LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM

CHƯƠNG LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM NHÓM 4C LỚP 14060202 I Khái niệm chung luật hành II Cơ quan hành nhà nước I Khái niệm chung luật hành 1/ Đối tượng phương pháp điều chỉnh luật hành – Với tư cách ngành luật độc lập hệ thống luật Nhà Nước, luật hành tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình thực hoạt động chấp hành điều hành quan Nhà Nước lĩnh vực xã hội => Luật hành ngành luật quản lí Nhà Nước a Đối tượng điều chỉnh ĐỐI TƯỢNG ĐiỀU CHỈNH Các quan hệ xã hội phát sinh hoạt đông chấp hành điều hành quan nhà nước thực việc quản lí nhà nước mặt củ đời sống xã hội Các quan hệ hoạt động tổ chức công tác nội quan quản lí Nhà Nước Những quan hệ xã hội mang tính chất chấp hành điều hành phát sinh hoạt động tổ chức công tác nội kiểm sát, quan xét xử, quan quyền lực Một số quan hệ xã hội mang tính chất chấp hành điều hành quan nhà nước quan quản lí số tổ chức trị- xã hội trao quyền thực hiên số chức quản lí nhà nước cụ thể b Phương pháp điều chỉnh _ Phương pháp điều chỉnh luật hành đặc biệt với đặc trưng phương pháp mệnh lệnh Theo quan hệ hành xuất chủ thể đươc quyền nhân danh Nhà Nước, sử dụng quyền lực nhà Nước để áp đặt ý chí lên bên khác, bên khác tham gia quan hệ phải phục tùng theo mệnh lệnh của người nhân danh Nhà nước mang quyền lực Nhà Nước _ Đặc điểm đối tượng phương pháp điều chỉnh luật hành sở để phân biệt luật với ngành luật khác Hệ thống luật hành • Hệ thống luật hành phân chia quy phạm luật hành thành chế định cụ thể -Phần chung bao gồm chế định liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lí nhà nước + Các nguyên tắc quản lí nhà nước + Vị trí, thẩm quyền quan, đơn vị máy hành nhà nước nước chức + Thủ tục hành văn hanh chinh nhà + Quy chế pháp lý hành cán công + Trách nhiệm hành +Quy chế pháp lí hành công dân, tổ chức xã hội, người nước ngoài, người không quốc tịch + Chế độ pháp lý công tác tra giải khiếu nại tố cáo + Chế độ pháp lý việc giải vụ án hành Quan hệ pháp luật hành • Khái niệm: QHPLHC quan hệ xã hội phát sinh trình quản lí nhà nước, điều chỉnh quy phạm pháp luật hành quan, tổ chức cá nhân mang quyền nghĩa vụ theo quy định luật hành Ví dụ: Hành vi khiếu nại kiện pháp lí hành làm phát sinh quan hệ pháp luật hành người có thẩm quyền giải khiếu nại với người khiếu nại người bị khiếu nại b.Căn vào địa giới hoạt động - Cơ quan hành nhà nước trung ương gồm: phủ, Bộ, quan ngang Bộ Hoạt động quản lí bao trùm nước, định quản lí có hiệu lực phạm vi nước - Cơ quan hành địa phương Các văn bảng quan ban hành có hiệu lực phạm vi lãnh thổ hoạt động quan c.Căn theo phạm vi thẩm quyền - Cơ quan có thẩm quyền chung: Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp.Theo hiến pháp quan có thẩm quyền quản lí chung ngành, lĩnh vực có phạm vi nước địa phương - Cơ quan có thẩm quyền riêng(hay thẩm quyền chuyên môn): Bộ, quan ngang bộ, sở,phòng ban trực thuộc ủy ban nhân dân Trực tiếp quản lí ngành, lĩnh vực số lĩnh vực số lĩnh vực phạm vi nước Địa vị quan hành nhà nước CHÍNH PHỦ Địa vị quan nhà nước Bộ quan ngang Ủy ban nhân dân a Chính phủ Chính phủ quan hành nhà nước có thẩm quyền chung Chính phủ quan đứng đầu hệ thống quan hành pháp, thống quản lí việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh đối ngoại nhà nước, đảm bảo lực máy nhà nước từ TW đến địa phương - Cơ cấu hiến tổ chức: Thủ tướng, phó Thủ tướng, trưởng thủ tướng quan ngang - Chính phủ ban hành Nghị định vào Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội pháp lệnh, nghị ủy ban thường vụ quốc hội kiểm tra việc thi hành văn - Thủ tướng đứng đầu Chính phủ người lãnh đạo toàn hoạt động Chính phủ, chịu trách nhiệm với quốc hội, đồng thời xác định vai trò trách nhiệm thành viên phủ trách nhiệm cá nhân họ lĩnh vực phụ trách (hiến pháp 1992 Luật tổ chức phủ 2001) b Bộ quan ngang -Bộ, quan ngang quan quản lí có thẩm quyền chuyên môn TW Bộ thực hiên chức quản lí nhà nước ngành hay lĩnh vực phạm vi toàn quốc - Bộ, quan ngang chia thành loại: + Bộ, quan ngang quản lí ngành thực việc quản lí nhà nước ngành kinh tế-kĩ thuật + Bộ, quan ngang chuyên môn quan quản lí lĩnh vực chuyên môn có liên quan tới Bộ cấp quyền địa phương - Bộ trưởng thủ tướng cao hay quan ngang lãnh đạo thủ tướng - Bộ trưởng hoạt động với tư cách: thành viên thủ trương bộ, quan ngang c Uỷ ban nhân dân - UBND quan hành nhà nước có thẩm quyền chung địa phương, thông qua hoạt động chấp hành điều hành UBND thực chức quản lí nhà nước lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội - UBND có quyền định, thị kiểm tra việc thi hành văn - UBND làm việc theo chế độ tập thể lãnh đạo kết hợp với chế độ cá nhân phụ trách ( hiến pháp 1992 luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân) ... niệm chung luật hành II Cơ quan hành nhà nước I Khái niệm chung luật hành 1/ Đối tượng phương pháp điều chỉnh luật hành – Với tư cách ngành luật độc lập hệ thống luật Nhà Nước, luật hành tổng... điểm đối tượng phương pháp điều chỉnh luật hành sở để phân biệt luật với ngành luật khác Hệ thống luật hành • Hệ thống luật hành phân chia quy phạm luật hành thành chế định cụ thể -Phần chung bao... II Cơ quan hành nhà nước Khái niệm đặc điểm quan hành nhà nước a Khái niệm Cơ quan hành nhà nước chủ thể quan hệ pháp luật hành chính, bao gồm quan quản lí hành theo luật quan pháp luật quy định