Phát triển kinh tế huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THÁI NGHĨA PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS LÊ BẢO Đà Nẵng - Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Người cam đoan NGUYỄN THÁI NGHĨA MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Tổng quan tài liệu CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Ý nghĩa phát triển kinh tế 12 1.2 NỘI DUNG VÀ CÁC TIÊU CHÍ CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƢƠNG 13 1.2.1 Nội dung phát triển kinh tế 13 1.2.2 Các tiêu phản ánh phát triển kinh tế 18 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ 22 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 22 1.3.2 Dân số 24 1.3.3 Cơ sở hạ tầng 25 1.3.4 Chính sách phát triển địa phƣơng 26 KẾT LUẬN CHƢƠNG 28 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA HUYỆN TUY PHƢỚC TỈNH BÌNH ĐỊNH 29 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Tình hình dân số 32 2.1.3 Tình hình phát triển sở hạ tầng huyện 32 2.1.4 Chính sách phát triển địa phƣơng 34 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC 37 2.2.1 Thực trạng tăng trƣởng kinh tế 37 2.2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế 39 2.2.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế huyện Tuy Phƣớc 40 2.2.4 Thực trạng huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực 54 2.2.5.Thực trạng thu nhập vấn đề xã hội huyện Tuy Phƣớc… …59 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC 66 2.3.1 Những mặt thành công 66 2.3.2 Những mặt hạn chế 69 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế phát triển kinh tế huyện 71 KẾT LUẬN CHƢƠNG 74 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC 75 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP 75 3.1.1 Các quan điểm phát triển 75 3.1.2 Mục tiêu phát triển đến năm 2020 huyện Tuy Phƣớc 76 3.1.3 Định hƣớng phát triển ngành kinh tế huyện Tuy Phƣớc 77 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN TUY PHƢỚC 81 3.2.1 Nhóm giải pháp thúc đẩy tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế 81 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển ngành kinh tế 85 3.2.3 Nhóm giải pháp huy động nguồn lực để phát triển 95 3.2.4 Nhóm giải pháp cải thiện vấn đề xã hội 104 3.2.5 Một số giải pháp khác 106 KẾT LUẬN CHƢƠNG 112 KẾT LUẬN .113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt BQ Bình quân CN Cơng nghiệp CNH Cơng nghiệp hóa DN Doanh nghiệp DV Dịch vụ GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sản phẩm quốc dân GTSX Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp LĐ Lao động NL – TS Nông lâm thủy sản NSLĐ Năng xuất lao động TM Thƣơng mại TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa XD Xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Tuy Phƣớc năm 2012 31 2.2 Tình hình dân số huyện Tuy Phƣớc qua năm 32 bảng 2.3 Tăng trƣởng kinh tế huyện Tuy Phƣớc giai đoạn 20052012 38 2.4 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp – xây dựng 40 2.5 Giá trị sản xuất nội ngành công nghiệp 41 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 Sản lƣợng sản phẩm công nghiệp chủ yếu huyện Tình hình ngành thƣơng mại, dịch vụ địa bàn huyện Giá trị sản xuất tốc độ tăng trƣởng nông, lâm, thủy sản Giá trị sản xuất nội ngành nơng nghiệp Diện tích, suất sản lƣợng trồng chủ yếu 43 44 47 48 50 2.11 Số lƣợng đàn gia cầm, gia súc chủ yếu 51 2.12 Tình hình lâm nghiệp địa bàn Huyện 52 2.13 Tình hình ngành thủy sản huyện 53 2.14 Tình hình lao động địa bàn huyện Tuy Phƣớc 54 2.15 Vốn đầu tƣ tăng trƣởng qua năm 56 2.16 Mối quan hệ giá trị sản xuất vốn đầu tƣ 57 2.17 Thu nhập bình quân đầu ngƣời huyện Tuy Phƣớc 59 2.18 Tỷ lệ hộ nghèo địa bàn huyện Tuy Phƣớc 62 2.19 Một số tiêu đạt đƣợc ngành y tế huyện 64 2.20 Một số tiêu đạt đƣợc ngành giáo dục huyện 64 3.1 Mục tiêu phát triển đến năm 2020 huyện Tuy Phƣớc 77 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế huyện Tuy Phƣớc 2005 2012 Trang 37 2.2 Cơ cấu kinh tế huyện Tuy Phƣớc giai đoạn 2005-2012 39 2.3 Cơ cấu giá trị sản xuất nội ngành công nghiệp 42 2.4 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông, lâm, thủy sản 47 2.5 Cơ cấu giá trị sản xuất nội ngành nông nghiệp 49 2.6 2.7 Cơ cấu lao động làm việc kinh tế ngành Tình hình việc làm ngƣời lao động địa bàn huyện 55 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế vấn đề thu hút quan tâm mục tiêu phấn đấu tất địa phƣơng, quốc gia giới với mục đích nhằm đƣa sống ngƣời ngày tốt đẹp Phát triển kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho quốc gia nâng cao khả cạnh tranh, chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng tích cực Đồng thời phát triển kinh tế điều kiện để thực tốt, có hiệu sách xã hội, tăng nguồn thu cho ngân sách, chăm lo ổn định đời sống vật chất, tinh thần cho ngƣời dân Phát triển kinh tế địa phƣơng, thành phố đem lại giàu có, nâng cao đời sống nhân dân địa phƣơng đó, đồng thời đóng góp vào phát triển chung nƣớc Do đƣờng xây dựng đất nƣớc giàu mạnh theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa nƣớc ta đặt yêu cầu cho địa phƣơng phải động, sáng tạo, khai thác triệt để lợi so sánh, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Tuy Phƣớc huyện đồng lớn phía nam tỉnh Bình Định, có diện tích 217,12 km2, dân số 181.291 ngƣời Về địa hình, phía bắc tây bắc Tuy Phƣớc giáp huyện Phù Cát, An Nhơn; phía đơng giáp biển; phía nam giáp TP Quy Nhơn; phía tây giáp huyện Vân Canh Hiện huyện có 11 xã 02 thị trấn Nằm bên đầm Thị Nại, có sơng Kơn, sơng Hà Thanh chảy qua, có quốc lộ 1A, quốc lộ 19, đƣờng sắt Bắc - Nam chạy ngang qua, Tuy Phƣớc có điều kiện thuận lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, để phát triển công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ Nhận thức đƣợc tầm quan trọng phát triển kinh tế, huyện Tuy Phƣớc thời gian qua có biện pháp để thúc đẩy kinh tế huyện phát triển đạt đƣợc thành định Tuy Phƣớc có chuyển biến tích cực phát triển kinh tế - xã hội Nền kinh tế huyện tiếp tục tăng trƣởng phát triển; sản xuất nông, lâm, thủy sản, công nghiệp – xây dựng, 103 Trƣớc hết huyện cần tiến hành xây dựng chiến lƣợc, kế hoạch đổi phát triển công nghệ để sản xuất sản phẩm dịch vụ có hàm lƣợng chất xám cao, đủ sức cạnh tranh thị trƣờng phục vụ tốt cho đời sống nhân dân Tạo gắn kết chặt chẽ khoa học – công nghệ – phát triển kinh tế xã hội Tăng cƣờng phổ biến thông tin khoa học kỹ thuật, thông tin kinh tế thị trƣờng đến tầng lớp nhân dân Đẩy mạnh đào tạo bồi dƣỡng, thu hút, sử dụng có hiệu đội ngũ cán khoa học – công nghệ khu vực hành chính, nghiệp sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Tăng cƣờng công tác ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất lĩnh vực khác đời sống; chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, xây dựng mơ hình trình diễn, tổng kết, nhân rộng, tạo chuyển biến mạnh mẽ việc áp dụng thành tựu khoa học – công nghệ Đẩy mạnh phong trào quần chúng nhân dân cải tiến kỹ thuật, ứng dụng khoa học – công nghệ sản xuất nông nghiệp Tăng cƣờng ứng dụng khoa học – công nghệ tiên tiến giới vào tất ngành, lĩnh vực, khuyến khích thành phần kinh tế đổi công nghệ để nâng cao suất, chất lƣợng, hiệu kinh tế, hạn chế ô nhiễm môi trƣờng Hổ trợ doanh nghiệp cá hộ sản xuất tham gia đăng ký bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, xây dựng bảo vệ thƣơng hiệu, chƣơng trình hỗ trợ chuyển giao cơng nghệ; đầu tƣ chiều sâu, đổi máy móc thiết bị Đẩy mạnh đào tạo, bồi dƣỡng, thu hút, sử dụng có hiệu đội ngũ cán khoa học – công nghệ khu vực hành chính, nghiệp sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Có sách thu hút, đãi ngộ thỏa đáng đội ngũ cán khoa học kỹ thuật hỗ trợ chuyên gia đầu ngành 104 3.2.4 Nhóm giải pháp cải thiện vấn đề xã hội a Về Dân số Tiếp tục đẩy mạnh công tác dân số kế hoạch hố gia đình nhằm trì vững xu giảm sinh Tăng cƣờng công tác truyền thơng, giáo dục, tƣ vấn nhằm xã hội hố rộng rãi công tác dân số, chuyển đổi nhận thức ngƣời dân vấn đề dân số, kế hoạch hố gia đình Phấn đấu giữ tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi bị suy dinh dƣỡng dƣới 15% Đa dạng hố triển khai hiệu chƣơng trình dân số kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khoẻ sinh sản; giảm tỷ suất sinh thô hàng năm 0,15%0, giữ tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dƣới 0,9, trọng vận động giảm tỷ lệ sinh thứ trở lên b Về việc làm Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động; thực đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2010-2015, nhằm tạo việc làm cho ngƣời lao động, phấn đấu đến năm 2015 tạo việc làm cho 5.000 lao động tỷ lệ hộ nghèo giảm 1%/năm theo tiêu chí Khuyến khích thành phần kinh tế, ngƣời mở thêm ngành nghề tạo việc làm cho cho ngƣời khác, thực giải pháp để giúp ngƣời thất nghiệp có việc làm, ngƣời thiếu việc làm có việc làm đầy đủ Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 20% năm 2015 đạt 35% năm 2020 Khuyến khích nhân dân xây dựng phƣơng án sản xuất kinh doanh phù hợp với thực tế huyện, có phƣơng án vay vốn ngân hàng Nơng Nghiệp Và Phát Triển Nông Thôn, ngân hàng Đầu Tƣ Phát Triển, ngân hàng Chính Sách Xã Hội để tạo việc làm cho ngƣời lao động Đẩy mạnh đào tạo nghề cho ngƣời lao động để đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động theo hƣớng giảm mạnh lao động sản xuất nông, lâm, ngƣ 105 nghiệp, tăng nhanh lao động công nghiệp - xây dựng thƣơng mại - dịch vụ, nâng cao chất lƣợng lao động Tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên tốt nghiệp trƣờng đại học, cao đẳng, em ngƣời dân địa phƣơng công tác lâu dài c Về Giáo dục - đào tạo Tăng cƣờng công tác quản lý giáo dục đào tạo, thực có hiệu giải pháp nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện Củng cố đội ngũ giáo viên, cán quản lý, tăng cƣờng sở vật chất, thiết bị đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác dạy học Huy động 100% số trẻ tuổi vào mẫu giáo, tuổi vào lớp 100% học sinh hoàn thành chƣơng trình bậc tiểu học vào lớp 6; trì phổ cập giáo dục Tiểu học độ tuổi phổ cập Trung học sở; tiếp tục thực phổ cập giáo dục bậc Trung học Triển khai có hiệu giải pháp giảm thiểu số lƣợng học sinh bỏ học, tăng cƣờng giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh Tiếp tục đạo thực xây dựng trƣờng học đạt chuẩn quốc gia “Trƣờng học thân thiện, học sinh tích cực”, thực đề án ngành giáo dục nhƣ: Đề án chuyển đổi loại hình trƣờng mẫu giáo bán cơng sang cơng lập địa bàn huyện; Đề án phổ cập giáo dục Mầm non trẻ 05 tuổi, Nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Học tập cộng đồng, đẩy mạnh công tác khuyến học, khuyến tài; thực có hiệu cơng tác xã hội hóa giáo dục Triển khai giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề phổ thơng, trì tỷ lệ tốt nghiệp nghề hàng năm đạt 95% trở lên d Y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân Nâng cao chất lƣợng khám, chữa bệnh cho nhân dân, tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất, trang thiết bị y tế, tiếp tục củng cố hoàn thiện mạng lƣới y 106 tế sở, thực có hiệu tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội Triển khai có hiệu cơng tác y tế dự phòng, chủ động phòng, chống, kiểm sốt dịch bệnh truyền nhiễm Không để dịch lớn xảy ra, dịch bệnh xảy cần nhanh chóng bao vây khống chế giảm đến mức thấp thiệt hại Giảm bệnh nhiễm trùng, ký sinh trùng Đẩy mạnh thực chƣơng trình y tế quốc gia, y tế dự phòng, giảm tỷ lệ ngƣời mắc bệnh tử vong bệnh truyền nhiễm nhƣ sốt xuất huyết, sốt rét, tả, Thực tốt chƣơng trình mục tiêu quốc gia y tế; trì thƣờng xun cơng tác kiểm tra chất lƣợng vệ sinh an toàn thực phẩm hoạt động hành nghề y dƣợc tƣ nhân Phát triển khoa y học cổ truyền - phục hồi chức bệnh viện khu vực; đẩy mạnh hoạt động y học cổ truyền tuyến xã, phƣờng Đa dạng hố loại hình chăm sóc bảo vệ sức khoẻ, khuyến khích mở phòng khám tƣ nhân Giữ vững 100% xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế; phấn đấu 100% Trạm Y tế có bác sỹ chỗ Chú trọng triển khai xây dựng xã, thị trấn đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế chƣơng trình thơn sức khỏe, gia đình sức khỏe Phấn đấu giữ tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi bị suy dinh dƣỡng dƣới 15% Triển khai hiệu chƣơng trình dân số KHHGĐ, chăm sóc sức khoẻ sinh sản; giảm tỷ suất sinh thô hàng năm 0,15%0, giữ tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dƣới 0,9, trọng vận động giảm tỷ lệ sinh thứ trở lên 3.2.5 Một số giải pháp khác a Quản lý qui hoạch Công tác quản lý thực quy hoạch đƣợc phê duyệt nhiệm vụ quan trọng cơng tác quản lý nhà nƣớc góp phần tiết kiệm sử dụng có hiệu nguồn lực để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Huyện cần tập trung thực số giải pháp sau: 107 Tạo nhận thức đắn với công tác quy hoạch tất cấp, quan quản lý nhà nƣớc kinh tế Rà sốt lại hồn chỉnh quy hoạch kinh tế đƣợc xây dựng phê duyệt, đảm bảo cho chúng đƣợc xây dựng dựa luận khoa học chắn phù hợp với thực tế Làm tốt công tác nâng cao chất lƣợng quy hoạch kế hoạch, hạn chế điều chỉnh, thay đổi gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trên sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, tiến hành việc xây dựng triển khai quy hoạch chi tiết ngành lĩnh vực nhƣ quy hoạch phát triển nông nghiệp, công nghiệp thƣơng mại, dịch vụ, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch mặt khu công nghiệp, khu du lịch… Quy hoạch phát triển kinh tế cần thiết đảm bảo cho phát triển định hƣớng quy hoạch cơng cụ đích thực định hƣớng cho phát triển kinh tế, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế cho giai đoạn Công bố công khai quy hoạch phát triển huyện ngành nghề, nhóm sản phẩm chủ lực để doanh nghiệp biết tổ chức sản xuất kinh doanh theo quy hoạch Cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến nội dung quy hoạch cho tất sở kinh doanh địa bàn huyện nắm vững hình thức nhƣ phát hành tạp chí, thơng báo đến hiệp hội doanh nghiệp, đƣa lên website huyện… b Xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng Xây dựng phát triển sở hạ tầng nông thôn phải gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ nhu cầu lại nhân dân, xây dựng chƣơng trình giảm nghèo đảm bảo an ninh, trật tự; đảm bảo bền vững theo hƣớng quy hoạch nông thôn mới, đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng tạo bƣớc đột phá để thúc đẩy phát triển kinh tế toàn diện 108 Tập trung đạo triển khai thực quy hoạch chi tiết khu chức thị trấn Tuy Phƣớc, thị trấn Diêu Trì Trung tâm xã nhằm đẩy nhanh tốc độ thị hố, phấn đấu đến năm 2015 tỷ lệ phát triển đô thị đạt 37% Hoàn thành việc xây dựng sở hạ tầng cụm công nghiệp Phƣớc An giai đoạn số dự án trọng điểm huyện nhƣ: Sân vận động khu dân cƣ huyện, đƣờng bao khu dân cƣ phía Đơng Bắc thị trấn Tuy Phƣớc, đƣờng bao phía Đơng Bắc Trung tâm xã Phƣớc Hòa, chợ Diêu Trì, chợ Phƣớc Sơn, chợ Gò Bồi - Phƣớc Hoà số chợ loại khác để tạo điều kiện cho việc phát triển thƣơng mại dịch vụ Huy động nguồn lực đầu tƣ hồn chỉnh mạng lƣới giao thơng nơng thơn; triển khai thực chƣơng trình kiên cố hố kênh mƣơng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản gắn với sách hỗ trợ tỉnh Thực hỗ trợ xây dựng số cầu giao thông liên thôn, sửa chữa, nâng cấp mở rộng số trụ sở làm việc UBND xã, thị trấn để đảm bảo điều kiện làm việc Đầu tƣ xây dựng cơng trình phúc lợi, dân sinh, kiến thiết thị phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt, giải trí nhân dân Đầu tƣ kiên cố hóa trƣờng lớp học, nhà hiệu bộ, nhà công vụ giáo viên, nhà trẻ theo kế hoạch Tiếp tục tranh thủ nguồn lực Trung ƣơng, tỉnh hổ trợ để đầu tƣ số cơng trình trọng điểm giao thơng, thuỷ lợi dịch vụ phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội phòng chống lụt bão, đó: tập trung gia cố đê sơng Hà Thanh, sơng Kôn, đê biển, đƣờng cứu hộ, cứu nạn Phƣớc Thuận Phƣớc Hoà; cầu tràn 15 cầu tràn Huỳnh mai – Phƣớc Nghĩa; nâng cấp, mở rộng tỉnh lộ 640 đoạn ngã Quốc lộ 1A đến cuối thị trấn Tuy Phƣớc,….; đầu tƣ nâng cấp trang thiết bị, sở vật chất cho Trung tâm Y tế huyện Trạm Y tế xã, thị trấn Đầu tƣ sở vật chất kỹ thuật, phƣơng tiện, khoa 109 học hạ tầng thông tin, internet, công nghệ phần mềm quản lý hành nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động máy nhà nƣớc Tập trung nguồn lực để giải vấn đề nƣớc mơi trƣờng, phấn đấu đến năm 2015 có 95 % hộ dân khu Đông huyện đƣợc sử dụng nƣớc sạch, nâng tỷ lệ hộ dùng nƣớc hợp vệ sinh tồn huyện 95% Phối hợp triển khai thi cơng dự án nâng cấp Quốc lộ 1A xây dựng Quốc lộ 19 theo đạo tỉnh c Thúc đẩy liên kết kinh tế Coi trọng phát huy vai trò thành phần kinh tế vào trình chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện có hiệu cần nhân rộng mơ hình kinh tế thành phần kinh tế lấy thƣớc đo hiệu kinh tế làm tiêu chí đánh giá Có chế, sách để hỗ trợ, tạo điều kiện cho mơ hình hoạt động sản xuất kinh doanh Liên kết với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, gắn mối liên hệ mật thiết doanh nghiệp, nhà máy chế biến với nông dân địa bàn để tiêu thụ sản phẩm hàng hóa Tạo điều kiện mặt kinh doanh, tác động ngân hàng địa bàn mạnh dạn hỗ trợ vốn vay, lãi suất, đề nghị sách giãn nợ để doanh nghiệp trang trại phát triển Tăng cƣờng giải pháp quản lý tích tụ đất đất ruộng, khuyến khích tích tụ ruộng đất nông nghiệp, nông thôn Phân công lại lao động nơng nghiệp, nơng thơn để có mơ hình sản xuất nơng nghiệp hiệu kinh tế cao Ngồi cần áp dụng tiên khoa học - kỹ thuật, chuyển giao công nghệ mới, đầu tƣ thâm canh tăng suất d Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đẩy mạnh cải cách hành chính, củng cố máy quyền cấp, nâng cao lực quản lý Nhà nƣớc tất ngành, lĩnh vực địa bàn Tiếp tục rà soát, sửa đổi thủ tục, loại bỏ giấy tờ không cần 110 thiết, quy định, quy chế khơng phù hợp, rút ngắn thời gian giải công việc Thực quy chế dân chủ sở, chế độ công khai, minh bạch thông tin cho nhân dân biết chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc, quyền địa phƣơng để nhân dân tham gia thực Phân cấp quản lý, làm rõ chức nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức máy bên ban, ngành cấp huyện xã để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Hƣớng mạnh vào việc xếp kiện toàn tổ chức nội quan, đơn vị không tập trung xếp đầu mối tổ chức Kiện tồn phòng, ban chun mơn cấp huyện theo quy định Chính phủ, nhanh chóng ổn định tổ chức, biên chế, hợp đồng lao động quan để đảm bảo thực công việc liên tục, hiệu phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nƣớc địa phƣơng tình hình Tiếp tục thực chế “một cửa” lĩnh vực thuộc thẩm quyền quan quản lý nhà nƣớc theo hƣớng giao cho quan tiếp nhận giải thủ tục sở có quy chế, quy định phối hợp giải Loại bỏ thủ tục, giấy tờ không cần thiết, quy chế khơng phù hợp, rút ngắn thời gian giải cơng việc Tăng cƣờng việc thực chƣơng trình đại hố hành theo quy định Chính phủ, trƣớc mắt thực tin học hố hoạt động quản lý hành nhà nƣớc Muốn cần đầu tƣ, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị, máy vi tính, đảm bảo yêu cầu, điều kiện cho việc nối kết mạng tin học Đồng thời, tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao kiến thức tin học, sử dụng chƣơng trình phần mềm ứng dụng quản lý hành cho đội ngũ cán bộ, công chức, kể cán lãnh đạo quan, đơn vị toàn huyện 111 e Bảo vệ mơi trường Kiện tồn tăng cƣờng lực máy quản lý môi trƣờng địa phƣơng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra giám sát ngăn ngừa, xử lý hành vi vi phạm phát luật vi phạm mơi trƣờng Ƣu tiên chọn lĩnh vực đầu tƣ ảnh hƣởng đến mơi trƣờng Từ chối loại hình hoạt động gây ô nhiễm môi trƣờng, sử dụng công nghệ lạc hậu… Cần hỗ trợ, hƣớng dẫn ngƣời dân thực biện pháp xử lý chất thải, vệ sinh môi trƣờng chăn nuôi gia súc, gia cầm nhƣ xây dựng hầm biogas, tận dụng làm phân bón, vệ sinh chuồng trại Sớm quy hoạch, có chế ƣu đãi để vận động, thu hút nhà đầu tƣ vào lĩnh vực giết mổ gia súc, gia cầm, xây dựng khu giết mổ tập trung nhằm bƣớc kiểm soát chặt chẽ việc giết mổ gia súc, gia cầm để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng dịch bệnh Đồng thời, xử lý hành đình hoạt động điểm giết mổ nhỏ lẻ khu dân cƣ gây ô nhiễm môi trƣờng Đối với quy hoạch sử dụng đất, đặc biệt quy hoạch nơng thơn cần bố trí quỹ đất thích hợp để quy hoạch điểm chăn ni gia súc, gia cầm tập trung cách ly với khu dân cƣ để hạn chế ô nhiễm môi trƣờng Quy hoạch cụm công nghiệp nằm cách ly với khu dân cƣ tập trung; xã hội hóa cơng tác thu gom rác thải, đầu tƣ xây dựng nhà máy chế biến rác thải, xử lý nƣớc thải đồng Vận động ngƣời dân xây dựng hƣơng ƣớc bảo vệ môi trƣờng khu dân cƣ để tự nguyện thực giám sát việc thực lẫn ngƣời dân Tuyên truyền, vận động nhân dân phân loại rác nguồn để giảm lƣợng rác thải hộ gia đình 112 KẾT LUẬN CHƢƠNG Phát triển kinh tế huyện Tuy Phƣớc theo nội dung đƣợc xác định nghị đại hội đảng huyện Tuy Phƣớc lần thứ XX công tác quy hoạch định hƣớng phát triển ngành kinh tế, xã hội huyện, khai thác lợi sẵn có phát huy mạnh mẽ tiềm năng, sử dụng có hiệu nguồn lực để phát triển kinh tế Từ quan điểm đó, luận văn đƣa đƣợc mục tiêu phát triển kinh tế, tiếp tục thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế tích cực theo hƣớng tăng tỷ trọng công nghiệp, thƣơng mại – dịch vụ giảm tỷ trọng nông, lâm, thủy sản Đồng thời nâng cao thu nhập, cải thiện vấn đề xã hội nhƣ y tế, giáo dục, an sinh xã hội cho ngƣời dân địa bàn huyện Trên sở mục tiêu đó, luận văn đƣa hệ thống gần nhƣ toàn diện giải phát để phát triển kinh tế địa bàn huyện Tuy Phƣớc Những giải pháp không tác động đến việc thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế tích cực, tăng thu nhập cho nhân dân, mà góp phần cho phát triển bền vững huyện cho giai đoạn 113 KẾT LUẬN Kết luận Phát triển kinh tế địa phƣơng, thành phố đem lại giàu có, nâng cao đời sống nhân dân địa phƣơng đó, đồng thời đóng góp vào phát triển chung nƣớc Do đƣờng xây dựng đất nƣớc giàu mạnh theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa nƣớc ta đặt yêu cầu cho địa phƣơng phải động, sáng tạo, khai thác triệt để lợi so sánh, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Vì việc nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế huyện Tuy Phƣớc thời gian qua để có phƣơng hƣớng giải pháp để tiếp tục đƣa kinh tế huyện phát triển yêu cầu cấp thiết chiến lƣợc lớn nằm chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội huyện thời kỳ 2010 – 2020 Trong trình nghiên cứu tác giả vận dụng tổng hợp phƣơng pháp nghiên cứu để qua trình bày luận khoa học để phát triển kinh tế huyện Tuy Phƣớc, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế huyện Rút đƣợc thành đạt đƣợc nhƣ mặt hạn chế trình phát triển kinh tế Giải thích số nguyên nhân làm giảm hiệu phát triển kinh tế huyện Từ đƣa giải pháp nhằm phát triển kinh tế, thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, sử dụng hiệu nguồn lực, đảm bảo công tiến xã hội Từ lý luận tổng kết thực tiễn với kết đạt đƣợc theo mục tiêu đề ra, tác giả mong luận văn tài liệu tham khảo với huyện ủy, UBND huyện ngành chuyên môn địa bàn huyện việc đề chiến lƣợc, chƣơng trình, kế hoạch phát triển kinh tế huyện tƣơng xứng với lợi thế, tiềm có Huyện Tác giả chân thành cảm ơn trân trọng dẫn nhà khoa học, chuyên gia 114 kinh tế nhằm nâng cao nhận thức thân lĩnh vực phát triển kinh tế nói chung phát triển kinh tế huyện Tuy Phƣớc nói riêng Kiến nghị Phát triển kinh tế địa phƣơng cấp huyện có phạm vi nghiên cứu liên quan đến nhiều mặt, cần phải thực cách đồng giải pháp khác với phối hợp chặt chẽ quyền huyện doanh nghiệp, hỗ trợ từ quant rung ƣơng, tỉnh Có giải pháp nằm ngồi khả thực huyện, phải viện đến trợ giúp quyền tỉnh, vậy, tăng cƣờng phối hợp chặt chẽ quyền huyện quan chun mơn thuộc tỉnh việc giải vấn đề nảy sinh trình phát triển kinh tế hiệu Ủy ban nhân dân huyện Tuy Phƣớc chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan nghiên cứu xây dựng chƣơng trình phát triển kinh tế xã hội, lập quy hoạch chi tiết, dự án đầu tƣ, xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn để điều hành quản lý phát triển huyện Tuy Phƣớc theo định hƣớng đề Có chế, sách cụ thể phù hợp với điều kiện huyện Tuy Phƣớc nhằm huy động đƣợc nguồn lực ngồi nƣớc, khuyến khích thành phần kinh tế, thu hút đầu tƣ từ nƣớc ngoài, huy động vốn, mở rộng thị trƣờng, phát triển nguồn nhân lực, phát triển nghiên cứu khoa học công nghệ, bảo vệ môi trƣờng để thực hiên mục tiêu phát triển kinh tế xã hội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Nguyễn Thị Tuệ Anh Lê Xuân Bá (2006), Tăng trưởng kinh tế Việt Nam, NXB khoa học kỹ thuật Hà Nội [2] Vũ Tuấn Anh, “Một số vấn đề lý luận cấu kinh tế quốc dân”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 2/1982 [3] Bùi Quang Bình (2008), Kinh tế vĩ mô, Nhà xuất giáo dục [4] Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB giáo dục [5] Bùi Quang Bình (2010), “Một số học kinh nghiệm vấn đề đặt với mơ hình phát triển kinh tế Đà Nẵng”, Tạp chí phát triển kinh tế xã h i thành phố Đà Nẵng (số 7-8 năm 2010) [6] Bùi Quang Bình (2010), Chuyển dịch cấu kinh tế mơ hình tăng trƣởng Việt Nam, Đại học Đà Nẵng [7] Nguyễn Thị Mỹ Cảnh (2011), Giải pháp phát triển kinh tế quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng [8] Trần Thọ Đạt (2010), hình tăng trưởng kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân, NXB Thống kê [9] Lê Huy Đức (2004), “Nâng cao chất lƣợng tăng trƣởng ngành cơng nghiệp Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa, Tạp chí cơng nghiệp, số 4/2004 [10] Võ Văn Đức (2006), Tăng trưởng kinh tế Việt Nam qua mơ hình tăng trưởng kinh tế R.Solow, NXB trị quốc gia [11] Nguyễn Đình Hòa (2007), “Chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế Việt Nam 20 năm đổi mới: lý luận thực tiễn”, Tạp chí kinh tế phát triển, trang 14-18 [12] Đinh Phi Hổ, Lê Ngọc Uyển, Lê Thị Thanh Tùng (2008), Kinh tế phát triển: lý thuyết thực tiễn, NXB thống kê TP Hồ Chí Minh [13] Niên giám thống kê huyện Tuy Phƣớc 2011,kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuy Phƣớc đến năm 2020 [14] Võ Phiên (2011), Phát triển kinh tế huyện Minh Long, Quãng Ngãi, [15] Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Giáo trình phát triển, NXB lao động – xã hội, Hà Nội Tiếng Anh [16] Harrod, R, F (1939), An essay in dynamic theory, economic journal 49,13-33 [17] Hollis Chenery (1974), Redistribution with growth, policies to improve income distribution in developing countries in the context of economic growth, Oxford University, London, 1974 [18] Kaldor, N (1961), Capital accumulation and economic growth, in Lutx, F.A, anh Hague, D.C (eds), The theory of capital, London: Macmillan [19] Lewis A W (1954), “Economic Development with Unlimited Supplies of Labour”, The Manchester School, 22(2), 1954, pp 139191 [20] Park S, S (1992), Tăng trưởng phát triển (bản dịch),Viện quản lý kinh tế trung ƣơng, Trung tâm thông tin tƣ liệu, Hà Nội [21] Ricardo (1772-1823) On the Principles of Politiacl Economy and Taxation, Ricardo [22] Solow, R, M (1956) A contribution to the theory of economic growth, Quarterly Journal of economic 70, 65-94 [23] Walter W Rostow (1960), The stages of Economic Growth, Cambridge University Press Internet [24] Web: http://binhdinh.gov.vn/ [25] Web: https://sites.google.com/site/binhktpt [26] Web: http://tuyphuoc.binhdinh.gov.vn/ [27] Web: http://tailieuso.udn.vn ... tài Phát triển kinh tế huyện Tuy Phƣớc” đề tài nghiên cứu phát triển kinh tế cấp huyện tỉnh Bình Định Việc nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề phát triển kinh tế huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định. .. CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƢƠNG 1.2.1 Nội dung phát triển kinh tế a Tăng trưởng kinh tế Tăng trƣởng kinh tế đƣợc coi trọng tâm để đạt đƣợc phát triển kinh tế, nhƣng để phát triển kinh tế cần... 1: Một số vấn đề lý luận phát triển kinh tế Chƣơng 2: Thực trạng phát triển kinh tế huyện Tuy Phƣớc, tỉnh Bình Định Chƣơng 3: Các giải pháp phát triển kinh tế huyện Tuy Phƣớc Tổng quan tài liệu