Phát triển kinh tế huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định

Header Page of 145 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THÁI NGHĨA PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2014 Footer Page of 145 Header Page of 145 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ BẢO Phản biện 1: TS ĐOÀN GIA DŨNG Phản biện 2: TS LÊ KIM LONG Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 23 tháng 01 năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 145 Header Page of 145 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế vấn đề thu hút quan tâm mục tiêu phấn đấu tất địa phương, quốc gia giới với mục đích nhằm đưa sống người ngày tốt đẹp Tuy Phước huyện đồng lớn phía nam tỉnh Bình Định Tuy Phước có điều kiện thuận lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, để phát triển công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ Nhận thức tầm quan trọng phát triển kinh tế, huyện Tuy Phước thời gian qua có biện pháp để thúc đẩy kinh tế huyện phát triển đạt thành định Tuy Phước có chuyển biến tích cực phát triển kinh tế - xã hội Nền kinh tế huyện tiếp tục tăng trưởng phát triển; sản xuất nông nghiệp; công nghiệp, thương mại - dịch vụ tiếp tục có bước tăng trưởng khá; hoạt động lĩnh vực văn hoá xã hội tiếp tục có tiến bộ; đời sống nhân dân bước cải thiện Những thành tựu mà huyện Tuy Phước đạt quan trọng, trình phát triển kinh tế huyện nhiều hạn chế thách thức Đó là, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao cấu kinh tế chuyển dịch chậm, chất lượng tăng trưởng kinh tế thấp, kết cấu hạ tầng chưa hoàn chỉnh đồng bộ; chất lượng nguồn nhân lực hạn chế, thiếu đội ngũ lao động có tay nghề, kỹ chyên môn…Vì việc nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế huyện Tuy Phước thời gian qua để có phương hướng giải pháp để tiếp tục đưa kinh tế huyện phát triển yêu cầu cấp thiết Xuất phát từ lý nên tác giả chọn đề tài “ Phát triển kinh tế huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn cao học Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luận phát triển kinh tế địa phương Footer Page of 145 Header Page of 145 - Trên sở đánh giá trình phát triển kinh tế huyện Tuy Phước tỉnh Bình Định thời gian qua - Đề xuất số giải pháp phát triển kinh tế huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Là vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển kinh tế địa bàn huyện Tuy Phước, Tỉnh Bình Định 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Những vấn đề phát triển kinh tế địa phương - Về không gian: Địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định - Về thời gian: Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế huyện Tuy Phước từ 2005-2012 Các giải pháp đề xuất có ý nghĩa năm đến Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp phân tích so sánh, phân tích thống kê, phương pháp mô tả, phương pháp phân tích tổng hợp Các phương pháp sử dụng để khảo cứu lý luận phát triển kinh tế để hình thành khung nội dung nghiên cứu Đồng thời dùng để đánh giá tình hình phát triển kinh tế huyện Tuy Phước nhằm vấn đề hạn chế, nguyên nhân, từ đề xuất giải pháp phát triển kinh tế Các phương pháp thu thập tài liệu, thông tin sử dụng nghiên cứu như: Kế thừa công trình nghiên cứu trước đó; Tổng hợp nguồn số liệu thông qua niên giám thống kê, báo cáo, tổng kết Sở, Ban, ngành tỉnh Bình Định huyện Tuy Phước; Tìm thông tin phương tiện thông tin đại chúng: Tạp chí, loại báo, Intemet Footer Page of 145 Header Page of 145 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Luận văn vận dụng lý luận phát triển kinh tế vào thực tiễn phát triển kinh tế huyện Tuy Phước với đặc thù địa phương Các giải pháp đề xuất dựa tính đặc thù địa phương có nhiều hữu ích cho việc hoạch định sách phát triển kinh tế huyện thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia thành ba chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận phát triển kinh tế Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định Chương 3: Các giải pháp phát triển kinh tế huyện Tuy Phước Tổng quan tài liệu 7.1 Nghiên cứu nước 7.2 Nghiên cứu nước Footer Page of 145 Header Page of 145 CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1.1 Một số khái niệm a Tăng trưởng kinh tế Mục tiêu quan trọng địa phương tăng trưởng phát triển kinh tế, thước đo chủ yếu tiến giai đoạn địa phương hay quốc gia Điều có ý nghĩa quốc gia có điểm xuất phát thấp theo đuổi mục tiêu tiến kịp hội nhập với nước phát triển Theo Vũ Thị Ngọc Phùng, tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế khoảng thời định (thường năm) [15] Sự gia tăng thể quy mô tốc độ tăng tiêu Quy mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, tốc độ tăng trưởng có ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm thời kỳ b Phát triển kinh tế Phát triển kinh tế trình vận động tiến không ngừng lên Trong khái niệm này, phát triển kinh tế phải trình lâu dài, thay đổi thay đổi theo hướng ngày hoàn thiện Do vậy, khái niệm phát triển kinh tế lý giải trình thay đổi theo hướng hoàn thiện mặt kinh tế thời gian định hoàn thiện kinh tế cốt lõi 1.1.2 Ý nghĩa phát triển kinh tế Phát triển kinh tế tạo sở vật chất để phủ đề thực sách chương trình xã hội hướng tới mục tiêu cải thiện đời sống cho nhân dân Phát triển kinh tế làm tăng thu nhập quốc dân phúc lợi xã hội Làm tăng khả tích tụ tập Footer Page of 145 Header Page of 145 trung vốn doanh nghiệp từ góp phần giải việc làm đóng góp ngày lớn cho ngân sách nhà nước 1.2 NỘI DUNG VÀ CÁC TIÊU CHÍ CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƢƠNG 1.2.1 Nội dung phát triển kinh tế a Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế coi trọng tâm để đạt phát triển kinh tế, để phát triển kinh tế cần có nhiều yếu tố, không đơn tăng trưởng mà Không mức thu nhập đầu người mà cách thức thu nhập tạo ra, tiêu dùng, phân phối xác định kết phát triển Nhưng tăng trưởng thường nhấn mạnh phản ánh khối lượng hàng hóa dịch vụ tạo thêm thời kỳ hay phản ảnh gia tăng quy mô kinh tế b Chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi cấu kinh tế theo thời gian từ trạng thái trình độ tới trạng thái trình độ khác phù hợp với phát triển kinh tế xã hội điều kiện vốn có không lặp lại trạng thái cũ Chính điều mà cấu kinh tế phản ánh thay đổi chất sở để so sánh giai đoạn phát triển [2] c Phát triển ngành kinh tế Nền kinh tế cấu thành ngành kinh tế Sự hình thành ngành kết trình phân công lao động xã hội ngày sâu sắc Mỗi ngành có vai trò định tăng trưởng kinh tế chung kinh tế qua tăng trưởng phát triển ngành định phát triển kinh tế Footer Page of 145 Header Page of 145 d Huy động phân bổ sử dụng nguồn lực Sản lượng kinh tế phụ thuộc vào số lượng yếu tố nguồn lực vốn đầu tư, nguồn lao động, trình độ khoa học công nghệ…và cách huy động, kết hợp yếu tố nguồn lực vào trình sản xuất kinh tế e Nâng cao thu nhập vấn đề xã hội Phát triển kinh tế phản ánh tiến kinh tế cho phép thực tiến xã hội nhờ tiền đề vật chất từ tiến kinh tế Nghĩa tiến xã hội liền với trình tiến kinh tế, dựa khai thác phân phối thành phát triển kinh tế để đạt gia tăng phúc lợi cho người dân, họ có sống an toàn hơn, tiếp cận dễ dàng bình đẳng với dịch vụ công cộng 1.2.2 Các tiêu phản ánh phát triển kinh tế a Nhóm tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế tính tổng tiêu sản phẩm quốc nội GDP hay tổng sản phẩm quốc dân GNP Mức tăng trưởng giá trị khối lượng hàng hóa dịch vụ gia tăng thời kỳ nghiên cứu vùng lãnh thổ Nếu gọi Y GDP hay GNP theo phương pháp liên hoàn; Yt GDP hay GNP thời điểm t kỳ phân tích; Yt-1 GDP hay GNP năm trước kỳ phân tích; mức tăng trưởng năm t so với năm t-1 Khi đó: (1.1) Tuy nhiên cấp huyện sử dụng tiêu GDP hay GNP mà người ta thường dùng tiêu tổng giá trị sản xuất GO GO tổng giá trị tất hàng hóa dịch vụ địa bàn huyện (1.4) Footer Page of 145 Header Page of 145 Trong Pi giá trị hàng hóa i theo giá cố định Qi lượng hàng hóa i b Nhóm tiêu phản ánh chuyển dịch cấu kinh tế Chỉ tiêu tỷ lệ đóng góp ngành vào giá trị sản xuất: /Y).100% (1.8) Trong Y: GO kinh tế; giá trị sản xuất ngành i năm t Sự thay đổi tỷ lệ đóng góp ngành vào tổng giá trị sản xuất hay GDP, tiêu phán ánh mức chuyển dịch cấu kinh tế (1.9) c Nhóm tiêu phản ánh phát triển ngành kinh tế Gồm có tiêu giá trị sản xuất, tốc độ tăng giá trị sản xuất hàng năm, tốc độ tăng trưởng trung bình giá trị sản xuất thời kỳ ngành nông, lâm, thủy sản; ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp xây dựng, ngành thương mại – dịch vụ d Nhóm tiêu phản ánh huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực Năng suất lao động: NSLĐ tiêu phản ảnh hiệu sử dụng lao động: NSLĐ = GO/số lao động; Hiệu sử dụng vốn (hệ số ICOR): tiêu cho biết để tăng thêm đơn vị GDP đòi hỏi phải tăng thêm đơn vị vốn đầu tư thực hiện; Chỉ tiêu phản ánh hiệu sử dụng đất nông nghiệp e Nhóm tiêu phản ánh thu nhập vấn đề xã hội - Mức thu nhập bình quân mức tăng thu nhập năm; Tỷ lệ lao động có việc làm; Tỷ lệ tăng việc làm; Tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc; Tỷ lệ hộ nghèo mức giảm hộ nghèo - Mức hưởng thụ y tế, giáo dục như: Số bác sỹ /1 vạn dân; Số giường bệnh/ vạn dân; Tỷ lệ trẻ em học độ tuổi; Số giáo Footer Page of 145 Header Page 10 of 145 viên/ 1000 học sinh; Tỷ lệ trẻ em bỏ học độ tuổi; Số người học/ 1000 dân 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.3.1 Điều kiện tự nhiên Điều kiện tự nhiên bao gồm ánh sáng mặt trời, núi sông, không khí, động, thực vật, đất đai, nước, loại lượng khoáng sản lòng đất… Điều kiện tự nhiên có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế quốc gia, địa phương cung cấp đầu vào mà chứa đựng đầu cho trình sản xuất đời sống đồng thời liên quan đến tính ổn định bền vững phát triển kinh tế xã hội 1.3.2 Dân số Yếu tố tăng trưởng phát triển kinh tế nguồn nhân lực, mà nguồn nhân lực gắn liền với biến đổi dân số số lượng chất lượng Mục tiêu phát triển kinh tế nhằm nâng cao chất lượng sống đáp ứng nhu cầu ngày cao người Mục tiêu đạt quy mô dân số, tốc độ tăng trưởng dân số, phân bố dân cư nguồn nhân lực thật phù hợp tác động tích cực đến phát triển 1.3.3 Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng bao gồm hệ thống đường giao thông, hệ thống lượng, hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống trường học, bệnh viện, chợ, nhà văn hóa, sân thể thao… 1.3.4 Chính sách phát triển kinh tế địa phƣơng Chính sách bao gồm biện pháp khác kinh tế chi phí kinh tế sử dụng để tác động hoạt động kinh tế xã hội thông qua ảnh hưởng đến mức sản lượng kinh tế phân bổ chúng KẾT LUẬN CHƢƠNG Footer Page 10 of 145 Header Page 12 of 145 10 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC 2.2.1 Thực trạng tăng trƣởng kinh tế Bảng 2.3 Tăng trƣởng kinh tế huyện Tuy Phƣớc giai đoạn 2005-2012 Đơn vị tính : triệu đồng Tăng CHỈ TIÊU 2005 2006 837.459 165.168 291.486 380.805 901.944 186.310 315.480 400.154 2007 2008 2009 2010 2011 2012 trưởng BQ (2005-2012) Tổng giá trị sản xuất Công nghiệp - xây dựng Thương mại - dịch vụ Nông, lâm, thủy sản 985.825 1.087.321 1.222.322 1.333.679 1.513.170 1.666.905 229.223 277.080 303.450 348.250 399.169 447.966 350.749 381.745 439.140 474.271 577.744 659.922 405.853 428.496 479.732 511.158 536.257 559.017 10,3% 15,4% 12,5% 5,7% Nguồn: Niên giám thống kê huyện Tuy Phước 2011,và báo cáo tổng hợp năm 2012 Kinh tế huyện Tuy Phước giai đoạn 2005 -2012 có tăng trưởng Tổng giá trị sản xuất năm 2005 đạt 837.459 triệu đồng, đến năm 2010 1.333.679 triệu đồng, năm 2012 tăng lên 1.666.905 triệu đồng (theo giá cố định 1994) Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân giai đoạn 2005 - 2012 đạt 10,36 %/năm 2.2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế Tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 19,7% năm 2005 lên 26,9% vào năm 2012 tức tăng gần 7,2% Tỷ trọng khối thương mại - dịch vụ tăng từ 34,8% năm 2005 lên 39,6% năm 2012, tức tăng 1,2% Còn tỷ trọng khối ngành nông, lâm, thủy sản giảm dần từ 45,5% năm 2005 xuống 33,5% năm 2012, mức giảm gần 11% Như với xu hướng chuyển dịch cấu cho ta thấy cấu kinh tế huyện chuyển biến theo hướng tích cực tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp thương mại - dịch vụ giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp, phù hợp với yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Footer Page 12 of 145 Header Page 13 of 145 11 2.2.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế huyện Tuy Phƣớc a Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp – xây dựng Tổng giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng năm 2005 165.168 triệu đồng tăng dần, đến năm 2010 đạt 348.250 triệu đồng đến năm 2012 đạt 447.966 triệu đồng (giá cố định1994), tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2005 - 2012 đạt 15,4% Hoạt động sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng nhìn chung ổn định bước tăng trưởng, sản phẩm chủ yếu có thị trường tiêu thụ, sức cạnh tranh, gắn kết nhà máy với người nông dân tốt Bảng 2.4 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp – xây dựng Đơn vị tính: Triệu đồng Tăng CHỈ TIÊU 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 trưởng BQ (2005-2012) GTSX ngành CN - XD 165.168 186.310 229.223 277.080 303.450 348.250 399.169 447.966 GTSX công nghiệp 101.968 111.734 141.223 180.280 204.714 240.628 284.014 313.234 GTSX xây dựng 63.200 74.576 88.000 96.800 98.736 107.622 115.155 134.732 15,4% 17,6% 11,6% Nguồn: Niên giám thống kê huyện Tuy Phước 2011,và báo cáo tổng hợp kế kinh tế xã hội năm 2012 b Thương mại – dịch vụ Năm 2005, toàn địa bàn huyện có tống số 4.853 sở kinh doanh thương nghiệp, khách sạn, nhà hàng dịch vụ thu hút 6.276 lao động Đến năm 2012 tăng lên đạt 7.703 sở, thu hút 9.635 lao động Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ, cung ứng dịch vụ ngành thương mại – dịch vụ địa bàn năm 2005 đạt 291.486 triệu đồng , đến năm 2012 đạt 659.9221 triệu đồng tăng 2,26 lần, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 12,5%/năm Footer Page 13 of 145 Header Page 14 of 145 12 c Nông, lâm, thủy sản Giai đoạn 2005-2010, gặp số khó khăn thiên tai, dịch bệnh sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp có tốc độ tăng trưởng cao, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn đạt 5,7% Bảng 2.8.GTSX tốc độ tăng trƣởng GTSX nông, lâm, thủy sản Đơn vị tính: Triệu đồng Tăng CHỈ TIÊU 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 GTSX ngành nông, lâm, thủy sản 380.805 400.154 405.853 428.496 479.732 511.158 GTSX Nông nghiệp 321.120 335.695 338.488 357.877 400.505 425.560 GTSX Lâm nghiệp 14.696 15.872 16.348 15.377 15.479 15.886 GTSX Thủy sản 44.989 48.588 51.017 55.242 63.748 69.712 536.257 440.910 16.230 79.117 2012 trưởng BQ (2005-2012) 559.017 457.450 21.609 79.958 5,7% 5,2% 6,2% 8,7% Nguồn: Niên giám thống kê huyện Tuy Phước 2011,và báo cáo tổng hợp kế kinh tế xã hội năm 2012 Về ngành nông nghiệp: Tăng trưởng bình quân giai đoạn ngành nông nghiệp đạt 5,2% ngành trồng trọt đạt 1,7% ngành chăn nuôi đạt 9,7%, ngành dịch vụ nông nghiệp đạt 20,9% Về Lâm nghiệp: Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp có tăng trưởng năm 2005 đạt 15.592 triệu đồng đến năm 2012 tăng lên đạt 21.609 triệu đồng Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn đạt 5,4% Thu nhập phần lớn từ việc khai thác lâm sản làm nguyên liệu giấy cho nhà máy sản xuất địa bàn tỉnh phục vụ xuất Về thủy sản: Tổng giá trị ngành thủy sản năm 2005 44.989 triệu đồng năm 2012 đạt 79.958 triệu đồng Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn đat 8,7% Trong giá trị ngành khai thác đạt 13.794 triệu đồng, giá trị ngành nuôi trồng đạt 65.318 triệu đồng, tốc độ tăng 5,2% Footer Page 14 of 145 Header Page 15 of 145 13 2.2.4 Thực trạng huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực a Thực trạng lao động Bảng 2.14 Tình hình lao động - việc làm ngành kinh tế huyện CHỈ TIÊU Dân số trung bình Nguồn lao động (>15 tuổi) Lao động làm việc KT Nông, lâm, thủy sản Công nghiệp Dịch vụ ĐVT Người Người Người Người Người Người 2005 178.081 99.740 96.034 81.878 7.880 6.276 2006 178.868 100.100 96.946 82.342 8.003 6.601 2007 179.047 100.320 97.026 81.920 8.101 7.005 2008 180.309 100.951 97.710 82.038 8.248 7.424 2009 180.198 102.039 98.125 80.083 9.358 8.684 2010 180.095 102.263 98.193 81.275 8.554 8.364 2011 180.658 103.828 99.210 82.290 7.915 9.005 2012 181.291 104.125 99.558 81.905 8.018 9.635 Nguồn: Niên giám thống kê huyện Tuy Phước 2011,và báo cáo tổng hợp kế kinh tế xã hội năm 2012 Về quy mô nguồn lao động: Số lượng lao động huy động vào ngành kinh tế có xu hướng tăng Năm 2005 lao động độ tuổi lao động 99.740 người, chiếm 56,01% dân số, đến năm 2012 số lao động độ tuổi tăng lên đạt 104.125 người chiếm 57,4% dân số toàn huyện b Thực trạng vốn đầu tư Theo bảng số liệu 2.15, vốn đầu tư phát triển địa bàn huyện Tuy Phước tăng nhanh năm qua với mức tăng trưởng bình quân 31,1% Năm 2007 tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 502.873 triệu đồng đến năm 2010 đạt 870.150 triệu đồng, năm 2012 đạt 1.784.068 triệu đồng c Thực trạng khoa học công nghệ Về công nghiệp huyện có nhiều chuyển biến đổi công nghệ, trọng đầu tư theo chiều sâu, đổi phương cách quản lý Một số doanh nghiệp đóng địa bàn triển khai đầu tư hệ thống máy móc dây chuyền công nghệ đại sản xuất mặt hàng phục vụ xuất có đóng góp không nhỏ vào tổng giá trị sản xuất công nghiệp toàn huyện Footer Page 15 of 145 Header Page 16 of 145 14 2.2.5 Thực trạng thu nhập vấn đề xã hội huyện a Thực trạng thu nhập bình quân đầu người Năm 2005 GDP bình quân đầu người huyện Tuy Phước 73,3% so với mức bình quân tỉnh, đến năm 2010 tăng lên 95,6% mức bình quân tỉnh, đến năm 2012 GDP bình quân huyện xấp xỉ GDP bình quân tỉnh đạt 96,4% b Thực trạng việc làm người lao động Từ hình 2.7 ta thấy số lượng người độ tuổi lao động huyện cao xu hướng tăng qua năm Tỷ lệ lao động làm việc kinh tế cao, 95% số người độ tuổi lao đông Như phần lớn số người độ tuổi lao động tìm việc làm c Thực trạng hộ nghèo Huyện Tuy Phước tích cực thực chương trình xóa đói giảm nghèo thu số kết đáng kể (từ năm 2005 đến 2010 tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hàng năm 1%, 3.53% theo chuẩn cũ) Tuy nhiên, đến hết năm 2011 (theo chuẩn mới) tỷ lệ hộ nghèo huyện Tuy Phước cao mức 7,19% năm 2012 5,92% d Thực trạng phát triển y tế Hiện địa bàn huyện năm 2012 có 01 bệnh viện đa khoa khu vực với quy mô 100 giường bệnh, có phòng khám khu vực quy mô 10 giường bệnh, 13 trạm y tế/13 xã, thị trấn với tổng số 30 giường bệnh e Thực trạng phát triển giáo dục Thời gian qua ngành giáo dục đào tạo huyện Tuy Phước phát triển tốt quy mô chất lượng Mạng lưới trường lớp cấp học địa bàn huyện ngày mở rộng phân bố Footer Page 16 of 145 Header Page 17 of 145 15 khắp địa bàn, đáp ứng đủ điều kiện cho tất học sinh độ tuổi đến trường 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC 2.3.1 Những mặt thành công Nền kinh tế huyện Tuy Phước tiếp tục tăng trưởng phát triển, cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực; lĩnh vực kinh tế trọng yếu tăng trưởng; hoạt động lĩnh vực văn hoá xã hội tiếp tục có bước tiến bộ, đời sống nhân dân ổn định ngày cải thiện; tỷ lệ hộ nghèo giảm 2.3.2 Những mặt hạn chế Nền kinh tế huyện tăng trưởng chưa bền vững; cấu kinh tế chuyển dịch chậm Sản xuất nông nghiệp chưa gắn kết chặt chẽ với công nghiệp chế biến; đầu sản phẩm bấp bênh chi phí đầu vào tăng cao, dịch bệnh vật nuôi tiềm ẩn diễn biến phức tạp Chất lượng giáo dục toàn diện chưa đáp ứng yêu cầu; số lượng học sinh bỏ học cao cấp THPT; công tác phổ cập giáo dục bậc trung học gặp nhiều khó khăn Chất lượng khám, chữa bệnh tuyến huyện sở nhiều mặt hạn chế; tình trạng tải bệnh viện xảy Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, thiếu bền vững; việc đào tạo nghề, hỗ trợ giải việc làm chưa đáp ứng yêu cầu 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế phát triển kinh tế huyện - Về khách quan - Về chủ quan KẾT LUẬN CHƢƠNG Footer Page 17 of 145 Header Page 18 of 145 16 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP 3.1.1 Các quan điểm phát triển Phát triển kinh tế huyện Tuy Phước phải dựa tiềm năng, lợi so sánh huyện, phát huy sức mạnh nội lực gắn với tích cực thu thu sử dụng có hiệu nguồn lực từ bên Phát triển kinh tế gắn với trật tự, an toàn xã hội công xã hội Phát triển kinh tế kết hợp chặt chẽ với giải vấn đề xã hội, công tiến xã hội Phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường 3.1.2 Mục tiêu phát triển đến năm 2020 huyện Tuy Phước 3.1.3 Định hướng phát triển ngành kinh tế huyện Tuy Phước Ngành công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp xây dựng: Phát triển công nghiệp sở phát triển khoa học công nghệ nguồn nhân lực có trình độ cao… Ngành thương mại dịch vụ: Phát triển thương mại dịch vụ địa bàn huyện theo hướng đại, đa dạng hóa sản phẩm cung cấp, bước nâng cao chất lượng dịch vụ Ngành nông, lâm, thủy sản: Phát huy lợi tiềm nông nghiệp huyện Đẩy mạnh liên kết hỗ trợ công nghiệp thương mại, dịch vụ - nông nghiệp để nâng cao hiệu sản xuất 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN TUY PHƯỚC 3.2.1 Nhóm giải pháp thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Footer Page 18 of 145 Header Page 19 of 145 17 Mở rộng quy mô sản xuất: Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư sản xuất; tạo điều kiện thông thoáng cung cấp đầy đủ nguồn lực để đầu tư mở rộng sản xuất qua đóng góp vào gia tăng tăng trưởng kinh tế địa phương Có giải pháp làm gia tăng số lượng sở sản xuất kinh doanh để chúng hoạt động hiệu phương thức để mở rộng quy mô sản xuất Bên cạnh việc mở rộng quy mô sản xuất để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, huyện cần ý đến chất lượng tăng trưởng Huyện cần thực tốt định hướng mục tiêu phân bổ nguồn lực phục vụ cho tăng trưởng phát triển, phân bổ nguồn lực cần phải bám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tập trung dồn sức nguồn lực phân bổ cho dự án thực xúc, phát huy hiệu quả, có tiềm phục vụ cho nhu cầu lâu dài cho phát triển kinh tế địa phương, cắt giảm dự án đầu tư chưa phát huy hiệu nguồn lực chưa đảm bảo, để đầu tư giai đoạn sau Về giải pháp để hoàn thiện cấu kinh tế ngành nội ngành: Huyện cần đạo tập trung nguồn lực đầu tư phát triển lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - xây dựng thương mại dịch vụ, nhằm đưa cấu hai ngành chiếm tỷ trọng 80% cấu kinh tế toàn huyện vào năm 2020 Trong nội ngành công nghiệp công nghiệp chế biến chiếm tỷ trọng cao nhất; ngành nông nghiệp cần bước đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi có chất lượng giá trị kinh tế cao, đồng thời gắn liền với công nghiệp chế biến Footer Page 19 of 145 Header Page 20 of 145 18 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển ngành kinh tế a Giải pháp phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng Về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp huyện Tuy Phước gắn liền với tiềm cung cấp nguyên liệu huyện, gắn với phát triển thương mại – dịch vụ đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa Cần đẩy mạnh đầu tư phát triển ngành công nghiệp có lợi khả cạnh tranh chế biết nông sản, lâm sản, thủy sản Về xây dựng: Đẩy mạnh công tác đầu tư xây dựng công trình hạ tầng đặc biệt công trình hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống sinh hoạt nhân dân địa bàn b Giải pháp phát triển thương mại – dịch vụ Huy động khuyến khích nguồn vốn đầu tư thành phần kinh tế vào dự án thương mại, dịch vụ Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nâng cấp khu trung tâm thương mại - dịch vụ làm đầu mối giao lưu hàng hóa huyện Tuy Phước với huyện tỉnh duyên hải miền Trung Phát triển hệ thống chợ, đặc biệt chợ trung tâm xã chợ đầu cụm xã c Giải pháp phát triển nông, lâm nghiệp thủy sản Phát triển sản xuất nông, lâm, thủy sản theo hướng phát huy lợi thế, mạnh huyện Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông, lâm, thủy sản theo hướng toàn diện, tiếp tục thực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, cấu mùa vụ Tăng cường công tác dự tính, dự báo, phòng chống sâu bệnh hại trồng, vật nuôi gắn với bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm Ứng dụng nhanh tiến kỹ thuật, mô hình sản xuất tiên tiến hiệu cao sản xuất đại trà Footer Page 20 of 145 Header Page 21 of 145 19 Với ngành Trồng trọt: Chú trọng thâm canh, tăng suất đôi với nâng cao chất lượng, sản lượng hàng hoá hiệu kinh tế sản xuất Tiếp tục phát triển theo mô hình sản xuất hàng hoá mô hình kinh tế trang trại, chuyển dịch cấu trồng để tăng hiệu kinh tế đơn vị diện tích phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng địa phương Với Chăn nuôi: Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi, đặc biệt chăn nuôi đại gia súc gia cầm hàng hóa với quy mô thích hợp Xây dựng vùng chăn nuôi tập trung theo hình thức trang trại, gia trại, nuôi bán công nghiệp, công nghiệp, gắn với sở chế biến xử lý chất thải Lâm nghiệp: Chú trọng quản lý tốt việc trồng rừng theo quy hoạch duyệt Đầu tư phát triển vốn rừng bao gồm trồng khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên, đẩy nhanh công tác trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc Bảo đảm diện tích trồng mới, chủ yếu trồng rừng kinh tế, trồng nguyên liệu giấy cung cấp cho nhà máy chế biến xuất Thuỷ sản: Khai thác có hiệu tiềm huyện gần Đầm Thị Nại lợi việc nuôi trồng thủy sản nước lợ tôm, cá, sò…Tiến tới việc sản xuất hàng hóa, nhằm tăng nhanh sản lượng, giá trị, tỷ trọng cấu kinh tế ngành thủy sản ngành nông nghiệp 3.2.3 Nhóm giải pháp huy động nguồn lực để phát triển a Phát triển nguồn nhân lực Mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, chuyển đổi nghề Chủ động, sáng tạo đổi phương pháp giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho người học địa bàn huyện Tăng cường tính thực tiễn, kỹ thực hành, lực tự học, coi trọng kiến thức xã hội nhân văn Bổ sung kiến Footer Page 21 of 145 Header Page 22 of 145 20 thức thành tựu khoa học công nghệ đại phù hợp với khả tiếp thu người học b Huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển Đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước kể ODA: Để nâng cao nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cần tăng tỷ lệ tích lũy từ nội kinh tế huyện, tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng có biện pháp khuyến khích tiết kiệm cho đầu tư phát triển Đối với nguồn vốn tín dụng: Khơi thông nguồn vốn tín dụng để phục vụ dự án mở rộng sản xuất kinh doanh địa bàn Đối với nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp từ nhân dân: Để tăng nguồn vốn cần thực cải cách hành chính, tạo thông thoáng lĩnh vực đầu tư có biện pháp khuyến khích nhân dân doanh nghiệp bỏ vốn vào xây dựng, mở rộng sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Tuy Phước Đối với nguồn vốn liên doanh liên kết với địa phương huyện kể vốn đầu tư nước ngoài: Huyện Phải đưa chế sách thông thoáng đặc biệt sách thuế thật hấp dẫn, đầu tư mạnh vào sở vật chất, sở hạ tầng như: đường giao thông, hệ thống điện, nước c Quản lý sử dụng đất đai, khoáng sản hợp lý, hiệu Xây dựng chiến lược sử dụng đất dài hạn huyện, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ưu tiên đầu tư sở hạ tầng, phân bố đất đai hợp lý, đầu tư phát triển nông thôn mới, giải hài hoà mối quan hệ người với đất đai d Phát triển khoa học công nghệ Huyện cần tiến hành xây dựng chiến lược, kế hoạch đổi phát triển công nghệ để sản xuất sản phẩm dịch vụ có hàm lượng chất xám cao, đủ sức cạnh tranh thị trường Footer Page 22 of 145 Header Page 23 of 145 21 3.2.4 Nhóm giải pháp cải thiện vấn đề xã hội a Về Dân số Tiếp tục đẩy mạnh công tác dân số kế hoạch hoá gia đình nhằm trì vững xu giảm sinh Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục, tư vấn nhằm xã hội hoá rộng rãi công tác dân số, chuyển đổi nhận thức người dân vấn đề dân số, kế hoạch hoá gia đình b Về việc làm Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động; thực đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2010-2015, nhằm tạo việc làm cho người lao động, phấn đấu đến năm 2015 tạo việc làm cho 5.000 lao động tỷ lệ hộ nghèo giảm 1%/năm theo tiêu chí c Về Giáo dục - đào tạo Tăng cường công tác quản lý giáo dục đào tạo, thực có hiệu giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Củng cố đội ngũ giáo viên, cán quản lý, tăng cường sở vật chất, thiết bị đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác dạy học d Y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân, tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị y tế, tiếp tục củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở, thực có hiệu tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội 3.2.5 Một số giải pháp khác a Quản lý qui hoạch Tạo nhận thức đắn với công tác quy hoạch tất cấp, quan quản lý nhà nước kinh tế Rà soát lại hoàn chỉnh quy hoạch kinh tế xây dựng phê duyệt, đảm bảo Footer Page 23 of 145 Header Page 24 of 145 22 cho chúng xây dựng dựa luận khoa học chắn phù hợp với thực tế b Xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng Tập trung đạo triển khai thực quy hoạch chi tiết khu chức thị trấn Tuy Phước, thị trấn Diêu Trì trung tâm xã nhằm đẩy nhanh tốc độ đô thị hoá, phấn đấu đến năm 2015 tỷ lệ phát triển đô thị đạt 37% c Thúc đẩy liên kết kinh tế Coi trọng phát huy vai trò thành phần kinh tế vào trình chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện có hiệu cần nhân rộng mô hình kinh tế thành phần kinh tế lấy thước đo hiệu kinh tế làm tiêu chí đánh giá Có chế, sách để hỗ trợ, tạo điều kiện cho mô hình hoạt động sản xuất kinh doanh d Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đẩy mạnh cải cách hành chính, củng cố máy quyền cấp, nâng cao lực quản lý Nhà nước tất ngành, lĩnh vực địa bàn Tiếp tục rà soát, sửa đổi thủ tục, loại bỏ giấy tờ không cần thiết, quy định, quy chế không phù hợp, rút ngắn thời gian giải công việc e Bảo vệ môi trường Kiện toàn tăng cường lực máy quản lý môi trường địa phương, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát ngăn ngừa, xử lý hành vi vi phạm phát luật vi phạm môi trường KẾT LUẬN CHƢƠNG Footer Page 24 of 145 Header Page 25 of 145 23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phát triển kinh tế địa phương, thành phố đem lại giàu có, nâng cao đời sống nhân dân địa phương đó, đồng thời đóng góp vào phát triển chung nước Do đường xây dựng đất nước giàu mạnh theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta đặt yêu cầu cho địa phương phải động, sáng tạo, khai thác triệt để lợi so sánh, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Vì việc nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế huyện Tuy Phước thời gian qua để có phương hướng giải pháp để tiếp tục đưa kinh tế huyện phát triển yêu cầu cấp thiết chiến lược lớn nằm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện thời kỳ 2010 – 2020 Trong trình nghiên cứu tác giả vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu để qua trình bày luận khoa học để phát triển kinh tế huyện Tuy Phước, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế huyện Rút thành đạt mặt hạn chế trình phát triển kinh tế Giải thích số nguyên nhân làm giảm hiệu phát triển kinh tế huyện Từ đưa giải pháp nhằm phát triển kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, sử dụng hiệu nguồn lực, đảm bảo công tiến xã hội Từ lý luận tổng kết thực tiễn với kết đạt theo mục tiêu đề ra, tác giả mong luận văn tài liệu tham khảo với huyện ủy, UBND huyện ngành chuyên môn địa bàn huyện việc đề chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế huyện tương xứng với lợi thế, tiềm có Huyện Tác giả chân thành cảm ơn trân trọng dẫn nhà khoa học, chuyên gia kinh tế nhằm Footer Page 25 of 145 Header Page 26 of 145 24 nâng cao nhận thức thân lĩnh vực phát triển kinh tế nói chung phát triển kinh tế huyện Tuy Phước nói riêng Kiến nghị Phát triển kinh tế địa phương cấp huyện có phạm vi nghiên cứu liên quan đến nhiều mặt, cần phải thực cách đồng giải pháp khác với phối hợp chặt chẽ quyền huyện doanh nghiệp, hỗ trợ từ quant rung ương, tỉnh Có giải pháp nằm khả thực huyện, phải viện đến trợ giúp quyền tỉnh, vậy, tăng cường phối hợp chặt chẽ quyền huyện quan chuyên môn thuộc tỉnh việc giải vấn đề nảy sinh trình phát triển kinh tế hiệu Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phước chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan nghiên cứu xây dựng chương trình phát triển kinh tế - xã hội, lập quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư, xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn để điều hành quản lý phát triển huyện Tuy Phước theo định hướng đề Có chế, sách cụ thể phù hợp với điều kiện huyện Tuy Phước nhằm huy động nguồn lực nước, khuyến khích thành phần kinh tế, thu hút đầu tư từ nước ngoài, huy động vốn, mở rộng thị trường, phát triển nguồn nhân lực, phát triển nghiên cứu khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường để thực hiên mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Footer Page 26 of 145 ... TIÊU CHÍ CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƢƠNG 1.2.1 Nội dung phát triển kinh tế a Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế coi trọng tâm để đạt phát triển kinh tế, để phát triển kinh tế cần có nhiều... đến phát triển kinh tế địa bàn huyện Tuy Phước, Tỉnh Bình Định 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Những vấn đề phát triển kinh tế địa phương - Về không gian: Địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình. .. 145 - Trên sở đánh giá trình phát triển kinh tế huyện Tuy Phước tỉnh Bình Định thời gian qua - Đề xuất số giải pháp phát triển kinh tế huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định thời gian tới Đối tƣợng