Đang tải... (xem toàn văn)
•Nêu và phân tích được khái niệm LNXH.•Nêu và giải thích được những quan điểm hiện nay về LNXH.•Liệt kê được và giải thích được các hoạt động LNXH ở Việt Nam.•Phân tích được mối quan hệ, những điểm giống và khác nhau cơ bản giữa LNXH và Lâm nghiệp truyền thống (LNTT).•Nêu và giải thích được vai trò của LNXH đối với phát triển nông thôn.
Bài 2: Khái niệm LNXH Mục tiêu: Sau học xong sinh viên có khả năng: Nêu phân tích đợc khái niệm LNXH Nêu giải thích đợc quan điểm LNXH Liệt kê đợc giải thích đợc hoạt động LNXH Việt Nam Phân tích đợc mối quan hệ, điểm giống khác LNXH Lâm nghiệp truyền thống (LNTT) Nêu giải thích đợc vai trò LNXH phát triển nông thôn Kế hoạch giảng: Nội dung Phơng pháp Vật liệu Khái niệm LNXH Trình bày, thảo luận nhóm Trình bày, thảo luận nhóm Trình bày, thảo luận nhóm Trình bày, Thảo luận nhóm Giao tập, động não Tài liệu phát tay, tập tình Câu hỏi thảo luận LNXH đợc coi nh phơng pháp tiếp cận có tham gia LNXH đợc coi nh lĩnh vực, phơng thức quản lý tài nguyên rừng LNXH phơng thức quản lý tài nguyên rừng Phân biệt LNXH LNTT Vai trò LNXH phát triển nông thôn Câu hỏi thảo luận Thời gian tiết tiết tiết Câu hỏi thảo luận tiết Bài tập Câu hỏi tiết 19 Khái niệm LNXH Giữa thập niên 1970, chuyễn biến quan trọng t tởng vai trò lâm nghiệp phát triển nông thôn diển ra, dấu hiệu t tởng giới thiệu thuật ngữ LNXH ấn Độ vào năm 1970 Trong báo cáo ủy ban nông nghiệp quốc gia, ngời ta khuyến cáo nhân dân nông thôn đợc khuyến khích tham gia bảo vệ tái tạo tài nguyên rừng, đợc cung cấp lâm sản không tiền Năm 1978 Ngân hàng giới xuất công trình nghiên cứu sách lâm nghiệp, báo hiệu chuyển hớng từ lâm nghiệp lâm sinh-công nghiệp rừng sang bảo vệ môi trờng đáp ứng nhu cầu địa phơng, ủng hộ lâm nghiệp nhân dân địa phơng khuyến khích ngời dân nông thôn tham gia vào lâm nghiệp địa phơng Cũng năm 1978, FAO bắt đầu chơng trình Lâm nghiệp phát triển cộng đồng địa phơng ấn hành tổng quan vai trò lâm nghiệp phục vụ phát triển cộng đồng địa phơng, thuật ngữ LNXH đợc nêu LNXH thông qua hoạt động nông hộ riêng rẽ thông qua hoạt động liên quan đến cộng đồng nh tổng thể ( FAO, 1978) Hội nghị lâm nghiệp lần thứ VIII năm 1978 tổ chức Jakarta thừa nhận xu hớng LNXH LNXH đợc quảng bá rộng rãi nhanh chóng, mạnh mẽ ý nghĩa nhân văn Từ thuật ngữ LNXH đợc sử dụng rộng rãi nhiều nớc Măc dù khái niệm LNXH đợc hiểu theo nhiều cách khác tuỳ thuộc vào điều kiện lịch sử, văn hoá, kinh tế - xã hội ý thức hệ dân tộc, nên khái niệm LNXH đợc dịch theo nhiều cách khác quốc gia Điều dẫn tới ý kiến tranh luận để tìm tách bạch rạch ròi nhóm thuật ngữ khác nhau, mà nguyên nhân cách định nghĩa không đồng (Donoran Fox,1997) Hơn LNXH trình phát triển liên tục, sau 20 năm tồn phát triển, có nhiều tên gọi khái niệm khác LNXH Theo FAO (1978) LNXH tất hình thức hoạt động mà ngời dân địa phơng liên kết chặc chẽ với hoạt động lâm nghiệp Những hình thức khác cho nhu cầu từ việc thiết lập đám gỗ (Woodlot - nguyên văn tiến Anh) nơi thiếu hụt gỗ lâm sản khác cho nhu cầu địa phơng đến hoạt động truyền thống cộng đồng miền rừng nh trồng lấy gỗ để cung cấp gỗ hàng hoá, chế biến lâm sản nông thôn Ngời ta nhấn mạnh, LNXH phải phận phát triển nông thôn thừa nhận khái niệm mà theo mục đích trung tâm phát triển nông thôn giúp đỡ ngời nghèo từ cố gắng họ Lâm nghiệp hớng tới phục vụ cho phát triển cộng đồng, vậy, phải lâm nghiệp xuất phát từ ngời dân thờng (FAO, 1978) Cho nên từ buổi đầu, LNXH đợc thiết lập tham gia ngời dân hớng nhu cầu nông thôn, đặc biệt ngời nghèo số họ Wiersum (1994) nhận xét rằng, quan niệm LNXH có ý nghĩa khác nguồn gốc phát triển quan niệm Báo cáo ấn Độ nêu bật vai trò LNXH nh đóng góp để cải thiện quản lý rừng Trong tờng trình FAO ý đến hoàn cảnh phát triển nông thôn LNXH nh đóng góp để cải thiện sử dụng đất Báo cáo Ngân hàng giới lại nhấn mạnh đến cần thiết phải quan tâm đến phát triển LNXH từ phát triển ảnh hởng đến cộng đồng chỗ Sau thảo luận khái niệm giải thích thuật ngữ LNXH, khái niệm LNXH FAO (1978); Srivastava Pant (1979); Lantica (1982); Hoskins (1990); Wiersum (1994); Simon (1994) đồng nhân dân nông thôn đảm đơng phần trách nhiệm quản lý tài nguyên rừng, đáp ứng nhu cầu liên quan đến rừng nhóm dân c thiệt thòi quyền lợi thông qua cố gắng họ Thật khó đa khái niệm đầy đủ đợc nơi chấp nhận, nhng với mục tiêu LNXH phát triển nông thôn đặt nặng tham gia ngời dân hiểu cách tổng quát LNXH tham gia cộng đồng nông thôn quản lý tài nguyên rừng phục vụ cho phát triển nông thôn Các hoạt động LNXH thích hợp 20 với hình thức sở hữu đất đai, LNXH loại trừ hình thức lâm nghiệp mà kinh doanh hình thức thuê mớn trả công Theo Dol Gilmour (1997) số tên thờng đợc gọi là: Lâm nghiệp cộng đồng, Lâm nghiệp cộng quản, Lâm nghiệp có tham gia, LNXH Sự khác biệt nhiều góc độ xã hội khác nhau, quan trọng tổ chức chịu trách nhiệm chủ yếu quản lý tài nguyên rừng, đại thể trách nhiệm quản lý thuộc cộng đồng, nhóm cộng đồng, nông hộ; trình độ kiểm soát, sử dụng sở hữu nhà quản lý rừng tài nguyên rừng Những ý nghĩa nhiều đề cập đến mức độ tham gia Từ khái niệm LNXH, nhận thấy LNXH hoạt động liên quan đến việc huy động tầng lớp nhân dân xã hội tham gia vào bảo vệ tài nguyên rừng cụ thể nh bảo đảm đợc vững bền sản xuất lâm nghiệp, gia tăng suất rừng, bảo tồn đa dạng sinh học, phục hồi chức lu vực đồng thời phải đem lại công xã hội Phát triển ngời vấn đề trung tâm LNXH Muốn bảo vệ đợc tài nguyên rừng có hiệu lâu dài, trớc hết phải bảo vệ ngời Do vấn đề quan tâm LNXH phải tìm giải pháp nhằm thoả mãn nhu cầu đời sống hàng ngày ngời dân từ nguồn tài nguyên rừng Giải đợc nhu cầu gắn lợi ích sống nhân dân với tài nguyên rừng Việc gắn lợi ích ngời dân với tài nguyên rừng động lực kích thích ngời dân tham gia vào bảo vệ phát triển tài nguyên rừng Nâng cao đời sống nhân dân mục tiêu LNXH ngời dân chủ thể hoạt động LNXH Thông qua hoạt động LNXH bảo vệ, phát triển sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên rừng mà bảo vệ đợc môi trờng sinh thái, tạo công ăn việc làm, nâng cao đời sống cho ngời nghèo, tạo công xã hội, giảm bớt phân hoá ngời giàu ngời nghèo Nhìn lại trình hình thành phát triển LNXH, ta thấy xuất quan điểm LNXH thập niên 70 xuất phát từ hai nhân tố Khủng hoảng lợng ngời nghèo Sa mạc hoá, ngời ta tập trung xây dựng khoảnh rừng làng xã nh sở hữu công cộng cần đợc quản lý lợi ích cộng đồng địa phơng Cách tiếp cận không đem lại thành công nh mong muốn tranh chấp quyền lợi nhân dân địa phơng thiếu công tham gia (FAO, 1985) Các nhà lập kế hoạch ý nhiều đến trồng nông hộ thực Cách tiếp cận cho hậu không nh mong muốn mặt xã hội, ngời dân nghèo đất thua thiệt tiếp cận tài nguyên nh thời gian trớc Cuối thập niên 80 ngời ta thừa nhận tiếp cận phục hồi rừng cần phải đợc mở rộng việc ý nhiều đến vấn đề quản lý rừng Do bên cạnh tham gia vào tạo rừng mới, ngời dân tham gia vào quản lý tài nguyên rừng Trong trình phát triển, chiến lợc LNXH đa dạng, chiến lợc có đặc điểm, mạnh giới hạn cụ thể với mục tiêu quản lý rừng phát triển nông thôn khác Do vậy, có nhiều cách nhìn LNXH tùy bối cảnh kinh tế xã hội có quan điển cho LNXH là: phơng thức tiếp cận có tham gia; lĩnh vực quản lý tài nguyên; phơng thức quản lý tài nguyên LNXH đợc coi nh phơng thức tiếp cận có tham gia Trong Lâm nghiệp truyền thống việc quản lý tài nguyên rừng chủ yếu lực lợng Nhà nớc đảm nhận với mục tiêu theo đuổi lợi ích kinh tế Nhà nớc Với mục tiêu việc lập kế hoạch theo kiểu từ xuống, nghĩa đa số tiêu kế hoạch cần đạt đợc cho phận, cách để thực đợc tiêu Với việc lập kế hoạch nh hoạt động lâm nghiệp chủ yếu trọng tới lợi ích kinh tế mà quan tâm tới môi trờng không ý tới nhu cầu mối quan tâm ngời dân Ngời dân địa phơng lúc ngời cuộc, họ hầu nh không tham gia tham gia cách thụ động vào công đoạn việc quản lý bảo vệ phát triển rừng với t cách ngời làm thuê Tiêu điểm chủ yếu LNXH tham gia chủ thể địa phơng vào việc quản lý tài nguyên rừng rừng Các chủ thể bao gồm: ngời dân địa phơng (ở bao gồm cá nhân, hộ gia đình, cộng 21 đồng tổ chức địa phơng) tổ chức phát triển khác Mục tiêu LNXH quản lý tài nguyên rừng để gia tăng suất rừng, sản xuất bền vững, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ mội trờng, đồng thời để nâng cao đời sống ngời dân địa phơng phát triển cộng đồng địa phơng, đem lại công xã hội Sự tham gia ngời dân địa phơng rõ ràng tính định họ thể trình lập kế hoạch thực chiến lợc LNXH, bao gồm: - Tiếp cận có tham gia quản lý tài nguyên rừng thể qua hoạt động đợc làm nhân dân địa phơng từ cá nhân, nông hộ tổ chức địa phơng phơng thức tiếp cận vai trò ngời dân địa phơng đợc đa lên hàng đầu, ngời dân chủ thể tất hoạt động Vai trò nhà lâm nghiệp hỗ trợ thúc đẩy ngời dân để họ tự đa đợc định cuả họ Có nghĩa ngời dân địa phơng tham gia cách chủ động vào tất hoạt động liên quan đến phát triển lâm nghiệp từ xác định vấn đề, định chiến lợc, quản lý thực hiện, giám sát, đánh giá Thông qua vai trò ngời dân ngày đợc đề cao, nhu cầu sống hàng ngày họ đợc đáp ứng, ngời dân ngày thấy rõ lợi ích rừng sống hàng ngày họ Do ngời dân tham gia tích cực vào quản lý bảo vệ phát triển rừng, rừng đợc bảo vệ phát triển môi trờng sinh thái đợc cải thiện, đời sống ngời dân ngày đợc cải thiện nâng cao - Tiếp cận có tham gia đợc sử dụng xuyên suốt tất giai đoạn chơng trình hay dự án, bao gồm: nhận biết vấn đề, lựa chọn định chiến lợc, lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, giám sát đánh giá Nh sách giao đất khoán rừng, điều quy định mang ý nghĩa tiếp cận đợc thể hiện: việc nhận đất dựa yêu cầu tính tự nguyện ngời dân, việc giao đất quan chức dựa sở thông qua họp với quyền họp dân, trình giao đất có tham gia ngời dân Trớc nhận đất ngời dân chấp nhận sử dụng mục tiêu theo hợp đồng, sau nhận đất họ có quyền định toàn hoạt động sản xuất đất đợc giao - Tiếp cận có tham gia đợc thể qua hoạt động nhà hoạt động lâm nghiệp chuyên nghiệp tổ chức phát triển nhằm khuyến khích hoạt động quản lý rừng đợc đặt dới kiểm soát nhân dân địa phơng, làm thích ứng tác nghiệp quản lý khu rừng nhà lâm nghiệp chuyên nghiệp đem lại cách dứt khoát trực tiếp cải thiện phúc lợi cộng đồng nông thôn địa phơng Nh vậy, LNXH đợc xem nh chiến lợc nhà lâm nghiệp chuyên nghiệp, tổ chức phát triển với mục đích khuyến khích tham gia tích cực nhân dân địa phơng Đa dạng hoá quản lý rừng nh phơng tiện cải thiện điều kiện sống cộng đồng, đợc xem nh hoạt động quản lý rừng nhân dân thực nh phần sinh kế họ LNXH đợc coi nh lĩnh vực quản lý tài nguyên rừng LNXH đợc coi nh lĩnh vực quản lý tài nguyên có nghĩa LNXH lĩnh vực chuyên môn tách biệt nhằm mục đích giải vấn đề mà lâm nghiệp truyền thống tháo gỡ đợc Đó là, thứ nhất, nạn phá rừng ngày gia tăng tất nớc đặc biệt nớc phát triển; thứ hai, tài nguyên rừng bị suy thoái có ảnh hởng tiêu cực đến môi trờng sinh thái toàn cầu (hạn hán, lũ lụt, ô nhiễm nớc không khí, ); thứ ba, đời sống ngời dân sống miền núi trung du không đợc cải thiện mà ngày giảm sút; thứ t, phân hoá ngời giàu ngời nghèo ngày cao, tỷ lệ ngời nghèo sống vùng núi trung du ngày nhiều; thứ năm, không huy động đợc lực lợng tham gia vào việc quản lý bảo vệ phát triển rừng, đặt biệt lực lợng lao động nông thôn miền núi Khi LNXH đợc coi nh lĩnh vực quản lý tài nguyên có nghĩa có mục tiêu riêng, đối tợng tác động riêng, phơng thức quản lý riêng tồn cách độc lập tơng đối không gian thời gian Theo quan điểm LNXH tồn song 22 song với Lâm nghiệp thơng mại, Lâm nghiệp bảo tồn, chí song song với Lâm nghiệp Nông nghiệp Mục tiêu LNXH nâng cao đời sống ngời dân địa phơng, tăng cờng phát triển lực cộng đồng dựa nguồn tài nguyên địa phơng, cách tạo điều kiện cho ngời dân địa phơng, đặc biệt ngời nghèo tham gia vào quản lý bảo vệ phát triển rừng, nhằm thỏa mãn nhu cầu đa dạng họ nh chất đốt, lơng thực thực phẩm, thức ăn gia súc, thuốc chữa bệnh, cảnh quan du lịch Do hoạt động liên quan đến LNXH quan tâm đến nhu cầu nguyện vọng ngời dân, gắn lợi ích ngời dân với tài nguyên rừng Khi nhu cầu nguyện vọng ngời dân đợc đáp ứng ngời dân tham gia chủ động tích cực vào quản lý bảo vệ phát triển rừng, thông qua tài nguyên rừng đợc quản lý bảo vệ phát triển bền vững lâu dài Đối tợng LNXH ngời dân cộng đồng địa phơng, LNXH nhằm đáp ứng nhu cầu ngời dân địa phơng mà nâng cao, phát triển lực vai trò ngời dân LNXH phơng thức quản lý tài nguyên rừng Vì LNXH có mục tiêu đối tợng khác với Lâm nghiệp truyền thống, nên LNXH có phơng thức quản lý khác với phơng thức quản lý Lâm nghiệp truyền thống Ngoài LNXH kết hợp việc quản lý Nhà nớc với tổ chức, ngời dân cộng đồng địa phơng LNXH quản lý rừng dựa vào đặc trng vùng sinh thái nhân văn khác nhau, kết hợp kiến thức hàn lâm kiến thức ngời dân địa phơng (kiến thức địa) văn hoá dân tộc khác Ví dụ: phát triễn LNXH vùng núi phía Bắc, vùng Tây Nguyên Đồng Nam Bộ giống vùng nầy có đặc điểm sinh thái nhân văn khác (các yếu tố tự nhiên xã hội khác nhau, văn hóa khác nhau, tập quán sử dụng tàI nguyên khác ) Ngay vùng sinh tháii (hay tiểu vùng) đối tợng rừng khác có mục đích sử dụng khác mục tiêu hoạt động LNXH khác nhau: -Đối với rừng đặc dụng: hoạt động chủ yếu huy động ngời dân tham gia bảo vệ rừng cách nâng cao nhận thức, trọng nhiều hoạt động giáo dục tuyên truyền -Đối với rừng sản xuất: hoạt động liện quan đến việc bảo vệ, khoanh nuôi, tái sinh làm giàu rừng đợc quan tâm nhiều Các hoạt động thờng ý đến việc chuyển giao kỹ thuật, phát triển công nghệ có tham gia ngời dân đợc hởng số quyền lợi trực tiếp từ rừng LNXH đợc coi nh phơng thức tổng hợp quản lý tài nguyên có nghĩa LNXH phơng thức quản lý tài nguyên rừng thay cho phơng thức quản lý cũ Lâm nghiệp truyền thống LNXH phơng thức quản lý tài nguyên rừng với hình thức tiếp cận tham gia ngời dân yếu tố tiếp cận lấy ngời dân làm trung tâm Lâm nghiệp truyền thống trớc theo đuổi mục đích kinh tế sản phẩm lâm nghiệp gỗ, sản phẩm khác đợc quan tâm không đợc quan tâm Việc quản lý tài nguyên rừng lực lợng quản lý lâm nghiệp nhà nớc, kỹ thuật áp dụng chủ yếu biện pháp kỹ thuật lâm sinh, qui chế trồng, chăm sóc khai thác rừng thu đợc sản phẩm gỗ nhiều Khác với Lâm nghiệp truyền thống, mục tiêu LNXH đáp ứng nhu cầu ngời dân cộng đồng, sản phẩm LNXH gỗ đơn mà LNXH trực tiếp sản xuất sản phẩm khác dựa tiềm năng, lực nhu cầu ngời dân địa phơng Các sản phẩm bao gồm chất đốt, lơng thực, thực phẩm, thức ăn gia súc, nớc, cảnh quan du lịch Vì LNXH đa dạng hoá sản phẩm nên kỹ thuật áp dụng chủ yếu nông lâm kết hợp với nhiều ngành tham gia Ngoài ra, LNXH 23 quản lý nguồn tài nguyên rừng dựa vùng sinh thái, nhân văn, trì, bảo tồn phát triển tập tục truyền thống sắc dân tộc, nên áp dụng tiến khoa học vào hoạt động ngời ta thờng quan tâm đến phong tục tập quán, kết hợp với kiến thức kinh nghiệm ngời dân địa phơng Phân biệt LNXH Lâm nghiệp truyền thống Mersserschmidt D.A (1992) nhận xét, tất loại lâm nghiệp LNXH LNTT có tính chất xã hội Nh nhà lâm nghiệp chuyên nghiệp nỗi tiếng J Westoby (1987) rõ, lâm nghiệp mà ngời, cho vì đáp ứng nhu cầu ngời Rừng cung cấp gỗ lâm sản gỗ đáp ứng phần lớn nhu cầu gia đình nông thôn miền rừng thuộc nớc phát triển, kể thức ăn bổ sung cho gia súc cấp độ địa phơng, khai thác rừng tạo nên công ăn việc làm thu nhập Chế biến lâm sản nguồn hổ trợ việc làm Điều có tác dụng ổn định cộng đồng nông thôn, tránh cho họ khỏi phải ly hơng để tìm việc làm Nguồn thu nhập từ bán củi, than, lâm sản gỗ (tinh dầu, nấm, mây, d ợc liệu ) có ý nghĩa quan trọng ngời nghèo Rừng đóng góp việc bảo vệ cộng đồng nông thôn khỏi tợng có hại nh gió, bão, hạn, lụt, hạn hán Đất rừng nguồn dự trữ đất cho mở rộng sản xuất nông nghiệp dân số gia tăng Có thể nhận thấy, nhà với kiến trúc đặc trng, độc đáo miền rừng nh dấu ấn văn hóa rừng cộng đồng nông thôn xã hội sơ khai rừng gắn với tín ngỡng, với lòng tin ngời vào lực lợng huyền bí, rừng nhân tố môi trờng văn hoá họ Tuy nhiên, lâm nghiệp LNXH, làm rõ khác biệt loại lâm nghiệp bớc đầu nhận thức LNXH Các công nghệ LNTT hớng đến việc giải tơng tác rừng môi trờng để đạt mục tiêu kinh tế (sản xuất gỗ), có nhấn mạnh đến yêu câu sinh thái (bảo vệ môi trờng), Quan điểm LNTT cho chức chủ yếu lâm nghiệp sản xuất gỗ tạo tác phần giá trị rừng gỗ thân có kích thớc lớn Đặc trng LNTT độc canh, sản xuất gỗ với quy cách nghiêm ngặt, trình sản xuất dài, đầu t ban đấu cao, thờng nhà nớc hay công ty đầu t với quy mô lớn, đơn vị kinh doanh nhà lâm nghiệp chuyên nghiệp điều hành với cách quản lý tập trung theo quy định luật pháp, hoạt động diện tích rừng tự nhiên rừng trồng rộng lớn Trong LNTT việc qui định tiêu khai thác gỗ hàng hoá có lúc tăng lâm sản lấy từ rừng mà không cần quan tâm đến quyền lợi cộng đồng nông thôn sống rừng gần rừng LNTT tiến hành quản lý rừng chiến lợc, chơng trình nhà nớc vạch mà phần đóng góp dân LNTT sử dụng dân nh ngời làm công ăn lơng LNXH lại quan tâm đến mối quan hệ ngời rừng gỗ, hoạt động có liên hệ với mục tiêu xã hội, quản lý rừng cho có lợi trực tiếp đến cộng đồng nông thôn Nhiều nhà khoa học có Wiersum (1994) đa đặc trng phân biệt LNXH LNTT Ngời ta không nhấn mạnh đến đặc trng tham gia ngời dân hoạt động LNXH Thật tởng tợng đợc, thực LNXH mà lại thiếu tham gia ngời dân địa phơng định đầy đủ quản lý tài nguyên rừng gỗ Trong LNXH, chuyển quyền quản lý rừng gỗ cho cộng đồng nông thôn địa phơng một biểu phân quyền, huy động nguồn lực xã hội tham gia vào việc quản lý sử dụng tài nguyên rừng sở luật pháp sách đồng thời thông qua nhằm cải thiện nhu cầu sống ngời dân đặc biệt ngời nghèo nông thôn Đây cách thức làm giảm tác động tiêu cực ngời đến tài nguyên rừng 24 Những đặc trng chủ yếu khác biệt LNXH LNTT nớc nhiệt đới đợc Wiersum (1994) đa tập trung khía cạnh vai trò ngời quản lý đặc trng kỹ thuật tổ chức đợc trình bày bảng 2.1 Bảng : Những đặc trng chủ yếu LNXH LNTTở nớc nhiệt đới (Wiersum, 1994) Đặc trng Mục tiêu LNTT Đáp ứng mục tiêu kinh tế, sinh thái , môi trờng Vai trò bên liên quan Ngời sử dụng rừng Chủ yếu ngời thành thị ngành công nghiệp Ngời quản lý rừng Các nhà lâm nghiệp Chức nhà lâm nghiệp Đặc điểm kỹ thuật Xác định vấn đề Sản phẩm cuối Ngời quản lý có nhiều quyền lực Dựa vào nhà nớc nhằm ổn định đầu sản phẩm ấn định bảo vệ môi trờng khu vực Chủ yếu gỗ, số mặt hàng lâm sản, bảo vệ môi trờng khu vực Kỹ thuật áp dụng - Trồng khai thác rừng tuý - Đơn ngành Đặc điểm tổ chức quản lý Sở hữu rừng Nhà nớc xí nghiệp Cơ chế quản lý Quản lý tập trung lấy Lâm nghiệp nhà nớc chủ đạo Quá trình lập kế hoạch Chức kiểm soát Thoả thuận ngời quản lý ngời sử dụng Đặc điểm tiếp cận Cách tiếp cận Vai trò cán lâm nghiệp Vai trò ngời dân cộng đồng Kế hoạch chi tiết theo khuôn mẫu áp đặt, mang tích chuyên nghiệp Ban lâm nghiệp nhà nớc đợc hỗ trợ luật lệ Chính thức LNXH Đáp ứng nhu cầu ngời dân cộng đồng, bảo vệ môI trờng, sinh tháI Gồm số lớn nhóm ngời nông thôn thành thị Cộng đồng, nông dân nhà lâm nghiệp Ngời t vấn hay đồng quản lý với ngời địa phơng Dựa vào làng nhằm trì khả sản xuất đất lâm nghiệp đất nông nghiệp Tất sản phẩm gỗ gỗ, cho tiêu dùng hàng hoá, bảo vệ mội trờng địa phơng khu vực - Nông - lâm kết hợp - Đa dạng Cả nhà nớc, cộng đồng, t nhân Quản lý phi tập trung lấy lâm nghiệp hộ gia đình cộng đồng chủ đạo Lập kế hoạch từ cấp địa phơng học hỏi lập kế hoạch Kết hợp kiểm soát địa phơng nhà nớc Cả thức không thức Tiếp cận từ xuống Tiếp cận đơn ngành riêng lẻ Chỉ đạo hớng dẫn Tiếp cận từ dới lên Tiếp cận đa ngành Hỗ trợ thúc đẩy Là ngời thực Là ngời định Vai trò LNXH phát triển nông thôn Mục tiêu phát triển nông nghiệp luôn tăng trởng sản phẩm nông nghiệp, mục đích chủ yếu phát triển nông thôn làm giàu thêm cải vật cất phúc lợi xã hội cho nông dân nông thôn, lúc kể đến nông dân nghèo, đất đất Hội nghị giới phát triển nông thôn trụ sở FAO Rome năm 1979 nhấn mạnh phát triển kinh tế quốc gia không phát triển nông thôn, điều chủ yếu phải khẩn trơng phát triển nông thôn phải đảm bảo cho nông dân mức sống tối thiểu, nhng phải nhân rộng hơn, lâu dài cách tìm kiếm công ăn việc làm, tăng thu nhập, dịch vụ phát triển kinh tế vùng nông thôn LNXH phải đóng góp vào việc nầy sử dụng hợp lý, chu đáo tài nguyên rừng mang lại nhiều lợi ích cho nhân dân địa phơng Theo tập quán truyền thống, nhà lâm nghiệp lo đến chức sản xuất phòng hộ rừng Ngày họ quan tâm đến chức xã hội lâm nghiệp đặc biệt vai trò rừng phát triển nông thôn Và tâm cho phần quan trọng thu nhập từ rừng đợc phân phối cho nhân dân chỗ Trong nghiệp phục vụ phát triển nông thôn, hoạt động LNXH luôn gắn bó với nông nghiệp Theo chiếu hớng đó, nhiệm vụ LNXH không mở rộng rừng quốc gia, rừng bảo vệ mà đất đai hoang hóa thôn xã lấy gỗ, lấy trái theo mục đích khác nh thỏa mãn yêu cầu kinh tế nông dân Đặc biệt nông dân nghèo phải ý đến chất đốt, lơng thực thực phẩm, thức 25 ăn gia súc, vật liệu xây dựng, nâng cao cải thiện môi trờng đễ sản xuất nông nghiệp liên tục với suất tăng thêm LNXH phải góp phần bảo đảm an toàn lơng thực (ATLT), đặc trng quan trọng LNXH Trớc đây, nhà lâm nghiệp, ATLT hình nh lãnh vực chuyên môn họ Nhng nhiều vùng nông thôn, rừng góp phần quan trọng vào sản xuất nông nghiệp Ngoài cho trái, thức ăn gia súc, gỗ rừng nguồn thu nhập Do trực tiếp nh gián tiếp, hoạt động lâm nghiệp có ảnh hởng đền ATLT dân c Trong năm gần đây, LNXH, ATLT nh điểm trung tâm việc lập kế hoạch quản lý rừng Nhng ngời ta công nhận rừng đóng góp nhiều cách cho ATLT báo cáo liên quan đến vấn đề nầy sâu sắc ngời ta cố gắng thử đánh giá tầm quan trọng vấn đề Sẽ sai lầm khẳng định LNXH thay cách hoàn toàn nông nghiệp với t cách hệ thống sản xuất lơng thực Mặt khác phải thừa nhận sáng kiến LNXH tự cha hoàn toàn loại trừ áp lực thiếu lơng thực tăng dân số gây nên nhng quản lý rừng tốt tạo hội cho lâm nghiệp góp phần có hiệu cho ATLT Những sáng kiến LNXH nguyên tắc cho phép mang lại nhiều lợi ích nh tăng suất nông nghiệp, cải thiện việc cung cấp lơng thực đặn, làm dễ dàng tiếp cận lơng thực-thực phẩm nông dân đất ngời nghèo khả thu nhập việc làm (FAO, 1993) ATLT tróc hết vấn đề xã hội Những mối liên hệ kinh tế xã hội LNXH ATLT liên hệ kết hợp sản phẩm cung ứng dịch vụ rừng tạo cho phụ thuộc vào rừng Từ góc độ gia đình, rừng ảnh hởng đến ATLT nhiều cách khác Sản phẩm từ rừng đóng góp trực tiếp biện pháp đáng kể vào dinh dỡng gia đình nhờ đem lại thức ăn bổ sung ngon lành dinh dỡng tốt Ngay lợng tiêu dùng không nhiều, vai trò dinh dỡng chúng trọng yếu, vào thời gian định năm, thời kỳ khô hạn thiên tai khác làm cho sản phẩm trồng trọt bị tổn thất Đối với nhiều gia đình rừng nh nguồn thu nhập việc làm quan trọng nhiều Hàng triệu nông dân nông thôn phụ thuộc mật thiết vào tiền bạc thu hái chế biến bán sản phẩm từ rừng để tự cấp cách trao đổi lơng thực, thực phẩm nhu yếu khác Trong trờng hợp ngời nghèo, phụ nữ nữa, nguồn thu nhập tiền Để cải thiện ATLT cho gia đình, LNXH can thiệp với nhiều biện pháp: - Định hớng mục tiêu quản lý rừng tùy theo nhu cầu ATLT nhân dân - Đa dạng hóa sản phẩm từ rừng-thực phẩm lâm sản khác-và tăng thêm tình trạng sẵn sàng lâm sản cho nhân dân địa phơng tiếp cận quản lý thu xếp khả tiếp cận - Tạo thị trờng tiêu thụ vững nhằm giúp cho ngời nông dân bán đợc sản phẩm họ với giá phải để họ đợc sinh kế chắn hơn, thờng xuyên đặn 26 Tài liệu tham khảo: FAO, 1990 The Community's Toolbox: The Idea, methods and tools for assessment, monitoring and evaluation in community forestry Community forestry field manual 2 FAO, 1990 Wood energy development program in Asia Social Forestry in Indonesia Phùng Ngọc Lan Tổng quan LNXH Việt Nam, Một số vấn đề lý luận thực tiễn Tạp chí Lâm nghiệp Việt Nam Phùng Ngọc Lan, Nguyễn Luyện,1994 Kiến thức LNXH, tập Nhà xuất Nông nghiệp Simon Hasunu,1999 Pengelolaan Hutan Bersama Ryakyat (Cooperative Forest Management) nhà xuất Simon Hasunu,1994 The Technical and Social Needs of Social Forestry Proceedings of the seminar on the development of social forestry and sustainable management held in Yogyakarta, August 29th-September 2, 1994 Van Gelder B and P OKeefe, 1995 The new Forester Intermediate Technology Publication Warfvinge, H J T Rigby, Nguyen Cat Giao, To Hong Hai 1998 Chuyển sang lâm nghiệp nhân dân Việt Nam Lý thuyết Quốc tế, sách Quốc gia thực tế địa phơng Báo cáo hội thảo Quốc tế, Stockholm ngày tháng năm1998 Wiersum K.F., 1994 Social Forestry in South and South-east Asia: History and New Perspectives Proceedings of the seminar on the development of social forestry and sustainable management held in Yogyakarta, August 29th-September 2, 1994 10 Wiersum K.F.,1999 Social Foresty:Changing Perspectives in Forestry Science or practice? Tài liệu giảng dạy Các khái niệm LNXH LNXH chơng trình hợp tác Việt Nam-Phần Lan Chợ Đồn Bắc Kạn LNXH chơng trình Sông Hồng 27 ... xét, tất loại lâm nghiệp LNXH LNTT có tính chất xã hội Nh nhà lâm nghiệp chuyên nghiệp nỗi tiếng J Westoby (1987) rõ, lâm nghiệp mà ngời, cho vì đáp ứng nhu cầu ngời Rừng cung cấp gỗ lâm sản gỗ... đối không gian thời gian Theo quan điểm LNXH tồn song 22 song với Lâm nghiệp thơng mại, Lâm nghiệp bảo tồn, chí song song với Lâm nghiệp Nông nghiệp Mục tiêu LNXH nâng cao đời sống ngời dân địa... xuất công trình nghiên cứu sách lâm nghiệp, báo hiệu chuyển hớng từ lâm nghiệp lâm sinh-công nghiệp rừng sang bảo vệ môi trờng đáp ứng nhu cầu địa phơng, ủng hộ lâm nghiệp nhân dân địa phơng khuyến