra, trên địa bàn phường còn có một số tuyến đường nội phường dài khoảng 218 km

* Về thuỷ lợi

Hiện tại trên địa bàn phường chỉ có một số kênh mương thuỷ lợi nhỏ đã được bê tônghoá, tuy nhiên khả năng tưới tiêu rất hạn chế nên chưa đáp ứng được nhu cầu nước tưới chocây trồng vào mùa khô

* Hệ thống điện

Hiện nay trên địa bàn phường đã có mạng lưới điện của quốc gia đi qua đáp ứng nhucầu điện cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân

* Hệ thống thông tin liên lạc

Tổng đài điện tử của phường đã được đầu tư xây dựng, cơ bản phục vụ tốt cho nhucầu thông tin liên lạc của nhân dân trong vùng

* Y tế

Toàn phường có 1 trạm y tế của Nhà nước, ngoài ra còn có khoảng 15 cơ sở y tế tưnhân, cơ bản đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh của nhân dân trong phường Tuy nhiên cơ sởvật chất còn nhiều hạn chế

Trạm y tế phường đã tổ chức khám và chữa bệnh cho 5.842/7.000 lượt người, đạt83,4% (so kế hoạch)

Tổng số trẻ trong độ tuổi được tiêm chủng mở rộng đủ liều: 288/280 trẻ, đạt 103% kếhoạch

* Giáo dục

Học sinh đã hoàn thành chương trình bậc tiểu học đạt 100%

Tỷ lệ học sinh xét tốt nghiệp trung học cơ sở đạt 100% (157/157 em)

Ngoài ra trên địa bàn phường còn có 03 nhóm trẻ, lớp Mẫu giáo tư thục đăng ký hoạtđộng theo đúng qui định là: Hoa Hồng, Ánh Dương, Mai Liên với 11 lớp và 408 cháu

Duy trì thực hiện tốt công tác phổ cập giáo dục ở 03 cấp học: mầm non, tiểu học vàtrung học cơ sở.

Thường xuyên kiểm tra, xử lý việc dạy thêm không đúng qui định

* Công tác Văn hóa thông tin.

Thường xuyên thực hiện công tác tuyên truyền các chủ trương, đường lối, chính sáchcủa Đảng, pháp luật Nhà nước bằng nhiều hình thức như: Mở băng tuyên truyền phát thanhtại phường và các trụ sở Tổ dân phố; qua hệ thống đèn LED đặt tại trụ sở UBND phường;các cụm pano tại các trục đường; hệ thống loa phóng, loa cầm tay tại 16 tổ dân phố, qua đócông tác tuyên truyền ngày một đa dạng, đem lại hiệu quả tích cực hơn

Thông báo các đơn vị trực thuộc treo quốc kỳ, băng rol, khẩu hiệu chào mừng cácngày lễ lớn của đất nước và địa phương đảm bảo trang trọng, đúng qui định

Thường xuyên tổ chức kiểm tra, nhắc nhở các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụvăn hóa trên địa bàn thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, tập trung các ngành nghềkinh doanh có điều kiện, các shop quần – áo sử dụng âm thanh công suất lớn gây ảnh hưởng

đến sinh hoạt các hộ lân cận

Về công tác xây dựng đời sống văn hóa: Ban chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựngđời sống văn hóa” của phường đã tổ chức họp xét và công nhận Gia đình văn hóa năm 2016

là 2.463 gia đình văn hóa đạt 78,4% (tăng 1,5% so với năm 2015)

Cơ quan phường được công nhận cơ quan văn hóa từ năm 2011 cho đến nay

PHẦN 2.

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI

CỦA PHƯỜNG AN PHÚ 2.1 Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai phường An Phú.

Luật Đất đai 2013 được Quốc hội nước ta ban hành ngày 29/11/2013 có hiệu lực thihành kể từ ngày 01/7/2014 là kết quả của sự kế thừa và phát triển các Luật Đất đai năm

1987, Luật Đất đai 1993, Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Đất đai năm 1998 vànăm 2001 Luật Đất đai 2013

Kể từ khi có Luật Đất đai năm 2013 được ban hành và có hiệu lực, dưới sự chỉ đạocủa các cấp, ngành liên quan, phường An Phú đã từng bước triển khai thực hiện Đến nay

công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn phường đã đạt được một số kết quả nhưsau:

2.1.1 Thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất đai.

Phường An Phú đã luôn quan tâm đến công tác quản lý đất đai trên địa bàn phường Cụthể là ngoài việc thực hiện các văn bản pháp luật về đất đai như Luật Đất đai 2013, các Nghịđịnh, Thông tư, Chỉ thị của cấp trên, UBND phường đã ban hành được nhiều văn bản phápluật trong lĩnh vực quản lý đất đai như:

Ngoài ra, UBND phường còn ban hành nhiều văn bản đôn đốc tổ chức thực hiện cácquy định của cấp trên

Trong thời gian qua UBND phường đã kịp thời ban hành các văn bản nhằm triển khai

và chỉ đạo kịp thời các nội dung liên quan đến công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địabàn phường

2.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính

Theo Chỉ thị 364/CT-HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng, UBND tỉnh Gia Lai đã chỉ đạo

cơ quan chức năng xác định, lập hồ sơ địa giới hành chính phường An Phú trình Chính phủphê duyệt Hiện nay việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hànhchính phường đã thực hiện xong Tổng diện tích của phường được xác định theo địa giớihành chính là 390 ha

Năm 2006, trên cơ sở địa giới hành chính phường đã được xác định, các cơ quan chứcnăng đã xây dựng bản đồ hành chính cho phường An Phú Nhìn chung bản đồ hành chínhphường được xây dựng khá chính xác đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý địa giới và ranhgiới hành chính của địa phương

2.1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất

- Về công tác khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính

Đến nay, phường đã tiến hành đo đạc, lập bản đồ địa chính với diện tích là 390 ha, đạt100% diện tích đất tự nhiên

Bản đồ địa chính của phường được thành lập theo các tỷ lệ 1/500, 1/1000 và 1/2000

Bảng 2.1: Kết quả đo đạc lập bản đồ địa chính phường An Phú.

STT Diện tích (ha) Số tờ bản đồ địa chính Tỷ lệ bản đồ

(Nguồn: UBND phường An Phú)

Được sự giúp đỡ của sở TN&MT tỉnh Gia Lai nên công tác đo đạc lập bản đồ địachính trên địa bàn phường được triển khai thực hiện kịp thời đáp ứng cho việc đăng ký thống

kê, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân

- Công tác đánh giá, phân hạng đất nông nghiệp

Hạng đất là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh sức sản xuất của đất nông nghiệp Phân hạngđất là việc làm rất cần thiết và là cơ sở khoa học để Nhà nước quy hoạch sử dụng đất mộtcách hợp lý, đồng thời là căn cứ để Nhà nước tính thuế, tính tiền bồi thường khi thu hồi đất

Để phân hạng được đất nông nghiệp người ta phải dựa vào 5 tiêu chí như: chất đất, vị trí đất,địa hình, điều kiện khí hậu, điều kiện tưới tiêu

Phân hạng đất nông nghiệp là việc làm cần thiết và là cơ sở khoa học để Nhà nướcquy hoạch sử dụng đất đai một cách hợp lý, đồng thời là căn cứ để Nhà nước tính thuế, tínhtiền bồi thường khi thu hồi đất nông nghiệp Tuy nhiên hiện nay đất nông nghiệp trên địabàn phường vẫn chưa được phân hạng

- Công tác lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất

Công tác lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất của phường An Phú được thành lập theođịnh kỳ 5 năm/lần và được thành lập từ kết quả tổng kiểm kê đất đai Hiện nay, Phường đãxây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2012 và đã được đưa vào sử dụng

Lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất là hoạt động bắt buộc đối với các cơ quan quản lýNhà nước về đất đai nhằm đảm bảo yêu cầu quản lý đất đai chặt chẽ Hiện nay phường đangtiến hành lập quy hoạch và xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020

2.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Thực hiện Luật Đất đai năm 2013, Thông tư 30/2004/TT-BTNMT, Thông tư 19/2009/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn lập và điều chỉnh quy hoạch,

kế hoạch sử dụng đất; Quyết định số 48/2006/QĐ-UBND ngày 06/11/2006 của UBND tỉnh

Gia Lai về việc quy định trình tự, nội dung lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sửdụng đất chi tiết cấp xã UBND thị xã An Khê đã xây dựng và hướng dẫn cho các xã,phường lập kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2005-2010 theo trình tự pháp luật quy định vàđạt được những kết quả nhất định, cụ thể như sau:

Trong thời gian qua thị xã An Khê đã có 7/11 phường, xã được UBND thị xã phêduyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2005-2010, trong đó có phường An Phú.Riêng 04 xã gồm xã Xuân An, xã Tú An, xã Cửu An, Song An, mới chia tách nên phải lậpquy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2007-2020, hồ sơ đã hoàn thành, UBND thị xã đã phêduyệt và giao cho các xã, phường triển khai thực hiện

Mặc dù công tác quy hoạch và kế hoạch đã đạt được một số thành tựu nhất định tuynhiên kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất đạt được còn thấp, đạt 60% so với

kế hoạch được duyệt Nguyên nhân do công tác dự báo nhu cầu sử dụng đất còn chưa sát vớithực tế, thiếu kinh phí, công tác kiểm tra quản lý và thực hiện kế hoạch sử dụng đất chưađược chú trọng Do đó để thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địabàn cần phải dự báo nhu cầu đất đai phù hợp với thực tế, tăng cường công tác kiểm tra, chỉđạo sát sao, kiên quyết thu hồi số diện tích đất đã cấp cho cá nhân sai quy hoạch hoặc lấnchiếm đất công, đồng thời thị xã cần có biện pháp hỗ trợ tài chính để thực hiện bồi thườngmột cách hợp lý

2.1.4.1 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất

Nhìn chung, Phường đã thực hiện tương đối tốt công tác giao đất, cho thuê đất, thuhồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất từ khi thành lập phường đến nay

- Công tác giao đất: chủ yếu phường phối hợp với phòng Tài Nguyên & Môi trườngthị xã giao đất cho các hộ gia đình, cá nhân với diện tích 88,53 ha, trong đó đất ở 3,25 ha,đất NN là 85,28 ha Ngoài ra, còn giao 2,56 ha đất cho 6 tổ chức trên địa bàn phường

- Công tác thu hồi đất: Phường đã phối hợp với các cơ quan chức năng thu hồi 12,26

ha đất của 39 hộ gia đình nhằm mở mới một số tuyến đường tại tổ dân phố 3 và 4

- Công tác chuyển mục đích sử dụng đất:

Trong giai đoạn 2012-2016 phường An Phú đã lập hồ sơ đề nghị UBND thị xã AnKhê cho phép 194 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp trong khu