Bài viết đóng góp những ý kiến góp ý cho dự thảo chương trình giáo dục phổ thông tổng thể mà Bộ giáo dục và Đào tạo vừa đưa ra mới đây. Đây là một số ý kiến tham khảo gửi tới các thầy cô giáo cùng tham khảo.
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HÀ NỘI Ý KIẾN GĨP Ý DỰ THẢO CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG TỔNG THỂ (Kèm theo Công văn số 1677/BGDĐT-GDTrH ngày 25/4/2017 Bộ GDĐT) Ngày 12/4/2017, dự thảo chương trình (CT) giáo dục phổ thông (GDPT) tổng thể (sau gọi tắt CT tổng thể) đăng tải Cổng thông tin điện tử Bộ Giáo dục Đào tạo (GDĐT) để xin ý kiến rộng rãi tầng lớp nhân dân Để có thêm hoàn thiện dự thảo CT tổng thể, Bộ GDĐT tạo trân trọng đề nghị Thầy, Cơ tập trung góp ý vấn đề sau: I MỘT SỐ NỘI DUNG DỰ THẢO CT TỔNG THỂ Những vấn đề chung 1.1 Dự thảo CT tổng thể thể việc quán triệt quan điểm tinh thần đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo nêu Nghị Đảng, Quốc hội Quyết định Chính phủ chưa, mức độ nào? Trả lời: - Dự thảo CT tổng thể thể việc quán triệt quan điểm tinh thần đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo nêu Nghị Đảng, Quốc hội Quyết định Chính phủ mức độ tốt Nhìn chung, Dự thảo Chương trình Giáo dục phổ thơng tổng thể quán triệt Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Trung ương Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo Dự thảo quán triệt tinh thần chuyển định hướng giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển phẩm chất lực người học; Đã xác lập giai đoạn giáo dục phổ thông: giáo dục (từ bậc tiểu học đến hết THCS) giáo dục định hướng nghề nghiệp (3 năm học bậc THPT); có giải pháp khắc phục tình trạng tải Chương trình giáo dục phổ thơng, cấp THPT 1.2 Dự thảo CT tổng thể tiếp cận xu hướng phát triển CT GDPT nước tiên tiến chưa, mức độ nào? Trả lời: Dự thảo CT tổng thể tiếp cận xu hướng phát triển CT GDPT nước tiên tiến mức độ tốt Ban soạn thảo xây dựng Chương trình giáo dục phổ thơng với định hướng chuẩn hóa, đại hóa bước hội nhập với giới Định hướng thể việc tăng cường mơn học Ngoại ngữ, Tin học, Nghệ thuật, tích hợp số môn truyền thống thuộc lĩnh vực khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, áp dụng mơ hình giáo dục STEM vận dụng tổng hợp lĩnh vực: toán học - khoa học - công nghệ - kỹ thuật hoạt động trải nghiệm sáng tạo, giáo dục thông qua hoạt động thực tiễn quan hệ cộng đồng CT tổng thể khung chương trình GDPT Để đánh giá mức độ nặng nhẹ CT, cần phải có CT cụ thể mơn học Tuy nhiên, nêu so sánh số lượng môn học HĐGD sau: Ở giai đoạn giáo dục định hướng nghề nghiệp (THPT), theo CT mới, lớp 10 có 13 mơn học HĐGD; lớp 11 lớp 12 có mơn học HĐGD CT hành có 13 mơn học HĐGD tất lớp Trong môn học HĐGD, môn Giáo dục thể chất tổ chức hình thức câu lạc thể thao tự chọn; Hoạt động trải nghiệm sáng tạo, môn Giáo dục quốc phòng an ninh chủ yếu thực hành, luyện tập Thực chất, có mơn có lý thuyết thực hành Ngữ văn, Toán, Ngoại ngữ môn định hướng nghề nghiệp tự chọn So sánh với CT nước ngoài: CT tú tài quốc tế (IB), CT VQ Anh có mơn học bắt buộc; CT Australia, Đức, Pháp có từ đến mơn bắt buộc; CT Mỹ có mơn bắt buộc tồn quốc số mơn bắt buộc khác tùy theo bang; CT Malaysia bắt buộc học 10 môn; CT Trung Quốc có 12 mơn bắt buộc tự chọn có giới hạn,… * Thời lượng học tập nước OECD Theo số liệu OECD (The Learning Environment and Organisation of Schools, 2009, tìm trang https://www.oecd.org/education/skills-beyondschool/48631122.pdf), độ tuổi từ đến 15, tương đương từ lớp đến lớp 9, trung bình HS học 7.390 (60 phút/giờ) Còn theo dự thảo CT tổng thể Việt Nam, từ lớp đến lớp 9, HS học nhiều 6.957 giờ, kể thời gian tự học dành cho HS tiểu học thời gian học mơn tự chọn Tóm lại, CT giảm số môn học, thời lượng học so với CT hành thấp CT nước 1.3 Dự thảo CT tổng thể có kế thừa CT GDPT có Việt Nam không, mức độ nào? Trả lời: Dự thảo CT tổng thể kế thừa CT GDPT có Việt Nam, mức độ tích cực Bản tính, tồn mơn học dự thảo CT đại quát tăng trưởng hạ tầng môn có chương trình hành Ví dụ, từ lớp đến lớp có mơn Cuộc sống quanh ta, vun đắp sở môn tự nhiên chương trình hành Chương trình nhiều nước có mơn học với tên gọi tương tự Cuộc sống quanh ta giúp HS có hiểu biết tượng thiên nhiên thị trấn quanh Lên lớp 4, lớp 5, mơn học phân hóa thành mơn Tìm hiểu nhiên Đánh giá xã hội; cấp THCS hai môn khoa học Lịch sử Địa lý Việc dạy học tích hợp mạnh lớp dưới, phân hóa dần lớp tiện đôi đường với giai đoạn nhận thức HS, theo bắt buộc nghị 88/2014/QH13 ngày 28/11/2014 Quốc hội cải cách CT, SGK GDPT HĐGD để ý nhiều hoạt động trải nghiệm thông minh Trong CT có hai loại hoạt động trải nghiệm sáng tạo: Loại 1: Hoạt động trải nghiệm thông minh môn học nhằm trải nghiệm kiến thức môn học thực tiễn; Loại 2: Hoạt động trải nghiệm thơng minh mang tính tích hợp, HS dựa toàn tập kiến thức nhiều lĩnh vực giáo dục nhóm khả khác để trải nghiệm thực tiễn đời sống tham gia hoạt động dùng cho cộng đồng dẫn doanh nghiệp nhà giáo dục Hoạt động trải nghiệm sáng tạo phân bổ thời lượng giáo dục riêng dự thảo CT nói chung thuộc loại Nội dung Hoạt động trải nghiệm sáng tạo bao gồm hoạt động tập thể (chào cờ, sinh hoạt lớp, sinh hoạt Sao Nhi đồng Tháng Tám, đội Thiếu niên Tiền phong Thành phố Hồ Chí Minh, Đồn tuổi teen Cộng sản Hồ Chí Minh), hoạt động tham quan, nghiên cứu thực tiễn, lao động, vui chơi, thiện nguyện, dùng cho cộng đồng,… thực theo tinh thần HS người đơn vị hoạt động hướng dẫn nhà giáo dục, tiện đôi đường với lứa tuổi, nhu cầu điều kiện thực sở vật chất giáo dục địa phương đầy đủ hoạt động tập thể, hoạt động ngoại khóa hoạt động thân thuộc toàn trường phổ thông số nội dung hoạt động thực khai triển trường từ nhiều năm 1.4 Các phẩm chất chủ yếu cần hình thành phát triển cho học sinh dự thảo CT tổng thể phù hợp chưa? Nếu chưa cần thay đổi nào? Trả lời: Các phẩm chất chủ yếu cần hình thành phát triển cho học sinh dự thảo CT tổng thể phù hợp Yêu cầu phát triển phẩm chất lực (NL) HS đặt văn kiện Đảng Nhà nước đổi CT, sách giáo khoa GDPT Đó tiếp nối truyền thống xây dựng người tồn diện có đức có tài, vừa hồng vừa chuyên dân tộc Trong giáo dục đời sống, phẩm chất đánh giá hành vi, NL đánh giá hiệu hành động Căn để xác định phẩm chất chủ yếu đức tính người Việt Nam nêu nghị Đảng xây dựng văn hoá, người Việt Nam, đặc biệt Năm điều Bác Hồ dạy HS yêu cầu giáo dục đạo đức, lối sống cho HS Về NL cốt lõi nêu chương trình tổng thể, NL chung (NL tự chủ tự học, NL giao tiếp hợp tác, NL giải vấn đề sáng tạo) NL chun mơn NL mà cần có để sống, làm việc xã hội đại Các NL xác định nhiều chương trình tài liệu giáo dục nước ngoài, đặc biệt tài liệu Xác định lựa chọn lực cốt lõi OECD (Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế) năm 2005, Các lực cốt lõi để học tập suốt đời – Khung tham chiếu châu Âu EU (Liên minh Châu Âu) năm 2006 Tầm nhìn giáo dục – Mở khóa tiềm công nghệ WEF (Diễn đàn Kinh tế Thế giới) năm 2015 1.5 Các lực chung cần hình thành phát triển cho học sinh dự thảo CT tổng thể phù hợp chưa? Nếu chưa cần thay đổi nào? Trả lời: Các lực chung cần hình thành phát triển cho học sinh dự thảo CT tổng thể phù hợp Các NL để ý mức dự thảo CT đại quát Ví dụ, tư phản biện nội dung cần phải có, xuyên suốt NL khắc phục vấn đề thông minh Một bộc lộ tư phản biện HS cấp học dự thảo CT nói chung là: “nêu thắc mắc vật, tượng; không e sợ nêu ý kiến cá nhân trước nguồn tin khác vật, tượng” (HS tiểu học); “quan tâm tới chứng cớ nhìn nhận, Nhận định vật, tượng; Nhận định vấn đề, cảnh góc nhìn khác nhau” (HS THCS); “không dễ dàng chấp nhận nguồn tin chiều; không định kiến xem xét, Nhận định vấn đề; để ý tới lập luận minh chứng thuyết phục; sẵn sàng coi xét, Phân tích lại vấn đề” (HS THPT) 1.6 Các lực chuyên môn cần hình thành phát triển cho học sinh dự thảo CT tổng thể phù hợp 1.7 Biểu yêu cầu cần đạt phẩm chất học sinh cấp học dự thảo CT tổng thể phù hợp 1.8 Biểu yêu cầu cần đạt lực học sinh cấp học dự thảo CT tổng thể phù hợp Kế hoạch giáo dục 2.1 Dự thảo CT tổng thể nêu: “Hệ thống môn học CT GDPT chia thành môn học bắt buộc, môn học bắt buộc có phân hóa, mơn học tự chọn môn học tự chọn bắt buộc” hợp lý 2.2 Dự thảo CT tổng thể nêu: “Trong năm học, thời gian thực học môn học CT GDPT tương đương với 37 tuần, gồm: 35 tuần thực học dành cho môn học bắt buộc, môn học bắt buộc có phân hố mơn học tự chọn bắt buộc; tuần thực học dành cho môn học tự chọn nội dung giáo dục địa phương” hợp lý 2.3 Số lượng môn học hoạt động giáo dục lớp cấp học khác nước khác 2.4 Tên mơn học hoạt động giáo dục lớp cấp học hợp lý 2.5 Thời lượng giáo dục môn học, hoạt động giáo dục lớp cấp học hợp lý 2.6 Về kế hoạch dạy học tiểu học, dự thảo CT tổng thể nêu: “Đối với lớp chưa thực dạy học buổi/ngày, khơng bố trí thời gian tự học có hướng dẫn lớp dạy học nội dung giáo dục địa phương” Quy định hợp lý 2.7 Việc cho phép học sinh lớp 11 lớp 12, ngồi mơn học hoạt động giáo dục bắt buộc, tự chọn chuyên đề học tập môn học (trong số 11 môn học nêu dự thảo CT tổng thể) phù hợp với nguyện vọng thân điều kiện tổ chức nhà trường có ưu điểm học sinh tích cực học tập, lơ số mơn học sinh khơng thích Xuất nhiều môn học lạ GS Nguyễn Minh Thuyết cho biết, dự thảo chương trình hồn thành dự kiến đầu tháng công bố để lấy ý kiến trước ban hành thức vào tháng 9/2017 Theo GS Thuyết, chương trình thực giáo dục tồn diện, tích hợp cấp tiểu học THCS, thực giáo dục phân hóa tự chọn cấp THPT Hệ thống môn học chương trình GDPT chia thành nhóm mơn học: Bắt buộc, bắt buộc có phân hóa, tự học tự chọn bắt buộc Các môn cấp tiểu học: Các mơn bắt buộc gồm Tiếng việt, Tốn, Ngoại ngữ 1, Giáo dục lối sống, Cuộc sống quanh ta, Tìm hiểu xã hội, Tìm hiểu tự nhiên, Tìm hiểu cơng nghệ Các mơn học bắt buộc có phân hóa: Thế giới cơng nghệ, Tìm hiểu tin học, Giáo dục thể chất, Nghệ thuật, Hoạt động trải nghiệm sáng tạo Môn học tự chọn: Tiếng dân tộc thiểu số Ngoài ra, cấp tiểu học cịn có hoạt động tự học có hướng dẫn (tự học lớp học sinh tiểu học học buổi/ngày, có hướng dẫn, giúp đỡ giáo viên) Các môn học THCS Các môn bắt buộc: Ngữ văn, Toán, Ngoại ngữ 1, Giáo dục công dân, Khoa học tự nhiên, Lịch sử Địa lý Các mơn học bắt buộc có phân hóa: Tin học, Công nghệ hướng nghiệp, Giáo dục thể chất, Nghệ thuật, Hoạt động trải nghiệm sáng tạo Môn học tự chọn: Tiếng dân tộc thiểu số, Ngoại ngữ Các mơn học THPT Lớp 10: Dự thảo chương trình xác định lớp 10 lớp hướng nghề nghiệp Các môn học bao gồm: Các môn học bắt buộc: Ngữ văn, Toán, Ngoại ngữ 1, Giáo dục Kinh tế pháp luật, Lịch sử, Địa lý, Hóa học, Vật lý, Sinh học, Thiết kế Công nghệ, Giáo dục quốc phịng an ninh Các mơn học bắt buộc có phân hóa: Tin học, Giáo dục thể chất, Hoạt động nghệ thuật, Hoạt động trải nghiệm sáng tạo Các môn học tự chọn: Tiếng dân tộc thiếu số, Ngoại ngữ Lớp 11 lớp 12: Các môn học bắt buộc: Ngữ văn, Toán, Ngoại ngữ 1, Giáo dục thể chất, Giáo dục quốc phòng an ninh, Hoạt động trải nghiệm sáng tạo Các môn học tự chọn bắt buộc: Học sinh chọn môn chuyên đề học tập số môn Giáo dục kinh tế pháp luật, Lịch sử, Địa lý, Vật Lý, Hóa học, Sinh học, Khoa học máy tính, Tin học ứng dụng, Thiết kế công nghệ, Mỹ thuật, Âm nhạc, Chuyên đề học tập Các môn học tự chọn: Tiếng dân tộc thiểu số, Ngoại ngữ Đối với nội dung giáo dục đại phương: Theo quy định chương trình, tỉnh, TP trực thuộc Trung ương tổ chức xây dựng thẩm định nội dung giáo dục văn hóa, Lịch sử, Địa lý, Kinh tế mơi trường, Hướng nghiệp… địa phương báo cáo Bộ GD&ĐT phê duyệt Đối với lớp 11 12, nội dung giáo dục địa phương xây dựng thành chuyên đề học tập cho học sinh tự chọn Theo GS Thuyết, chương trình khơng quy định số tiết học tuần mà quy định học tiết năm học quyền xếp phụ thuộc vào hiệu trưởng ban giám hiệu Chương trình GDPT giúp học sinh hình thành phẩm chất (yêu đất nước, yêu người, chăm học, chăm làm, trung thực, trách nhiệm) lực (cốt lõi chuyên môn) Phụ huynh học sinh tham gia đánh giá Đánh giá thường xuyên, giáo viên phụ trách môn học thực dựa kết đánh giá giáo viên, phụ huynh học sinh, thân học sinh đánh giá học sinh khác tổ, lớp Đánh giá định kỳ, sở giáo dục tổ chức thực Học sinh hồn thành mơn học, tích lũy đủ kết đánh giá theo quy định Bộ GD&ĐT cấp tốt nghiệp THPT Đánh giá diện rộng cấp quốc gia, cấp địa phương, tổ chức kiểm định chất lượng cấp quốc gia cấp tỉnh, TP trực thuộc trung ương tổ chức để phục vụ công tác quản lý hoạt động dạy học, phát triển chương trình nâng cao chất lượng giáo dục Học sinh học ngồi khn viên nhà trường Một trọng tâm đổi chương trình phổ thơng thay đổi phương pháp giáo dục Theo chương trình mới, mơn học hoạt động giáo dục nhà trường áp dụng phương pháp tích cực hóa hoạt động người học, giáo viên đóng vai trị tổ chức, hướng dẫn hoạt động cho học sinh, tạo môi trường học tập thân thiện tình có vấn đề để khuyến khích học sinh tích cực tham gia vào hoạt động học tập, tự phát lực, nguyện vọng thân, rèn luyện thói quen khả tự học, phát huy tiềm kiến thức, kỹ tích lũy để phát triển Các hoạt động học tập học sinh bao gồm hoạt động khám phá vấn đề, hoạt động luyện tập hoạt động thực hành (ứng dụng điều học để phát giải vấn đề có thực đời sống), thực với hỗ trợ đồ dùng học tập công cụ khác, đặc biệt công cụ tin học hệ thống tự động hóa kỹ thuật số Các hoạt động học tập nói tổ chức ngồi khn viên nhà trường thơng qua số hình thức chủ yếu sau: Học lý thuyết; thực tập, thí nghiệm, trị chơi, đóng vai, dự án nghiên cứu; tham gia xêmina, tham quan, cắm trại, đọc sách; sinh hoạt tập thể, hoạt động phục vụ cộng đồng Tùy theo mục tiêu cụ thể mức độ phức tạp hoạt động, học sinh tổ chức làm việc độc lập, làm việc theo nhóm làm việc chung lớp Tuy nhiên, dù làm việc độc lập, theo nhóm hay theo đơn vị lớp, học sinh phải tạo điều kiện để tự thực nhiệm vụ học tập trải nghiệm thực tế 3 Về định hướng đánh giá kết giáo dục Dự thảo CT tổng thể nêu: “Việc đánh giá định kỳ sở giáo dục tổ chức Học sinh hồn thành mơn học, tích lũy đủ kết đánh giá theo quy định Bộ GDĐT cấp tốt nghiệp trung học phổ thông” hợp lý chưa II VỀ ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CT GDPT Khuyến nghị giải pháp để bảo đảm tính khả thi Chương trình Thứ nhất: Sau ban hành Chương trình Giáo dục phổ thơng mới, cần khẩn trương xây dựng Chương trình mơn học/hoạt động giáo dục (HĐGD) ban hành kế hoạch tổ chức thực Cần xây dựng lộ trình áp dụng thay Chương trinh hành (lần lượt từ lớp cấp học, có giai đoạn thí điểm hay khơng thí điểm); kế hoạch chuẩn bị nguồn nhân lực nguồn lực tài chính, sở vật chất (CSVC); phương án đổi thi cử, kỳ thi tốt nghiệp THPT tuyển sinh đại học, cao đẳng Thứ hai: Khó khăn lớn việc triển khai thực Chương trình Giáo dục phổ thơng khâu chuẩn bị đội ngũ giáo viên (GV), cán quản lý giáo dục (CBQLGD) đủ lực thực chuẩn bị CSVC, bối cảnh nhiều trường thiếu phịng học, phịng học mơn, đồ dùng dạy học, thiết bị giáo dục Để đảm bảo tính khả thi chương trình, đề nghị Ban soạn thảo làm rõ số điểm sau: Chứng minh tính đổi bản, tồn diện chương trình đề xuất; Dự kiến tính ổn định thời gian thực nội dung chương trình, phương pháp đánh giá Dự kiến giải pháp đảm bảo thực chương trình, có đội ngũ giáo viên như: Đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ giáo viên; Bổ sung giáo viên chuyên biệt chương trình yêu cầu (khoa học công nghệ kỹ thuật, giáo dục nghệ thuật…); Chế độ sách cho giáo viên thơi việc khơng đáp ứng yêu cầu chương trình Điều kiện đảm bảo ngân sách nhà nước thỏa mãn yêu cầu chương trình với tư cách chương trình văn sách nhà nước, cam kết nhà nước đảm bảo chất lượng quan tâm đến điều kiện sở vật chất trường học Ngồi ra, cần có phân chương trình phù hợp với tiến độ biên soạn sách giáo khoa tài liệu giảng dạy; Điều kiện trang bị bổ sung sở vật chất trường học; Điều kiện đảm bảo ngân sách tài nhà nước; Điều kiện đảm bảo đội ngũ giáo viên Chương trình tổng thể đưa để lấy ý kiến dư luận có chuẩn bị từ lâu chúng tơi nhiều nắm tinh thần Việc yêu cầu giáo viên đóng vai trị tổ chức, hướng dẫn, tạo mơi trường học tập thân thiện cho học sinh để đáp ứng chương trình thực chất khơng xa lạ Tất có lộ trình từ năm Tơi nghĩ, hiệu trưởng nhà trường người hiểu sở quản lý nên truyền tải tốt “đường lối đổi mới” nhà trường Đã đổi có thời kỳ chênh vênh cũ mới, nên cần công khai “lộ trình” Cùng với qua thực tế nhìn nhận chỗ vướng mắc, chưa hợp lí để điều chỉnh phù hợp kịp thời Nhiều trường nhiều địa phương đầu thí điểm số phương pháp giáo dục nên không “bất ngờ” trước đổi dự kiến dự thảo chương trình giáo dục phổ thơng vừa cơng bố, có lo lắng định Theo cần phải đặc biệt quan tâm đến vùng sâu, vùng xa, vùng nghèo khó vùng khó khăn nên đổi chậm hơn, gặp nhiều khó khăn ... CT tổng thể phù hợp 1.7 Biểu yêu cầu cần đạt phẩm chất học sinh cấp học dự thảo CT tổng thể phù hợp 1.8 Biểu yêu cầu cần đạt lực học sinh cấp học dự thảo CT tổng thể phù hợp Kế hoạch giáo dục. .. Minh Thuyết cho biết, dự thảo chương trình hoàn thành dự kiến đầu tháng công bố để lấy ý kiến trước ban hành thức vào tháng 9/2017 Theo GS Thuyết, chương trình thực giáo dục tồn diện, tích hợp... tiến chưa, mức độ nào? Trả lời: Dự thảo CT tổng thể tiếp cận xu hướng phát triển CT GDPT nước tiên tiến mức độ tốt Ban soạn thảo xây dựng Chương trình giáo dục phổ thơng với định hướng chuẩn hóa,